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扶貧是相對于廣泛的扶貧而言的。它是一種利用科學(xué)有效的程序,準確識別、協(xié)助和管理扶貧對象的扶貧方式。 以下是為大家整理的關(guān)于精準扶貧政策宣講稿的文章3篇 ,歡迎品鑒!
世界上的愛有很多種,親情之愛,友情之愛,還有家國情懷的深情大愛,很幸運,在過去的一年里,我經(jīng)歷的一切都與這些愛有著千絲萬縷的聯(lián)系,回想起來,總是令我感動不已……我從小在大涼山出生長大,對貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的善良與質(zhì)樸深有體會,也深知他們生活的艱辛,這讓我對少數(shù)民族地區(qū)有了一種特殊的感情。15年11月,我得知文化廳要選派干部到阿壩州茂縣駐村幫扶后,莫名的,內(nèi)心深處對大山的依戀,對淳樸鄉(xiāng)情的渴望,讓我冒出了想去下派幫扶的念頭??晌业膬?nèi)心是矛盾的,作為一名軍嫂和一個剛上小學(xué)孩子的母親,現(xiàn)實的困難讓我又猶豫起來。但長于大山,回饋村民的質(zhì)樸想法和融于大山,建設(shè)鄉(xiāng)村的強烈愿望讓我向我的家人首先提出了“駐村建設(shè)”的想法。出乎我的意料,盡管面對重重困難,我的家人們卻都大力支持我的想法,為了照顧常年臥床的奶奶,母親決定專門為她請個保姆,自己從西昌來到成都幫我照顧小孩,為我解除后顧之憂;丈夫也為我精心選購了御寒衣物。雖然“大家”和“小家”的正常生活都因我的缺席而被打亂,我很內(nèi)疚,但也很溫曖,因為家人們的所有關(guān)心和支持都匯集到我的身上。一切安排妥當之后,我再次向單位提出了下派幫扶的強烈愿望。就這樣,懷著回報大山和盡我最大努力為村民做點實事的質(zhì)樸愿望,我來到了茂縣松坪溝鄉(xiāng)巖窩村,開始了我的駐村生活。
巖窩村是一個美麗的羌族村寨,它位于疊溪松坪溝風景區(qū)內(nèi),平均海拔2800米以上,可在秀麗景色前,強烈的高原反應(yīng)卻給我來了個下馬威。還記得15年12月29日,由于一天走訪的勞累,我晚上缺氧厲害,村干部們幾乎是飛車把我往縣里送,幸好路途中的診所里還有點氧氣,這才讓我緩過勁兒來。我鼓勵自己開弓沒有回頭箭,咬緊牙關(guān)也要堅持著,過了兩周我終于逐漸適應(yīng)了當?shù)睾0危s走了高原反應(yīng)這只攔路虎。
如果說高原反應(yīng)只是巖窩村給我的開胃酒,那么滑坡泥石流那就算得上是這里的家常菜了。由于松坪溝特殊的地理環(huán)境和氣候特點,滑坡泥石流堵塞交通那是家常便飯。在我走訪村民的兩個多月時間里,經(jīng)常和村干部門一起冒著飛石滾落的危險,徒步翻過陡坡,進溝入村挨戶走訪。功夫不負有心人,通過走訪我逐漸了解了村情民意,各家各戶的基本情況記滿了一個小小的筆記本。在這當中我也慢慢地拉近了與村民們的距離,了解了他們的所思所盼,成為了他們的貼心人。
在全村的100多戶中,首先引起我注意的是冬娃子。冬娃子視力殘疾,母親聾啞,妻子慢性肺結(jié)核,女兒又患尿毒癥,全家的沉重負擔僅靠冬娃子打零工來維持??吹剿彝剿谋?,家中幾乎沒有一件像樣的家具,我的心好像被什么扎了一下。我深深的意識到,冬娃子一家因病致貧的不幸需要我們更多的人性關(guān)懷!我暗下決心,一定要竭盡全力來幫助他們一家!我將兩個月在大山里走訪的真實感受和一張張充滿渴望和期待的照片整理成冊,主動向交響樂團領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,終于經(jīng)過多方協(xié)調(diào),在省文化廳的大力支持下,四川交響樂團拉開了“文化精準扶貧”公益演出系列活動的序幕。一時間,在遠隔重山的成都,一場場匯聚愛心的文藝演出紛紛上演,更多的人了解了大山深處的真實狀況與人文需求,團領(lǐng)導(dǎo)和不少的熱心群眾也通過我向巖窩村的村民們送來了問候,最終我將籌集的10000元資金送到了冬娃子手中!同時我還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對貧困戶擬定扶貧幫扶方案,在文化廳和交響樂團領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,最終落實項目資金47716元。我現(xiàn)在還記得,貧困戶們在啟動養(yǎng)殖、種植項目那天幸福的表情。我想,他們的笑臉就是對我最好的獎賞!在巖窩村的駐村生活里我上交了第一份令群眾滿意的答卷。這份答卷仿佛又為我打開了真正了解巖窩村,建設(shè)巖窩村的大門,之后一個個建村興村的項目接連展開!
打造“文化旅游示范戶”,讓更多的人愿意通過巖窩村走進大山;依托傳統(tǒng)“轉(zhuǎn)山會”,對羌族歌舞進行采編,讓大山外的游客有更好的體驗;
扶貧工作上了路,鄉(xiāng)親們唱起山歌笑開了顏!現(xiàn)在與他們每多相處一天,我就越發(fā)覺得扶貧工作其實沒有那么難!當我們懷著愛心來到這片土地時,不也時時刻刻被青山綠水、羌歌羌舞所感動滋養(yǎng)嗎?于是,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢,我將扶貧工作與文化工作更加深入的結(jié)合起來,在文化廳和交響樂團的大力支持和深入挖掘下,我選拔了43名村民進行了為期2個月培訓(xùn)、排演。去年11月18日,我?guī)ьI(lǐng)村民來到成都,在省川劇院劇場成功舉辦了“山魂”羌族原生態(tài)多聲部的專場演出,民族文化瑰寶走出了大山,首次登上了專業(yè)的舞臺,成為了巖窩村一張靚麗的名片!如今的巖窩村已被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,我堅信:“不忘初心,繼續(xù)前進”,在我省“治蜀興川”的宏偉藍圖和“精準扶貧”政策的指引下,在全村父老鄉(xiāng)親的共同努力下,脫貧攻堅的勝利指日可待,巖窩村的明天更加絢麗多彩!
最后,作為巖窩村的一員,我代表全村434名羌族父老鄉(xiāng)親,誠摯邀請大家到我們美麗的巖窩村來做客,質(zhì)樸的羌寨人,歡快的羌族歌舞,醇美的咂桿酒,還有非遺盛典轉(zhuǎn)山會,在青山綠水間等著您的到來!
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進入關(guān)鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在2013年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學(xué)、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設(shè)力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設(shè)步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領(lǐng)會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進,尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現(xiàn)實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到2017年必須實現(xiàn)整縣脫貧,到2020年必須實現(xiàn)全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習立足黨和國家工作全局,高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
今天縣委、縣政府召開全縣扶貧攻堅推進會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神,安排部署我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作。稍后,陳書記將作重要講話,我們要認真學(xué)習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強扶貧攻堅的緊迫感
近年來,全縣上下深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署,廣大干部群眾克服了很多困難,想出了很多辦法,做出了很多努力,扶貧開發(fā)成效明顯。“十二五”時期,全縣共爭取扶貧資金、整合涉農(nóng)項目、引導(dǎo)民營資本,投入扶貧開發(fā)的真金白銀達XXX億元,集中投向“老少邊窮”地區(qū),新修貧困村通村公路630多公里,整修塘堰5000多口,改造農(nóng)村危房2.1萬戶,農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元,解決了8萬多貧困人口穩(wěn)定脫貧問題。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題,主要體現(xiàn)在三個方面:一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個建檔立卡省級老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn),52個重點貧困村,2.35萬戶貧困戶,7.6萬貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠山區(qū),“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問題。二是扶貧精準度不夠。過去我們的扶貧工作相對注重了“面”,“漫灌”的多、“滴灌”的少,“點穴”式扶貧力度不大,導(dǎo)致少數(shù)貧困村、貧困戶沒有徹底脫貧。三是部分干部對扶貧工作認識不高。少數(shù)地方和部門干部,對新時期的扶貧攻堅認識不深、重視不夠,對轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清,對脫貧思路思考不多。對這些困難和問題,各地各部門要高度重視,切實按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,以強烈的責任感和緊迫感,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,迅速行動,攻堅克難,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。
二、鎖定目標,精準施策,全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)
按照中央“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”,省委“精準扶貧、不落一人”,市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求,我縣要在20XX年10個建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”,20XX年52個貧困村“出列”,20XX年2.35萬戶貧困戶、7.66萬貧困人口脫貧,確保實現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標。實現(xiàn)這一目標,任務(wù)艱巨、時間緊迫,必須舉全縣之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實施。為此,縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅工作分為四個階段:一是調(diào)查研究、動員部署階段;二是核實對象、制定規(guī)劃階段;三是全面實施、奮力攻堅階段;四是檢查驗收、精準考核階段。目前,第一階段的工作已經(jīng)完成,這里我著重就做好今后三個階段的工作,強調(diào)以下幾點:
(一)核實底數(shù),確保扶貧對象精準。多次指出:“精準扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。”要按照看住房、看家當、看勞力、看智力“四看”工作法,把建檔立卡貧困村、貧困戶精準識別出來。識別后的貧困村要做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限;貧困戶要做到“五清”:底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務(wù)清。這項工作我們在全市已率先完成,9月28日,全市精準識別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場會在尚市鎮(zhèn)太山村召開,深入推廣了X縣經(jīng)驗,省扶貧攻堅網(wǎng)及時進行了宣傳。各地要以此為契機,充分運用8月10日-9月10日集中開展的進村入戶大走訪活動,進一步摸清“家底”、找準“窮根”、開好“藥方”,確保對象精準。
(二)制定規(guī)劃,確保脫貧路徑精準。各地在制定“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃中,突出“圖、庫、表、卡、檔”五個重點,即:鎮(zhèn)村扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、貧困村精準扶貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期表、結(jié)對幫扶明白卡、貧困戶一戶一檔。在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要立足本地實際,尊重貧困戶意愿,鞏固提升香菇、林果、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展光伏發(fā)電、藍莓、油茶等新型產(chǎn)業(yè),因地制宜、因村施策、因戶施法,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(三)全面實施,確保扶貧措施精準。結(jié)合我縣實際,要采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持脫貧一批、金融扶持脫貧一批、助學(xué)扶智脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、政策兜底脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、駐村幫扶脫貧一批等“七個一批”脫貧措施,確保如期脫貧。各地在制定扶貧舉措上,尤其要注意兩個問題:一是項目落實問題。要圍繞解決貧困戶“住房難、吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“七難”問題,列出項目清單,倒排時間表,明確責任人,確保扶貧項目落地生根。要全面推行扶貧項目公示制度,由群眾代表及第三方評估機構(gòu)全面監(jiān)督項目精準實施。二是做到“三個防止”。一要防止“被脫貧”。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實,一個問題一個問題地解決好,切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”,吊高貧困戶胃口,甚至玩數(shù)字游戲,弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二要防止“被掩蓋”。在脫貧指標上不能搞以平均數(shù)掩蓋極少數(shù),要更多地面向具體人口,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三要防止“又返貧”。要嚴格按照貧困戶脫貧程序和標準,使脫貧后的貧困戶有序規(guī)范退出。正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系,使扶貧成效具有可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)明確任務(wù),確保扶貧考核精準。市委、市政府與縣委、縣政府簽訂了《扶貧攻堅軍令狀》,明確要求了我縣貧困村、貧困戶脫貧數(shù)量、脫貧時間、脫貧效果。這是軍令狀,“軍中無戲言”。為此,縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省委組織部對各地黨政主要負責同志扶貧攻堅A、B、C、D四級考核要求,加強與省、市匯報對接,拿出對10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)考核細則方案,從嚴落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅“第一責任”,按照“脫貧一批、驗收一批、考核一批”的原則,積極申請省、市檢查、驗收、考核。
三、加強保障,合力攻堅,確保全縣20XX年如期脫貧
要圍繞提升扶貧資源精準化配置水平,切實加強“三大保障”,為扶貧攻堅取得實效奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)政策措施保障。一要認真研究“1+N”扶貧政策。9月24日,省委十屆六次全體(擴大)會議審議通過了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》,隨之相配套的N項具體措施正在前期統(tǒng)計,頂層設(shè)計中。縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合我縣實際,研究制訂貫徹落實意見,積極與省、市匯報對接,確保扶貧政策落地見效。二要積極爭取扶貧項目。各地各部門要正確研判全面建成小康社會,“精準扶貧、不落一人”政治形勢,搶抓X縣已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃這一政策機遇,切實加大對上爭取項目力度。民政、扶貧、教育、衛(wèi)計等民生部門及各涉農(nóng)部門要主動與省、市對口部門匯報聯(lián)系,積極爭取一大批民生項目和涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶我縣,為扶貧攻堅夯實基礎(chǔ)。同時要注重橫向銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時解決立項爭資工作中的各種“梗阻”問題。三要切實擔當扶貧責任??h扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔起全縣扶貧攻堅牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職責,要在第一時間了解上級扶貧攻堅工作的新要求、新政策,及時掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,并提出合理化的對策和建議?;春印⑿×?、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市這10個脫貧任務(wù)較重的省級老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦,固定1—2人專門從事扶貧攻堅工作。
(二)資金投入保障。一要建立財政投入機制。按照省、市要求,縣級財政要建立與全縣經(jīng)濟發(fā)展水平和精準扶貧需求相適應(yīng)的財政投入機制,每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作,同時積極向上爭取省、市財政專項扶貧資金,為扶貧攻堅提供資金保障。二要建立資金整合機制。各行業(yè)部門要站在講政治、顧大局的高度,加大資金整合力度,只要是項目資金真正用在貧困村和貧困戶的精準扶貧上,都應(yīng)視為合規(guī)。三要建立金融扶貧機制。要大力開展扶貧小額信貸工作,創(chuàng)新財政資金使用方式,落實建檔立卡貧困戶小額扶貧信貸優(yōu)惠政策,撬動金融資本和社會資本投入扶貧工作。
(三)結(jié)對幫扶保障。一要駐村幫扶“結(jié)窮親”。全市扶貧攻堅動員會后,縣委、縣政府調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村,組建了縣直部門精準扶貧經(jīng)濟薄弱貧困村工作隊,建立了“七個一”幫扶機制,即:每個貧困村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個縣直部門幫扶、一名“第一書記”駐村、一名干部結(jié)對一戶貧困戶、一家龍頭企業(yè)帶動、一家銀行負責信貸、一家保險公司負責保險,實現(xiàn)了52個建檔立卡貧困村市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。再加之,73個縣直部門結(jié)對幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村,其他的行政村由當?shù)劓?zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶。從今天起,上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束,縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦聯(lián)合表彰了上一輪縣直部門駐村幫扶先進單位20個及優(yōu)秀駐村“第一書記”10名。新一輪精準扶貧駐村幫扶正式啟動,一定五年不變,不脫貧不脫鉤??h直部門要選派優(yōu)秀黨員干部擔任建檔立卡貧困村、經(jīng)濟薄弱貧困村“第一書記”,具體抓好駐村幫扶工作。二要撲下身子“拔窮根”??h級領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶部門要在會后一周內(nèi)主動到駐點村聯(lián)系對接。市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門已經(jīng)為我們做出了表率,他們在全市扶貧攻堅動員會后一周內(nèi),紛紛到駐點村“結(jié)窮親”,市直駐村工作隊按照中央八項規(guī)定要求,自租房屋、自備鋪蓋、自帶鍋灶、自掏腰包,吃住在駐點村,而不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔??h直部門駐村工作隊要向市里學(xué)習,撲下身子,真情幫扶,自己解決吃住問題,嚴禁給駐點村增加任何負擔,要主動幫助駐點村找出“窮根”,分析“病因”,因村因戶制定幫扶措施及脫貧方案,及時報送縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
扶貧攻堅工作督導(dǎo)組要及時跟蹤督辦,特別要對會后一周內(nèi)仍按兵不動的幫扶單位、違反中央八項規(guī)定的駐村單位要通報批評,追責問責。三要凝神聚力“真扶貧”。各地各部門要層層召開干部群眾大會,廣泛宣傳扶貧攻堅政策,形成全縣上下積極投身“真扶貧”的強大氣場。要大力宣傳弘揚各類扶貧先進典型,以X縣精神引領(lǐng)貧困群眾精準扶貧、精準脫貧。要積極倡導(dǎo)企業(yè)主動承擔扶貧濟困責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與“真扶貧”工作,積聚扶貧攻堅強大合力。
同志們,新時期扶貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會大局,是我們重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志,“不破樓蘭誓不還”的決心,“咬定青山不放松”的韌勁,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為全縣扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,全面完成“有貧必扶、同步小康”奮斗目標貢獻力量!