【0dsyong.com--節(jié)日活動總結(jié)】
各級黨組織定期通過黨課向黨員和活動人士宣傳黨的路線、方針、政策三篇關(guān)于黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識的文章。 以下是為大家整理的關(guān)于廉政教育黨課講稿的文章11篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
總書記強調(diào),要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求他們守德守紀(jì)守法。他說,自己不貪不占,還要管好身邊人,“身邊人害我們這些為官者的不在少數(shù),被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身邊秘書和其他身邊人如七大姑八大姨‘拉下水’”。應(yīng)該說,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對“管好身邊人”是自覺的,對身邊人的要求是嚴(yán)格的。但也有的人對身邊人疏于監(jiān)督,身邊人得以背地里干一些見不得人的勾當(dāng);
有的領(lǐng)導(dǎo)干部默認(rèn)“相府門人七品官”,無視身邊人“扯大旗作虎皮”,縱容身邊人“靠山吃山,靠水吃水”;
有的腐敗分子甚至“曲徑通幽”,假身邊人之手謀私利等等。領(lǐng)導(dǎo)干部能否管好“身邊人”,已經(jīng)成為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個突出問題。從以往和近期揭露出的大案要案來看,不少領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,都與身邊工作人員及其親屬有一定的關(guān)系。
毛澤東同志對身邊人的“小整風(fēng)”,周恩來同志不給妻子辦公室門鎖鑰匙,朱德同志叮囑晚輩要接班不要“接官”……老一輩革命家為我們樹立了“管好身邊人”的良好典范。廉潔從政、嚴(yán)謹(jǐn)治家,對身邊人“愛之深,責(zé)之切”,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。鑒于此,中紀(jì)委多次強調(diào)要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)于律己,切實加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理,同時堅決抵制傍大款的歪風(fēng)邪氣。充分認(rèn)識“身邊腐敗”的嚴(yán)峻性,對于新任領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是剛剛提拔重任的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部來說,則有著更為現(xiàn)實的重要意義。
一、“身邊人”難管要管好
古語云:“一人得道,雞犬升天。”時下,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”利用領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的蔭庇進(jìn)行權(quán)錢交易、瘋狂受賄、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為。從近年來查處的典型案例可以看出,居心叵測的“身邊人”無處不在。其中,一把手的“身邊人”更容易成為利用影響力受賄的犯罪主體,而這些“身邊人”主要是其親屬、戰(zhàn)友、秘書、司機等。所謂“身邊人”,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既包括子女、配偶、親屬,還有秘書、司機等等,凡生活、工作在身邊,與自己比較親密、關(guān)系比較特殊的人,都在“身邊人”之列。這四類人以其身份之特殊、數(shù)量之多、范圍之廣、影響之大,一直以來是人們所關(guān)注的焦點。這幾類“身邊人”不僅自身身份特殊容易滋生腐敗,而且這些人的腐敗又往往和領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗互相影響、互相傳染、互相呼應(yīng),危害尤烈。
近年來,“身邊人”成為腐敗的多發(fā)群體。一種情況是,有的領(lǐng)導(dǎo)干部品德不佳、貪心甚重,但又不便直接出面干違法亂紀(jì)的事,就假身邊人之手謀私利;
另一種情況是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊人拉大旗作虎皮,背地里干一些見不得人的勾當(dāng),雖然領(lǐng)導(dǎo)干部并不知情,卻造成了極壞的影響;
還有一種情況是,一些心術(shù)不正的人想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶、秘書、司機等工作人員拉關(guān)系、套近乎,利用他們與領(lǐng)導(dǎo)干部的密切關(guān)系和特殊身份,進(jìn)行買官要官、徇私枉法等一些端不上臺面的交易。
其一、子女親情發(fā)生畸形變異。在林則徐紀(jì)念館里,寫著一幅教子聯(lián):“子孫若如我,留錢做什么?賢而多財,則損其志;
子孫不如我,留錢做什么?愚而多財,益增其過。”林則徐把話說得很明白:子孫要是賢德而聰慧,把錢留給他反而墮其斗志;
要是愚蠢而懶惰,留的錢越多,越是麻煩和過錯。林則徐一生“歷官十四省,統(tǒng)兵四十萬”,嚴(yán)于律己、清正廉明、不敢逾矩,管教親屬更是言傳身教、身體力行,有口皆碑。然而,現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,既管不住自己,驕奢淫逸、任性濫權(quán),又教不好親屬,放任放縱、狐假虎威,使其成為自己的“代言人”,干著非法斂財?shù)墓串?dāng)。近年來,家族式腐敗逐漸成為社會熱點。受宗族觀念影響,為親情所累是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的重要原因。領(lǐng)導(dǎo)干部對家屬子女要求不嚴(yán),利用手中權(quán)力為他們安插工作,提拔職位,直至幫他們謀財取利。親情在金錢面前的淪落,權(quán)力和宗法觀念的畸形結(jié)合,生出了無數(shù)的惡果。父母親的“頂戴”竟成了子女謀取私利的工具,致使部分現(xiàn)代“衙內(nèi)”利用父母“頂戴”所具備的巨大的“無形資產(chǎn)”胡作非為。無數(shù)的事實充分說明了這一點,也向新任領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。
2014年12月10日,國家發(fā)展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因直接或通過其子劉德成非法收受他人財物共計人民幣3558萬余元,被xx省廊坊市中級人民法院以受賄罪一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。劉鐵男在國家宏觀調(diào)控部門工作30年。對于組織的培養(yǎng),他非但沒有珍惜,反而將個人經(jīng)歷視為驕傲的資本;
對于組織的信任,他非但沒有牢記黨的宗旨、原則,反而利用手中的權(quán)力為個人謀取私利。劉鐵男很清楚赤裸裸的權(quán)錢交易對自身的威脅,內(nèi)心也對這種“一手交錢,一手辦事”的方式感到排斥。精明的老板們馬上就猜透了他的心事,自然也想到了能夠讓他更為心安理得接受賄賂的好辦法。于是,在劉鐵男后期收受的賄賂中,都出現(xiàn)了他兒子劉德成的身影。“攻城先攻心”,而劉鐵男最大的心病莫過于愛子劉德成的人生幸福了,深諳商場攻略的老板們很快找到了劉鐵男的這根軟肋。如果說手握重權(quán)的劉鐵男被老板們當(dāng)成一個“捕獵”的目標(biāo),其子劉德成則被當(dāng)成一個接近目標(biāo)的“老虎機”,通過向其不斷“投幣”而打開捕獲權(quán)力的通道。為與兒子掙的錢“撇開關(guān)系”,兒子生意上的事他一概不管、不問、不聽、“不知道”,企圖給日后逃避法律責(zé)任提供托詞。“老子臺前辦事,兒子幕后收錢”,劉鐵男處心積慮演繹的這個“父子二人轉(zhuǎn)”,給劉鐵男帶來的安全底線是“充其量也就是違紀(jì)”,事實上卻沒能讓劉鐵男的如意算盤得逞,最終他沒能逃避法律的制裁。
2016年6月曝出的父女共同受賄案,其中扭曲的“寵愛”情節(jié),讓人唏噓不已。xx政法委原書記蔣尊玉的獨生女蔣丹丹,被檢方指控她與蔣尊玉共同收取賄賂現(xiàn)金7萬元,以及價值約為84萬元的保時捷跑車一輛。而“示好”蔣丹丹的,就是蔣尊玉的心腹李衛(wèi)平。從小時候開始,蔣丹丹每年從李衛(wèi)平處獲得的壓歲錢都不低于1萬元;
蔣丹丹出國留學(xué),李衛(wèi)平送她120萬港幣作為學(xué)費;
蔣丹丹結(jié)婚,李衛(wèi)平準(zhǔn)備了6根金條,價值98萬元,另外送了她一對鉆戒;
蔣丹丹兩個兒子滿月,李衛(wèi)平也準(zhǔn)備了萬元以上的紅包。為此,蔣尊玉為李衛(wèi)平在獲得高爾夫球場項目、為其親友子女入學(xué)、承接舊改項目上提供幫助。父親寵愛女兒,天經(jīng)地義。但當(dāng)父女兩人作為被告站在法庭上受審時,過往“寵愛”的方式就值得深思了!在官員子女身上打開缺口,是一些商人行賄常用的套路。一方面,有的官員為掩人耳目,默許子女替其收受好處;
另一方面有的官員子女為走捷徑,利用父母的職務(wù)和聲望為己謀利。
同年,國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會所作的審計報告中,xx省第一人民醫(yī)院原院長王天朝的名字赫然在列。王天朝因受賄100套房和100個車位被稱為“雙百”院長。更讓人想不到的是,王天朝在醫(yī)療設(shè)備采購招商中,竟然讓自己的親生女兒直接拿下5千萬元的大單。為了掩蓋“父女檔”的腐敗行為,王天朝煞費苦心。他先是讓女兒“入股”組建了一個公司,經(jīng)營進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。成立公司時,王天朝的女兒剛剛大學(xué)畢業(yè),既不懂技術(shù),也沒有資歷,卻出資最多并持有公司三分之一股權(quán)。然而,正是這家屢屢斬獲大單的小公司,讓審計人員發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,王天朝的腐敗事實也逐漸浮出水面。更為卑劣的是在該公司并沒有參與競標(biāo)的情況下,王天朝也將第一筆2千多萬的訂單“承包”給該公司,占全院當(dāng)年采購金額的47%。在隨后的一年里,這個注冊資金僅有300萬元,在業(yè)內(nèi)也沒有什么資歷和優(yōu)勢的公司,累計從王天朝手中獲得了13份代理協(xié)議,金額共計5千余萬。而這13份協(xié)議中最高一份的購銷差價高達(dá)77.5%。
xx省前省長李嘉廷,也是從為兒子籌錢出國留學(xué)時開始走向墮落的。李嘉廷特別鐘愛他的小兒子李勃,簡直到百依百順的地步。他后來在法庭上說:“我做這一切都是為了兒子,無論坦白交代問題,還是檢舉揭發(fā)別人,都是為了李勃,包括上訴也是為了他。”就因為“有身為省長的老爸撐腰”,李勃因而“在xx商界呼風(fēng)喚雨”,銀行就像自家開的一樣,“哪個行業(yè)最賺錢,就會攜巨額銀行貸款殺向哪個行業(yè)”。xx省原省委書記劉方仁更不含糊,為其經(jīng)商的兒媳婦易某長期提供諸多便利,支持縱容其“放手經(jīng)商”,倒賣工程項目,使其非法獲利2180多萬元。
xx市原書記慕綏新的女兒、女婿,借用父親權(quán)力,大量包攬工程以及一些企業(yè)的廣告業(yè)務(wù),從中獲取巨額收入,幾乎壟斷了xx廣告業(yè)和建筑業(yè)。xx省原副省長王鐘麓,利用職務(wù)之便,為他人謀利,介紹項目,收受巨額賄賂,其經(jīng)商的兒子也從中收受巨額錢財。xx省原副省長許運鴻為兒子經(jīng)商發(fā)財,鞍前馬后不辭辛苦,濫發(fā)淫威,給國家造成巨大損失。等待腐敗,不論是何種情形,歸根到底都是家風(fēng)出了問題。
其二、不可小視的“枕邊風(fēng)”??倳洀娬{(diào),要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索。世人常把妻子向丈夫說的悄悄話比喻為“枕邊風(fēng)”。此風(fēng)雖小,但卻襲人骨髓。廉潔不是領(lǐng)導(dǎo)干部的“獨角戲”,其配偶不僅要做另一半干事創(chuàng)業(yè)的“賢內(nèi)助”,更應(yīng)成為遵規(guī)守紀(jì)的“廉內(nèi)助”,涵養(yǎng)家風(fēng),讓“家庭后院”成為拒腐防變的“前沿火線”。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為能產(chǎn)生不可忽視的影響,配偶是否有廉潔意識,直接關(guān)系到家庭的廉潔風(fēng)氣。雖然“貪內(nèi)助”的眾生相不盡相同,但究其本質(zhì),都是權(quán)力腐敗的一種異化形式。“貪內(nèi)助”現(xiàn)象的出現(xiàn),除了個人熱衷炫富攀比、家風(fēng)不正外,根源還在于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力“脫韁”。由于意志不堅定、律己不嚴(yán),一些人就會有意擴散權(quán)力,主動通過“另一半”實施尋租行為。基于身份的特殊性,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶更是別有用心者“圍獵”的重點對象。特別是在“正面攻擊”效果不理想時,他們往往取道“夫人路線”“先生路線”,通過“迂回戰(zhàn)術(shù)”叩開利益輸送之門。梳理近年來落馬貪官的受賄歷程,“貪內(nèi)助”的身影卻頻現(xiàn)其中。這些“枕邊人”的推波助瀾,往往在潛移默化中推動領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路。“前門當(dāng)官,后門經(jīng)商”的現(xiàn)象最為常見,丈夫臺前“倡廉”,妻子幕后“受賄”,精心配合,上演了一幕幕“精彩”的“二人轉(zhuǎn)”。可以說,開腐敗“夫妻店”,表演“雙簧”謀取不義之財,已成當(dāng)今腐敗犯罪的典型特征之一。
2017年8月2日xx市政協(xié)原副主席孫峰及妻子任珉,因犯受賄罪、利用影響力受賄罪分別被判處三年六個月和一年四個月,緩刑二年。經(jīng)查明,2003年至2015年間,孫峰先后利用擔(dān)任xx市政協(xié)副主席、xx市民政局副局長、局長等職務(wù)上的便利,為他人在獲得工程項目、催收工程款等事項上提供幫助,收受人民幣57萬元及美金6000元,并且伙同妻子任珉收受人民幣42萬元。另外,孫峰的妻子不僅與丈夫一起上陣斂財,還于2015年7月,曾“單獨行動”利用孫峰的職務(wù)影響力收受5萬元。2014年6月,孫峰與多家企業(yè)合伙在xx市番禺區(qū)華南碧桂園豪華別墅內(nèi)設(shè)立高檔娛樂會所,內(nèi)有游泳池、桑拿房、休息室、餐廳、玉石展覽廳、書畫室等豪華娛樂設(shè)施。該會所不對外經(jīng)營,僅供孫峰及會員使用,會員每人須繳納1至3萬元不等會費。孫峰每周2至3次前往該會所吃喝、打麻將、唱歌等。
對貪官及其家人來說,往往是“夫貴妻榮”,妻子不僅對丈夫的腐敗行為視而不見,反而利欲熏心,幫助丈夫受賄、索賄、轉(zhuǎn)贓,一起走向墮落,最后雙雙站上法庭受審。xxx市委原常委、原副市長盧武福涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪一案,與妻子苗旭華同臺受審。公訴人指控盧武福單獨或伙同其妻子苗旭華收受他人所送財物折合人民幣397余萬元;
其中盧武福、苗旭華共同受賄財物折合人民幣23.04萬元。另有998余萬元人民幣巨額財產(chǎn)無法說明合法來源。據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道,調(diào)查人員在盧武福辦公室發(fā)現(xiàn)其保險柜里尚有74個紅包、信封,33余萬元現(xiàn)金。他公開懺悔時說:“我覺得我有時候坐在辦公室里面,別人來匯報工作,特別是春節(jié)前、中秋節(jié)前,基本上坐在辦公室里就是收紅包?;揪透浙y員差不多、坐臺差不多,來了之后講兩句工作,就一個信封甩在你面前,所以我就覺得自己像個收銀員。”據(jù)報道,盧武福收受的大部分錢物,都交給其妻子苗旭華保管。面對丈夫帶回家的巨額現(xiàn)金和禮品,苗旭華不僅沒有及時規(guī)勸,在聽到xx省紀(jì)委調(diào)查盧武福的“風(fēng)聲”后,還協(xié)助盧武福搞財產(chǎn)“自清自查”。為掩人耳目,還兩次購買新手機和電話卡用于串供。
xx市委原副書記許道明、xx市商務(wù)局原局長江黎夫婦可以說是夫妻一同獲刑的典型案例。夫妻二人均為國家公職人員,分別利用自己和其夫職務(wù)上的便利,單獨或共同非法收受他人財物。2007年11月13日上午,許道明、江黎涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案公開開庭審理。當(dāng)時,二人已分別是60歲和59歲,行政級別分別是正廳級和正處級。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,自1995年至2006年的11年間,許道明利用職權(quán)受賄123次,其中單獨受賄122次。單獨非法收受他人財物共計價值人民幣156.42萬元、美元3.28萬元、港幣1000元,伙同江黎非法收受他人財物共計人民幣100萬元。
梳理近年來落馬貪官的受賄歷程,大都有妻子的身影閃現(xiàn)其中。所謂“一人得道,雞犬升天”,幾乎成為“家庭式腐敗”最完整的詮釋?!度嗣袢請蟆吩l(fā)文稱,在“一榮俱榮、一損俱損”的夫妻利益共同體下,搞腐敗也變成了“夫唱婦隨”,這種“能貪的女人”不僅對丈夫的腐敗行為視而不見,而且還同流合污,赤裸裸地幫助丈夫受賄、索賄、轉(zhuǎn)贓,心甘情愿地充當(dāng)腐敗的工具,最終上演了一幕幕“冰涼的手銬有我的一半,也有你的一半”的人生悲劇??傊?,是“廉”還是“貪”,固然要看領(lǐng)導(dǎo)干部自身的主觀認(rèn)知選擇,但是“枕邊人”的外部熏陶同樣不容忽視。有專家認(rèn)為,有了“廉內(nèi)助”的提醒和監(jiān)督,官員出問題的可能性要小得多。幫助“另一半”把緊“前門”,這是“廉內(nèi)助”的職責(zé)所在。作為朝夕相處的伴侶,“廉內(nèi)助”能在“另一半”面臨誘惑時給予及時疏導(dǎo),動之以情、曉之以理、明之以法,幫助其祛除邪念、回歸“廉”的方陣。一要常吹廉政枕邊風(fēng),當(dāng)好廉內(nèi)助;
二要明事理持家事,當(dāng)好賢內(nèi)助;
三要學(xué)法懂法,做明白的管家人,算好領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命帳、家庭幸福帳、經(jīng)濟得失帳,使家庭成為和諧親情的溫馨空間,成為遠(yuǎn)離腐敗的潔凈港灣,成為反腐倡廉的牢固防線。
其三、秘書崗位成為貪污腐敗重災(zāi)區(qū)。總書記談到秘書工作時表示,“作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書,只是工作的需要,并沒有政治上的特權(quán)。”“不能認(rèn)為‘機關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬’而有所依仗、有恃無恐,更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個人私利。”秘書只是領(lǐng)導(dǎo)干部的助手、參謀和事務(wù)處理者,是一般的工作人員,但秘書的身份、地位、職責(zé)和作用,使其完全可能成為一個權(quán)力和能量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其職務(wù)的特殊人物。把握得好,可以提高領(lǐng)導(dǎo)的決策水平和辦事效率。秘書可以在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的過程中,鍛煉識人、溝通的能力,學(xué)習(xí)決策的技巧和方法,提高自己的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。但現(xiàn)實中有極少數(shù)秘書卻打起歪主意、干上非法事。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部對秘書超乎尋常的“依賴”,使得很多秘書成為當(dāng)?shù)匾恍┕矙?quán)力的實際運作者。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力越大,其秘書“含金量”自然就越大,就越容易成為被拉攏腐蝕的對象。如把握不住自己,則完全有可能淪為走向人民反面的腐敗分子。話說,劉鶚《老殘游記》第20回有這樣一句話:“問他有腦袋沒有?誰敢在老虎頭上打蒼蠅。”老虎頭上打蒼蠅也逐漸成為一個廣為人知的歇后語,意指膽大妄為、自己找死。在反腐敗斗爭中,“老虎”和“蒼蠅”都有相對明確的指向。黨的十八大以來,黨中央在反腐敗斗爭中堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,贏得了廣泛民心。不過有一類蒼蠅,他們雖然職位不高、權(quán)力不大,卻因為寄生在老虎頭上而影響力驚人,在替不方便出面的老虎跑前跑后的同時,也不忘狐假虎威地為自己撈好處。但因為他們有老虎在背后撐腰,“拉大旗作虎皮”當(dāng)起了“二領(lǐng)導(dǎo)”,不僅成為眾人巴結(jié)逢迎的對象,即便有了問題也沒人敢惹。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人尤其是秘書,就是這類蒼蠅。由此說,如果組織上不加強教育、管理和監(jiān)督,或者自我約束不夠嚴(yán)格,就很容易出現(xiàn)腐敗問題。透過一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件,不難發(fā)現(xiàn),秘書利用領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的身份進(jìn)行腐敗,已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態(tài)。
就已經(jīng)公開的案例看,秘書犯罪腐敗的前提大多是分享和遞延了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。有腐敗高官,身邊人往往就有腐敗秘書。程維高案是被前任秘書李真和吳慶五案牽涉出來的,陳健等一批xx市領(lǐng)導(dǎo)的秘書在上世紀(jì)90年代中期落網(wǎng),是被當(dāng)時的市委書記陳希同案牽涉出來的?;ハ酄可娴氖聦?,證明秘書已經(jīng)與為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)形成了權(quán)力鏈條、腐敗鏈條。這樣的利益聯(lián)盟一損俱損,一榮俱榮,容不得出現(xiàn)一個缺口。腐敗之堤一旦發(fā)生“蟻穴”和“管涌”,他們就會快速搶險。這決定了領(lǐng)導(dǎo)和秘書兩者必定互相利用,互相保護(hù),沒有特殊的時機和證據(jù),很難查處。而一旦查處,往往就是驚天大案和窩案,甚至足以癱瘓一級政府或一個部門。
以與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系分類,秘書大約可以分解成文秘角色、智囊角色、經(jīng)紀(jì)人(掮客)角色、養(yǎng)子角色。除第一種角色外,后四種角色都足以使秘書分享領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力,而不必等領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),其中尤以智囊角色和經(jīng)紀(jì)人(掮客)角色為甚。文秘角色是最原始、最本分的角色,主要是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性工作,屬于是文件和工作日程安排的處理機。如果秘書們都恪守這個角色,也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中,尤其是其主要秘書中,甘于文秘角色的似乎不多。為什么在公開報道的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人犯罪中,似乎很少有秘書被牽連進(jìn)去,就是因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的秘書一般都局限于文秘的角色,除了女秘書有可能與老板發(fā)生緋聞外,一般很少有參與決策的機會。智囊角色是由主要秘書所承擔(dān)的角色,一般都獲得了領(lǐng)導(dǎo)的青睞,被授權(quán)為領(lǐng)導(dǎo)決策作參謀。這是中國大大小小的秘書們最看重的角色,也是一些官員最愿意巴結(jié)的角色,更是少數(shù)商人最想收買的角色。因為大大小小的決策,一旦過不了智囊式秘書這一關(guān),也就很難過得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)。相反,在領(lǐng)導(dǎo)那里難以過關(guān)的決策,卻可以通過智囊式秘書條陳利害,而得以過關(guān)。如果智囊角色單純陳述實情,客觀分析各方觀點,直言利弊,于公于私,都是最好的秘書。如果智囊式秘書一味揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,摸透了領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和心事,就可能誘導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的決策,最終代替領(lǐng)導(dǎo)決策,成為事實上的“二領(lǐng)導(dǎo)”。
經(jīng)紀(jì)人(掮客)角色是腐敗秘書共同的角色,也是社會輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領(lǐng)導(dǎo)狼狽為奸,做腐敗領(lǐng)導(dǎo)搞權(quán)錢交易的中介人,從而自己獲得“腐敗中介費”。一種是利用領(lǐng)導(dǎo)的昏庸或腐敗,瞞過領(lǐng)導(dǎo),私下出尋租出售權(quán)力。多數(shù)腐敗的秘書是兩種情況兼而有之,李真是其典型。李真曾說:“權(quán)力就是金錢,給我1000萬元,我也不換秘書這個位置。”他幾乎從來沒有認(rèn)為權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,到死都認(rèn)為權(quán)力是用來出售和交換的。有位老干部揭露,李真在位時,讓誰當(dāng)廳級干部,寫個條子就能解決;
讓誰當(dāng)處長,打個電話就行。李真案發(fā)后,不僅查處了一位省委書記,還查處了6名廳級干部、14名處級干部、還有25名基層干部,可見其權(quán)力掮客的能量。
養(yǎng)子角色屬于秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間跨越了工作關(guān)系,進(jìn)而密切到親屬關(guān)系,成為不磕頭的養(yǎng)子,低三下四近乎家奴,趾高氣揚類似公子。這樣的秘書,幾乎是領(lǐng)導(dǎo)家庭中的一員,既照顧領(lǐng)導(dǎo)的家長里短,也可以隨意跟領(lǐng)導(dǎo)吹風(fēng)、傳話、打報告。如果領(lǐng)導(dǎo)廉潔,把這樣的秘書拘管為家奴的角色,倒也不會惹是生非。但領(lǐng)導(dǎo)不廉潔,這樣的秘書一出領(lǐng)導(dǎo)家門,多半會成為準(zhǔn)公子,橫行霸道;
或成為經(jīng)紀(jì)人(掮客),出售和交換權(quán)力以謀利謀官。
其四、司機蛻變?yōu)橄碛刑貦?quán)的“二把手”。有報道稱,一些專車司機憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份,分享部分權(quán)力資源,由領(lǐng)導(dǎo)司機變成了“司機領(lǐng)導(dǎo)”,參與甚至主導(dǎo)某些腐敗,成為一個新的腐敗群體。司機看似平凡,卻也是個不可小視的人物。有時,司機比秘書更“厲害”,因為秘書往往是“公干”,司機則是公私不分,是領(lǐng)導(dǎo)真正意義的“身邊人”。許多司機因為替領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),便似乎沾上了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,成為了領(lǐng)導(dǎo)的一部分,變得十分“牛”氣。不僅吃香的、喝辣的,享受和領(lǐng)導(dǎo)一樣的待遇,而且在領(lǐng)導(dǎo)管轄的范圍內(nèi)目中無人。甚至有的靠車吃車,打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號,借權(quán)謀私,吃拿卡要,成為單位的特殊“人物”。領(lǐng)導(dǎo)的司機盡管是普通工作人員,卻因與領(lǐng)導(dǎo)貼身,便不普通了。然而,領(lǐng)導(dǎo)司機大部分是工勤人員,居然也能借權(quán)謀私,“擠入”腐敗之列。
有的開著所謂“特權(quán)車”的司機,霸氣十足,自以為高人一等。闖紅燈、軋黃線,如入無人之境。閃著警燈、拉著警報上街購物,走緊急通道出門買菜,視交通規(guī)則為兒戲。更有甚者,對路人、對交警頤指氣使,“橫挑鼻子豎挑眼”,一言不和,便大打出手。前不久,媒體就報道過,xx一領(lǐng)導(dǎo)司機不服從公共管理,把停車場管理人員打傷住院。有些領(lǐng)導(dǎo)司機把公車當(dāng)私車,開著公車送老婆上班,接孩子放學(xué),毫無顧忌。有的趁領(lǐng)導(dǎo)用車空余,開車帶朋友一起度假,過路費、油費、吃喝玩樂全報銷。領(lǐng)導(dǎo)司機的腐敗已漸成一大社會公害!
常言道,靠山吃山,靠水吃水。不少司機借小車謀利。把自己開的車當(dāng)成“聚寶盆”和“搖錢樹”。據(jù)有人測算,在公車體制改革前,許多公車真正用于公務(wù)的時間僅占三分之一,其余時間分別被用于領(lǐng)導(dǎo)和司機的私事上。不少司機采取少加油,多開票,修理費弄虛作假,虛報冒領(lǐng),偷賣配件以及公車私用等等辦法,將這些小車開支的一部分撈進(jìn)自己的腰包。別小看一輛公車,個別司機心黑起來,一年在一輛公車身上少則撈幾萬元,多則甚至可撈十幾萬元。另外一些司機和維修站人員串通一氣,一次性把保養(yǎng)費卡里的錢都刷完,最高可以達(dá)到3萬元。司機和修理廠三七或是四六分成。修理廠沒有付出任何零件和人工成本,就輕松賺到了錢,十分樂意。司機拿錢后,不再保養(yǎng)公車,而只需將車維持一年的時間,就可以心安理得地將修理費裝進(jìn)自己的腰包。還有的司機與出租公司、小車司機勾結(jié),私下將公車出租,中飽私囊。不但節(jié)假日出租,就是上班時間也照租不誤。
有些領(lǐng)導(dǎo)司機利用自己和領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)系,享受高福利,常吹耳邊風(fēng),在報銷費用、領(lǐng)取補貼、獎金、評優(yōu)、住房方面,享受一般職工不能享受的待遇。這實質(zhì)上也是一種變相的“腐敗”。據(jù)報道,原xx省駐馬店鹽業(yè)局某些領(lǐng)導(dǎo)為自己建別墅(已經(jīng)被立案偵查),這且不說。令人驚奇的是,這19套別墅的主人,除了局領(lǐng)導(dǎo)外,還有兩名領(lǐng)導(dǎo)司機。司機級別不高,貢獻(xiàn)不大,卻能夠和局領(lǐng)導(dǎo)一樣,享受住別墅的待遇。這其中的內(nèi)情不言而喻。無非是領(lǐng)導(dǎo)司機憑借和領(lǐng)導(dǎo)的親密關(guān)系,先機占盡,享受其他干部職工不能享受的待遇。
總而言之,大量事實證明,“身邊人”的違法犯罪,已經(jīng)成為了誘發(fā)官員腐敗的重要因素。而且,官員身邊的人違法犯罪,即使沒有誘發(fā)官員腐敗,然而,這些官員身邊的人的違法亂紀(jì)的行為往往打著官員的旗號,利用著官員的影響和關(guān)系,甚至直接就利用了官員手中的權(quán)力。這些行為引起群眾憤慨和不滿,增加社會的不穩(wěn)定因素,有損于官員本人的形象,進(jìn)而也損害黨和政府的權(quán)威和公信力。
二、下定決心管好“身邊人”
“身邊人”與領(lǐng)導(dǎo)干部交往甚密,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的言行、工作和生活影響最大的人。管好“身邊人”看似簡單,實際上是領(lǐng)導(dǎo)政治生涯中的頭等大事,在某種程度上左右著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治命運。管好身邊人是領(lǐng)導(dǎo)干部不可忽視和推卸的責(zé)任,古語云:“能吏尋常見,公廉第一難”。親情、友情、愛情等不像金錢那樣直露,也不像“糖彈”那樣明了。沉痛的教訓(xùn)告訴我們,在新時代,管好身邊人,有時要比經(jīng)受“糖彈”的考驗還要難。
首先,要注重身教。為什么少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的身邊工作人員能夠打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號胡作非為?關(guān)鍵是個別領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正,或是自身就存在著違紀(jì)違法行為,或是只講情面不講原則,或是脫離群眾偏聽偏信。如此一來,就有滋生腐敗的土壤。一些人為了達(dá)到他們的目的,專門對領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”攻關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部身邊一些不安分的工作人員,也就有了大展身手的“市場”。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對“身邊人”的言傳身教,領(lǐng)導(dǎo)干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,為“身邊人”做出好的樣子,身邊人就會為其高尚品格所折服而同心同德,受到潛移默化的影響。
其次,要嚴(yán)格要求。“嚴(yán)是愛,松是害,不管不問要變壞”。領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊工作人員的思想、學(xué)習(xí)、工作和廉政建設(shè)等都要提出明確的要求,并認(rèn)真落到實處。要使他們充分認(rèn)識到,在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作只有責(zé)任與奉獻(xiàn),沒有特權(quán)和索取。從而自覺地把自己置身于“普通一兵”之中,置身于黨和人民的有效監(jiān)督之下。
第三,要經(jīng)常提醒。從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā),領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常同身邊的工作人員溝通思想、交換意見。該提醒的捉醒,該批評的批評,該打招呼的早打招呼。要經(jīng)常對照檢查自己“身邊人”是否存在廉政建設(shè)方面的問題,及時教育防范,做到未雨綢繆,防微杜漸。
第四,要加強監(jiān)督。由于在身邊工作的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊人員的管理往往局限于工作圈,對他們的工作能力和水平了解得比較多,對他們的生活圈、社交圈、娛樂圈則了解得比較少。而個別“身邊人”的腐敗行為往往就發(fā)生在工作圈以外。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部加大對“身邊人”的監(jiān)督力度,就要擴大監(jiān)督范圍,加強對其生活圈、社交圈、娛樂圈的監(jiān)督。對他們的違法違紀(jì)問題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,絕不能包庇袒護(hù),甚至姑息縱容,養(yǎng)癰遺患。
三、修身治家管好“身邊人”
總書記強調(diào):“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來,我們黨堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打,使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì),做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。我們要以頑強的意志品質(zhì),堅持零容忍的態(tài)度不變,做到有案必查、有腐必懲,讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地!”
黨的宗旨和綱領(lǐng)明確告誡我們,中國共產(chǎn)黨除了努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益之外,沒有任何一黨之私。清除腐敗,實現(xiàn)廉政,既是政治文明的要求,也是衡量共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要尺度。我們黨歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,重視加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的行為嚴(yán)重背離黨的宗旨和綱領(lǐng),損害黨的形象,破壞黨群關(guān)系,動搖黨的執(zhí)政地位,是目前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的最危險的因素。因此,必須優(yōu)化執(zhí)政主體,深入開展反腐倡廉,努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍。
重家庭,爭當(dāng)清廉持家“廉內(nèi)助”;
重家教,傳承勤廉篤實“廉能量”;
重家風(fēng),筑牢拒腐防變“護(hù)廉網(wǎng)”。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程,可以從多方面入手,其中最基礎(chǔ)的工作、最根本的途徑,就是要夯實思想基礎(chǔ),把修身治家提高到關(guān)系到黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。我們黨的性質(zhì)和宗旨從根本上決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視修身治家。陳云同志曾深刻指出,執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡。事實確實如此。一家之不治,何以治天下?領(lǐng)導(dǎo)干部如果連自己的家屬都管不好,又怎能管好別人?家風(fēng)非小事,官德重于山。我國傳統(tǒng)從政文化特別重視官員的“政德”修養(yǎng)??鬃泳桶褟恼?ldquo;德”比喻為“北辰”,認(rèn)為只有端正它的位置,提高德治意識,才能如“眾星拱之”產(chǎn)生凝聚力。家風(fēng)與黨風(fēng)緊密相連,家風(fēng)是黨風(fēng)的一面鏡子。家風(fēng)雖然不能代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部,但它是一種標(biāo)志,反映出一種境界、一種覺悟,會產(chǎn)生很強的社會效應(yīng)。人民群眾往往通過觀察領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)狀況來進(jìn)一步評價領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,進(jìn)而聯(lián)想到黨風(fēng)和政風(fēng)狀況。從現(xiàn)實情況看,近些年少數(shù)的高官因腐敗而“落馬”,身敗名裂,大多就是在“修身治家”這個問題上栽了跟頭。事實告訴我們:作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。反腐倡廉不是光憑喊口號、作報告就能奏效的,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,從管好自己的家屬和身邊工作人員做起,這比什么都有說服力。
一方面,官德是家風(fēng)的主心骨。
中國傳統(tǒng)文化歷來推崇“修身齊家治國平天下”的理念,主張“自天子以至于庶人,一是皆以修身為本”??鬃釉疲?ldquo;政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”“風(fēng)成于上,俗形于下”,家風(fēng)建設(shè)雖有賴于家庭成員的共同努力,但上行下效是道德教育與養(yǎng)成的普遍規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部的官德修養(yǎng)在家風(fēng)建設(shè)中始終居于主要地位,家風(fēng)好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部自身官德這個“主心骨”硬不硬。好的家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶出來的,而家風(fēng)不正的始作俑者,往往也是領(lǐng)導(dǎo)干部本人。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理從政與修身、修身與治家的辯證關(guān)系至關(guān)重要。我們黨的許多優(yōu)秀干部,始終把“做官先做人,萬事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則,帶頭樹立良好家風(fēng)。鄭培民同志就是這樣的先進(jìn)典型,他以自己的一身正氣直接影響了家庭成員。他立的家規(guī)是:不給別人以送禮的“由頭”,不給自己以受賄的“理由”,但凡職務(wù)升遷、工作調(diào)動、喬遷之喜、兒女婚事,一概“靜悄悄地辦”,一律不收與權(quán)力沾邊的財。在他的要求和影響下,他的妻子楊力求也立了一個“三不”規(guī)矩:不幫人向鄭培民帶任何信,不傳口信,不接受任何禮品。他們的兒女說:“在廉政問題上,爸爸把前門,媽媽把后門。”時代楷模廖俊波的妻子林莉則用自己的“恪己守廉”,協(xié)助丈夫守好“后門”。從教27年,林莉始終堅守著三尺講臺,從沒向丈夫要求過“挪窩”或“調(diào)崗”,學(xué)校里的人甚至不知道她是廖俊波的妻子。每次去探望丈夫都只能“蝸居”在狹小的單位宿舍,林莉卻毫無怨言。為了不破壞廖俊波定下的“規(guī)矩”,她從不接受任何名義的宴請,吃飯基本都在機關(guān)食堂解決。林莉在報告《一諾無悔》中動情講述:“為支持你的工作而操勞,我不后悔。但更重要的是,我為你的‘身正’不悔。”
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強官德修養(yǎng),必須樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在權(quán)力意識上正本清源。世界觀、人生觀和價值觀深刻影響著權(quán)力觀,從根本上決定了領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的高度和家風(fēng)的狀況。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的公共權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民服務(wù),要切實做到常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。道德是一個人的立身之本,領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)如何,不僅關(guān)系到自身,而且關(guān)系到一方百姓。為官德當(dāng)先,無德何以為官?對黨的干部來說,常修為政之德,就是要始終牢記黨的宗旨,堅持廉潔奉公、勤政為民;
常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵和慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨,清廉自守,在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗,主動拒腐防變,贏得群眾信賴;
常思貪欲之害,就是要常以他人的教訓(xùn)警誡自己,防微杜漸,如果欲壑難填,必將身敗名裂、家庭遭殃;
常棄非分之想,就是要甘于清貧,奈得住寂寞,做到不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該做的事情不做,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù),做到無愧于黨、無愧于民。曾國藩一生為官,始終把“勤”“廉”融入為官和治家的方方面面、點點滴滴,實現(xiàn)了立德、立功、立言“三不朽”大事業(yè)。雖然曾國藩所處的時代與我們現(xiàn)在不能相提并論,但他“勤政廉潔”的為官精神,對我們新時代黨員干部仍有警醒意義。
另一方面,好家風(fēng)是官德操守的重要保障。
領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)淳樸、廉潔正派至少有兩大好處:其一,防止配偶子女借領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力干壞事、走歪路,產(chǎn)生“貪內(nèi)助”及現(xiàn)代“衙內(nèi)”,有利于家人和諧共處及后代健康成長;
其二,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部保持淡泊之心、清白之身。從當(dāng)前“貪內(nèi)助”不斷被揭露的現(xiàn)象來看,領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己和管好家屬同樣重要。社會上一些人為了利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力替自己辦事,攫取私利,總是千方百計同領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬交往,力圖從其家庭成員身上打開缺口。一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部如果經(jīng)不起“枕邊風(fēng)”、“膝下語”的蠱惑,就會漸漸陷入了腐敗的泥淖,最終身敗名裂。“為政之要,曰公與清;
成家之道,曰儉與勤”。同時,我們更要看到像周恩來同志,沒有給后人留下一磚一瓦、一錢一物,卻為后人留下了淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的家風(fēng)家規(guī),這是一筆寶貴的精神財富,子孫為之自豪,世人為之敬仰。
中華民族歷來重視家教家風(fēng),君子不能修身齊家,則無以治國平天下。例如,人稱“包青天”的包拯,不但自身剛正不阿、清廉無私,而且還為后代立下“不從吾志,非吾子孫”的家訓(xùn)。包拯的言傳身教、以身作則,養(yǎng)成了“清心治本、直道處世”的家風(fēng),并為后人繼承弘揚。家庭是社會的細(xì)胞,家庭環(huán)境氛圍最具感性力量,既可能成為廉政“港灣”,也可能成為腐敗漩渦。人的一生與家庭的關(guān)系最為密切,受家風(fēng)熏陶和影響也非常深刻。干部廉潔與否,家庭成員的影響不可低估。好家風(fēng)是官德操守的重要保障。與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督相比,家庭成員對領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行為的影響以及領(lǐng)導(dǎo)干部對家庭成員的管理約束更具獨特優(yōu)勢。就情感聯(lián)系而言,家庭成員之間的感情是最真摯的,情感優(yōu)勢決定了家庭成員對領(lǐng)導(dǎo)于部官德修養(yǎng)的獨特“滲透力”。家庭是家庭成員各種政治經(jīng)濟利益的載體,“一榮俱榮,一損俱損”。這種利益的高度相關(guān)性決定了家庭成員親密無問的信任關(guān)系。一般來說,家人之間容易推心置腹,相互之間不存在什么戒心,因此,家人之間的情感和話語往往能深入對方的靈魂,而少有“話不投機半句多”的現(xiàn)象。在組織內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子中,由于權(quán)力和隸屬關(guān)系的影響,領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級與下級之間的監(jiān)督往往是單向的,不容易達(dá)到互動的效果。然而家庭關(guān)系卻不一樣,特別是現(xiàn)代社會,家庭成員之間完全不存在封建社會“三綱五常”那一套,互動影響就容易得多。同時,家庭成員朝夕相處,“八小時以外”的時間大都生活在一起,互動的方式方法也可以靈活多樣、形式不拘一格,就能夠及時把思想偏差解決在茶余飯后,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,家庭教育是一個人最先受到的教育,其影響將伴隨終生。周矩對子孫的家教,首重“以德育人”。他諄諄告誡子孫“德為人之基、官之本,人無德則百事無成,官無德則威信全無”。周矩認(rèn)為為官者應(yīng)有無私奉獻(xiàn)之心、造福一方之志、廉潔自律之行、勤政愛民之績。
培養(yǎng)良好家風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部必須身正行范。著名教育家陶行知曾言:“滴自己的汗,吃自己的飯。”每個人都要時刻懷揣一種信念,肩挑一份責(zé)任,承擔(dān)一種使命,在傳承弘揚家族、祖輩“基因”的基礎(chǔ)上,靠自己闖出一番新天地,做出一番新作為。反之,如果只想憑借所謂的“背景”坐享其成、坐吃山空,不僅會辱沒家族名聲,而且往往只能榮耀一時,最終也不過是“黃粱一夢”。如前所述,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,就能激勵家人,產(chǎn)生潛移默化的影響。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部還必須從嚴(yán)治家,注意防范和堵塞家屬的“借權(quán)謀私”行為。反腐倡廉的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高抵御腐朽思想侵蝕的能力,但同時也少不了家庭的大力支持。“前門”、“后門”都把好了,歪風(fēng)邪氣就難以侵入。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,家風(fēng)不正,“后院”起火,總有一天會禍及其身。俗話說,國廉則安,家廉則寧。
家是最小國,國是千萬家。家風(fēng)正,則民風(fēng)淳政風(fēng)清。無數(shù)個家庭孕育培養(yǎng)良好的家風(fēng),全社會的風(fēng)氣才能不斷向善向好。“綠我涓滴,會它千頃澄碧。”培塑良好家風(fēng)、社風(fēng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)帶好頭。要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,賡續(xù)革命前輩的紅色家風(fēng),把家風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,從自身做起,廉潔修身、廉潔齊家,嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員,讓自己和家人的一言一行經(jīng)得起審視、成得了標(biāo)桿。總之,領(lǐng)導(dǎo)干部在不斷優(yōu)化自身素質(zhì)的同時,耍注重培養(yǎng)良好的家風(fēng),以修身治家促進(jìn)廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè),守住做人做官的底線,把住廉潔從政的關(guān)口,以實際行動證明自己是一名黨和人民信得過的好公仆。
總書記曾用“莫用三爺,廢職亡家”“心術(shù)不可得罪于天地,言行要留好樣與兒孫”的古訓(xùn)來警示領(lǐng)導(dǎo)干部:把“人脈”和“面子”用在為“身邊人”非法牟利上,危害不可低估。從歷史來看,我們黨有廉潔修身、廉潔齊家的傳統(tǒng);
從現(xiàn)實來看,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有管好自己、管好“身邊人”的需要。誰觸犯了黨紀(jì)國法,誰就要被從嚴(yán)處理。這一樸素的道理應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部為官做人的準(zhǔn)則,在“防微杜漸、不要護(hù)犢子”中讓“嚴(yán)起來”真正變成對“身邊人”的“愛”。
偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)干部。我們只有堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,才能堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。每一名黨員干部只有不忘初心、牢記使命,擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,時時處處做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,才能把為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,也只有堅持不懈地加快知識更新、一如既往地加強實踐鍛煉,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,才能避免少知而迷、無知而亂,努力成為做好工作、造福人民和有擔(dān)當(dāng)、有作為、有口碑的行家里手。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進(jìn)而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
同志們:
按照中央、省委、市委、市xxx黨委的統(tǒng)一部署,今天的黨風(fēng)廉政主題,我主要圍繞堅守信仰清正廉潔對黨忠誠講三個方面的內(nèi)容。
一、提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念
理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力,是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,理想信念是我們精神上的鈣。鄧小平同志曾指出,對馬克思主義的信仰,是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標(biāo),沒有信念就沒有實現(xiàn)目標(biāo)的動力。從井岡山精神到長征精神,從大慶鐵人精神到載人航天精神,崇高信仰、遠(yuǎn)大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用,讓我們黨穿越100年艱辛歷程,寫下讓世界矚目的中國震撼。無論是革命年代,還是建設(shè)時期,理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。
沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病,就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì),精神上的貪婪,道德上的墮落,生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞,這往往是開脫之辭,制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,但是堅定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場,抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗,信仰使人不愿腐敗,這就是精神的力量。
堅定理想信念,就是要樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價值觀,時刻充滿干好工作的激情和活力,不斷加強學(xué)習(xí),注重自我修養(yǎng),勤奮工作,淡泊名利,以平和的心態(tài)對待升遷,以豁達(dá)的胸懷處理得失,以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)社會。
大家要繼續(xù)強化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,樹立行為規(guī)范,增強理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市交委的重大決策部署,在市xxx黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合機械化養(yǎng)護(hù)工作實際,學(xué)用結(jié)合、知行合一,以實際成效取信于民。
二、強化政治素養(yǎng),堅定廉政操守
共產(chǎn)黨員要講政治,具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到心中有黨。要把牢政治方向,自覺在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,保持高度一致,做到令行禁止、政令暢通。
第一,強化理論學(xué)習(xí),武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣,在建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家中起到表率作用,成為勤于學(xué)習(xí),勇于探索,敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,切實把增強綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實處,深化思想認(rèn)知,增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念,堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點,增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決,始終與黨中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒變,清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員,廉是底線,也是紅線,誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的不斷深入,我們黨面臨的形勢更趨復(fù)雜,腐朽思想乘機而入,封建主義殘余沉渣泛起。嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示我們,共產(chǎn)黨員必須始終堅持講政治,明確政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律,保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心,注意防微杜漸,抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求,常思貪欲之害,以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,多交良師益友,凈化自己的社交圈。
第三,發(fā)揮模范作用,敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話,作為共產(chǎn)黨員,要發(fā)揮先鋒模范作用,最重要的是行動和實干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和xx市身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣,堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),大膽開展批評和自我批評,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),養(yǎng)好路、管好路,講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng),努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。
三、處理四種關(guān)系,確保對黨忠誠
共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系,做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進(jìn)取精神,關(guān)鍵時刻不動搖,危難關(guān)頭挺得住,始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗,為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。
一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限,正確處理公私關(guān)系,是檢驗一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào),在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程,就難免讓私字大行其道,助長四風(fēng)蔓延,損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限,才能真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識,時刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的,姓公不姓私,堅持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。
二是牢固樹立正確的義利觀??鬃诱f:世上萬事,不過義、利二字而已。義教人奉獻(xiàn),利誘人占有,前者把人生變成一次義務(wù)的履行,后者把人生變成一場權(quán)利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言,理當(dāng)做到破除私心、成全公義,可以追求個人的合法權(quán)益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。一個人最大的敵人,往往不是別人,而是我們自己。對共產(chǎn)黨員來說,不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈,就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白,就怕不能戰(zhàn)勝心魔。大家要繼續(xù)正確處理好義和利的關(guān)系,不讓自己掉進(jìn)唯利是圖的歧路和錯路。
三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員,沒有對黨的絕對忠誠,就會丟了魂,工作就會失去方向,就會經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗。大家要做老實人,說老實話,心中始終牢記法律和紀(jì)律的高壓線、公與私的警戒線,牢記自己的使命職責(zé),做到有所為有所不為,自覺為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個人,就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),盡忠職守,愛崗敬業(yè),忠誠黨的交通公路事業(yè),為新時代xx轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照2020年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會精神以及集團公司有關(guān)會議、文件精神,希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué),讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心,最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。下面,我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。
一、筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期,全體黨員干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng),筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,為推進(jìn)公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。
強化理論武裝,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。特別要學(xué)以致用,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶,其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神,把“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設(shè)xxx企業(yè)為總目標(biāo),以xxx為總要求,把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力成為推進(jìn)改革發(fā)展的堅定擁護(hù)者和踐行者。
鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制,加強日常監(jiān)督,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知要求,精簡文件和會議,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),優(yōu)化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認(rèn)真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求,在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部,著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設(shè)、物資采購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè),管住關(guān)鍵流程,把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程,實現(xiàn)在線過程監(jiān)管,防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,打通“中梗阻”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,把“第一種形態(tài)”用足用好,強化日常監(jiān)督,推進(jìn)關(guān)口前移,防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課,持續(xù)組織好中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
持續(xù)強化利劍作用,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計等問題整改,切實做好“后半篇文章”。完善整改措施,層層壓實責(zé)任,強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年,公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀(jì)委辦還將對巡察整改情況回頭看,并擴大巡察范圍,希望各單位高度重視。
持續(xù)落實主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小,強化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀(jì)委歷次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了新成效,規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾,以問題為導(dǎo)向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進(jìn)行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位,履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進(jìn)行了深刻反思,分析了問題產(chǎn)生的根源,制定了專項整改方案,并在一個月內(nèi)上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在這里鄭重表態(tài),將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監(jiān)督,也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識,扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位,正確認(rèn)識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認(rèn)識不到位,巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督,我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識巡視巡察最終目的是促進(jìn)我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進(jìn)我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,扎實推進(jìn)改革發(fā)展各項工作,所以巡視巡察就是要促進(jìn)我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題,充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司xxx還不夠嚴(yán)格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀(jì)委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例“雷聲小、雨點更小”,充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實,學(xué)做結(jié)合不緊密,學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在,希望大家嚴(yán)格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進(jìn)行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學(xué)習(xí)不到位,理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強,平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,但是沒有吃透核心要義,對一些規(guī)章制度理解上存在偏差,導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓??;
碰到難啃的“骨頭”,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位,一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題,沒有準(zhǔn)確把握新形勢下從嚴(yán)治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù),是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發(fā)了落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔(dān)當(dāng),增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,按照“三單四定”要求,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實“xxxx”各項決策部署,全面推進(jìn)體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體干部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標(biāo)雙雙飄紅,實現(xiàn)了首季“開門紅”,1-4月份實現(xiàn)利潤xxx億元,超過了四個月的時間進(jìn)度,這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿,后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難,我們必須要有清醒的認(rèn)識。接下來,我們要緊緊圍繞“xxxx”總目標(biāo)和“xxxx”總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓機遇,推進(jìn)區(qū)域xxx做強做大;
堅定不移,推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。
一是堅決貫徹推進(jìn)xxx發(fā)展戰(zhàn)略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業(yè)部,
5月6日,xxxx公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位,希望xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團結(jié),分工協(xié)作,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定xxxx發(fā)展道路,齊頭并進(jìn)推進(jìn)xxxx開發(fā)建設(shè);
近期要加快推進(jìn)xxxx項目建設(shè)、xxx項目的開工、新項目核準(zhǔn)等工作,全力以赴做好xxx的規(guī)劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化改革。目前,公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力,堅決貫徹集團公司改革發(fā)展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進(jìn),以改革促發(fā)展,抓執(zhí)行增效益,全力書寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動了解職工思想動態(tài),大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署,廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事,公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持“制度管總,作風(fēng)兜底”,全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。xxxx。從作風(fēng)建設(shè)入手落實安全責(zé)任,增強制度剛性。
四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營管理。各單位要進(jìn)一步增強經(jīng)營工作的緊迫感,認(rèn)真分析、采取措施,細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo),抓好重點任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業(yè)治理工作,公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將按照根據(jù)集團公司擬定的虧損企業(yè)分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。
五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求,重點做好得xxx村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求,協(xié)助xxx公司做好約談后的xxx扶貧整改相關(guān)工作,從明年開始xxx公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果,在xxx范圍內(nèi)積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,認(rèn)真做好巡視整改,切實把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年
謝謝大家
同志們
按照2020年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會精神以及集團公司有關(guān)會議、文件精神,希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué),讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心,最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。下面,我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。
一、筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展
今年是中華人民共和國成立71周年,是集團公司站在新起點,開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期,全體黨員干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現(xiàn)出忠誠干凈擔(dān)當(dāng),筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,為推進(jìn)公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。
強化理論武裝,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。特別要學(xué)以致用,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,更是指導(dǎo)我們付諸實踐的法寶,其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述,就為我們不斷深化體制機制改革,堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐,也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)方面重要指示精神,把“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團公司建設(shè)xxx企業(yè)為總目標(biāo),以xxx為總要求,把講政治外化于具體的行動。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力成為推進(jìn)改革發(fā)展的堅定擁護(hù)者和踐行者。
鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組xxxx,建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制,加強日常監(jiān)督,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,重點解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知要求,精簡文件和會議,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),優(yōu)化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實上來。認(rèn)真落實讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求,在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務(wù)中磨礪干部,著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大,基建投資多的實際,加強對工程建設(shè)、物資采購、資金運作等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依托“三重一大”、財務(wù)、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè),管住關(guān)鍵流程,把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程,實現(xiàn)在線過程監(jiān)管,防范腐敗風(fēng)險。全面落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,打通“中梗阻”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,把“第一種形態(tài)”用足用好,強化日常監(jiān)督,推進(jìn)關(guān)口前移,防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)必修課,持續(xù)組織好中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
持續(xù)強化利劍作用,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計等問題整改,切實做好“后半篇文章”。完善整改措施,層層壓實責(zé)任,強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任,對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年,公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報,下一步公司紀(jì)委辦還將對巡察整改情況回頭看,并擴大巡察范圍,希望各單位高度重視。
持續(xù)落實主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,堅持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對事也要對人,要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,切實把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小,強化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改
近年來,公司各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神,全面落實十九屆中央紀(jì)委歷次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求,堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了新成效,規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾,以問題為導(dǎo)向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時間,集團公司巡視組對巡視公司進(jìn)行意見反饋,共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責(zé)任”不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位,履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對照存在的問題進(jìn)行了深刻反思,分析了問題產(chǎn)生的根源,制定了專項整改方案,并在一個月內(nèi)上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在這里鄭重表態(tài),將對照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請同志們監(jiān)督,也希望各級黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強烈的擔(dān)當(dāng)意識,扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位,正確認(rèn)識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認(rèn)識不到位,巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督,我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識巡視巡察最終目的是促進(jìn)我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進(jìn)我們更好落實黨中央和集團公司決策部署,扎實推進(jìn)改革發(fā)展各項工作,所以巡視巡察就是要促進(jìn)我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題,充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司xxx還不夠嚴(yán)格,對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題,充分暴露出我們各級紀(jì)委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例“雷聲小、雨點更小”,充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實,學(xué)做結(jié)合不緊密,學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題,相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在,希望大家嚴(yán)格對照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了巡視整改專項民主生活會,對存在的問題進(jìn)行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面首先還是理論學(xué)習(xí)不到位,理論指導(dǎo)實踐的能力還不夠強,平時大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,但是沒有吃透核心要義,對一些規(guī)章制度理解上存在偏差,導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓?。?/p>
碰到難啃的“骨頭”,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位,一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題,沒有準(zhǔn)確把握新形勢下從嚴(yán)治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實,是當(dāng)前公司一項重大政治任務(wù),是一場必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發(fā)了落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案,希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強化政治擔(dān)當(dāng),增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,按照“三單四定”要求,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時限,及時徹底地做好整改工作,確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實“xxxx”各項決策部署,全面推進(jìn)體制機制改革
同志們,時間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體干部職工共同努力,各項工作開局良好,盈利指標(biāo)雙雙飄紅,實現(xiàn)了首季“開門紅”,1-4月份實現(xiàn)利潤xxx億元,超過了四個月的時間進(jìn)度,這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿,后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難,我們必須要有清醒的認(rèn)識。接下來,我們要緊緊圍繞“xxxx”總目標(biāo)和“xxxx”總要求,全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求,全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓機遇,推進(jìn)區(qū)域xxx做強做大;
堅定不移,推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。
一是堅決貫徹推進(jìn)xxx發(fā)展戰(zhàn)略。4月,公司分別成立了xxx前期工作小組和xxxx事業(yè)部,
5月6日,xxxx公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位,希望xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團結(jié),分工協(xié)作,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定xxxx發(fā)展道路,齊頭并進(jìn)推進(jìn)xxxx開發(fā)建設(shè);
近期要加快推進(jìn)xxxx項目建設(shè)、xxx項目的開工、新項目核準(zhǔn)等工作,全力以赴做好xxx的規(guī)劃布局。
二是堅定不移落實改革決策部署。xxxxx。下一步,我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化改革。目前,公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力,堅決貫徹集團公司改革發(fā)展各項決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進(jìn),以改革促發(fā)展,抓執(zhí)行增效益,全力書寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動了解職工思想動態(tài),大力弘揚主旋律,傳遞正能量,確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署,廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事,公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。
三是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅持“制度管總,作風(fēng)兜底”,全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任。xxxx。從作風(fēng)建設(shè)入手落實安全責(zé)任,增強制度剛性。
四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營管理。各單位要進(jìn)一步增強經(jīng)營工作的緊迫感,認(rèn)真分析、采取措施,細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo),抓好重點任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題,切實做好虧損企業(yè)治理工作,公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將按照根據(jù)集團公司擬定的虧損企業(yè)分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。
五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求,重點做好得xxx村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項目,確保今年按期脫貧摘帽。xxxx已脫貧摘帽,下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司扶貧辦的要求及xxx分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求,協(xié)助xxx公司做好約談后的xxx扶貧整改相關(guān)工作,從明年開始xxx公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果,在xxx范圍內(nèi)積極講好xxx故事,擦亮xxx新名片。
同志們,一分部署,九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,認(rèn)真做好巡視整改,切實把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動,向集團公司交上一份合格的答卷,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年
謝謝大家
強化組織紀(jì)律,扎緊制度牢籠
打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘
同志們:
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育計劃安排,今日由我圍繞“強化組織紀(jì)律扎緊制度牢籠打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘”這個專題,給大家講一課。主要講四個方面資料:
一、緊緊扭住固牢先進(jìn)性根基不放,著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題
黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化,就會導(dǎo)致精神“缺鈣”、思想真空,也會動搖黨組織和黨員的先進(jìn)性根基。我們黨剛剛組建時,李大釗、陳獨秀、毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家,應(yīng)對各種各樣的艱難險阻,從來沒有動搖過自我的信念和追求,那時候發(fā)展黨員,第一條就是不怕死,因為對共產(chǎn)黨來說,黨的夢想、黨的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人生死,正因為有這樣舍身為黨的大忠大勇,才有了新中國的紅色政權(quán)。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段,有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了,那份與黨同呼吸、共命運,為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前我們大家都能做到政治立場堅定,落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問題,我歸納了一下主要有“三個偏移”。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產(chǎn)主義夢想缺乏認(rèn)知認(rèn)同,覺得高、虛、遠(yuǎn)、空,常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報,不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”,熱衷于傳播政治段子、灰色信息,聽信小道消息,把老鄉(xiāng)、同學(xué)聚會當(dāng)成了政治上的“自由市場”。實質(zhì)上,就是熱愛黨、信任黨、擁護(hù)黨的親切認(rèn)同感逐漸淡化,應(yīng)當(dāng)堅守的共同夢想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織
的態(tài)度有所偏移。有的想組織的要求少,想個人的事情多,把個人付出作為向組織等價交換的籌碼,發(fā)展提高順利時就感恩組織,不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關(guān)系,片面認(rèn)為別人“提升了”“立功了”都是找關(guān)系、托門路得來的,口上講著要相信組織、感激組織,內(nèi)心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。三是對黨員主角的認(rèn)同有所偏移。有的把自我混同于一般群眾;有的長期游離于黨組織之外,不遵守組織紀(jì)律,不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題,說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現(xiàn)。經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)告誡我們,沒有堅定的信仰引領(lǐng),就難以經(jīng)受嚴(yán)酷考驗;缺乏信念的有力支撐,就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情景下,都要更加自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。
(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員干部,我們的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,要永遠(yuǎn)把黨作為引領(lǐng)我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當(dāng)前,社會大發(fā)展大變革大調(diào)整,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜,一些同志的理性確定或多或少都會受到影響,容易動搖對黨的信賴。我感到,對這個問題應(yīng)當(dāng)從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤,有些甚至是很嚴(yán)重的錯誤,但都是靠黨自身的力量糾正的,而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起,他為什么沒有動搖?就是因為他親身經(jīng)歷了黨的發(fā)展壯大,對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領(lǐng)導(dǎo)國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年,成就有目共睹,上下感同身受,一系列成就令人鼓舞、催人奮進(jìn),這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍(lán)圖中增強信賴。“四個偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo),彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心,是我們?yōu)橹畩^斗的共同夢想。作為黨員干部,當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求,堅守我們選擇的政治信仰,堅信中國特色社會主義道路,把對習(xí)總書記、黨中
央的信賴,內(nèi)化為永恒的價值認(rèn)同,固化為穩(wěn)定的情感歸宿,轉(zhuǎn)化為持久的職責(zé)行為,立足本職,努力工作,進(jìn)取進(jìn)取,以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。
(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說,黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟,是每名黨員干部的人生指引;往具體講,我們學(xué)習(xí)理論,堅定的是信念,啟發(fā)的是思維,推動的是工作,受益的是自我。黨章關(guān)于黨員義務(wù)的第一條就鮮明提出:“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。在這一點上,大家對抓學(xué)習(xí)的重要性是有共識的,但具體落實起來卻差別很大。實踐證明,機關(guān)干部之間的差別主要在于學(xué)習(xí),愛學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)是先人一步、高人一籌的重要途徑,一個干部理論修養(yǎng)越厚實,思維層次就越高,心胸眼界就越開闊,明辨是非本事就越強。大家要把理論學(xué)習(xí)作為一種職責(zé)、一種追求、一種習(xí)慣,像毛澤東同志說的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”,僅有這樣,才能成為政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機關(guān)干部。我感到,重點要在五個方面下功夫:①學(xué)以固本。著重抓好以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝,切實作為黨的指導(dǎo)思想來堅持;突出學(xué)好黨章和黨的法規(guī)條例,切實作為做人干事為官的準(zhǔn)則和信條來堅守,增強政治自信。②學(xué)以鑄魂。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主
題教育活動,牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求,不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基。③學(xué)以勵志。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典,真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實指導(dǎo)意義,在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學(xué)以增智。充分領(lǐng)會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論,提高辯證思維、理性思維和系統(tǒng)思維本事。那里提議大家多拿出點時間,學(xué)一學(xué)哲學(xué),比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學(xué)以促建。就是提高理論指導(dǎo)實踐的本事,用蘊含其中的科學(xué)思路和方法破解新形勢下單位建設(shè)遇到的矛盾問題,尤其是要深入研究XXX等重難點問題,切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。
(三)對黨性歷練要持久經(jīng)常。習(xí)總書記指出,黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產(chǎn)黨人心中銘刻在心,是因為他們大都經(jīng)歷過艱苦卓絕的革命斗爭,經(jīng)歷過戰(zhàn)爭實踐和千錘百煉,對黨性觀念的認(rèn)識和理解是刻骨銘心的,是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產(chǎn)黨員,對黨的認(rèn)識、對黨性原則的認(rèn)識都是從學(xué)習(xí)中來、到學(xué)習(xí)中去,或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標(biāo)準(zhǔn)不是墻上的畫,不是桌上的擺設(shè),作為黨員干部,不僅僅要經(jīng)過學(xué)習(xí)認(rèn)識我們的黨,建立黨性觀念,也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標(biāo)準(zhǔn)。一方面,各級黨組織,要把加強黨員干部黨性歷練作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重大職責(zé),堅持在“常“長”二字上下功夫,發(fā)揚“釘釘子”精神,一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面,機關(guān)黨員干部,要強調(diào)自重、自省、自警、自勵,持續(xù)強化憂患意識、職責(zé)意識、紀(jì)律意識,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、直面問題的勇氣、務(wù)求實效的舉措,定期給自我照照鏡子,給思想掃掃灰塵。這幾年,全黨先后開展了“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育,對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當(dāng)前來看,就是要結(jié)合“不忘初心、
牢記使命”主題教育,對查找過的老問題經(jīng)常“回頭看”,該鞏固的鞏固,該整改的繼續(xù)整改,防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題,深刻反思自身職責(zé),主動出擊,打好實踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)。
二、緊緊扭住嚴(yán)格組織制度落實不放,著力解決執(zhí)行不嚴(yán)、剛性不夠的問題
黨的組織生活制度,是每名黨員必須遵守的基本制度,是增強黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實際情景看,機關(guān)黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機關(guān)工委的同志在分析這個問題時,大家一致認(rèn)為,當(dāng)前機關(guān)落實組織制度主要有“四個不經(jīng)常”:時間經(jīng)常被擠占,落實經(jīng)常走過場,資料經(jīng)常有遺漏,人員經(jīng)常到不齊。這些問題大家對對號,我想每個黨組織、每名同志,都會有更深刻的感受。下頭,我重點圍繞提高“三性”,講一講機關(guān)如何更加嚴(yán)格地落實組織制度的問題。
(一)要提高落實的自覺性。思想認(rèn)識的深度,決定制度落實的力度。僅有在思想上真正重視起來,行動上才能真正自覺起來。強化機關(guān)組織制度落實,首先要解決好思想認(rèn)識這個根本問題。具體講,要做到“四個認(rèn)清”:一是認(rèn)清組織制度的政治功能,不能把它看“低”了。這是由黨的性質(zhì)和政治任務(wù)所決定的。經(jīng)過落實組織制度,能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻h員,黨的方針政策傳到達(dá)每一名黨員,黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員,確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到末端、落實到黨員。二是認(rèn)清組織制度的教育功能,不能把它看“軟”了。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的。黨內(nèi)的主要矛盾在各個時期各有不一樣,但總的來說,都是正確思想與錯誤思想、先進(jìn)思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東以往強調(diào)指出:“先進(jìn)的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生,這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”。這就要求我們落實組織制度,必須把解決思想入黨作為根本職責(zé),把堅持黨的先進(jìn)性作為基本要求。三是認(rèn)清組織制度的管理功能,不能把它看“小”了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不是人管人、人看人,而是組織管、制度管。黨的組織制度,是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則,明確規(guī)定了哪些必
須做、哪些不能做,做好了如何對待、沒有做或者做錯了應(yīng)當(dāng)怎樣處理等問題。四是認(rèn)清組織制度的監(jiān)督功能,不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定,“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,理解黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”需要異常強調(diào)的是,監(jiān)督不是監(jiān)視,不是對黨員不信任,而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件,從某種意義上講,也是對黨員干部本人的一種保護(hù)。經(jīng)過了解組織制度的四種功能,大家要切實認(rèn)識到:作為一名黨員,參加組織生活對加強個人黨性修養(yǎng)、提升務(wù)黨本事的重要性;組織生活并非可有可無、可參加可不參加,而是一項嚴(yán)肅的政治職責(zé)和應(yīng)盡的基本義務(wù),從而進(jìn)一步夯實思想認(rèn)識根基。
(二)要提高落實的實效性。列寧曾說,有了規(guī)矩如果不遵守,比沒有規(guī)矩還要壞??陀^的講,當(dāng)前各項組織制度很健全,關(guān)鍵是落實不到位,必須在強化執(zhí)行力度上下功夫。那里,我著重強調(diào)三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經(jīng)常。雙重組織生活,指的是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會,又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活。此刻看,我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加民主生活會效果不錯,但參加組織生活還不夠經(jīng)常、不夠自覺。從客觀上看,有的工作確實忙,抽不開身;從主觀上看,有的還是放不下架子,沒有真正把自我當(dāng)作普通黨員擺進(jìn)去;從組織上看,也確有一些支部或小組有畏難情緒,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高、事情多,有時提醒不及時。實際上,領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活好處很多,我看至少有“四好”:好在能夠理解群眾監(jiān)督,增強自我的組織觀念和群眾觀念;好在能夠深入了解下情,能夠聽到群眾的真話、實話;好在能夠密切上下感情,掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務(wù)的主動權(quán);好在能夠直接向群眾學(xué)習(xí),從大家身上吸取營養(yǎng),改造自我的主觀世界。所以,處以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺地、經(jīng)常地參加所在黨支部的組織生活,如實匯報思想、學(xué)習(xí)和工作等情景,因故不能參加的應(yīng)當(dāng)請假。二是黨日重在堅持過
同志們:
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,總結(jié)過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20__工作任務(wù),動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,齊心協(xié)力,扎實做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業(yè)新區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署,按照“主動預(yù)防、突出重點、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實效”的要求,自覺把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)一起抓,健全機制,完善措施,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進(jìn)一步增強。20__年,工業(yè)新區(qū)各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實“八項規(guī)定”、“六個禁止”為主要內(nèi)容,積極開展了作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經(jīng)常性開展法規(guī)學(xué)習(xí),堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)送廉政知識,并開展了執(zhí)法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經(jīng)常征求和聽取群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀(jì)守法意識得到了進(jìn)一步增強,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)強化制度建設(shè),權(quán)力運行行為得到進(jìn)一步規(guī)范。各部門圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,強化人、財、事監(jiān)督管理,相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定,努力構(gòu)建內(nèi)抓權(quán)力制衡,外抓公開透明的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。建設(shè)局進(jìn)一步完善《招投標(biāo)工作辦法》,確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。財政局從采購預(yù)算、計劃、執(zhí)行等方面入手,著力健全和完善政府采購監(jiān)管機制。土地局修訂完善《開發(fā)區(qū)國有土地有償使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關(guān)單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。社會發(fā)展局出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理工作的實施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規(guī)避了“人情保”、“關(guān)系保”等風(fēng)險問題的產(chǎn)生,在服務(wù)行為方面,招商局進(jìn)一步修訂“項目進(jìn)區(qū)一條龍服務(wù)程序”不斷提高服務(wù)質(zhì)量。紀(jì)委監(jiān)察局運用科技手段,建立了廉情信息預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步增強了反腐倡廉工作的預(yù)見性、針對性和主動性,為實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎(chǔ)。
(三)加大監(jiān)督力度,經(jīng)濟環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。去年,紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,對行政審批、收費和執(zhí)法行為進(jìn)行了清理規(guī)范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規(guī)范無證收費行為5件。先后起草下發(fā)了《關(guān)于加強教育收費監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進(jìn)一步規(guī)范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監(jiān)督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達(dá)罰款任務(wù)等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。
(四)加大治理力度,農(nóng)村財務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提升。全面開展農(nóng)村“三資”清理和電算化及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作,建立和完善涉農(nóng)專項資金監(jiān)管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產(chǎn)13172萬,實行了電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,基本實現(xiàn)了對農(nóng)村“三資”的動態(tài)監(jiān)管和透明管理,對降低農(nóng)村矛盾的產(chǎn)生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
(五)落實八項規(guī)定,群眾關(guān)注的突出問題得到有效治理。從領(lǐng)導(dǎo)做起,以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定,深入開展剎“四風(fēng)”活動。全區(qū)共騰退超標(biāo)辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規(guī)范機關(guān)公務(wù)用車43輛;認(rèn)真開展會員卡清退工作,全區(qū)14名紀(jì)檢干部全部作出“零持有”報告;各有關(guān)部門全面加強對強農(nóng)惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監(jiān)督檢查,著力糾正建筑、教育等領(lǐng)域中的不正之風(fēng),加大對民生領(lǐng)域?qū)m椯Y金監(jiān)管力度,群眾反映的突出問題得到進(jìn)一步治理。
(六)嚴(yán)肅懲處違紀(jì),查辦案件的震懾力得到進(jìn)一步提升。紀(jì)委監(jiān)察局,全年共查辦信訪案件9件,轉(zhuǎn)立案調(diào)查2件,結(jié)案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關(guān)2人。通過嚴(yán)肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作中,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作實現(xiàn)了新的突破。但我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領(lǐng)導(dǎo)同志主體責(zé)任意識不強,偏重抓業(yè)務(wù)工作,而對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象。二是在干部作風(fēng)建設(shè)上,有些部門抓手少、措施不力、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象時有發(fā)生,致使一些工作推進(jìn)不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設(shè)上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創(chuàng)新不夠,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤沒有得到有效治理。四是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門開展工作不夠,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)意識不強,監(jiān)督檢查和問責(zé)追究力度不夠,紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年主要任務(wù)
20__年,我們要以中央、省市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點,以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,努力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監(jiān)督,持之以恒糾正“四風(fēng)”
加強作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風(fēng)”問題,從提出的“老虎太遠(yuǎn),蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風(fēng)建設(shè)。
1、進(jìn)一步加強作風(fēng)紀(jì)律教育。一是開展紀(jì)律條規(guī)學(xué)習(xí)活動,各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》為重點的黨內(nèi)重要法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的法規(guī)意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進(jìn)一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風(fēng)”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結(jié)合本單位工作特點,研究制定職業(yè)操守,對行政行為進(jìn)一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門要與機關(guān)工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進(jìn)干部廉潔勤政,營造風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。
2、開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治。按照全市統(tǒng)一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛等問題,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴(yán)肅查處在崗不在狀態(tài)、不務(wù)正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題,嚴(yán)肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴(yán)肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡,到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。⑸堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房,違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。⑺堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人,違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、違規(guī)提高機構(gòu)規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結(jié)合群眾路線實踐活動,認(rèn)真對照重點整治八項內(nèi)容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀(jì)委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導(dǎo),切實履行監(jiān)督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風(fēng)”問題的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)追究,確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。要建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機制,定期明察暗訪,強化執(zhí)紀(jì)檢查,嚴(yán)格懲戒問責(zé),并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。二是探索干部作風(fēng)狀況評價機制。圍繞加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行年終述職評議;進(jìn)一步完善《干部作風(fēng)考核辦法》、《行風(fēng)評議日??己宿k法》,強化民主評議結(jié)果運用,把考核評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據(jù)。
同志們:
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,總結(jié)過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20__工作任務(wù),動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,齊心協(xié)力,扎實做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:
一、20__年主要工作回顧
20__年,工業(yè)新區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署,按照“主動預(yù)防、突出重點、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實效”的要求,自覺把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)一起抓,健全機制,完善措施,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。重點完成了以下六方面工作:
(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進(jìn)一步增強。20__年,工業(yè)新區(qū)各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實 “八項規(guī)定”、“六個禁止”為主要內(nèi)容,積極開展了作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經(jīng)常性開展法規(guī)學(xué)習(xí),堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)送廉政知識,并開展了執(zhí)法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經(jīng)常征求和聽取群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀(jì)守法意識得到了進(jìn)一步增強,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)強化制度建設(shè),權(quán)力運行行為得到進(jìn)一步規(guī)范。各部門圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,強化人、財、事監(jiān)督管理,相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定,努力構(gòu)建內(nèi)抓權(quán)力制衡,外抓公開透明的行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。建設(shè)局進(jìn)一步完善《招投標(biāo)工作辦法》,確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。財政局從采購預(yù)算、計劃、執(zhí)行等方面入手,著力健全和完善政府采購監(jiān)管機制。土地局修訂完善《開發(fā)區(qū)國有土地有償使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關(guān)單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。社會發(fā)展局出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理工作的實施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規(guī)避了“人情保”、“關(guān)系保”等風(fēng)險問題的產(chǎn)生,在服務(wù)行為方面,招商局進(jìn)一步修訂“項目進(jìn)區(qū)一條龍服務(wù)程序”不斷提高服務(wù)質(zhì)量。紀(jì)委監(jiān)察局運用科技手段,建立了廉情信息預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步增強了反腐倡廉工作的預(yù)見性、針對性和主動性,為實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎(chǔ)。
(三)加大監(jiān)督力度,經(jīng)濟環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。去年,紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,對行政審批、收費和執(zhí)法行為進(jìn)行了清理規(guī)范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規(guī)范無證收費行為5件。先后起草下發(fā)了《關(guān)于加強教育收費監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進(jìn)一步規(guī)范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監(jiān)督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達(dá)罰款任務(wù)等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。
(四)加大治理力度,農(nóng)村財務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提升。全面開展農(nóng)村“三資”清理和電算化及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作,建立和完善涉農(nóng)專項資金監(jiān)管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產(chǎn)13172萬,實行了電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,基本實現(xiàn)了對農(nóng)村“三資”的動態(tài)監(jiān)管和透明管理,對降低農(nóng)村矛盾的產(chǎn)生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
(五)落實八項規(guī)定,群眾關(guān)注的突出問題得到有效治理。從領(lǐng)導(dǎo)做起,以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定,深入開展剎“四風(fēng)”活動。全區(qū)共騰退超標(biāo)辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規(guī)范機關(guān)公務(wù)用車43輛;認(rèn)真開展會員卡清退工作,全區(qū)14 名紀(jì)檢干部全部作出“零持有”報告;各有關(guān)部門全面加強對強農(nóng)惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監(jiān)督檢查,著力糾正建筑、教育等領(lǐng)域中的不正之風(fēng),加大對民生領(lǐng)域?qū)m椯Y金監(jiān)管力度,群眾反映的突出問題得到進(jìn)一步治理。
(六)嚴(yán)肅懲處違紀(jì),查辦案件的震懾力得到進(jìn)一步提升。紀(jì)委監(jiān)察局,全年共查辦信訪案件9件,轉(zhuǎn)立案調(diào)查2件,結(jié)案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關(guān)2人。通過嚴(yán)肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。
一年來,各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作中,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作實現(xiàn)了新的突破。但我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領(lǐng)導(dǎo)同志主體責(zé)任意識不強,偏重抓業(yè)務(wù)工作,而對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象。二是在干部作風(fēng)建設(shè)上,有些部門抓手少、措施不力、紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象時有發(fā)生,致使一些工作推進(jìn)不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設(shè)上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創(chuàng)新不夠,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤沒有得到有效治理。四是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門開展工作不夠,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)意識不強,監(jiān)督檢查和問責(zé)追究力度不夠,紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年主要任務(wù)
20__年,我們要以中央、省市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo),以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點,以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,努力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:
(一)強化教育和監(jiān)督,持之以恒糾正“四風(fēng)”
加強作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風(fēng)”問題,從提出的“老虎太遠(yuǎn),蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風(fēng)建設(shè)。
1、進(jìn)一步加強作風(fēng)紀(jì)律教育。一是開展紀(jì)律條規(guī)學(xué)習(xí)活動,各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》為重點的黨內(nèi)重要法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的法規(guī)意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進(jìn)一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風(fēng)”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結(jié)合本單位工作特點,研究制定職業(yè)操守,對行政行為進(jìn)一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門要與機關(guān)工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進(jìn)干部廉潔勤政,營造風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。
2、開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治。按照全市統(tǒng)一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛等問題,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴(yán)肅查處在崗不在狀態(tài)、不務(wù)正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題,嚴(yán)肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴(yán)肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡,到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。⑸堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房,違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。⑺堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人,違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、違規(guī)提高機構(gòu)規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結(jié)合群眾路線實踐活動,認(rèn)真對照重點整治八項內(nèi)容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀(jì)委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導(dǎo),切實履行監(jiān)督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風(fēng)”問題的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)追究,確保整治活動取得實效。
3、建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。要建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機制,定期明察暗訪,強化執(zhí)紀(jì)檢查,嚴(yán)格懲戒問責(zé),并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。二是探索干部作風(fēng)狀況評價機制。圍繞加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行年終述職評議;進(jìn)一步完善《干部作風(fēng)考核辦法》、《行風(fēng)評議日??己宿k法》,強化民主評議結(jié)果運用,把考核評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據(jù)。
同志們:
根據(jù)XXX統(tǒng)一安排,結(jié)合XXX工作實際,圍繞“筑牢廉政思想根基、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題,著重從工作中如何才能筑牢廉政根基,如何以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,與大家一起交流四個方面的認(rèn)識。
一、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),是完成黨的歷史使命的必然要求
一代人有一代人的責(zé)任和使命。毛澤東同志說過:“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志。”說的就是要敢于碰硬,要有責(zé)任感,有擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后,明確提出要實現(xiàn)中國夢,實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。他多次在不同場合明確表達(dá)和鄭重強調(diào)擔(dān)當(dāng),要求要“努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”,把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部標(biāo)準(zhǔn)之一。在2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議上他講到:“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到講實話、干實事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果。”2013年1月22日,在十八屆中央紀(jì)委二次全會的講話中,他又強調(diào):“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”“要有擔(dān)當(dāng)意識,遇事不推諉、不退避、不說謊,向組織說真話道實情,勇于承擔(dān)責(zé)任。”2014年2月7日,習(xí)近平同志在索契接受俄羅斯電視臺主持人布里廖夫的專訪,談到執(zhí)政理念時,他明確地表示:我的執(zhí)政理念,概括起來說就是“為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。2018年5月20日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,去年全黨集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中又把擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo)任務(wù)。這些,都是黨中央和習(xí)近平總書記對我們每一名黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N希望、一種重托、一種要求。
第一,順利推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),必須講擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我們黨正高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領(lǐng)全國人民向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)軍。習(xí)近平總書記多次講:“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還反復(fù)強調(diào):“越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患。”一方面,我們這個13億多人口的發(fā)展中大國,要在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,這在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上都將是偉大的奇跡。另一方面,由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展積累了不少矛盾和問題,由于面對復(fù)雜的國際環(huán)境,我們民族復(fù)興的進(jìn)程越是接近目標(biāo)越是艱難,正所謂“行百里者半九十”。我們在前進(jìn)的道路上,還要繼續(xù)跨越許多“雪山”、“草地”,還要繼續(xù)征服許多“婁山關(guān)”、“臘子口”。在這個過程中,流汗是經(jīng)常的,流血也是難免的,到了關(guān)鍵時刻還可能要獻(xiàn)身。艱苦奮斗流汗也好,沖鋒陷陣流血也好,舍生忘死獻(xiàn)身也好,說到底如果不講擔(dān)當(dāng),這些都是空中樓閣,根本無從談起。
第二,牢固樹立“四個意識”,必須講擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出:“要把‘四個意識’落實到工作崗位上”。“四個意識”強不強,最終要靠自覺擔(dān)當(dāng)作為的業(yè)績來檢驗。牢固樹立“四個意識”,不是空喊口號,不是紙上談兵,而是要做到知行合一,言行一致。牢固樹立“四個意識”,既是政治標(biāo)準(zhǔn),更是實踐標(biāo)準(zhǔn),鮮明體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上,鮮明體現(xiàn)在堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心全黨的核心上,必須始終在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,把“四個意識”轉(zhuǎn)化為對黨忠誠、為黨盡責(zé)的實際行動,在貫徹中央的決策部署上不打折扣、不搞變通,決不能口頭喊一套,行動做一套,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,堅決反對表里不一,搞偽忠誠的“兩面人”“兩面派”。
第三,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,必須講擔(dān)當(dāng)。我們黨是世界上最先進(jìn)的政黨,是甘愿為人民奉獻(xiàn)一切的先進(jìn)分子的集合體。黨的先進(jìn)性和純潔性不可能一勞永逸,需要全黨在奮斗中堅持、在實踐中發(fā)展。其途徑和措施很多,一個重要方面就是必須講擔(dān)當(dāng)。因為講擔(dān)當(dāng)是黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)涵,也是檢驗共產(chǎn)黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出了“為官不為”的3種情況:一是動力不足而不想為。表現(xiàn)為政治站位不高,對黨的事業(yè)認(rèn)識不到位,對本職工作崗位缺乏認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感;人生觀、價值觀、政績觀不夠端正,對自己有好處就多干、主動干,對自己好處不多就少干、推著干;進(jìn)取意識欠缺,求穩(wěn)心態(tài)滋長,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不想改革創(chuàng)新,只求過得去,不求過得硬。二是能力不足而不能為。表現(xiàn)為對新知識、新技能、新理念跟蹤不及時,習(xí)慣于憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情,存在慣性思維和路徑依賴,老辦法不管用、新辦法不會用;對新情況新問題缺乏研究,對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題沒有招法,鉆研精神和能力欠缺,拿不出務(wù)實管用的措施;思路不清,情況不明,不注重調(diào)查研究,作風(fēng)漂浮,對本該掌握的情況心中無數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提不出有價值的意見建議,談工作以外的事情頭頭是道,對本職束手無策。三是擔(dān)當(dāng)不足而不敢為。表現(xiàn)為缺乏事業(yè)心責(zé)任感,怕承擔(dān)責(zé)任,遇到矛盾繞道走,碰到難題往后退,不敢直面矛盾和問題,實在繞不過去,就把矛盾和問題往上交;履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任不到位,當(dāng)老好人,和稀泥,怕得罪人,不敢紅臉出汗,批評氛圍不濃厚;凡事都想讓別人干,只想要成績,不想負(fù)責(zé)任,能讓別人承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)就閃到一邊。等等。這些不講擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)、不常擔(dān)當(dāng)?shù)那樾危际桥c共產(chǎn)黨員的稱號不相配的。我們黨要保持先進(jìn)性和純潔性,必須大講特講擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)全黨同志講毫無私心雜念、一往無前的擔(dān)當(dāng),講實打?qū)嵉膿?dān)當(dāng),講一輩子的擔(dān)當(dāng)。
二、堅定理想信念,鍛造絕對忠誠的政治品格
忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出,對黨絕對忠誠,要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠??h委辦作為黨委綜合辦事機構(gòu),處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,既保障黨委工作的高效運行,也展示著黨委的窗口形象,工作作風(fēng)如何,精神狀態(tài)怎樣,對各級各部門都具有非常重要的示范作用,這就必然要求我們要始終把絕對忠誠作為首要政治原則,作為首要政治品質(zhì),更要在思想政治上樹牢“四個意識”,在行動實踐上做到“兩個維護(hù)”,堅決做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅決維護(hù)中央權(quán)威,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項規(guī)定,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠,做到政治清醒,思路清晰,職責(zé)清楚。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持高度自覺的大局意識,進(jìn)一步明確工作思路,始終牢記黨辦工作的職責(zé)使命,明確自身職能分工和工作定位,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),不斷提高政治敏銳度和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦清醒、旗幟鮮明,不該說的不說、不該做的不做,堅決做到令行禁止、絕對服從。
二要堅定政治信念。始終要把對理想信念的堅守作為忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn),對待事關(guān)旗幟、政治道路、政治制度等重大原則和大是大非問題,始終做到立場堅定、態(tài)度鮮明。在任何時候、任何情況下,都要以堅決的態(tài)度同不良言論和行為作斗爭,堅信黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持理論上的清醒,增強政治上的定力,使對黨絕對忠誠在思想上、政治上、行動上堅如磐石,用實際行動踐行“堅持絕對忠誠的政治品格”,深化對黨的信賴,堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念。
三要注重理論學(xué)習(xí)。作為辦公室干部,不僅要把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求,更要不厭其煩的加強學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)深理論政策、學(xué)透原著原理、學(xué)會工作方法,不斷強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),特別要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話、視察甘肅時的兩次重要講話、關(guān)于脫貧攻堅的重要講話作為首要政治任務(wù),準(zhǔn)確領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì),掌握蘊含其中的立場、觀點、方法,切實把總書記重要講話作為行動指南來遵循,作為根本指導(dǎo)來貫徹,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。
三、強化履職盡責(zé),筑牢務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識
習(xí)近平總書記指出,辦公室干部要做到“清、慎、勤”。辦公室工作事務(wù)繁多,也非常關(guān)鍵,必須將嚴(yán)謹(jǐn)縝密、精益求精、務(wù)實高效的態(tài)度貫穿到工作始終,敢于擔(dān)當(dāng)、踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作。
一要始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。要把愛崗敬業(yè)作為工作的立足點,體現(xiàn)到每一個工作崗位上,做到接受工作不講條件,執(zhí)行任務(wù)堅決有力,面對困難不會退縮。同時要在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的實踐中不斷豐富知識、提升素質(zhì)、挖掘潛力,不斷適應(yīng)“5+2”“白+黑”的工作常態(tài),堅決摒棄不作為、慢作為的作風(fēng),把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)作為落實工作的“試金石”,努力提升擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和能力,做到執(zhí)行有力,不折不扣抓好工作落實。
二要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)縝密。作為辦公室干部,必須要有小處著手的實干勁,追求每個環(huán)節(jié)的完善性,絕不忽視任何一個疑點,絕不放過任何一個漏項,于認(rèn)真之間見風(fēng)格、于細(xì)微之處顯水平。牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念,有落細(xì)、落小、落實的精神,把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致貫穿到辦文、辦會、辦事全過程,精準(zhǔn)精細(xì)做好每一項工作,把好每一道關(guān)口,落實好每一項任務(wù)。在處理來文來電、電報要細(xì)致而不拖沓,始終謹(jǐn)記晚辦不如早辦、被動辦不如主動辦,做到復(fù)雜問題簡單化、簡單問題程序化,以急事快辦、大事細(xì)辦、熟事生辦、生事慎辦的態(tài)度來處理問題,切實做到零錯誤、零延誤、零失誤。
三要始終做到精益求精。辦公室工作程序要求嚴(yán)、實效性要求高,必須吃透過去時、把握現(xiàn)在時、著眼將來時,用發(fā)展的眼光要求自己,用創(chuàng)新的思路激勵自己,不斷解放思想、更新理念,大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn),努力在發(fā)文、辦會、服務(wù)上做到高質(zhì)量、高效率,不僅要做得對,更要做得好,不管對內(nèi)對外,不管大事小事,不管領(lǐng)導(dǎo)交代與否,都不能停留于一般水平,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好更高,做到精益求精。
四要始終做到務(wù)實高效。辦公室工作多是臺前幕后,既具體又繁忙,既緊張又寂寞,有時甚至夜以繼日,把付出作為一種生活習(xí)慣,要正確對待名與利、苦與樂、得與失、眼前與長遠(yuǎn),充滿激情干事、鉚足勁兒工作,在實干中體現(xiàn)自身價值。同時,要學(xué)會運用辯證法,溝通上下左右,做到上情下達(dá),使各項工作有條不紊、高效運轉(zhuǎn),把工作做得扎實細(xì)致。
四、嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩,把牢廉潔自律的從業(yè)底線
習(xí)近平總書記強調(diào),辦公廳(室)工作無小事,必須做到恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)。縣委辦的干部,一定要嚴(yán)格要求自己,把廉潔自律作為抓工作的基礎(chǔ)和根本,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定,按規(guī)矩辦事,不變通、不越線、不搞下不為例。
一要增強奉獻(xiàn)意識。始終以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到奉獻(xiàn)而不索取,耐得住工作清苦,守得住清貧寂寞,變壓力為動力,正確處理名與利、苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績,在工作中實現(xiàn)自己的人生價值。始終樹立“一盤棋”的工作理念,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)及時協(xié)調(diào),隨叫隨辦,立行立辦,特別是涉及多項工作時要綜合權(quán)衡、通盤考慮、統(tǒng)籌落實,不斷加強與各級各部門有效溝通銜接,逐步形成重協(xié)調(diào)、高運行的聯(lián)動機制。
二要做到嚴(yán)于律己。辦公室干部的言行,不僅代表個人形象,也代表縣委辦乃至縣委的形象,必須謹(jǐn)言慎行,講紀(jì)律、守規(guī)矩,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率。要自覺遵守黨的組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),按程序辦事,樹立廉潔形象。要始終保持健康的生活情趣,凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,嚴(yán)于律己、秉公辦事,決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、決不能借工作之便謀私利,真正筑牢思想防線、守住行為底線,努力把自己塑造成為一名忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
三要保持敬畏之心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章黨規(guī)黨紀(jì),始終尊崇黨章,恪守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,自覺接受黨紀(jì)法規(guī)約束,自覺接受人民群眾和社會媒體監(jiān)督,任何時候都不能把自己凌駕于組織和制度之上。要始終心存敬畏,嚴(yán)守廉潔從政法律法規(guī),切實劃清公私界線,時刻以肩負(fù)的責(zé)任警醒和鞭策自己,不心存僥幸,不自欺欺人,堅決不碰法紀(jì)高壓線,不打法紀(jì)擦邊球,保持清正廉潔的良好風(fēng)氣。
新時代要有新面貌新作為,面對艱巨繁重的工作任務(wù),我們每一名干部都要牢記工作職責(zé),勇于爭先不懈怠,敢于攻堅不畏難,善于創(chuàng)新不守舊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風(fēng),全力以赴、持之以恒抓好縣委辦“三服務(wù)”工作。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進(jìn)而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
同志們:
根據(jù)XXX統(tǒng)一安排,結(jié)合XXX工作實際,圍繞“筑牢廉政思想根基、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題,著重從工作中如何才能筑牢廉政根基,如何以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,與大家一起交流四個方面的認(rèn)識。
一、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),是完成黨的歷史使命的必然要求
一代人有一代人的責(zé)任和使命。毛澤東同志說過:“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志。”說的就是要敢于碰硬,要有責(zé)任感,有擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后,明確提出要實現(xiàn)中國夢,實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。他多次在不同場合明確表達(dá)和鄭重強調(diào)擔(dān)當(dāng),要求要“努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”,把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部標(biāo)準(zhǔn)之一。在2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議上他講到:“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到講實話、干實事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果。”2013年1月22日,在十八屆中央紀(jì)委二次全會的講話中,他又強調(diào):“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”“要有擔(dān)當(dāng)意識,遇事不推諉、不退避、不說謊,向組織說真話道實情,勇于承擔(dān)責(zé)任。”2014年2月7日,習(xí)近平同志在索契接受俄羅斯電視臺主持人布里廖夫的專訪,談到執(zhí)政理念時,他明確地表示:我的執(zhí)政理念,概括起來說就是“為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。2018年5月20日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,去年全黨集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中又把擔(dān)當(dāng)作為目標(biāo)任務(wù)。這些,都是黨中央和習(xí)近平總書記對我們每一名黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N希望、一種重托、一種要求。
第一,順利推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),必須講擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我們黨正高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領(lǐng)全國人民向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)軍。習(xí)近平總書記多次講:“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還反復(fù)強調(diào):“越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患。”一方面,我們這個13億多人口的發(fā)展中大國,要在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,這在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上都將是偉大的奇跡。另一方面,由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展積累了不少矛盾和問題,由于面對復(fù)雜的國際環(huán)境,我們民族復(fù)興的進(jìn)程越是接近目標(biāo)越是艱難,正所謂“行百里者半九十”。我們在前進(jìn)的道路上,還要繼續(xù)跨越許多“雪山”、“草地”,還要繼續(xù)征服許多“婁山關(guān)”、“臘子口”。在這個過程中,流汗是經(jīng)常的,流血也是難免的,到了關(guān)鍵時刻還可能要獻(xiàn)身。艱苦奮斗流汗也好,沖鋒陷陣流血也好,舍生忘死獻(xiàn)身也好,說到底如果不講擔(dān)當(dāng),這些都是空中樓閣,根本無從談起。
第二,牢固樹立“四個意識”,必須講擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出:“要把‘四個意識’落實到工作崗位上”。“四個意識”強不強,最終要靠自覺擔(dān)當(dāng)作為的業(yè)績來檢驗。牢固樹立“四個意識”,不是空喊口號,不是紙上談兵,而是要做到知行合一,言行一致。牢固樹立“四個意識”,既是政治標(biāo)準(zhǔn),更是實踐標(biāo)準(zhǔn),鮮明體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上,鮮明體現(xiàn)在堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心全黨的核心上,必須始終在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,把“四個意識”轉(zhuǎn)化為對黨忠誠、為黨盡責(zé)的實際行動,在貫徹中央的決策部署上不打折扣、不搞變通,決不能口頭喊一套,行動做一套,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,堅決反對表里不一,搞偽忠誠的“兩面人”“兩面派”。
第三,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,必須講擔(dān)當(dāng)。我們黨是世界上最先進(jìn)的政黨,是甘愿為人民奉獻(xiàn)一切的先進(jìn)分子的集合體。黨的先進(jìn)性和純潔性不可能一勞永逸,需要全黨在奮斗中堅持、在實踐中發(fā)展。其途徑和措施很多,一個重要方面就是必須講擔(dān)當(dāng)。因為講擔(dān)當(dāng)是黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)涵,也是檢驗共產(chǎn)黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出了“為官不為”的3種情況:一是動力不足而不想為。表現(xiàn)為政治站位不高,對黨的事業(yè)認(rèn)識不到位,對本職工作崗位缺乏認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感;人生觀、價值觀、政績觀不夠端正,對自己有好處就多干、主動干,對自己好處不多就少干、推著干;進(jìn)取意識欠缺,求穩(wěn)心態(tài)滋長,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不想改革創(chuàng)新,只求過得去,不求過得硬。二是能力不足而不能為。表現(xiàn)為對新知識、新技能、新理念跟蹤不及時,習(xí)慣于憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情,存在慣性思維和路徑依賴,老辦法不管用、新辦法不會用;對新情況新問題缺乏研究,對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題沒有招法,鉆研精神和能力欠缺,拿不出務(wù)實管用的措施;思路不清,情況不明,不注重調(diào)查研究,作風(fēng)漂浮,對本該掌握的情況心中無數(shù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提不出有價值的意見建議,談工作以外的事情頭頭是道,對本職束手無策。三是擔(dān)當(dāng)不足而不敢為。表現(xiàn)為缺乏事業(yè)心責(zé)任感,怕承擔(dān)責(zé)任,遇到矛盾繞道走,碰到難題往后退,不敢直面矛盾和問題,實在繞不過去,就把矛盾和問題往上交;履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任不到位,當(dāng)老好人,和稀泥,怕得罪人,不敢紅臉出汗,批評氛圍不濃厚;凡事都想讓別人干,只想要成績,不想負(fù)責(zé)任,能讓別人承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)就閃到一邊。等等。這些不講擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)、不常擔(dān)當(dāng)?shù)那樾?,都是與共產(chǎn)黨員的稱號不相配的。我們黨要保持先進(jìn)性和純潔性,必須大講特講擔(dān)當(dāng),教育引導(dǎo)全黨同志講毫無私心雜念、一往無前的擔(dān)當(dāng),講實打?qū)嵉膿?dān)當(dāng),講一輩子的擔(dān)當(dāng)。
二、堅定理想信念,鍛造絕對忠誠的政治品格
忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出,對黨絕對忠誠,要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。縣委辦作為黨委綜合辦事機構(gòu),處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,既保障黨委工作的高效運行,也展示著黨委的窗口形象,工作作風(fēng)如何,精神狀態(tài)怎樣,對各級各部門都具有非常重要的示范作用,這就必然要求我們要始終把絕對忠誠作為首要政治原則,作為首要政治品質(zhì),更要在思想政治上樹牢“四個意識”,在行動實踐上做到“兩個維護(hù)”,堅決做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅決維護(hù)中央權(quán)威,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項規(guī)定,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠,做到政治清醒,思路清晰,職責(zé)清楚。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持高度自覺的大局意識,進(jìn)一步明確工作思路,始終牢記黨辦工作的職責(zé)使命,明確自身職能分工和工作定位,勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),不斷提高政治敏銳度和政治鑒別力,在大是大非面前保持頭腦清醒、旗幟鮮明,不該說的不說、不該做的不做,堅決做到令行禁止、絕對服從。
二要堅定政治信念。始終要把對理想信念的堅守作為忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn),對待事關(guān)旗幟、政治道路、政治制度等重大原則和大是大非問題,始終做到立場堅定、態(tài)度鮮明。在任何時候、任何情況下,都要以堅決的態(tài)度同不良言論和行為作斗爭,堅信黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持理論上的清醒,增強政治上的定力,使對黨絕對忠誠在思想上、政治上、行動上堅如磐石,用實際行動踐行“堅持絕對忠誠的政治品格”,深化對黨的信賴,堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念。
三要注重理論學(xué)習(xí)。作為辦公室干部,不僅要把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求,更要不厭其煩的加強學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)深理論政策、學(xué)透原著原理、學(xué)會工作方法,不斷強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),特別要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話、視察甘肅時的兩次重要講話、關(guān)于脫貧攻堅的重要講話作為首要政治任務(wù),準(zhǔn)確領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì),掌握蘊含其中的立場、觀點、方法,切實把總書記重要講話作為行動指南來遵循,作為根本指導(dǎo)來貫徹,不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。
三、強化履職盡責(zé),筑牢務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識
習(xí)近平總書記指出,辦公室干部要做到“清、慎、勤”。辦公室工作事務(wù)繁多,也非常關(guān)鍵,必須將嚴(yán)謹(jǐn)縝密、精益求精、務(wù)實高效的態(tài)度貫穿到工作始終,敢于擔(dān)當(dāng)、踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作。
一要始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。要把愛崗敬業(yè)作為工作的立足點,體現(xiàn)到每一個工作崗位上,做到接受工作不講條件,執(zhí)行任務(wù)堅決有力,面對困難不會退縮。同時要在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的實踐中不斷豐富知識、提升素質(zhì)、挖掘潛力,不斷適應(yīng)“5+2”“白+黑”的工作常態(tài),堅決摒棄不作為、慢作為的作風(fēng),把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)作為落實工作的“試金石”,努力提升擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和能力,做到執(zhí)行有力,不折不扣抓好工作落實。
二要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)縝密。作為辦公室干部,必須要有小處著手的實干勁,追求每個環(huán)節(jié)的完善性,絕不忽視任何一個疑點,絕不放過任何一個漏項,于認(rèn)真之間見風(fēng)格、于細(xì)微之處顯水平。牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念,有落細(xì)、落小、落實的精神,把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致貫穿到辦文、辦會、辦事全過程,精準(zhǔn)精細(xì)做好每一項工作,把好每一道關(guān)口,落實好每一項任務(wù)。在處理來文來電、電報要細(xì)致而不拖沓,始終謹(jǐn)記晚辦不如早辦、被動辦不如主動辦,做到復(fù)雜問題簡單化、簡單問題程序化,以急事快辦、大事細(xì)辦、熟事生辦、生事慎辦的態(tài)度來處理問題,切實做到零錯誤、零延誤、零失誤。
三要始終做到精益求精。辦公室工作程序要求嚴(yán)、實效性要求高,必須吃透過去時、把握現(xiàn)在時、著眼將來時,用發(fā)展的眼光要求自己,用創(chuàng)新的思路激勵自己,不斷解放思想、更新理念,大膽創(chuàng)新、與時俱進(jìn),努力在發(fā)文、辦會、服務(wù)上做到高質(zhì)量、高效率,不僅要做得對,更要做得好,不管對內(nèi)對外,不管大事小事,不管領(lǐng)導(dǎo)交代與否,都不能停留于一般水平,不能滿足于僅僅過得去,而要追求最好更高,做到精益求精。
四要始終做到務(wù)實高效。辦公室工作多是臺前幕后,既具體又繁忙,既緊張又寂寞,有時甚至夜以繼日,把付出作為一種生活習(xí)慣,要正確對待名與利、苦與樂、得與失、眼前與長遠(yuǎn),充滿激情干事、鉚足勁兒工作,在實干中體現(xiàn)自身價值。同時,要學(xué)會運用辯證法,溝通上下左右,做到上情下達(dá),使各項工作有條不紊、高效運轉(zhuǎn),把工作做得扎實細(xì)致。
四、嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩,把牢廉潔自律的從業(yè)底線
習(xí)近平總書記強調(diào),辦公廳(室)工作無小事,必須做到恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)??h委辦的干部,一定要嚴(yán)格要求自己,把廉潔自律作為抓工作的基礎(chǔ)和根本,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定,按規(guī)矩辦事,不變通、不越線、不搞下不為例。
一要增強奉獻(xiàn)意識。始終以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到奉獻(xiàn)而不索取,耐得住工作清苦,守得住清貧寂寞,變壓力為動力,正確處理名與利、苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績,在工作中實現(xiàn)自己的人生價值。始終樹立“一盤棋”的工作理念,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)及時協(xié)調(diào),隨叫隨辦,立行立辦,特別是涉及多項工作時要綜合權(quán)衡、通盤考慮、統(tǒng)籌落實,不斷加強與各級各部門有效溝通銜接,逐步形成重協(xié)調(diào)、高運行的聯(lián)動機制。
二要做到嚴(yán)于律己。辦公室干部的言行,不僅代表個人形象,也代表縣委辦乃至縣委的形象,必須謹(jǐn)言慎行,講紀(jì)律、守規(guī)矩,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率。要自覺遵守黨的組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),按程序辦事,樹立廉潔形象。要始終保持健康的生活情趣,凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,嚴(yán)于律己、秉公辦事,決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、決不能借工作之便謀私利,真正筑牢思想防線、守住行為底線,努力把自己塑造成為一名忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
三要保持敬畏之心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章黨規(guī)黨紀(jì),始終尊崇黨章,恪守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,自覺接受黨紀(jì)法規(guī)約束,自覺接受人民群眾和社會媒體監(jiān)督,任何時候都不能把自己凌駕于組織和制度之上。要始終心存敬畏,嚴(yán)守廉潔從政法律法規(guī),切實劃清公私界線,時刻以肩負(fù)的責(zé)任警醒和鞭策自己,不心存僥幸,不自欺欺人,堅決不碰法紀(jì)高壓線,不打法紀(jì)擦邊球,保持清正廉潔的良好風(fēng)氣。
新時代要有新面貌新作為,面對艱巨繁重的工作任務(wù),我們每一名干部都要牢記工作職責(zé),勇于爭先不懈怠,敢于攻堅不畏難,善于創(chuàng)新不守舊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風(fēng),全力以赴、持之以恒抓好縣委辦“三服務(wù)”工作。