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調(diào)查報(bào)告是反映對(duì)某個(gè)問題、某個(gè)事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。以下是小編整理的2022年中小企業(yè)融資的調(diào)查報(bào)告范文(通用3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2022年中小企業(yè)融資的調(diào)查報(bào)告1
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,中小企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。但由于中小企業(yè)的先天弱勢(shì),融資困難等問題日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。溫州作為浙江南部開放城市之一,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),通過大力發(fā)展中小企業(yè),走出了一條富有特色的發(fā)展新路。為了認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境,202X年1月上旬,我們對(duì)XX市中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、溫州經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展概況
(一)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是典型的民營經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX市202X年工業(yè)生產(chǎn)總值2580億元,其中中小企業(yè)達(dá)2450億元,占95%。
1、民營中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱。溫州民營中小企業(yè)包括私營企業(yè)、自然人控股的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外資企業(yè)以及個(gè)體工商戶,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。目前,XX市個(gè)體工商戶20多萬戶,非公有制企業(yè)13萬多家,企業(yè)的數(shù)量占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98。8%,中小企業(yè)上交的稅收占全市財(cái)政收入的70%,創(chuàng)造的外貿(mào)出口額占全市外貿(mào)出口總額的95%以上,從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數(shù)的80%左右。
2、輕工業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)。目前,溫州輕工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、配套體系、技術(shù)含量、品牌形象、營銷網(wǎng)絡(luò)上,都已位居全國前列。近年來,溫州已經(jīng)建成了“中國鞋都”、 “中國印刷城”等18個(gè)“國”字號(hào)基地,擁有7個(gè)中國馳名商標(biāo),15個(gè)中國名牌產(chǎn)品和36個(gè)國家免檢產(chǎn)品。全國現(xiàn)有100多類輕工產(chǎn)品,溫州有50多類,輕工產(chǎn)品在國內(nèi)有很高的市場占有率。
3、具有外向型經(jīng)濟(jì)特征。據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)3萬多家,累計(jì)投資額超千億元,年工業(yè)總產(chǎn)值超千億元,創(chuàng)造了600多億元的gdp,相當(dāng)于溫州本市g(shù)dp的60%。溫州人還在全國各地建起了40多萬個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑了龐大的市場網(wǎng)絡(luò),不僅推銷了上千億元的溫州產(chǎn)品,還及時(shí)反饋了各類信息,架起了溫州與國內(nèi)外合作的橋梁,帶動(dòng)了溫州本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)溫州的金融業(yè)發(fā)展概況
XX市金融業(yè)比較發(fā)達(dá),全市共有金融機(jī)構(gòu)1300多家,其中,銀行機(jī)構(gòu)670多家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約60家,證券機(jī)構(gòu)20家,農(nóng)村信用社530多家。
1、金融組織機(jī)構(gòu)比較健全。溫州擁有比較完整的金融組織體系,除人民銀行、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門外,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)紛紛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),此外還有不少擔(dān)保公司及典當(dāng)行也已成為融資的一種補(bǔ)充手段。目前,10家全國性股份制商業(yè)銀行已有8家落戶溫州,光大和民生銀行也正在積極爭取進(jìn)入市場,這在全國同等城市中處于領(lǐng)先地位。
2、金融業(yè)務(wù)快速增長。202X年XX市本外幣存款增加331。52億元,年末余額為1876。71億元,增長21。5%;貸款增加402。28億元,余額1343。15億元,增長42。8%,當(dāng)年貸款增加額超過存款增加70多億元。其中,人民幣存款余額1756。33億元,比年初增加342。21億元,增長24。2%;人民幣貸款余額1312。94億元,比年初增加380。86億元,同比增長40。84%。
3、金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量高、盈利能力強(qiáng)。溫州金融業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大較快的同時(shí),信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化,全市不良貸款率從1999年的近12%下降到202X年末的2。39%,大大低于全國銀行業(yè)不良資產(chǎn)率的平均水平。202X年,XX市銀行、信用社賬面利潤26。81億元,同比增加10。03億元,增長59。77%,遠(yuǎn)高于存貸款規(guī)模增長幅度。全市商業(yè)銀行年資產(chǎn)利潤率約1。4%,人均年利潤超過20萬元,比上年均有明顯提高。四大國有銀行在溫州的分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)利潤率和人均利潤,比全國平均水平高出2―3倍。
二、溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境與問題
中小企業(yè)融資難是一個(gè)全球性的問題,溫州也不例外。但從對(duì)溫州的考察中,我們了解到溫州的中小企業(yè)融資難主要是在于企業(yè)成長期對(duì)資金的需求,而在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期、以及企業(yè)規(guī)模發(fā)展后的繁榮階段,往往能夠通過相對(duì)充裕的原始資本的集聚和金融機(jī)構(gòu)的信用支持來解決融資問題。
(一)溫州中小企業(yè)的融資環(huán)境
1、政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予積極支持。
第一,提供寬松的企業(yè)用地環(huán)境。為切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展用地,浙江省和XX市相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)定了通過土地整理等途徑獲取的折抵建設(shè)用地指標(biāo),可用于支持重點(diǎn)企業(yè)用地;對(duì)因歷史原因未辦理用地手續(xù),在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,允許采用調(diào)劑、整理、置換等方法,優(yōu)先解決工業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地。這些政策的落實(shí),有效地緩解了溫州中小企業(yè)的土地緊缺狀況。
第二,創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,XX市政府大力倡導(dǎo)政府的服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持不干預(yù)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營,由銀行自主決定發(fā)放貸款,并從多方面制定優(yōu)惠政策和措施為企業(yè)解決融資問題。
第三,支持信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和省政府有關(guān)文件精神,XX市積極探索通過建立信用擔(dān)?;鸬姆绞?,除政府撥出專項(xiàng)資金補(bǔ)助中小企業(yè)擔(dān)保公司、引導(dǎo)設(shè)立不以盈利為目的的擔(dān)保公司外,還鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資設(shè)立擔(dān)保公司,同時(shí)落實(shí)信用擔(dān)保企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,確保信用擔(dān)保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、利用財(cái)政政策支持中小企業(yè)融資。
第一,發(fā)揮財(cái)政貼息作用,支持企業(yè)技改。為鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,XX市運(yùn)用技改貼息政策,樹立“四兩撥千斤”的理財(cái)觀念,全市每年安排財(cái)政貼息資金近6000萬元,用以引導(dǎo)和吸引信貸資金、社會(huì)資金20多億元投入企業(yè)技改,加快中小企業(yè)發(fā)展。
第二,幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。按照“走出去”的戰(zhàn)略要求,為支持外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展,去年XX市落實(shí)出口商品貼息、質(zhì)押的貸款貼息、國際市場開拓項(xiàng)目補(bǔ)助等資金近8500多萬元。同時(shí),針對(duì)國家出口退稅滯后給出口企業(yè)帶來資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際情況(據(jù)了解溫州出口退稅欠款約35億元),XX市將財(cái)政調(diào)度資金和銀行資金相配套,建立10。5億元的外貿(mào)信貸資金,并要求銀行在國家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利息浮動(dòng)的優(yōu)惠,幫助解決市區(qū)自營出口和外貿(mào)流通企業(yè)的資金困難。
第三,切實(shí)落實(shí)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策的前提下,切實(shí)用足用好國產(chǎn)設(shè)備投資抵免、所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策,并加快退稅速度,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。202X年批準(zhǔn)減免稅額2。4億元,批準(zhǔn)稅前扣除額2。9億元,批準(zhǔn)抵免稅額1。3億元。
3、金融體系充分支持中小企業(yè)融資。
第一,充分發(fā)揮浮動(dòng)利率的作用。XX市是人民銀行最早確定的利率改革試點(diǎn)城市之一,1998年以后,在中小企業(yè)已成為溫州各商業(yè)銀行主要客戶的情況下,XX市取消了利率差別浮動(dòng)政策,實(shí)行統(tǒng)一浮動(dòng)利率。長期的利率改革有效強(qiáng)化了銀行信貸支持中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,有利于信貸風(fēng)險(xiǎn)與資金價(jià)格的匹配,優(yōu)化信貸資源配置;同時(shí),也促使企業(yè)減少從民間高利借入資金,增加從銀行機(jī)構(gòu)借入資金,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
第二,信貸創(chuàng)新支持中小企業(yè)融資。溫州金融業(yè)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),創(chuàng)造了“三包一掛鉤”、 “五要素管理法”等形式,有力地改善了對(duì)中小企業(yè)的貸款管理。所謂“三包一掛鉤”是指銀行的小額信貸經(jīng)營由信貸員包貸款、包管理、包回收,收回的到期貸款利息與信貸員收入掛鉤,從而強(qiáng)化對(duì)信貸人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。XX市工行自202X年下半年開辦“三包一掛鉤”小額貸款業(yè)務(wù)以來,已累計(jì)發(fā)放貸款40多億元,貸款余額23。48億元,效益非常明顯?!拔逡毓芾矸ā敝饕怀鰧?duì)企業(yè)法人代表的品行、自有資金比例、銷售貨款歸行率、企業(yè)日均存款余額和銷售納稅額的考察,為貸款的發(fā)放和風(fēng)險(xiǎn)的把握提供可靠信息。XX市農(nóng)行自202X年推出該辦法以來,切實(shí)轉(zhuǎn)變了國有銀行難以與民營中小企業(yè)“親近”的局面,形成了國有銀行信貸的獨(dú)特模式。
第三,完善貸款抵押辦法。XX市抵押貸款起步早、發(fā)展快,在《擔(dān)保法》實(shí)施之前,各商業(yè)銀行就開始推行抵押貸款,目前全市抵押貸款余額的占比超過了50%。抵押方式的改進(jìn)主要包括:(1)提高了資產(chǎn)抵押率,根據(jù)實(shí)際情況,優(yōu)良客戶的資產(chǎn)抵押率可以達(dá)到90%甚至100%。(2)擴(kuò)大抵押品范圍,抵押物從有形資產(chǎn)擴(kuò)大到無形資產(chǎn),出現(xiàn)了土地使用權(quán)質(zhì)押、土地按揭、品牌抵押等。(3)取得有關(guān)政府部門的理解和支持,簡化辦理手續(xù),降低貸款人費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高工作效率。
4、初步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
第一,組建多層次擔(dān)保機(jī)構(gòu)。XX市已擁有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家,總注冊(cè)資本8100萬元,其中政府出資1160萬元(3家),企業(yè)出資5800萬元,個(gè)人出資1240萬元,已初步形成擔(dān)保資金
2022年中小企業(yè)融資的調(diào)查報(bào)告2
為了解我縣中小企業(yè)融資面臨的困難和問題,縣市場監(jiān)管局通過電話訪談、實(shí)地調(diào)查等方式,以不同行業(yè)的"中小企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、主要問題
(一)政策執(zhí)行有偏差。部分中小企業(yè)感受惠企政策落實(shí)力度不夠,落實(shí)下來較慢,對(duì)企業(yè)幫助不大。在貸款利率方面,部分企業(yè)感受到銀行優(yōu)惠力度與政府公布的優(yōu)惠措施有偏差。
(二)融資渠道單一。一是我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小,達(dá)不到上市門檻,融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。二是部分中小企業(yè)的資金主要來源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題。
(三)信息不對(duì)稱。中小企業(yè)和金融部門及社會(huì)各方之間的信息不對(duì)稱。與大企業(yè)相比,小企業(yè)規(guī)模小利潤低,但對(duì)銀行來說,其貸款程序和人員需求基本相同,從整體看,放貸中小企業(yè)其經(jīng)營成本和監(jiān)督費(fèi)用會(huì)上升,銀行放貸收益不合算。中小企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)銀行沒有吸引力。
二、建議意見
(一)落實(shí)融資政策。各銀行監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資政策,對(duì)所轄區(qū)域的銀行進(jìn)行督促,要求銀行在開展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)時(shí)拋開企業(yè)規(guī)模因素,做到對(duì)所有中小企業(yè)一視同仁,讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款。
(二)豐富融資渠道。一是金融機(jī)構(gòu)積極培養(yǎng)有信貸資金需求的企業(yè),主動(dòng)服務(wù)上門,助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和管理。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和資金需求研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品,有效支持企業(yè)發(fā)展,以此促進(jìn)企業(yè)和銀行互利雙贏。二是政府及有關(guān)部門要制定相關(guān)的融資政策,為個(gè)中小企業(yè)營造一個(gè)公平、正常的信貸環(huán)境,扶持其快速、健康發(fā)展,切實(shí)解決個(gè)體工商戶貸款難、擔(dān)保難的問題,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。
(三)加大扶持力度。政府主管部門推動(dòng)銀企合作,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)通過座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式,了解中小企業(yè)融資需求,建立中小企業(yè)融資臺(tái)賬。針對(duì)中小企業(yè)貸款特點(diǎn),增設(shè)中小企業(yè)監(jiān)管部門,實(shí)行不同于大企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度和人力資源的合理利用,創(chuàng)造融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2022年中小企業(yè)融資的調(diào)查報(bào)告3
一、遂寧融資環(huán)境現(xiàn)狀。
(一)貸款增加額創(chuàng)歷史新高。
20xx年,全市貸款余額達(dá)到255.6億元,比2008年末新增66.41億元,同比增長35.1%。其中轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額219.18億元,比2008年末增加57.16億元,同比增長35.28%;20xx年全市中小企業(yè)貸款余額達(dá)到90.82億元,比2008年末新增22.87億元,同比增長33.66%。
(二)“五信工程”助推企業(yè)發(fā)展。
20xx年,遂寧市以中小企業(yè)金融培育為重點(diǎn),實(shí)施“五信工程”積極推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),其經(jīng)驗(yàn)做法被中國人民銀行稱為“遂寧模式”,并在總行中小企業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上交流?!拔逍殴こ獭钡闹饕獌?nèi)容:
一是質(zhì)量與效用并重,打牢信用檔案物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是信用評(píng)價(jià)貫穿全程,把好“入口關(guān)”確保持續(xù)性。
三是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展信用培植,推動(dòng)銀評(píng)企長期合作共贏。
四是出臺(tái)“一攬子”信用激勵(lì)政策,體現(xiàn)培育核心價(jià)值。
五是塑造企業(yè)信用文化,多種載體傳播誠信意識(shí)。
(三)有效搭建融資平臺(tái),中小企業(yè)融資渠道呈多元化。
20xx年,遂寧市有效搭建融資平臺(tái),中小企業(yè)融資渠道呈多元化格局。
一是搭建企業(yè)融資培育平臺(tái),破解中小企業(yè)貸款難題。20xx年,人民銀行遂寧分行積極組織銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)培育,在20xx年培育102戶中小企業(yè)的基礎(chǔ)上,新增培育中小企業(yè)150戶,有145戶接受輔導(dǎo),65戶獲得貸款5.3億元,新增貸款2.3億元,其中33戶為新建立信貸關(guān)系,累計(jì)貸款2.28億元,貸款余額1.62億元。
二是小額貸款公司開創(chuàng)全省先河,有效促進(jìn)了民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。率先在全省成立了3家小額貸款公司,目前3家公司累計(jì)發(fā)放貸款298筆,貸款余額10288萬元。
三是搭建政府背景融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái),改善了企業(yè)融資環(huán)境。20xx年末,銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放政府背景融資平臺(tái)貸款11億元,成立擔(dān)保公司21家,銀行機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款20.17億元。
二、遂寧融資環(huán)境得到較大改善,但仍存在問題。
遂寧市委、市政府通過出臺(tái)“遂寧市積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施”,開展“銀、政、企”深度合作,創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制等辦法,使遂寧融資環(huán)境得到較大改善。20xx年市政府為市本級(jí)企業(yè)貸款貼息754.7萬元,但目前貸款難依然是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)由于資信較差、缺少抵押品、管理方式落后等,不易獲得銀行貸款。據(jù)遂寧調(diào)查隊(duì)調(diào)查表明,調(diào)查的40家企業(yè)中,90%以上的企業(yè)反映最困難的是“貸不到款”。形成中小企業(yè)貸款難的主要原因是:
(一)自身實(shí)力不足是中小企業(yè)貸款難的最直接原因。
一是中小企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱, 人員素質(zhì)較低,可抵押資產(chǎn)不足。中小企業(yè)使用的設(shè)備和技術(shù)有相當(dāng)一部分是大企業(yè)淘汰的, 同時(shí), 企業(yè)職工的素質(zhì)也較低, 技術(shù)人員較缺乏,可抵押質(zhì)押足值、有效的房產(chǎn)、土地等有效資產(chǎn)相對(duì)較少。
二是中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理較差。財(cái)務(wù)管理差是中小企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象, 這一情況給銀行信貸管理工作造成了較大難度, 使銀行難以審核和確定是否給予信貸支持。
三是大部分中小企業(yè)產(chǎn)品檔次較低,大多生產(chǎn)輕工類、資源消耗型產(chǎn)品,科技含量不高。四是融資渠道單一。上市融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等渠道還不成熟,中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之間還未形成良好的對(duì)接機(jī)制。
(二)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度不完善, 擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用沒有得到充分發(fā)揮。
擔(dān)保體系以政策性融資擔(dān)保為主體, 以政府出資為主, 民間資本很少介入, 這既制約了資金的擴(kuò)充, 又使這一市場化的產(chǎn)物在行政管理的方式下運(yùn)行不暢?,F(xiàn)行的金融制度對(duì)信貸抵押物的折扣率規(guī)定過高, 使得許多中小企業(yè)無法獲得足夠的信貸資金。并且擔(dān)保貸款的融資形式在遂寧初步建立,規(guī)模還不大,能夠獲得擔(dān)保貸款的中小企業(yè)數(shù)量少,并且獲得的資金也有限。
(三)信息不對(duì)稱是中小企業(yè)融資難的又一個(gè)原因。
中小企業(yè)因產(chǎn)出規(guī)模小, 客觀上處于為大企業(yè)配套的地位, 獲取市場信息的能力較差, 這樣導(dǎo)致同類中小企業(yè)低層次重復(fù)建設(shè)。在當(dāng)前的信用狀態(tài)下, 中小企業(yè)在融資市場上信息不對(duì)稱的情況比較嚴(yán)重, 資金供給方無法全面了解資金需求方的信息, 同時(shí)四大國有商業(yè)銀行自身也不愿意貸款給中小企業(yè),因?yàn)橥瑯右还P資金貸給許多中小企業(yè)要比貸給一兩個(gè)大企業(yè)的成本高出許多。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)完善信用評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)中小企業(yè)自身融資能力。
以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,整合銀行、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門的信用資源,建立中小企業(yè)融資信用信息庫。搜集納稅、還貸、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、履行合同義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)等方面的情況。建立信息評(píng)價(jià)、披露和公示制度,適時(shí)公布企業(yè)信息,促進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。為增強(qiáng)中小企業(yè)自身融資能力,中小企業(yè)必須逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立科學(xué)的治理體系,形成完整的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),尤其要規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)治理與監(jiān)督制度,保證相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,提高企業(yè)有關(guān)信息的透明度,使企業(yè)合法經(jīng)營。在保證真實(shí)傳達(dá)信息的基礎(chǔ)上,激活企業(yè)競爭機(jī)制、提升企業(yè)競爭力,這是企業(yè)信用的本質(zhì)體現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化擔(dān)保公司的作用。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有擔(dān)保公司實(shí)力。要進(jìn)一步整合現(xiàn)有擔(dān)保資源,對(duì)現(xiàn)有由政府出資或參股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以現(xiàn)有政府投入為基礎(chǔ)進(jìn)行股份制改造,規(guī)范為獨(dú)立法人,按市場原則進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作;要充分吸收民間資金和外來資本進(jìn)入,逐步擴(kuò)大充實(shí)公司資本金,進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保能力。同時(shí)各級(jí)財(cái)政部門要建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金注入制度,每年在企業(yè)發(fā)展基金中安排一定數(shù)量資金用于補(bǔ)充政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金,使其盡快逐步擴(kuò)大到應(yīng)有的擔(dān)保額度。
二是積極推動(dòng)組建會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)。會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)是由多家企業(yè)共同出資成立,并主要為出資企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),是一種封閉式的、非盈利性的、風(fēng)險(xiǎn)較低又能有效緩解中小企業(yè)融資問題的擔(dān)保組織形式。結(jié)合實(shí)際,積極引導(dǎo)、組織成立各種類型的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政府對(duì)組建會(huì)員制擔(dān)保公司給予一定的啟動(dòng)資金支持,并對(duì)其注冊(cè)資本金按銀行基準(zhǔn)利率實(shí)行一定的貼息補(bǔ)貼。
三是加快商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是遂寧市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由企業(yè)、社團(tuán)、自然人等出資設(shè)立。組織形式可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按《公司法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。各級(jí)各部門要大力引導(dǎo)和支持非公有資本進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)、外來投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,形成各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、平等競爭、有序發(fā)展的擔(dān)保格局。
(三)建立健全中小企業(yè)間接融資體系。
一是要加快國有商業(yè)銀行的市場化步伐,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。各大型國家商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念,理解中小企業(yè)合理融資的心情。在確定貸款扶持的對(duì)象上,要徹底摒棄所有制歧視、行業(yè)歧視和規(guī)模歧視,盡快樹立現(xiàn)代營銷意識(shí),努力發(fā)現(xiàn)、培育和選擇符合條件的借款客戶和貸款項(xiàng)目,只要具備信譽(yù)好、經(jīng)營優(yōu)、效益好的"條件,不論規(guī)模大小,不論國有民營,都應(yīng)一視同仁予以支持。要積極進(jìn)行信貸體制改革,建立有利于中小企業(yè)融資的信貸體制和激勵(lì)機(jī)制。目前信貸管理體制權(quán)限過于集中,貸款審批程序嚴(yán)格而又復(fù)雜等情況嚴(yán)重地束縛了基層銀行的經(jīng)營。因此,改革信貸管理體制,已成為疏通國有銀行與中小企業(yè)融資渠道的重要一環(huán)。
二是要積極發(fā)展專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前一些商業(yè)銀行已設(shè)立中小企業(yè)信貸部,但沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,難以承擔(dān)起扶持中小企業(yè)發(fā)展的重任,一些地區(qū)性的中小銀行具有經(jīng)營靈活、地利及人緣等方面的優(yōu)勢(shì),特別適宜為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。正是由于中小銀行在為中小企業(yè)服務(wù)方面具有比較優(yōu)勢(shì),從而應(yīng)當(dāng)成為中小企業(yè)的主導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從長遠(yuǎn)來看,要解決中小企業(yè)融資難的問題,就要考慮扶植中小銀行,包括市外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入遂寧拓展業(yè)務(wù),以充分滿足中小企業(yè)在發(fā)展中的融資需求。
(四)積極引導(dǎo)、規(guī)范民間借貸資金。
有的中小企業(yè)由于在銀行無法借貸資金,或者是雖然能夠借貸,但由于要扣除風(fēng)險(xiǎn)金等,企業(yè)實(shí)際獲得的資金較少,又或者是因?yàn)殂y行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批程序太慢,而企業(yè)又在短期內(nèi)急需資金等情況,部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求民間借貸。民間借貸雖然對(duì)企業(yè)來說利率較高,但它獲得的時(shí)間短,金額足,近年來頗受廣大中小企業(yè)的青睞。但同時(shí)民間借貸又不在政府的監(jiān)管之下,風(fēng)險(xiǎn)較大,成為引起社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一,所以政府一定要為其建立合法的平臺(tái)(成立咨詢公司等民間資金借貸中介公司),以積極引導(dǎo)、規(guī)范民間借貸資金。
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