管理是指某一組織的管理者通過實施規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能，協(xié)調(diào)他人的活動，使他人能夠自己實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。 以下是為大家整理的關(guān)于廣西壯族自治區(qū)集資建房管理暫行辦法的文章3篇 ,歡迎品鑒！

【篇一】廣西壯族自治區(qū)集資建房管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范農(nóng)村村民住房建設(shè)及其管理，節(jié)約集約利用土地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體土地上新建、改建、擴建住房及其管理和監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條農(nóng)村村民住房建設(shè)及其管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、先批后建、一戶一宅、相對集中的原則。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住房建設(shè)工作，并將村莊規(guī)劃和示范圖集編制、集中居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、建筑風(fēng)格獎勵和補助、執(zhí)法管理等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住房建設(shè)的管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)以及縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門的委托，開展村民住房建設(shè)執(zhí)法管理工作。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村區(qū)域內(nèi)村民住房建設(shè)管理和服務(wù)工作。

　　第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是農(nóng)村村民住房建設(shè)的主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、林業(yè)、交通運輸、環(huán)境保護、財政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村村民住房建設(shè)的管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　　第二章規(guī)劃與用地管理

　　第六條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護、交通建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃相銜接。

　　編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口變化情況以及人居環(huán)境現(xiàn)狀，兼顧中長期發(fā)展需要，尊重村民意愿，科學(xué)合理布局，體現(xiàn)地方特色，保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，符合生態(tài)文明建設(shè)要求。

　　第七條村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序組織修改。

　　第八條農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、滯行洪區(qū)等危險區(qū)域。

　　禁止在下列區(qū)域進行農(nóng)村村民住房建設(shè)：

　　（一）永久基本農(nóng)田區(qū)域；

　?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護區(qū)域；

　?。ㄈ╋嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)；

　?。ㄋ模v史文化核心保護范圍；

　?。ㄎ澹┖拥篮垂芾矸秶?；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止住房建設(shè)區(qū)域。

　　第九條在公路沿線建設(shè)住房的，其房屋邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。在高速公路沿線建設(shè)住房的，其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于三十米。在鐵路沿線兩側(cè)建設(shè)住房的，其房屋邊緣與最外側(cè)軌道的中心線的距離不少于五十米。

　　第十條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每一戶住房建設(shè)占地面積使用耕地不超過一百三十平方米，使用荒山荒地不超過二百一十平方米，使用原宅基地等其他土地不超過一百八十平方米。

　　第十一條農(nóng)村村民住房建設(shè)用地實行計劃管理?？h（市、區(qū)）人民政府每年應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村村民住房建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障村民住房建設(shè)用地需求。

　　第十二條鼓勵進城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟組織與宅基地使用人協(xié)商回購，主要滿足本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的宅基地再分配或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定整理利用。

　　第三章申請與審批

　　第十三條農(nóng)村村民申請建設(shè)住房，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)用地審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進行建設(shè)。

　　第十四條村民符合下列情形之一，可以以戶為單位申請建設(shè)住房：

　?。ㄒ唬┮蜃匀粸?zāi)害、項目建設(shè)需要搬遷的；

　?。ǘ┈F(xiàn)有住房危舊需要新建或者改建的；

　?。ㄈ┮逊謶羟覠o宅基地的；

　?。ㄋ模┳栽阜艞壴?，申請到集中居住區(qū)建設(shè)住房的；

　?。ㄎ澹┛梢陨暾埥ㄔO(shè)住房的其他情形。

　　第十五條農(nóng)村村民申請建設(shè)住房，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┎环洗迩f規(guī)劃的；

　?。ǘ⒆》砍鲑u、出租、出借、贈予他人或者改作經(jīng)營場所等非生活居住用房的；

　?。ㄈ┮蝽椖拷ㄔO(shè)拆除住房，但已經(jīng)得到住房安置的；

　?。ㄋ模┧暾埖恼卮嬖跈?quán)屬爭議的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

　　第十六條農(nóng)村村民申請建設(shè)住房，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村民委員會提出申請：

　?。ㄒ唬┙ǚ可暾垥?；

　　（二）戶口簿；

　?。ㄈ┥暾埉惖匦陆ㄗ》康?，需提供自愿退出原宅基地、限期拆除其地上建筑物并交由集體經(jīng)濟組織重新安排使用的承諾書。

　　第十七條農(nóng)村村民申請建設(shè)住房應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

　　（一）建設(shè)住房申請人向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會出具書面意見后，由村民委員會報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村民申請建設(shè)住房相關(guān)材料之日起五個工作日內(nèi)，組織有關(guān)單位和人員進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查符合批準(zhǔn)條件的，依法辦理建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)，同時報請有審批權(quán)的土地主管部門辦理建設(shè)用地審批；不符合批準(zhǔn)條件的，退回申請材料，并書面告知不予批準(zhǔn)的理由；

　　（三）農(nóng)村村民住房建設(shè)涉及占用農(nóng)用地、林地的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　第四章建設(shè)管理

　　第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)住房申請人取得建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)用地審批手續(xù)后五個工作日內(nèi)，組織有關(guān)單位和人員到現(xiàn)場定位放線。

　　第十九條農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織現(xiàn)場定位放線后，方可開工。

　　農(nóng)村村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇具有建筑資質(zhì)的企業(yè)或者經(jīng)過技能培訓(xùn)的施工人員施工，并嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)用地審批的內(nèi)容進行。

　　施工企業(yè)或者施工人員不得為未取得規(guī)劃、用地許可或者違反規(guī)劃、用地許可規(guī)定的農(nóng)村村民進行住房建設(shè)。

　　第二十條農(nóng)村村民住房建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到核實申請之日起五個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行檢查核實。核實合格的，出具規(guī)劃核實證明。

　　第二十一條農(nóng)村村民申請異地新建住房的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承諾書在承諾的期限內(nèi)自行拆除原宅基地上的建筑物；承諾期限為新房入住之日起不超過三個月。

　　第二十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取向村民無償提供住房建筑設(shè)計示范圖集、給予適當(dāng)獎勵或者補助等措施，鼓勵村民建設(shè)具有地方特色的民居村落，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)旅游示范村。

　　第二十三條縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，引導(dǎo)村民集中居住，并建設(shè)好集中居住區(qū)道路、垃圾污水處理等配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　支持和鼓勵采取聯(lián)戶聯(lián)組的方式建設(shè)村民集中居住區(qū)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十四條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳公開農(nóng)村村民住房建設(shè)的申請條件、申請資料目錄、申請受理機關(guān)、審批機關(guān)、審批權(quán)限、審批程序、審批時限以及農(nóng)村村民住房建設(shè)年度用地計劃，并定期公布審批情況。

　　第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村村民住房建設(shè)動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)村民違法建設(shè)住房的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻，并于二十四小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第二十六條縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民違法建房舉報制度，接到舉報后，及時組織調(diào)查處理。

　　第二十七條縣（市、區(qū)）人民政府建立農(nóng)村村民住房建設(shè)管理聯(lián)席會議制度，研究決定村民住房建設(shè)管理的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立規(guī)劃例會制度，研究決定村莊規(guī)劃編制和調(diào)整、村民住房集中居住規(guī)劃布局、規(guī)劃許可和執(zhí)法等問題。

　　第二十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府建立農(nóng)村村民住房建設(shè)管理考核制度，對下級人民政府和本級有關(guān)部門村民住房建設(shè)管理工作進行考核。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇M織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改村莊規(guī)劃的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定的條件和程序進行規(guī)劃審批和用地審批的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對農(nóng)村村民住房建設(shè)進行定位放線、規(guī)劃核實等建設(shè)管理活動的；

　?。ㄋ模r(nóng)村村民住房建設(shè)違法行為巡查不到位、報告不及時、制止查處不力的；

　?。ㄎ澹┰谵r(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作中有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第三十條未取得建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到停止建設(shè)通知書之日起立即停止建設(shè)，并在十五日內(nèi)采取改正措施，消除對規(guī)劃實施的影響；對逾期不改正或者無法采取改正措施消除影響的，可以責(zé)令限期拆除。經(jīng)責(zé)令不自行拆除的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織拆除。

　　第三十一條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)、超出批準(zhǔn)用地范圍或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，違法占用土地進行住房建設(shè)的，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)進行處理。

　　第三十二條違反本條例第二十一條的規(guī)定，超過承諾期限，不自行拆除原宅基地上建筑物的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)進行處理。

　　第三十三條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章附則

　　第三十四條大通湖區(qū)管理委員會及其他國有農(nóng)場、林場、漁場的住房建設(shè)管理，可以參照本條例有關(guān)規(guī)定實施。

　　第三十五條本條例自2019年1月1日起施行。

【篇二】廣西壯族自治區(qū)集資建房管理暫行辦法

　　1、拆舊建新。村上報建房材料，村鎮(zhèn)辦召集國土、城管、聯(lián)村組、村等對拆舊建新合法性聯(lián)審。

　　2、新增選址。村協(xié)助農(nóng)戶選址，經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議討論后上報鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)辦委托測繪機構(gòu)對農(nóng)戶所選地塊測繪；村鎮(zhèn)辦召集國土、城管、聯(lián)村組、村等對測繪結(jié)果（三條紅線）合法性聯(lián)審。

　　3、聯(lián)審紀(jì)要。將聯(lián)審結(jié)果，形成會議紀(jì)要并存檔。

　　4、建房培訓(xùn)。開展建房戶和工匠培訓(xùn)，簽訂農(nóng)民建房管理責(zé)任狀。

　　二、拆除退基制度

　　1、拆舊建新戶必須將戶內(nèi)所有建筑物拆除干凈，建房位置必須在老宅基建設(shè)用地范圍內(nèi)建造，不得隨意移位和另建，村鎮(zhèn)辦組織國土、城管、聯(lián)村組、村等驗收。

　　2、新增選址戶農(nóng)轉(zhuǎn)用審批到位后，必須將原宅基地退基或調(diào)劑變更，并將戶內(nèi)所有建筑物拆除干凈，村鎮(zhèn)辦組織國土、城管、聯(lián)村組、村等驗收。

　　三、審批放樣制度

　　1、拆舊建新和新增選址建房戶已完成驗收，并符合建房條件的，村鎮(zhèn)辦召集國土、城管、聯(lián)村組、村等現(xiàn)場審批放樣驗線，嚴(yán)格按照“帶圖審批，帶圖放樣、帶圖驗收”要求實施，不符合規(guī)定的不予審批放樣驗線。

　　2、審批放樣結(jié)束后，村鎮(zhèn)辦五個工作日，將施工牌和監(jiān)控安裝到位，建房戶可開工建設(shè)。

　　四、聯(lián)合監(jiān)管制度

　　（一）四到場

　　由村鎮(zhèn)辦牽頭召集國土、城管、聯(lián)村組、村、第三方測繪單位等實施現(xiàn)場放樣到場、基槽驗線到場、二層立模到場、結(jié)頂驗收到場；對存在少批多建、移位另建、超面積立模、加高加層等行為，及時制止、糾正各類違規(guī)行為，參與四到場人員在簽到冊上簽名，城管巡查人員拍照存檔。

　?。ǘ┮平?/p>

　　對已驗收合格的農(nóng)民房屋移交給所屬村，并發(fā)放告知書，進一步明確不得新建附房、加高加層、圈大圍墻、耕地硬化等行為，由村分管農(nóng)民建房負(fù)責(zé)人每周不少于一次以上巡查，將巡查圖片上傳村鎮(zhèn)辦，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即報告村鎮(zhèn)辦，按照杭州市違法建筑處置辦法予以處置。

　　五、獎懲制度

　　1、責(zé)任人

　　成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、組長和村主要負(fù)責(zé)人任組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　審批放樣驗線，由村鎮(zhèn)辦為責(zé)任人

　　審批放樣驗線后至結(jié)頂驗收期間，由聯(lián)村組（監(jiān)管人）為責(zé)任人

　　驗收移交后，由村主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人

　　日常巡查，由村鎮(zhèn)辦和城管中隊為責(zé)任人

　　2、補助政策

　　按當(dāng)年結(jié)頂驗收合格建房戶落地面積給予計算補助，每平方米給予20元/平方米補助到村

　　3、監(jiān)管政策

　　一年內(nèi)村區(qū)域無發(fā)生未批先建、少批多建、移位另建，建附房、加高加層、圈大圍墻、耕地硬化等行為的，給予5萬元監(jiān)管獎勵；連續(xù)二年或以上無發(fā)生違規(guī)建房行為，在5萬元的基礎(chǔ)上，再獎5萬元；在安排耕保資金和年終資金補助時予以重點考慮、申報項目時予以重點考慮。

　　4、結(jié)果運用

　　一年內(nèi)村區(qū)域發(fā)生一起以上未批先建、少批多建、移位另建，新建附房、加高加層、圈大圍墻、耕地硬化等行為的，不予獎勵；一年內(nèi)發(fā)生二起以上的，聯(lián)村組（監(jiān)管人）和村不得評先評優(yōu)，耕保資金減半支付，在安排年終資金補助時不予考慮、申報項目時不予考慮。

　　5、問責(zé)機制

　　對審批放樣驗線主房嚴(yán)重移位另建，并未按審批程序?qū)嵤l(fā)生一起以上，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查約談責(zé)任人；發(fā)生二起以上，將對責(zé)任人調(diào)離工作崗位。

　　審批放樣驗線后至結(jié)頂驗收期間，發(fā)生未批先建、少批多建、加高加層、未按圖施工等行為，發(fā)生一起以上，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查約談聯(lián)村組；發(fā)生二起以上，并造成嚴(yán)重后果的，按照《杭州市機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》，給予組織處理。

　　移交后，發(fā)生新建附房、加高加層、圈大圍墻、耕地硬化等行為的，發(fā)生一起以上，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查約談村主要負(fù)責(zé)人；對于疏于監(jiān)管造成重大不良影響，引起群眾重大信訪或被區(qū)級以上媒體曝光的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

　　日常巡查，未按規(guī)定開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報或未及時有效制止或處置，發(fā)生一起以上，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查約談相關(guān)巡查人員；發(fā)生二起以上，并造成嚴(yán)重后果的，視情扣除打卡費用，并將嚴(yán)肅問責(zé)。

【篇三】廣西壯族自治區(qū)集資建房管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條  為規(guī)范農(nóng)村村民個人建房審批管理，合理利用土地，切實保護耕地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《湖北省土地管理實施辦法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《咸寧市農(nóng)村村民個人建房管理暫行規(guī)定的通知》（咸政辦發(fā)〔2020〕22號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

　　第二條  本縣行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線以外區(qū)域的農(nóng)村村民個人建房管理，適用本暫行辦法。

　　城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線劃定以批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃為準(zhǔn)。

　　第三條  農(nóng)村村民個人建房管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、環(huán)保、美觀的要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，鼓勵采用反映我縣鄂南地域文化特色的建筑風(fēng)格。

　　第二章職責(zé)分工

　　第四條  各級各部門要在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體的要求，切實履行職責(zé)，確保農(nóng)村村民個人建房管理依法科學(xué)有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房審批管理機構(gòu)。

　　第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)農(nóng)村宅基地使用和房屋審批、批前批后巡查監(jiān)管、違法建設(shè)查處主責(zé)，負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃，組建對外審批服務(wù)窗口，建立聯(lián)審聯(lián)辦制度，公布流程要件，核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。

　　第六條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地分配，核實農(nóng)村宅基地個人建房資格、面積標(biāo)準(zhǔn)，查處違法占用宅基地行為。

　　第七條縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村村民個人建房審查和建房規(guī)劃許可有關(guān)工作的指導(dǎo)。依法申報辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、宅基地和房屋權(quán)屬登記等監(jiān)督管理服務(wù)工作。

　　第八條  縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)對以下重點區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民個人建房的規(guī)劃建筑方案進行審查審批：

　?。ㄒ唬﹪壹墶⑹〖壸匀槐Ｗo地及其周邊需要進行景觀管控的區(qū)域；

　?。ǘ┍緯盒修k法第十二條規(guī)定的鐵路、國道、省道、旅游景觀路兩側(cè)各200米以及城鄉(xiāng)出入口門戶景觀區(qū)；

　?。ㄈ┍緯盒修k法第二十七條規(guī)定的鄉(xiāng)村風(fēng)貌重點管制區(qū)域；

　　（四）城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、全域國土綜合整治區(qū)以及因國土空間規(guī)劃需進行重點管控的區(qū)域。

　　第九條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，加強對農(nóng)村村民個人建房施工質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)。

　　第十條縣財政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城管執(zhí)法、水利和湖泊、交通運輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村個人建房指導(dǎo)、監(jiān)督等管理工作。

　　第十一條  村民小組和集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理農(nóng)村村民個人建房申請、核實申報材料、征求相鄰權(quán)利人意見并組織公示。公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。

　　第三章建設(shè)管理

　　第十二條  城鄉(xiāng)道路沿線兩側(cè)嚴(yán)格控制個人建造住宅，確需批準(zhǔn)建設(shè)的，擬建房屋與道路規(guī)劃紅線的距離為：國（?。┑啦簧儆?0米，縣（鄉(xiāng)）道不少于20米，村級道路不少于7米；旅游景觀道路、進出城門戶道路兩側(cè)不少于50米；在高速公路沿線建房的，其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄、橋梁邊線的間距不少于50米；在鐵路沿線建房的，擬建房屋與鐵路用地邊緣距離不少于30米。

　　第十三條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，新建、改建房屋宅基地（含附屬設(shè)施）總面積，使用農(nóng)用地的每戶不得超過140平方米，使用未利用土地（建設(shè)用地）的每戶不得超過160平方米。人均地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取集中建設(shè)安置點等措施保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

　　第十四條  農(nóng)村村民個人建房住宅面積實行住宅建筑總量控制，住宅層數(shù)不超過3層，建筑層高不超過3.3米，其中底層層高不超過3.9米，建筑總高度不超過10.5米，建筑總面積不超過300平方米。

　　第十五條  禁止在農(nóng)村下列區(qū)域新建、改擴建個人住宅：

　?。ㄒ唬┯谰没巨r(nóng)田保護區(qū)；

　?。ǘ┥鷳B(tài)保護紅線核心區(qū)，其他區(qū)域符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的除外；

　?。ㄈ┙雍幢Ｗo范圍；

　?。ㄋ模╇娏Ω邏鹤呃纫约肮穬蓚?cè)建筑控制區(qū)；

　?。ㄎ澹┯兄卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害以及安全隱患區(qū)；

　?。┏青l(xiāng)建設(shè)需成片開發(fā)利用區(qū)域以及國土空間規(guī)劃需要規(guī)劃控制的區(qū)域；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建房區(qū)域。

　　第十六條  符合下列條件之一的村民，可以申請個人住宅建設(shè)：

　　（一）具備分戶條件，確需分戶且現(xiàn)有住房無法滿足分戶住房需求的；

　?。ǘ┈F(xiàn)有住房屬于危舊房需要拆除重建的；

　?。ㄈ┰凶》恳驗?zāi)毀需要重建的；

　?。ㄋ模┮驀?、集體建設(shè)需要遷建或者按照政策實行移民搬遷的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十七條  村民申請建房，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　（一）不是本集體經(jīng)濟組織成員的；

　?。ǘ┎环洗迩f規(guī)劃的；

　　（三）不符合“一戶一基”規(guī)定的或者建新房而原宅基地不同意退出的；

　　（四）原有住房出賣、出租、贈與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的；

　?。ㄎ澹┧暾埖恼卮嬖跈?quán)屬爭議的；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。

　　第十八條  村民申請宅基地建房（含改擴建），應(yīng)當(dāng)持下列材料向村民小組或者村民委員會提出申請：

　　（一）建房申請書；

　?。ǘ┱亟ǚ浚ㄒ?guī)劃許可）審批申請表；

　　（三）申請人身份證、戶口簿或者其他可證明村民身份的材料；

　　異地申請新宅基地建房的，需提供原宅基地使用權(quán)證明和限時拆除舊房無償退出原有宅基地交由村集體調(diào)劑處理的承諾書。

　　第十九條  新建、擴建農(nóng)村住房，村民向所在村民小組提出書面申請。村民小組收到申請后，應(yīng)當(dāng)提交村民小組會議集體討論，并組織公示。公示無異議或者異議不成立的，交村民委員會審查。審查通過的，由村民委員會簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。沒有分設(shè)村民小組或者宅基地、建房申請等事項已統(tǒng)一由村民委員會辦理的，村民直接向村民委員會提出申請，經(jīng)公示后，由村民委員會簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第二十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村民宅基地建房申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織縣自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門派出機構(gòu)或者派駐的專職人員到現(xiàn)場核查，符合批準(zhǔn)條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法辦理宅基地審批、規(guī)劃許可手續(xù)，核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者占用林地的，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。村民應(yīng)當(dāng)按照審批要求建房，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建房。

　　第二十一條  申請人辦理完畢宅基地建房審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請開工放線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門相關(guān)人員，會同村民委員會有關(guān)人員到現(xiàn)場進行免費定位放線，未經(jīng)定位放線的，村民不得擅自動工建設(shè)。

　　第二十二條  房屋竣工后，建房村民應(yīng)當(dāng)將竣工驗收時間提前告知或者經(jīng)由村委會告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并提出用地和規(guī)劃核實申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到核實申請后及時組織縣自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門相關(guān)人員到場查驗核實，參與核實的部門應(yīng)當(dāng)提出核實意見。核實合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》，并將相關(guān)建房審批、驗收資料整理歸檔。

　　第二十三條  建房村民憑《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》以及縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)的驗收資料等材料，可向縣自然資源和規(guī)劃局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的派出機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

　　第四章風(fēng)貌管控

　　第二十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣鄂南民居建筑，對選用《鄂南民居建筑圖集》中推薦建筑外觀效果進行建設(shè)的，由縣財政予以1000元資金獎勵。

　　第二十五條  農(nóng)村村民個人建房，應(yīng)當(dāng)反映通城歷史文化傳承，突出地域建筑特色，鼓勵采用我縣鄂南民居建筑風(fēng)格。

　　第二十六條  加強環(huán)境風(fēng)貌管控，尊重村莊傳統(tǒng)選址格局，尊重現(xiàn)狀地形地貌，保護自然景觀要素，嚴(yán)禁在建設(shè)過程中大填大挖，破壞環(huán)境。

　　第二十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強建筑風(fēng)貌管控，引導(dǎo)農(nóng)村村民采用我縣鄂南民居風(fēng)格進行個人住宅建設(shè)，突出我縣鄂南文化景觀特色。

　?。ㄒ唬┰跉v史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化保護區(qū)域的新建、改建農(nóng)村村民個人住房，宜采用我縣鄂南民居風(fēng)格進行設(shè)計和建設(shè)。

　　（二）在重要的城鎮(zhèn)帶、重要交通干線、重要的旅游公路、重要的生態(tài)岸線兩側(cè)新建、改建農(nóng)村村民個人住房，宜采用我縣鄂南地域傳統(tǒng)文化建筑風(fēng)格進行設(shè)計和建設(shè)。

　?。ㄈ┰谄渌麉^(qū)域村落新建、改建農(nóng)村村民個人住房的，宜采用具有我縣鄂南民居風(fēng)格的建筑元素進行建設(shè)。

　　第二十八條  加強歷史文化風(fēng)貌管控。在歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨等自然歷史文化資源的村莊建房的，應(yīng)當(dāng)尊重和保護村莊傳統(tǒng)肌理脈絡(luò)、山水田園空間格局、建筑風(fēng)貌等，建造用材、色彩應(yīng)與村莊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，按照歷史建筑保護要求控制建筑高度、色彩和立面樣式。對已經(jīng)納入保護名錄的農(nóng)村歷史建筑，不得擅自拆除、遷移。村落范圍內(nèi)的大樹、古樹應(yīng)當(dāng)予以保護，未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐、移栽。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十九條  農(nóng)村村民個人在建房過程中未依法取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》或者未按照《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》規(guī)定進行建設(shè)的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織實施。

　　第三十條  農(nóng)村村民個人在建房過程中未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法查處并依法組織實施。

　　第三十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村基層組織和相關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第六章附  則

　　第三十二條  本暫行辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條  本暫行辦法自2022年1月1日起施行，有效期二年。