【0dsyong.com--工作報告】
根據(jù)《xx市人大常委會關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境評議工作的實施方案》,現(xiàn)將我院20xx年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告如下:
一、主要工作及成績
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”三項評價指標(biāo)的牽頭單位,同時是“法治環(huán)境”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用”“不動產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項評價指標(biāo)的主要配合單位,承擔(dān)著繁重的任務(wù),扮演著重要的角色。20xx年以來,我院始終牢記習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示,以高度的政治自覺狠抓優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)落實,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,切實為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。
(一)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保營商環(huán)境各項政策制度落到實處。充分認(rèn)清優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署,切實提升政治站位,黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。全市兩級法院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入動員教育,真正把思想和行動統(tǒng)一到省市委決策部署上來。先后組織人員到上海、浙江、廣州等一線城市考察學(xué)習(xí),開拓思路、創(chuàng)新思維,汲取借鑒先進(jìn)法院好的經(jīng)驗做法。黨組多次召開專題會議,對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),制定提升思路。今年3月,我院在全市深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動電視電話會議上作了典型發(fā)言。今年4月,組織召開全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,對年度重點工作進(jìn)行詳細(xì)任務(wù)分工,確保營商環(huán)境各項政策制度得到不折不扣落實。
(二)認(rèn)真辦好每一個涉企案件,努力讓企業(yè)感受到公平正義,切實營造良好的司法環(huán)境
對于企業(yè)來講,時間就是生命,效率就是商機(jī)。為此,我院在辦理涉企案件中,有針對性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本。一是突出一個“快”字。即建立涉企案件“五個優(yōu)先”工作機(jī)制,對涉企案件快立、快審、快執(zhí),為企業(yè)提供一站式訴訟服務(wù),我院審判、執(zhí)行效率指標(biāo)連續(xù)多年均位居全省前2名。二是突出一個“嚴(yán)”字。即嚴(yán)格訴訟流程管理,嚴(yán)格案件繁簡分流,嚴(yán)格控制發(fā)回重審,全面壓縮涉企案件審限,認(rèn)真清理長期未結(jié)及隱性超審限案件,我院在全省率先實現(xiàn)了長期未結(jié)案件清零的辦案目標(biāo)。三是突出一個“善”字。即強化善意文明執(zhí)行理念,對市場前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式,千方百計幫助企業(yè)紓困解難。根據(jù)20xx年度營商環(huán)境數(shù)據(jù)填報數(shù)據(jù)自評情況(正式評價結(jié)果尚未出爐),我市商業(yè)糾紛平均審理用時降至x天,平均執(zhí)行用時降至x天,解決商業(yè)糾紛費用占索賠比降至x%左右,企業(yè)破產(chǎn)重整時間降至x天左右,主要評價指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平。
(三)積極推進(jìn)府院聯(lián)動機(jī)制,不斷深化體制機(jī)制改革,打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”
為有效解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題,發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢和政府的行政優(yōu)勢,我院與市政府聯(lián)合出臺了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制實施方案》,有效推動府院聯(lián)動機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運行。一是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資料共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺”,建立企業(yè)紓困360平臺網(wǎng)上法院專區(qū),實現(xiàn)訴訟服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗,先后打造了xx好媽媽工作站、xx家事審判工作室、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌,設(shè)立了x個行政爭議實質(zhì)性化解中心、x個金融糾紛訴調(diào)對接中心、x個黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,為企業(yè)提供更加多元的解紛方式。三是積極推進(jìn)執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動,先后與住房公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)保、社保等部門聯(lián)合建立了“點對點”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動戰(zhàn)略合作協(xié)議》,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛,有效提高了查人找物精準(zhǔn)度,使涉企執(zhí)行工作迎來了“加速度”的新篇章。
(四)持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)意識,積極護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展,切實增強市場主體獲得感幸福感
堅持以企業(yè)滿意為落腳點,積極打造集約高效、便民利民、智慧精準(zhǔn)的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,讓企業(yè)“只進(jìn)一個門、最多跑一次”,20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院,我市有x家法院入選。深入開展“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”專項活動,開通企業(yè)涉訴案件“直通車”,建立“法院聯(lián)企微信群”,通過實地走訪、交流訪談、問卷調(diào)查等方式,積極開展公益性宣講及普法宣傳,為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù),協(xié)助企業(yè)防范、化解經(jīng)營風(fēng)險。利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺,全面宣傳我市法治化營商環(huán)境的新做法新成效,營造良好輿論氛圍,提振企業(yè)發(fā)展信心,增強各類市場主體對xx城市的認(rèn)同感。今年x月,我院與市公安局、司法局、市場監(jiān)管局等在市會議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會,幫助市場主體塑造法治信仰,不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法堡壘。
二、存在問題及原因
一是部分法官受貫徹落實“三個規(guī)定”、政法隊伍教育整頓的影響,對構(gòu)建新型親清政商關(guān)系存在顧慮,親商、重商、愛商、護(hù)商的氛圍還不夠濃厚,服務(wù)企業(yè)的意識和水平還需要提升,服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)、高效。
二是受限于當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展水平,部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思維比較保守、不夠超前,改革的魄力不足、動作不大,不能創(chuàng)造性地解決營商環(huán)境建設(shè)過程中的難點、痛點、堵點問題。
三是涉企案件執(zhí)法辦案質(zhì)效還需要進(jìn)一步提升,部分民商事案件的審理周期仍然較長,實際執(zhí)行到位率仍然不高,在一定程度上影響了企業(yè)司法獲得感和滿意度。
四是“辦理破產(chǎn)”府院聯(lián)動還需要加強,法院與政府相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠高效順暢,破產(chǎn)成本、破產(chǎn)用時距離先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。
三、下步工作及目標(biāo)
一是堅持全市上下一盤棋,積極參與“萬人助萬企”、法治政府示范市建設(shè)等活動,不斷樹牢服務(wù)企業(yè)意識,用心幫助企業(yè)解決實際困難,廣泛邀請企業(yè)家旁聽庭審、見證執(zhí)行、參觀法院,切實提升企業(yè)司法獲得感和滿意度。
二是狠抓辦案質(zhì)效,采取加強審限管理、加強案件評查、強化院庭長監(jiān)督、統(tǒng)一裁判尺度等措施,不斷提高涉企案件審判質(zhì)量和效率,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
三是持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),扎實開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治,建立涉企案件違紀(jì)線索舉報處置機(jī)制,嚴(yán)肅查處辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、對涉訴企業(yè)主冷橫硬推等行為,不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。
四是堅持問題導(dǎo)向,針對即將公布的《20xx年xx省營商環(huán)境評價報告》,加強研究,分析漏洞,有的放矢,靶向施策,迅速補齊短板,扎實整改提升,確保我市營商環(huán)境工作水平走在全省前列。
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