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說話就是說話報(bào)表談話,或演講和通俗寫作。 以下是為大家整理的關(guān)于在巡察整改動(dòng)員部署會(huì)上的講話的文章4篇 ,歡迎品鑒!
今天,在XX市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋X個(gè)方面X個(gè)問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋X的X個(gè)方面X個(gè)問題,以及國(guó)家成效考核反饋X的X個(gè)方面X個(gè)問題,共X個(gè)問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在X月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到X天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“XX”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓好整改
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,X市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了X個(gè)問題,列出了X條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)??h扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時(shí)間必須在X月底前完成,現(xiàn)在還有不到X天的時(shí)間,要在X天的時(shí)間高質(zhì)量完成X項(xiàng)問題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營(yíng)”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以長(zhǎng)為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠殻庵仑毞地氾L(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對(duì)今年X個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),強(qiáng)化整改工作紀(jì)律作風(fēng)
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任??h整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會(huì)議暨X屆市委第X輪巡察動(dòng)員部署會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實(shí)全國(guó)巡視工作會(huì)、全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)和全省巡視巡察工作會(huì)各項(xiàng)決策部署,分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢(shì),研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設(shè)X創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記對(duì)做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺(tái)巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位,推動(dòng)政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記在聽取X年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)材料時(shí)的重要講話,站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢(shì)任務(wù),對(duì)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實(shí)踐性,為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。X同志在有關(guān)會(huì)議上的講話,闡述了新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用,對(duì)做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在X落到實(shí)處,推動(dòng)全市巡察工作取得新的更大成效。
市第X次黨代會(huì)以來,市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)決策部署,始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治覺主體責(zé)任的重要內(nèi)容和有效途徑,切實(shí)扛起政治巡察主體責(zé)任,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向嚴(yán)緊硬。截至目前,X屆市委已部署開展了X輪巡察,先后派出X個(gè)巡察組,對(duì)X個(gè)市直單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全面政治檢視,實(shí)現(xiàn)了對(duì)多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題X個(gè),移交問題線索X件,其中立案X件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人、組織處理X人??梢哉f,通過各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力,全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應(yīng)不斷凸顯、整改責(zé)任不斷夯實(shí)、體制機(jī)制不斷完善,巡察利劍作用得到有效彰顯,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效,成效是顯著的,市委對(duì)大家的付出也是充分肯定的。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足,主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全,在推動(dòng)形成巡察合力方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報(bào)材料、個(gè)別談話、信訪、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進(jìn)一步提高,等等。
下一步,我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時(shí)代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與分級(jí)負(fù)責(zé)相銜接,堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)新時(shí)代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設(shè)X提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。下面,我就貫徹落實(shí)黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實(shí)做好全市巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作的重要意義。
一要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要保障。“兩個(gè)維護(hù)”從歷史深處走來,是黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設(shè)的重要原則,更是推動(dòng)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前,X發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅(jiān)期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),越是這個(gè)時(shí)候,越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表切實(shí)做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致,使全市各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時(shí)代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根,開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書記指出,對(duì)我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時(shí)代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來,市委堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù),始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,堅(jiān)決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風(fēng)氣,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標(biāo)任務(wù)不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代巡察工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
在政治建設(shè)方面,有的黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示要求有差距、不到位,存在推動(dòng)工作力度不大、措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實(shí)中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務(wù)不堅(jiān)決、不徹底,打折扣、搞變通,治理有關(guān)問題存在簡(jiǎn)單搞“一刀切”現(xiàn)象;有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴(yán)肅起來,不同程度還存在著形式化、簡(jiǎn)單化、庸俗化,甚至娛樂化的不良傾向;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,作風(fēng)不民主,工作隨意性大,有的甚至搞“一言堂”;對(duì)防范各類風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)的站位還不夠高,缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野,覺得防范政治風(fēng)險(xiǎn)更多的是中央層面的事,認(rèn)為地方的責(zé)任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生,導(dǎo)致一些防范措施跟進(jìn)還不夠迅速,對(duì)一些違法犯罪活動(dòng)打擊處置力度不夠等等。在思想建設(shè)方面,一些黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還有差距,一些干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)概念模糊、一知半解,沒有真正做到入腦入心、學(xué)懂弄通;有些部門和基層單位學(xué)風(fēng)不正,傳達(dá)學(xué)習(xí)重形式、輕效果,有的甚至完任務(wù)、走過場(chǎng),有的黨委(黨組)會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)只是念念文件,很少安排集體研討,有的一次學(xué)習(xí)安排很多項(xiàng)內(nèi)容;有的黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)工作結(jié)合得不緊密,在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能等方面思考不多,深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位,沒有真正做到學(xué)用結(jié)合、知行合一、學(xué)以致用;有的黨組織履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)處置的能力不足,一些領(lǐng)導(dǎo)害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對(duì)面抵制和校正民族宗教事務(wù)管理存在寬松軟現(xiàn)象,依法嚴(yán)格管理宗教工作水平有待進(jìn)一步提高。在組織建設(shè)方面,有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好,黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,一些領(lǐng)域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴(yán)格,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);有的黨委(黨組)履行黨管干部職責(zé)方面把關(guān)不嚴(yán),選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,有的存在以行政辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究使用干部的問題;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)不夠經(jīng)常,對(duì)照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作不牢靠、基本制度不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基本程序不遵守、基本活動(dòng)不經(jīng)常,在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題,離黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有較大差距。在作風(fēng)建設(shè)方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分,缺乏機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),學(xué)習(xí)研究、對(duì)接運(yùn)用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高,有的開展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案辦法時(shí)照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為,面對(duì)困難問題缺乏攻堅(jiān)克難的決心,行動(dòng)不夠積極,工作力度不夠大,特別是在解決一些疑難復(fù)雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足,缺乏行之有效的措施和辦法,一味強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定和客觀因素,群眾和社會(huì)各界訴求比較多、意見比較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花,聽匯報(bào)材料例行公事的多,面對(duì)面溝通談心少,解決實(shí)際問題更少;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,基層作風(fēng)頑疾在一些領(lǐng)域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn),有的單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)格、不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn),有的差旅費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)、重復(fù)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;從制度上、從源頭上解決作風(fēng)問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力,真刀真槍、標(biāo)本兼治解決作風(fēng)頑疾上還需要持續(xù)用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕,解決文山會(huì)海、減輕基層負(fù)擔(dān)、樹立正確政績(jī)觀等方面,缺少量化的“瘦身標(biāo)準(zhǔn)”和有效的監(jiān)督手段。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的部門單位紀(jì)律松弛、管理松散、違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生,有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、缺乏敬畏意識(shí)和底線意識(shí)。今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索X件、增長(zhǎng)X%,立案X件、增長(zhǎng)X%,給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人次、增長(zhǎng)X%;有的黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,個(gè)別黨委X年沒有專題研究過一次全面從嚴(yán)治黨方面的工作;有的黨組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不經(jīng)常,X年里沒有對(duì)干部進(jìn)行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標(biāo)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)金仍正常發(fā)放;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,X個(gè)市級(jí)派駐紀(jì)檢組中還有X個(gè)仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)方面,對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題X起、處理X人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,組織處理X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關(guān)方面要高度警醒、對(duì)號(hào)入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動(dòng)工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
三、聚焦政治定位,切實(shí)找準(zhǔn)做好新時(shí)代巡察工作的發(fā)力重點(diǎn)。
一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。“兩個(gè)維護(hù)”具有特定的政治內(nèi)涵,維護(hù)核心地位,核心是習(xí)近平總書記,而不是其他任何人;維護(hù)黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)象是黨中央,而不是其他任何一級(jí)黨組織,不能層層套用,隨意延伸,也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)到行動(dòng)上,落實(shí)到工作中。開展巡察,要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記系列重要講話精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對(duì)X重要講話和指示批示精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級(jí)各單位以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任。一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作和風(fēng)氣怎么樣,黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為,地方的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好,一把手的第一責(zé)任沒有履行好。開展巡察,要把各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵,監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況,監(jiān)督檢查按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實(shí)情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任,以應(yīng)有的政治自覺推動(dòng)本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。政治上出問題,往往也是危害最大的,必須徹底清除X等人的流毒和影響開展巡察,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,行動(dòng)上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”,著力發(fā)現(xiàn)“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事,堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù),保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,沖著班子去,拿一把手說事,瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)和突出問題,從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度,緊盯落實(shí)中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,著力發(fā)現(xiàn)“不落實(shí)”“亂落實(shí)”“假落實(shí)”“少落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等七種突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動(dòng)進(jìn)行整改,傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象,嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。開展巡察,要堅(jiān)持人民立場(chǎng)抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決損害群眾利益的不正之風(fēng),加大對(duì)“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力做大成勢(shì)、干擾案件查處的問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題,不斷實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。
四、突出高質(zhì)量要求,不斷提升新時(shí)代全市巡察工作整體水平。
一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題,發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察,監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的,主要是巡察對(duì)象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”等情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題,這些問題都有很強(qiáng)的政治性。我們要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于從政治高度洞察問題,善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性問題,歷史、辯證、客觀地進(jìn)行分析,推動(dòng)形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺,主動(dòng)接受、積極配合做好巡察,自黨擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,以釘釘子精神把巡察整改落實(shí)落細(xì);黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,以高度的質(zhì)量意識(shí)和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度,做到真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責(zé)任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責(zé)的問責(zé),全過程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。習(xí)近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對(duì)市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神,保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降,扎實(shí)做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點(diǎn)問題專項(xiàng)或機(jī)動(dòng)巡察,經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級(jí)巡察等方式,穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊(duì)伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng),巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識(shí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng),提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點(diǎn)上尋求突破,善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法,認(rèn)真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實(shí)情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)守巡察紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責(zé),切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦,各級(jí)黨組織對(duì)他們的工作和生活都要予以關(guān)心,在巡察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,做好新時(shí)代巡察工作只有進(jìn)行時(shí),任重而道遠(yuǎn),絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對(duì)標(biāo)看齊,與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),努力為X做出新的更大貢獻(xiàn)。
剛才,我們通報(bào)了X關(guān)于巡視X的反饋意見,傳達(dá)了X關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個(gè)會(huì)議,就是把問題認(rèn)領(lǐng)下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動(dòng)起來,凝聚合力打好這場(chǎng)巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
一、巡視整改是一堂“政治課”,必須嚴(yán)肅對(duì)待
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對(duì)局黨組、全局各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn),是對(duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng)的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到X的要求上來,以巡視整改新成效推動(dòng)X事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng),就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認(rèn)識(shí)到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對(duì),而且還要答好。全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場(chǎng)必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級(jí)黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
二、巡視整改是一盤“大棋局”,必須壓實(shí)責(zé)任
全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個(gè)單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書記、局長(zhǎng),對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)分管單位和部門的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問題如期清倉(cāng)清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。對(duì)于巡視組反饋的X條問題,局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng),我作為局黨組書記,對(duì)很多問題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對(duì)下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動(dòng)問題得到有效整治。
各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個(gè)性問題;既要對(duì)照整治行為層面存在的具體問題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案,將X條問題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。
這個(gè)會(huì)議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來,把各項(xiàng)工作開展起來。對(duì)于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門牽頭,那個(gè)部門就挑起擔(dān)子別爭(zhēng)論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺(tái),不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后,該與配合部門協(xié)商的及時(shí)協(xié)商,該征求相關(guān)部門意見的廣泛征求,該對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究,力爭(zhēng)把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn),能操作、能見效。
既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點(diǎn)要求都有相對(duì)應(yīng)的整改措施,能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn),不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo),整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位;又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”,把整改個(gè)性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥;還要堅(jiān)持“長(zhǎng)久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報(bào)X巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時(shí)匯報(bào)通報(bào),逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào),確保整改達(dá)到預(yù)期效果。
凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動(dòng)上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動(dòng)起來。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問責(zé)。
三、巡視整改要下“繡花功”,必須做精做細(xì)
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
一要對(duì)標(biāo)“掛號(hào)”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,各部門、各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對(duì)于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號(hào)”。要實(shí)行周報(bào)告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào),局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商研判,對(duì)巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開會(huì)議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過程管理。
三要對(duì)賬“銷號(hào)”。各部門、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問題整改落實(shí)完成后,牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查,并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評(píng)估,對(duì)確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);對(duì)沒有整改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
四、巡視整改是一架“牽引機(jī)”,必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢(shì),站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動(dòng)工作,真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力X的實(shí)際行動(dòng)上。
二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé),對(duì)標(biāo)清單履責(zé),對(duì)照清單考責(zé)。讓各級(jí)黨組織書記認(rèn)識(shí)到,黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任;讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)X持續(xù)穩(wěn)定,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
今天,在XX市整改電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會(huì)議,就是要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實(shí)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標(biāo),狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。但同時(shí),也存在一些問題,我縣面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,列出了省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋X個(gè)方面X個(gè)問題,中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋X的X個(gè)方面X個(gè)問題,以及國(guó)家成效考核反饋X的X個(gè)方面X個(gè)問題,共X個(gè)問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中需要直面迎擊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是從整改的時(shí)限看,時(shí)間很緊迫。根據(jù)上級(jí)工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標(biāo)同步完成,這就是說,各類問題整改務(wù)必在X月底前全部完成。這是我們向上級(jí)立下的“軍令狀”,也同樣是一項(xiàng)沒有任何退路和彈性的政治任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到X天的時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實(shí)際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,同時(shí)也是我們堅(jiān)決摘掉“XX”帽子的關(guān)鍵之年,當(dāng)前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時(shí)刻,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌好,抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
全縣各級(jí)各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好反饋意見整改的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任,將其作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢不牢固、“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓好整改
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視的威力關(guān)鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,X市也對(duì)做好反饋意見整改工作進(jìn)行了全面部署,大家要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,認(rèn)真對(duì)照我縣方案要求,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
第一,要細(xì)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。我縣參照上級(jí)整改方案,共主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了X個(gè)問題,列出了X條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺(tái)賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進(jìn)。縣扶貧辦既要注重從政策上、導(dǎo)向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔(dān)起主責(zé),把配合單位召集在一起,會(huì)商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);問題整改配合單位要及時(shí)跟進(jìn),出工出力、圍臺(tái)補(bǔ)臺(tái),把承擔(dān)的整改任務(wù)高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導(dǎo)好各村的整改工作,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)帶著一級(jí)干,切切實(shí)實(shí)形成整改合力。
第二,要倒排時(shí)間,加快推進(jìn)。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時(shí)間必須在X月底前完成,現(xiàn)在還有不到X天的時(shí)間,要在X天的時(shí)間高質(zhì)量完成X項(xiàng)問題的整改和鞏固,時(shí)間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務(wù)必要強(qiáng)化時(shí)間觀念,對(duì)照整改方案,按照整改時(shí)限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時(shí)間,拿出有針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的整改措施,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)整改,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),堅(jiān)決按期整改到位。
第三,要突出重點(diǎn),全面整改。今年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)完成突出問題整改是今年脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持一手抓問題整改,一手抓任務(wù)攻堅(jiān),不僅要兩不誤,還要兩相促進(jìn),把問題整改與重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)結(jié)合起來,以抓問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作補(bǔ)齊短板,以推進(jìn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作促進(jìn)整改任務(wù)完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進(jìn)行深入排查摸底,逐村逐戶逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)。要持續(xù)保持控輟保學(xué)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制,加快義務(wù)教育新建學(xué)校和薄弱學(xué)校改造工作;要完善和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)政策,進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍;要加強(qiáng)貧困戶住房保障,對(duì)新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測(cè)等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實(shí)方面存在的問題,要加強(qiáng)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解,準(zhǔn)確把握政策核心要義,落實(shí)政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營(yíng)”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性和精準(zhǔn)度,切實(shí)解決培訓(xùn)后貧困人口就業(yè)意愿不強(qiáng)、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓(xùn)項(xiàng)目不匹配等問題,并加大培訓(xùn)后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供就業(yè)服務(wù),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以長(zhǎng)為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力扶持有先進(jìn)技術(shù)、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準(zhǔn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),落實(shí)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量方面存在的問題,要堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實(shí)差異化精準(zhǔn)扶持政策,切實(shí)防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導(dǎo)力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn);要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項(xiàng)目管理方面存在的問題,要加大對(duì)今年X個(gè)預(yù)脫貧村的支持力度,實(shí)行精準(zhǔn)扶持,特別是針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要落實(shí)“一項(xiàng)目一策略”,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理,嚴(yán)肅查處扶貧資金違紀(jì)違法行為,實(shí)行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標(biāo)本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法,補(bǔ)齊短板,堵塞漏洞,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標(biāo)與治本同進(jìn)行,把相應(yīng)的問題解決好,把制度上的漏洞填補(bǔ)好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí),把缺位、錯(cuò)位的責(zé)任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時(shí),要深化整改工作,統(tǒng)籌各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),強(qiáng)化整改工作紀(jì)律作風(fēng)
作風(fēng)硬,脫貧贏。作風(fēng)問題是關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成敗、影響全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題,必須從嚴(yán)從實(shí)抓好。
一要各負(fù)其責(zé)不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務(wù),更是我們?nèi)h各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們召開這次整改推進(jìn)會(huì),就是要提高全縣各級(jí)各部門的政治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴抓好整改工作。各級(jí)黨委(黨組)是抓整改工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),抓緊部署推進(jìn)整改工作,協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、研究解決重點(diǎn)問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任。縣整改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn),各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責(zé)任單位也要積極主動(dòng)作為。希望大家真正做到把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來,共同把整改工作做實(shí)做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實(shí)干不敷衍。在以往的整改過程中,總會(huì)有一些單位在整改上避重就輕,對(duì)原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點(diǎn)放在一些細(xì)小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強(qiáng),泛泛而談,不切實(shí)際。這些都是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決摒棄“為整改而整改”的過關(guān)思想,堅(jiān)決摒棄“差不多、還不錯(cuò)”的應(yīng)付意識(shí),做好既打攻堅(jiān)戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,把專項(xiàng)巡視“回頭看”和脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實(shí)做細(xì)本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺(tái)賬,對(duì)照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不放松。抓好各類問題的整改落實(shí),關(guān)鍵是跟上最嚴(yán)格、強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要切實(shí)加大明查暗訪力度,督不落實(shí)的人,糾不落實(shí)的事,查不落實(shí)的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點(diǎn),有針對(duì)性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,對(duì)整改工作推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,要一律從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),決不能心慈手軟。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,與年終目標(biāo)考核掛鉤,樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我就講這些,謝謝大家!
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