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    安全調查報告(合集5篇)

    調查報告 |

    時間:

    2023-08-31

    |

    【0dsyong.com--調查報告】

    調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質,尋找出規(guī)律,總結出經(jīng)驗,最后以書面形式陳述出來。下面是小編精心整理的安全調查報告(合集5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

    第1篇: 安全調查報告

      2021年6月15日13時22分,在沂源縣華源路與沂河路十字路口處,華源路及連接線建設工程施工人員在進行混凝土擋土墻模板吊裝施工時,發(fā)生一起觸電事故,造成2人死亡,直接損失335.4萬元。

      事故發(fā)生后,市政府成立了由市應急管理局、市公安局、市總工會等有關部門組成的事故調查組,并邀請市紀委監(jiān)委派員參加,同時聘請相關專家組成專家組對事故進行了全面調查。

      事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、綜合分析和專家論證,查明了事故經(jīng)過、事故原因、財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況,認定了事故性質,提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關情況報告如下:

      一、基本情況

      (一)華源路及連接線建設工程

      1.項目概況

      華源路及連接線建設工程是“沂源縣全域旅游公共基礎設施建設PPP項目(以下簡稱:PPP項目)”的4個子項目之一。該子項目總長約4.2公里,包含華源路、華源路至劉家大峪連接線、荊山西路至旅游集散中心連接線三部分建設工程,工程計劃于2021年12月竣工。

      2.項目審批情況

      2018年4月,華源路及連接線建設工程由沂源縣發(fā)展和改革局審批立項,批復文號:源發(fā)改項審[2018]20號。2020年6月在沂源縣自然資源局辦理了建設工程規(guī)劃許可證:建字第370323202023018號。2020年8月在沂源縣交通運輸局辦理了施工許可決定書:[2020]源交運決字(08)號。

      3.項目合同簽定情況

      2019年11月,沂源縣人民政府授權沂源縣交通運輸局、沂源縣文化和旅游局和沂源縣東里鎮(zhèn)人民政府共同作為甲方與中交第二公路工程局有限公司(以下簡稱:中交二公局)簽定PPP項目合同書。為具體實施PPP項目,中交二公局成立了項目總承包經(jīng)理部。2020年6月,該總承包經(jīng)理部與中交二公局的子公司中交二公局第三工程有限公司(以下簡稱:二公局三公司)簽定協(xié)議書,確定由二公局三公司負責實施PPP項目的施工任務。

      2020年2月,沂源縣交通運輸局與山東東泰工程咨詢有限公司(以下簡稱:東泰公司)簽定華源路項目監(jiān)理合同書。

      2020年9月,二公局三公司與句容市鵬程建筑安裝工程有限公司(以下簡稱:鵬程公司)簽定《涵洞勞務合作協(xié)議(華源路)》,確定由鵬程公司承擔涵洞施工的勞務分包;同月,雙方就新增擋土墻工程量簽定補充協(xié)議;后因施工工期變化,雙方于2021年5月再次簽定補充協(xié)議。

     ?。ǘ┦鹿氏嚓P單位情況

      1.二公局三公司

      中交二公局第三工程有限公司住所位于陜西省西安市經(jīng)開區(qū)鳳城二路12號,公司類型為有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資),于1987年9月成立,注冊資本:100100萬元,法人代表:莊艷偉,主要從事道路、橋梁、碼頭、機場跑道、水壩遂道、鐵路、地下工程、地鐵工程、市政工程的設計、咨詢、技術研發(fā)、施工、安全評估和監(jiān)理等業(yè)務。擁有隧道工程專業(yè)承包一級、公路路面工程專業(yè)承包一級、公路路基工程專業(yè)承包一級、公路工程施工總承包特級等建筑業(yè)資質和陜西省住建廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

      2.東泰公司

      山東東泰工程咨詢有限公司住所位于山東淄博桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東泰路7號(果里鎮(zhèn)),公司類型為有限責任公司(自然人投資或控股),于2002年12月成立,注冊資本:2000萬元,法人代表:王世慶,主要從事公路、橋梁、隧道工程勘察、設計、監(jiān)理等業(yè)務,擁有公路工程甲級監(jiān)理資質。

      3.鵬程公司

      句容市鵬程建筑安裝工程有限公司住所位于鎮(zhèn)江市句容市華陽鎮(zhèn)云塘村72號,公司類型為有限責任公司(自然人投資或控股),于2017年10月成立,注冊資本:505萬元,法人代表:程啟平,主要從事建筑勞務分包等業(yè)務,擁有施工勞務資質和江蘇省住建廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

     ?。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場勘驗情況

      發(fā)生事故的擋土墻位于華源路與沂河路十字路口西側(沂河路為東西向),計劃施工總長度75米,樁號自東向西為K0+190-K0+265。其中,K0+238位置上空有一條南北向10KV高壓線(燕崖線)橫穿沂河路,現(xiàn)場測量該高壓線距路面凈高8.5米。

      現(xiàn)場擋土墻基礎已經(jīng)施工完成,模板吊裝施工由西向東進行,擋土墻南北兩側分別安裝模板,已經(jīng)安裝了7塊模板,每塊模板高1.5米、寬6米,重約480kg。其中,相對的第7、8兩塊模板位于10KV高壓線的正下方,事故是在吊裝北側第8塊模板時發(fā)生的。

      現(xiàn)場一臺25t汽車式起重機車頭朝西架在高壓線東側的沂河路路面上,起重機西側外緣與高壓線東側邊線在沂河路面上的垂直投影之間的最小距離為5.5米。起重機吊臂向西北方向伸出3節(jié),總長約30米,吊臂與地面夾角約50-60度。在起重機作業(yè)區(qū)域,沂河路進行了半幅封閉。

      (四)關于“架空電力線路保護區(qū)”的有關規(guī)定

      《電力設施保護條例》(國務院令第239號)界定了架空電力線路保護區(qū)定義:“導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區(qū)域”;并規(guī)定了安全保護距離:在一般地區(qū),10KV電壓導線的邊線延伸距離為5米。

      《電力設施保護條例》第十七條規(guī)定:如果“起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工”,“任何單位或個人必須經(jīng)縣級以上地方電力管理部門批準,并采取安全措施后,方可進行作業(yè)或活動”。

     ?。ㄎ澹┈F(xiàn)場施工人員情況

      事發(fā)時施工現(xiàn)場共有7人。其中1人為起重機司機宋尚軍,其余6人為鵬程公司施工人員,分別是班組長牟勇,施工人員葉青遠、牟俊、牟光勝、穆慶榮、牟光偉。其中,穆慶榮和牟光偉在事故中死亡。穆慶榮,男,48歲,貴州省習水縣人;牟光偉,男,28歲,四川省敘永縣人。

      三、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

      (一)事故發(fā)生經(jīng)過

      2021年5月,二公局三公司制定了沂源縣華源路及連接線建設工程的《擋土墻施工方案》《擋土墻模板吊裝方案》《交通組織方案》。其中《擋土墻模板吊裝方案》規(guī)定施工時起重機與10KV高壓線邊線的最小安全距離為:水平方向2米,垂直方向3米。

      6月13日,施工人員吊裝了第1、2塊模板。6月15日上午,第3、4、5、6塊模板吊裝到位。

      6月15日13時左右,施工人員繼續(xù)進行模板吊裝作業(yè)。宋尚軍負責駕駛操作起重機,班組長牟勇負責指揮起重機,并與穆慶榮、牟光偉、牟光勝3人一道進行模板牽引、固定作業(yè),牟俊和葉青遠分別在施工區(qū)域東側打磨模板和切割套管。13時10分左右,第7塊模板就位。吊裝第8塊模板時,牟勇、穆慶榮、牟光偉、牟光勝4人在起重機吊臂下方手扶模板進行牽引定位,據(jù)宋尚軍目測,起重機鋼絲繩距離高壓線東側邊線的距離最小進入到1米以內。13時22分,在模板距離地面約0.4-0.5米時,鋼絲繩觸碰到高壓線,穆慶榮和牟光偉觸電倒地。

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      事故發(fā)生后,牟勇立即撥打120急救電話,并將觸電二人移出施工區(qū)域進行施救。13時37分,第一輛救護車到達現(xiàn)場,對二人進行施救,先將穆慶榮送往沂源縣中醫(yī)醫(yī)院,期間牟勇繼續(xù)對牟光偉進行心肺復蘇。13時47分,第二輛救護車到達,將牟光偉送至沂源縣中醫(yī)醫(yī)院搶救。16時40分,穆慶榮經(jīng)全力搶救無效死亡;16時54分牟光偉經(jīng)全力搶救無效死亡。

      觸電事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員逐級上報事故情況。沂源縣委、縣政府主要領導接到事故報告后,第一時間到達現(xiàn)場指導傷員搶救和善后工作。6月18日,2名死者遺體火化,善后處理工作結束。

      四、事故發(fā)生的原因和性質

      (一)直接原因

      施工人員無視施工現(xiàn)場架空高壓電力線的潛在風險,緊鄰高壓線違規(guī)進行模板吊裝施工作業(yè),起重機鋼絲繩觸碰高壓線導致兩名工人觸電死亡,是事故發(fā)生的直接原因。

     ?。ǘ╅g接原因

      1.起重機在進行模板吊裝作業(yè)時,鋼絲繩、吊鉤等部位已實際進入架空電力線路保護區(qū),但是施工單位二公局三公司在施工前,沒有按照《電力設施保護條例》相關規(guī)定向地方電力主管部門提出申請,沒有采取針對性的安全防范措施。

      2.二公局三公司和鵬程公司現(xiàn)場施工組織管理混亂,對施工人員安全教育培訓和技術交底不到位,違規(guī)組織施工人員進入架空電力線路保護區(qū)進行起重吊裝;現(xiàn)場施工人員違章指揮、違章作業(yè)。

      3.東泰公司履行監(jiān)理職責不到位,對施工方案的審查流于形式,未能發(fā)現(xiàn)施工方案違反了《電力設施保護條例》的相關規(guī)定;對現(xiàn)場施工人員監(jiān)督不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)施工人員的違規(guī)作業(yè)行為和現(xiàn)場存在嚴重的事故隱患。

      4.沂源縣交通運輸局作為行政主管部門,對華源路及連接線建設工程項目監(jiān)管不到位,對施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件落實情況檢查不到位,對施工單位違規(guī)作業(yè)行為失察,對施工現(xiàn)場存在的事故隱患失察。

      (三)事故性質

      經(jīng)調查,該事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

      四、事故責任認定及處理建議??

      (一)建議追究刑事責任人員

      1.宋尚軍,起重機駕駛員,違規(guī)進行起重吊裝作業(yè),對事故的發(fā)生負有直接責任,涉嫌構成重大責任事故罪,建議移交司法機關依法調查處理。

      2.牟勇,鵬程公司施工隊班組長,違規(guī)組織、指揮起重吊裝作業(yè),對事故的發(fā)生負有直接責任,涉嫌構成重大責任事故罪,建議移交司法機關依法調查處理。

     ?。ǘ┯嘘P公職人員和單位

      在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)的有關部門在履職方面的問題線索和相關材料,已移交事故責任追究審查調查組。對有關人員的黨紀政務處分和有關單位的處理意見,由市紀委監(jiān)委提出。

     ?。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的單位和人員

      建議由沂源縣應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,對下列單位和人員進行行政處罰:

      1.二公局三公司,違規(guī)在架空電力線路保護區(qū)內組織起重吊裝施工作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定處以40萬元罰款。

      2.莊艷偉,二公局三公司主要負責人,未督促企業(yè)員工在施工作業(yè)中嚴格執(zhí)行《電力設施保護條例》相關規(guī)定,對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定處以個人2020年度年收入30%的罰款。

      3.鵬程公司,違規(guī)組織吊裝施工作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定處以35萬元罰款。

      4.程啟平,鵬程公司主要負責人,未督促企業(yè)員工依法依規(guī)進行施工作業(yè),對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定處以個人2020年度年收入30%的罰款。

      5.東泰公司,工程監(jiān)理職責履行不到位,對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定處以35萬元罰款。

      6.王世慶,東泰公司主要負責人,未督促企業(yè)員工嚴格履行監(jiān)理職責,對事故的發(fā)生負有主要責任,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條之規(guī)定處以個人2020年度年收入30%的罰款。

      五、事故防范和整改措施

      為吸取事故教訓,落實“四不放過”原則,切實做好今后的安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,提出如下整改措施和建議:

     ?。ㄒ唬└骷壵?、各有關部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓,強化紅線意識和底線思維,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真履行職責,深入開展風險分級管控和隱患排查治理工作,全面排查事故隱患,堅決打擊各類工程建設領域的安全生產(chǎn)違法行為,嚴防各類事故發(fā)生。

     ?。ǘ└鞴こ探ㄔO單位和監(jiān)理單位要認真學習國家電力設施保護相關法律法規(guī)和標準規(guī)范,切實強化保護電力設施的安全意識,在工程建設實踐中要加強與電力管理部門和電力企業(yè)加強溝通與協(xié)作,在施工組織設計和專項施工方案中落實電力設施保護相關的安全技術措施,加強現(xiàn)場施工人員安全培訓教育和安全技術交底,確保施工過程不發(fā)生生產(chǎn)安全事故、不危害電力設施的安全。

     ?。ㄈ└鲗I(yè)建設工程行政主管部門,特別是交通建設工程行政主管部門,要根據(jù)本專業(yè)建設工程特點和相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,全方位加強工程建設活動中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,建立健全部門、行業(yè)間的溝通協(xié)作機制,督促本行業(yè)企業(yè)在工程建設過程中切實履行安全生產(chǎn)主體責任,扎實開展風險分級管控和隱患排查治理工作,落實施工現(xiàn)場各項安全防范措施,消除各類事故隱患。

    第2篇: 安全調查報告

      近期,全國接連發(fā)生多起較大煤礦生產(chǎn)安全事故,特別是10月下旬5天內連續(xù)發(fā)生3起較大事故,且均發(fā)生在國有煤礦,損失慘重,教訓深刻,煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,現(xiàn)就加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作通知如下:

      一、深刻吸取近期煤礦事故教訓

      10月26日,四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故,造成7人被困。經(jīng)搶救,6人死亡、1人獲救。事故原因待進一步調查。

      10月25日,山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設備安裝前,疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故,造成4人被困、礦井被淹。事故救援正在進行中,事故原因待進一步調查。

      10月22日,陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故,造成礦山救護隊1名副中隊長和3名救護隊員死亡、1名救護隊員受傷。初步分析,事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后,救護隊進入甲烷濃度高達80%的高抽巷內進行探查,一名救護隊員呼吸器出現(xiàn)故障,沒有備用氧氣呼吸器,其他救護隊員在施救過程中相繼窒息。

      9月28日,徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦(以下簡稱賽爾三礦)發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成4人死亡、1人受傷。初步分析,事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風下山時,封閉區(qū)域內瓦斯積聚并進入存在自然發(fā)火的采空區(qū),造成瓦斯燃燒并擴展到采區(qū)下山內,發(fā)生瓦斯爆炸。

      上述4起煤礦較大事故,暴露出部分煤礦重大風險隱患排查和安全責任落實不到位等問題仍然突出,主要表現(xiàn)在以下六個方面:

      一是“一通三防”措施落實不到位。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后,未采取預防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施,造成火區(qū)多次復燃;順槽保安煤柱留設不足,巷道壓力大,變形嚴重,密閉墻和煤柱產(chǎn)生大量漏風通道,未及時進行維修。該礦未設立專門的“一通三防”安全管理機構,專業(yè)人員配備不足;瓦斯超限時,未采取停電撤人措施,違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險作業(yè)。

      二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標、輕安全生產(chǎn)。徐礦集團及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬,盲目下達利潤指標;賽爾能源公司為完成利潤考核指標,對核定生產(chǎn)能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)任務;該礦采取延長生產(chǎn)作業(yè)時間、增加單班作業(yè)人數(shù)、制定超產(chǎn)獎勵刺激措施、超量開采保護煤柱等方法,超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);公司管理層級多,上級公司更多關注生產(chǎn)經(jīng)營,對安全生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理,安全管理力度層層衰減。

      三是弄虛作假,蓄意隱瞞重大隱患,逃避安全監(jiān)管。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄,并故意改變甲烷傳感器懸掛位置、破壞傳感器供電、使監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳,蓄意掩蓋瓦斯超限、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風險。

      四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量補給后,水位會在第四季度發(fā)生滯后上升,造成頂?shù)装搴畬拥乃畨涸龃?、老空區(qū)水量增加,加之汛期過后一些煤礦產(chǎn)生松懈思想,在采掘任務重的情況下,“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實,礦井透水風險增大。

      五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規(guī)程》。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂,領導違章指揮,違反進入災區(qū)的救護隊員不得少于6人的規(guī)定,僅安排3名救護隊員進入探查區(qū)域;未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術裝備的規(guī)定;未落實進入災區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器,且氧氣壓力不足。

      六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發(fā)生在國有煤礦,反映出部分國有煤礦在技術管理、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題。有的煤礦甚至為了追求產(chǎn)量、進尺,在明知瓦斯、沖擊地壓等災害治理不到位的情況下,冒險蠻干,最終釀成事故。

      二、扎實做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作

      第四季度歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期,近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險事故,造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅決遏制當前事故多發(fā)勢頭,現(xiàn)提出以下要求:

     ?。ㄒ唬簩嵜旱V安全生產(chǎn)主體責任,抓好問題整改,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。近期,國家煤礦安監(jiān)局對14個產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查,查處了一大批隱患和問題,列出了問題清單,向有關地方進行了通報。相關省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時向政府分管領導報告,研究整改措施,督促限期整改,逐一對賬銷號。各地要針對第四季度煤礦安全生產(chǎn)特點,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)行為,對向煤礦違規(guī)下達利潤和產(chǎn)量指標的部門和集團公司,要嚴肅追究責任;要持續(xù)加大執(zhí)法力度,不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該處罰的堅決處罰,涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機關處理,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦要進行約談、通報、曝光,實施聯(lián)合懲戒措施。

     ?。ǘ娀旱V水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災害防治措施落實。煤礦企業(yè)要認真落實瓦斯治理各項措施,嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理制度,狠抓瓦斯等級鑒定、區(qū)域防突措施落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作,加強低瓦斯礦井、小煤礦、整合退出煤礦通風瓦斯管理,嚴防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松、緩一緩的松懈麻痹思想,嚴格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴格對照《防治煤礦沖擊地壓細則》等相關規(guī)定,抓好措施落實,嚴格執(zhí)行沖擊危險區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè)。強化火區(qū)管理,采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施,防止自然發(fā)火。同時,要嚴格井下密閉施工和管理工作,在密閉建造、維護、啟封等環(huán)節(jié),要制定和落實嚴格的風險管控措施,礦山救護隊進入密閉區(qū)探查、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴格執(zhí)行礦山救護規(guī)程相關規(guī)定。

      (三)進一步加強技術管理和現(xiàn)場安全管理。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術管理體系,賦予和落實總工程師在技術管理、一通三防、水害防治、沖擊地壓防治等方面的決策權、指揮權、資金使用權。強化對井下動火作業(yè)、工作面放炮、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉啟封等高風險作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)、設備的管控,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關要求。

      (四)國有煤礦要做落實主體責任的表率。國有煤礦企業(yè)集團和煤礦負責人要舉一反三,深刻吸取事故教訓,深刻反思工作中的問題和不足;全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患;合理安排采掘部署,防止采掘接替緊張;加強安全教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè);樹立守法意識,自覺接受屬地安全監(jiān)管。

      (五)嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責,進一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合轄區(qū)實際,有針對性的開展明查暗訪工作,對責任制落實不到位、重大隱患整改不力的,依法依規(guī)嚴格問責、追責。充分利用高風險煤礦安全“體檢”、專項執(zhí)法檢查、綜合督查等成果,結合發(fā)現(xiàn)的問題,倒查主體責任落實情況,對問題整改不認真、不徹底,尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè),要對企業(yè)及企業(yè)負責人依法依規(guī)嚴厲處罰,國有煤礦存在上述問題的還要對董事長、礦長嚴肅問責,并向組織人事、國資等部門通報。

     ?。┘訌姷V山救護隊管理。要督促各礦山救護隊針對事故暴露出的問題,結合貫徹《生產(chǎn)安全事故應急條例》,認真進行剖析和反思。要加強對礦山救護隊的日常管理、安全培訓和業(yè)務訓練,加強救援設備的維護保養(yǎng),提升救援能力,堅決遏制因違章指揮、違章作業(yè)造成救護人員自身傷亡事故的發(fā)生。

     ?。ㄆ撸夭槭鹿试?,依法嚴肅追責。四川、山西、陜西、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機構要依法依規(guī)牽頭組成事故調查組,盡快徹查事故原因、經(jīng)過和暴露出的問題,厘清每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責任,嚴肅追究責任。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴肅查處救護隊違章指揮者和上級管理者等責任。徐礦集團新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達指標等責任。認真開展事故警示教育,及時向社會公布處理結果。

    第3篇: 安全調查報告

      X年X月X日X時X分,位于XX市XX路XX號的XX單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成X人死亡,直接經(jīng)濟損失XX萬元。

      事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定,經(jīng)XX市政府同意,成立了由XX市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及XX部門組成的事故調查組,對該起事故進行調查。事故調查組通過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質。

      一、事故基本情況

      此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實依據(jù),包括以下幾方面內容:

      1.事故發(fā)生單位及相關責任單位的基本情況;

      2.單位及相關人員資質情況;

      3.事故點事發(fā)前的不安全狀況;

      4.單位安全管理情況;

      5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情況。

      二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

      1.事故發(fā)生經(jīng)過

      客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。

      重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。

      2.應急救援情況

      簡單介紹事故應急救援情況,如有必要也可簡單介紹善后處理情況。

      三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

      1.傷亡人員情況2.事故直接經(jīng)濟損失

      四、事故發(fā)生原因和事故性質

      1.事故發(fā)生的原因

      (1)直接原因

      主要從現(xiàn)場勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

      (2)間接原因

      主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。

      2.事故性質

      主要認定事故是責任事故還是非責任事故。

      五、對有關責任人員和單位的處理建議

      1.建議移送司法機關處理的責任人員;

      2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員;

      3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員;

      4.建議依企業(yè)內部規(guī)章制度處理的責任人員。

      責任人員的責任認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實(多條分號隔開)、負何種責任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。

      責任單位的責任認定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定(條款)、建議給予行政處罰。

      六、整改防范措施建議

      要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。

      七、附件

      1.調查組的組建

      包括兩項內容:

      (1)調查組組建文件;

      (2)調查組人員名單(表格),表格名為“××事故調查組人員名單”,內容包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。

      2.事故現(xiàn)場示意圖

      圖形用A4紙按比例繪制(建議使用CAD制圖),具體比例根據(jù)實際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。

      3.事故直接經(jīng)濟損失明細

      4.事故傷亡人員情況

      建議以表格形式列出事故傷亡人員情況,表名為“XX事故傷亡人員名單”。內容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情況和傷害程度等。

    第4篇: 安全調查報告

      一、前言

      上海靜安火災是20__年來發(fā)生的最為嚴重的火災事故。其人員傷亡,財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經(jīng)過去,但是這件事故卻沒有真正完結,緊接著而來的是對死者的悼念,對生者的安慰和對人們和政府的警示,責任重于泰山。

      調查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報告,將整個靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

      調查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗分工合作帶來的好處,并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調查,體會對資料的篩選過程,了解調查的基本事項以及書寫調查報告書的格式。

      二、火災原因

      2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)

      經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),在短時間內形成密集火災。

      這起事故還暴露出5個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延;有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。

      三、營救過程

      政府:

      1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災

      2、14時16分,接到火警報警電話

      3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到,消防車利用水槍救火,并沖入大樓救人。

      4、14時40分許,警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場

      5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢

      6、15時50分三架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

      7、16時,警用直升機飛離頂樓。

      8、18時30分,火勢基本撲滅后,消防人員及時進入火災現(xiàn)場,逐層收拾殘火,仔細搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個消防中隊122輛消防車出動,救出100余人。

      居民自救:

      1、理智的受災人果斷關閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面

      2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生

      3、有人從樓上跳下去

      4、跑到樓頂呼救

      5、在原地等待救援

      四、災后安置和賠償工作

      傷員救治:

      上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調集30輛救護車搶救、轉運傷員和投入應急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務人員徹夜未眠,全力救治火災受傷者。

      災民安置:

      緊急安排16家賓館的700余個房間,將發(fā)生火災大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人,開展心理疏導等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領遇難者。與此同時,靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

      賠償事項:

      靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,事故責任單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災中遇難死亡的賠償金在內,受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應急小組,統(tǒng)計事故傷亡人員名單,并及時提供理賠服務。該公司人員已經(jīng)前往相關醫(yī)院,確認客戶信息,可提供現(xiàn)場理賠。另外,該公司還在3個居民安置點設立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應對小組,由客戶部門核實客戶信息并負責理賠。

      五、損失和影響

      1、靜安火災帶給了社會巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。

      人員傷亡:上?!?1·15”特別重大火災確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。

      經(jīng)濟損失:根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),火災造成的物質損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項,這場大火造成的損失就將接近5億。

      交通影響:來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

      2、靜安火災的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權威。

      事故調查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延是因為有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實施。

      3、靜安火災還影響了社會的安定。

      事故調查表明這起事故的責任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農民工,我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質量,也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,才有中國改革開放的偉大勝利,社會就是這么現(xiàn)實,包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農民工的基本權益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會安定,引起民眾對政府機關的普遍不滿。

    第5篇: 安全調查報告

      20xx年5月4日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云P:13531)運送紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū),在新區(qū)建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院,由于傷勢較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。

      12點37分,劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不知道是否死亡。接到報案后,縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場,全面展開了“54”安全事故的調查工作和善后處置工作。下午,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。

      5月5日上午9:00時左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門,成立了事故調查組進行調查,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情況已基本調查清楚,現(xiàn)將事故調查情況報告如下:

      一、事故發(fā)生的.背景情況

      四川省瀘州市建設工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設的施工企業(yè),具有《建筑施工資質證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等,安全生產(chǎn)機構和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云P:13531是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設工程公司,與四川省瀘州市建設工程公司沒有簽訂安全生產(chǎn)責任狀。該車車主是楊文華,與司機李XX)是屬舅侄關系。

      二、事故發(fā)生的經(jīng)過

      20xx年5月4日中午12點左右,云P:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云P13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內的磚塊。

      就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設局、大興派出所等有關部門。

      三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失

      “54”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:533224196710201656屬四川省瀘州市建設工程公司農民工;李學華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經(jīng)出院,屬四川省瀘州市建設工程公司農民工。事故造成的經(jīng)濟損失約30萬元。

      四、事故發(fā)生的原因和事故性質

      根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“54”安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因如下:

     ?。ㄒ唬┲苯釉?/p>

      1、運磚車輛云P:13531的駕駛員李XX違章指揮,違章作業(yè);

      2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。

     ?。ǘ╅g接原因

      1、XX縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);

      2、XX省XX市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位,該公司農民工缺乏必要的安全知識,安全生產(chǎn)意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。

     ?。ㄈ┦鹿市再|

      通過調查、取證后認定:20xx年5月4日上午12:00時左右發(fā)生在XX縣XX區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責任事故。

      五、事故責任的認定及對事故責任人的處罰

      四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負次要責任,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條之規(guī)定,對四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部處以罰款壹萬元人民幣。

      沙爾哈及同伙違反勞動紀律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè),造成生產(chǎn)安全事故,負事故的主要責任,但因沙爾哈已經(jīng)死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設局安全生產(chǎn)知識教育和培訓,提高安全生產(chǎn)意識。

      六、事故防范措施和建議。

      1、建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“54”事故相類似的事故再次發(fā)生。

      2、“54”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,特別是設備和人員監(jiān)管不力,通過對“54”事故的認真分析,特提出以下整改建議:

     ?。?)明確內部安全管理分工和職責;

     ?。?)健全內部安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

     ?。?)把安全生產(chǎn)責任落實到人;

     ?。?)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;

     ?。?)加強安全生產(chǎn)知識的教育和培訓。

     ?。?)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。

     ?。?)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。

      (8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。

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