不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告

　　根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識和理解

　　黨的十九大報告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅定決心。同時，也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，符合基層實際，具有很強(qiáng)的針對性和必要性。

　　習(xí)近平總書記的報告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進(jìn)軍號角，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點(diǎn)解決哪些方面的問題

　　1.要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2.要有更多的教育形式。以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

　　3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如，在開展組工業(yè)務(wù)知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。

　　三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

　　1.要集中力量、擴(kuò)大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

　　2.要深刻“學(xué)”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進(jìn)行思想洗禮;開展行動討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實績。

　　3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

　　4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動、先鋒創(chuàng)績等。

　　5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動，增強(qiáng)教育的意義。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育過程中應(yīng)注意的事項

　　1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

　　2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

　　3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著力提高能力素質(zhì)，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

　　4.挖掘先進(jìn)典型，爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

　　不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告

　　根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，把“調(diào)查研究”作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容，大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點(diǎn)問題”和“四個圍繞”要求，結(jié)合工作實際，確定了班子的調(diào)研方向，列出了調(diào)研清單，我結(jié)合自己分管工作實際主動認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題，即：圍繞“如何進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作”為主題來開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研工作的統(tǒng)一安排，我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調(diào)研組，于2019年8月6日，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站，對治理車輛超限超載工作情況進(jìn)行實地調(diào)研，與治超檢測站職工交心談心，了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話，分別征求分局黨、政、紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)對大理公路局領(lǐng)導(dǎo)班子及我個人的意見建議;召開了由分局機(jī)關(guān)全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會，聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，今后進(jìn)一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學(xué)習(xí)理論和扎實開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，給漾濞公路分局機(jī)關(guān)黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，其基本情況為：

　　(一)治超站的基本情況

　　經(jīng)云南省人民政府(云政復(fù)【2004】78號)文件批準(zhǔn)，漾濞公路超限檢測站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人，其中男14人、女5人，中共黨員9人，本科學(xué)歷1人、大專學(xué)歷15人、中專(高中)學(xué)歷3人，外聘協(xié)管員5人，共計24人。超限檢測站設(shè)有站長1名、副站長1名、內(nèi)勤1名、機(jī)駕人員1名。

　　(二)治超工作的開展情況

　　為認(rèn)真貫徹落實交通運(yùn)輸部、公安部，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳和省公路局，以及大理州委、州政府的決策部署，以保護(hù)公路、橋梁，維護(hù)社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作，其基本情況為：

　　1、按照“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【2017】62號)文件精神，加強(qiáng)路面執(zhí)法，嚴(yán)格落實超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　2、按照《云南省公路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔2019〕199號)文件精神，為認(rèn)真貫徹落實《省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，漾濞超限檢測站的全體干部職工，堅持24小時四班三運(yùn)轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法，依法依規(guī)履行法定工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程：由治超站執(zhí)法人員積極主動引導(dǎo)貨車進(jìn)站對車輛裝載情況進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測確認(rèn)未超過超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行;對經(jīng)檢測確認(rèn)超限的車輛，治超執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)后，并責(zé)令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛，治超執(zhí)法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份，由駕駛員再次簽字確認(rèn);治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場執(zhí)法交通民警，依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法單獨(dú)實施處罰和記分，并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書，當(dāng)場交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后，采取復(fù)印等方式留存證據(jù)，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

　　3、根據(jù)《大理州治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于大理公路局請求大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測的回復(fù)》及《大理公路局關(guān)于大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【2018】419號)文件精神，由于超限檢測站的硬件設(shè)施達(dá)不到要求，存在安全隱患，不具備雙向檢測條件，因此漾濞超限檢測站自2018年11月16日起實施單向檢測，主要檢測由蘭坪、云龍往下關(guān)方向行駛的貨運(yùn)車輛。

　　4、自2019年1月至7月，漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛，拒檢車輛7281輛，監(jiān)督卸載超載車輛4輛，卸載貨物170噸。

　　二、存在的問題和整改措施

　　按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研的方式方法，經(jīng)實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議，以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會上，漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題，其主要有以下幾方面：

　　(一)超限檢測設(shè)備老舊，缺乏科技治超的手段，學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗后，一直向漾濞縣政府治超辦匯報協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng)，至今沒有結(jié)果。

　　(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確了各部門的職責(zé)任務(wù)，多部門協(xié)作配合開展工作，但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責(zé)。特別是源頭治超成效幾乎為零，由于源頭治超相關(guān)部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。

　　(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站，但由于警力不足等各種原因，公安交警不能24小時駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

　　(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息，漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦，抄送公安交警、運(yùn)政等部門，但公安交警、運(yùn)政等部門未按規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　針對以上存在的問題和困難，采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作：

　　(一)以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力，在治理車輛超限超載的實際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項規(guī)定，不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實、高效的執(zhí)法隊伍，樹立良好的治超執(zhí)法隊伍形象。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識。充分認(rèn)識治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性，普及治理車輛超載超限的法律法規(guī)，使廣大人民群眾及運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營單位和駕駛?cè)藛T充分認(rèn)識治超工作的重要性，治超不力，路毀橋損，損壞的是公路，危害的是人民群眾的生命財產(chǎn)安全，通過廣播電視、短信、微博和微信，以及在關(guān)鍵地段和重點(diǎn)位置懸掛治超宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志等方式加大宣傳力度，特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件，讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理，不敢違法違規(guī)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識。

　　(三)積極推進(jìn)行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實，促進(jìn)治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第三十一次會議，審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”，省交通運(yùn)輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求，因此，我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中，積極推行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實，促進(jìn)治超工作的正常開展，并取得工作實效。

　　(四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題，爭取縣治超辦責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真履行源頭治理工作職責(zé)，督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調(diào)公安交警、運(yùn)政部門24小時進(jìn)駐超限檢測站開展治超工作，嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，加大路面執(zhí)法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，盡快安裝電子抓拍系統(tǒng)，加大對逃避檢測和沖卡車輛的執(zhí)法力度，責(zé)成治超成員單位切實履行各自的工作職責(zé)。加大執(zhí)法力度，形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，保持路面治超高壓態(tài)勢，對上路運(yùn)輸?shù)某蕹d車輛從嚴(yán)治理、嚴(yán)管重罰，有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。

　　(五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機(jī)，嚴(yán)歷整治惡意超限超載的行為，要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與，出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則，以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求，通過“大排查、大宣傳、大整治”，切實掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù)，積極主動與當(dāng)?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào)，提供當(dāng)前治超工作中存在的拒檢沖卡，不服從管理，責(zé)令卸載困難等亂象，爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理，嚴(yán)歷整治惡意超限超載行為，進(jìn)一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。

　　三、小結(jié)及啟示

　　根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，把調(diào)查研究作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容，按照大理公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出了調(diào)研清單，結(jié)合自己分管工作的實際主動認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題，圍繞治理車輛超限超載工作情況，深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調(diào)研，經(jīng)與治超檢測站職工交心談心，了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議，以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會，聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，對今后開展治超工作所提的意見建議等，使我對開展治超工作的重要性、復(fù)雜性、長期性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，其主要為：

　　治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作，單靠公路養(yǎng)護(hù)部門的力量無法保證治超工作任務(wù)的完成，必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門以認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將主題教育與治理車輛超限超載工作有機(jī)融合，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇?lián)氊?zé)使命，積極破解治超工作中的難題，切實把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責(zé)，按照理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，以及抓實學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、認(rèn)真落實整改的任務(wù)要求，在治理車輛超限超載的實際工作中，認(rèn)真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規(guī)及工作部署，主動作為，突出源頭治理，加強(qiáng)路面治超，嚴(yán)格實施“一超四罰”，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照違法超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以認(rèn)真開展治理車輛超限超載工作為使命，充分調(diào)動各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性，認(rèn)真履行各自的治超工作職責(zé)，為廣大人民群眾提供“暢、安，舒、美”的道路交通環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告

　　為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實處，根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè)，圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運(yùn)輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動，基本達(dá)到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　(一) 為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運(yùn)輸需求，探討裝備制造企業(yè)對大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)囊螅约耙?guī)范企業(yè)安全運(yùn)輸行為的各項措施，切實提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國家能源集團(tuán)所屬國電聯(lián)合動力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動，就目前在申請辦證、運(yùn)輸途中遇到的問題及運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)披露、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。

　　(二)隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議，中國大件運(yùn)輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運(yùn)輸企業(yè)帶來機(jī)遇，協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運(yùn)輸有限公司召開廣東省大件運(yùn)輸政企調(diào)研交流會。

　　(三)為了配合交通運(yùn)輸部開展的大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動，有效應(yīng)對風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題，協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴廣東明陽智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開展大件運(yùn)輸需求調(diào)研交流活動。

　　(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會秘書長郭立新等一行六人，奔赴陜西運(yùn)倫貨運(yùn)有限公司、西安虹橋貨運(yùn)有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間，分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對《大件運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運(yùn)用情況的匯報，并就審批與運(yùn)輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運(yùn)輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進(jìn)行了深入交流。

　　(五)為全面了解四川省大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，秘書長郭立新應(yīng)邀參加大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動。調(diào)研組先后在綿陽、德陽兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè)，走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運(yùn)業(yè)、飛龍運(yùn)業(yè)等大件運(yùn)輸企業(yè)，并舉行多場座談會，與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起，了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，摸清大件運(yùn)輸企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對大件運(yùn)輸許可工作的意見建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。

　　(六)為推動大件運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會工作，協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運(yùn)輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，并與湖北徙安多式承運(yùn)有限公司調(diào)研座談。

　　二、反映的主要問題

　　經(jīng)過對六次調(diào)研情況的梳理，歸納出四個主要問題：

　　一是運(yùn)輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長;

　　二是辦證周期過長，運(yùn)輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一，運(yùn)輸安全存在隱患;

　　三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;

　　四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

　　三、原因分析

　　1、認(rèn)識不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對物流的認(rèn)識還是不足。一方面，對內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對外過分壓低物流供應(yīng)商的報價，導(dǎo)致物流安全性降低，風(fēng)險增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時，也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運(yùn)營的能力。

　　2、競爭過度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體綜合經(jīng)濟(jì)實力和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè)，導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過快，大件物流業(yè)競爭過度，以次充好，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開好的運(yùn)營環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運(yùn)輸，技術(shù)要求復(fù)雜，風(fēng)險伴隨始終，一個良好的運(yùn)營環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無論國家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善，從而導(dǎo)致物流運(yùn)行中，困難重重，制度交易成本過大。

　　四、改進(jìn)措施

　　1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通，切實解決裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸需求;

　　3、探索大件運(yùn)輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合，在項目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度，實現(xiàn)共同發(fā)展;

　　4、協(xié)會要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。