近幾年，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）按照“數(shù)據(jù)集中、資源整合”信息化發(fā)展戰(zhàn)略和建立“兩級數(shù)據(jù)中心”信息化布局的要求，完成了人民銀行辦公網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)的物理隔離，實(shí)現(xiàn)了信息根據(jù)不同來源的分網(wǎng)傳輸處理，逐步形成了“兩地三中心”的安全運(yùn)營布局。

　　數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和省級數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，數(shù)據(jù)大集中工程和核心系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)使人民銀行的科技應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。在當(dāng)前數(shù)據(jù)和應(yīng)用不斷向上整合的背景下，擁有絕大多數(shù)科技人員隊伍的基層人民銀行，特別是地（市）級中心支行，如何適應(yīng)形勢、發(fā)揮優(yōu)勢，開展技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)軟件開發(fā)技術(shù)人員的工作熱情，為人民銀行科學(xué)履職提供強(qiáng)有力的支撐，是當(dāng)前值得思考的一個問題。

　　一、加深對數(shù)據(jù)大集中的認(rèn)識。

　　數(shù)據(jù)集中工程實(shí)施的目標(biāo)，是要在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上對現(xiàn)有各類信息資源進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中化、信息系統(tǒng)建設(shè)門戶化、基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺化以及技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

　　人民銀行總行立足全局，進(jìn)行了系統(tǒng)的、統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，其觸角延伸到縣（市）支行，在內(nèi)部構(gòu)建了一條完整的信息鏈，通過各節(jié)點(diǎn)采集內(nèi)、外部信息。在信息鏈中，總行位于最高端，享有全國性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)，縣（市）支行位于最低端，負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，只能使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的有限的分析數(shù)據(jù)。在信息系統(tǒng)門戶建設(shè)上，推出了總行業(yè)務(wù)網(wǎng)門戶系統(tǒng)和省級門戶系統(tǒng)，地市分支機(jī)構(gòu)可創(chuàng)建虛擬門戶。在基礎(chǔ)應(yīng)用支撐方面，建設(shè)了目錄服務(wù)、域名服務(wù)和數(shù)據(jù)下發(fā)平臺。其中，數(shù)據(jù)下發(fā)平臺能夠?qū)傂屑械奈谋緮?shù)據(jù)和立方體數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分發(fā)調(diào)度管理，滿足分支行特色金融服務(wù)和管理。

　　在目前階段，數(shù)據(jù)集中工程的直接服務(wù)對象是總行、分行和省會中支?；鶎有械淖饔弥饕翘峁┗A(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，供總、分行宏觀分析和管理。在這種格局下，人民銀行基層行科技部門工作重心轉(zhuǎn)移，不再將系統(tǒng)開發(fā)作為重要任務(wù)，技術(shù)人員按要求將上級行開發(fā)的系統(tǒng)建設(shè)推廣，一般不直接接觸程序源代碼。數(shù)據(jù)的向上集中，提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，但也改變了基層行原有的跨系統(tǒng)信息就地采集、加工處理和再利用的模式，個性化信息處理受到了限制。此外，辦公網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)分離后，總行是辦公網(wǎng)大、業(yè)務(wù)網(wǎng)小，基層行是業(yè)務(wù)網(wǎng)大、辦公網(wǎng)小，應(yīng)用重心有了偏差，總行統(tǒng)一解決所有的應(yīng)用存在一定的難度。

　　二、應(yīng)用軟件開發(fā)的條件。

　　在保障集中系統(tǒng)安全的前提下，為地方性的系統(tǒng)開發(fā)中間平臺，實(shí)現(xiàn)集中系統(tǒng)與“個性化”系統(tǒng)的無縫對接及資源整合，基層行既有軟件應(yīng)用的需求，同時也具備以下軟件開發(fā)應(yīng)用所需的條件。

　　1、一支既懂科技技術(shù)又懂業(yè)務(wù)知識的科技隊伍。

　　經(jīng)過二十多年的發(fā)展，伴隨著人民銀行信息化建設(shè)壯大起來的科技隊伍，除了一批擁有扎實(shí)的技術(shù)功底和業(yè)務(wù)知識的老員工外，還不斷有新的高素質(zhì)人才加入進(jìn)來。從長期實(shí)踐來看，有過開發(fā)經(jīng)歷的科技人員能夠更高效地完成系統(tǒng)運(yùn)維工作。同時，基層行科技人員從事一些系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)，不但可以保持基層科技隊伍的活力，也可以作為上級行項目建設(shè)的后備軍。

　　2、一套不斷規(guī)范的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，人民銀行高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，將該項工作作為指導(dǎo)人民銀行信息化發(fā)展的主要抓手，為不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和信息共享創(chuàng)造了條件，也為綜合統(tǒng)計、決策分析、風(fēng)險預(yù)警等工作提供便利，還可以預(yù)防將來可能產(chǎn)生的不必要的復(fù)雜問題。

　　3、一個建設(shè)較充足的基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境。

　　人民銀行信息化建設(shè)經(jīng)過多年的蓬勃發(fā)展，各部門大部分的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了電子化操作，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過長期的使用逐步完善，信息化應(yīng)用平臺趨于穩(wěn)定，各具體業(yè)務(wù)功能和需求的電子化實(shí)現(xiàn)部分基本完成，并存儲了大量的信息和數(shù)據(jù)，為綜合利用平臺、數(shù)據(jù)分析平臺的搭建奠定了基礎(chǔ)。同時，在數(shù)據(jù)大集中背景下，可以充分利用整合后的空閑設(shè)備與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和動態(tài)規(guī)劃。

　　4、科技調(diào)研與科技工作實(shí)現(xiàn)良性互動。

　　科技調(diào)研工作是人民銀行科技工作的一項重要內(nèi)容，基層人民銀行為了適應(yīng)新形勢下金融信息化建設(shè)的新變化，探索科技工作的新思路、新方法，堅持圍繞業(yè)務(wù)工作開展科技創(chuàng)新，并通過調(diào)研成果促進(jìn)科技工作，從而探索出一條科技調(diào)研與科技工作良性互動的路子。通過對關(guān)鍵技術(shù)的探討和交流，有效解決了系統(tǒng)建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問題，推動了科技創(chuàng)新，并取得了很好的效果。

　　三、應(yīng)用軟件的管理思路。

　　基層央行既有軟件應(yīng)用的需求，也有軟件開發(fā)應(yīng)用的條件，科技人員應(yīng)有效利用資源，通過以下三個方面來開展工作。

　　1、高效提供資源。

　　履行好基層行的基本職能，準(zhǔn)確、完整、及時地收集、上報數(shù)據(jù)信息，確保基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，并在條件允許的情況下開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。

　　2、有效利用資源。

　　在總行定義的應(yīng)用框架和數(shù)據(jù)框架內(nèi)，利用好平臺資源和數(shù)據(jù)資源，在全局性的標(biāo)準(zhǔn)化下，完成具有自身特色的個性化應(yīng)用。具體地說，就是要規(guī)范使用目錄服務(wù)、域名服務(wù)和數(shù)據(jù)下發(fā)平臺，使個性化應(yīng)用具備推廣價值。

　　3、依托四個著力點(diǎn)。

　　基于長期從事基層科技工作的實(shí)踐經(jīng)驗，我們認(rèn)為在具體軟件應(yīng)用過程中存在四個著力點(diǎn)：一是優(yōu)化人民銀行外部數(shù)據(jù)的采集過程，為信息采集點(diǎn)提供可校驗信息完整性和準(zhǔn)確性的應(yīng)用軟件，在方便對方的同時，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是利用好數(shù)據(jù)分析平臺，通過分析數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合本地業(yè)務(wù)需求的Cognos分析模型，這是一項對科技人員有著很高素質(zhì)要求的工作；三是以滿足內(nèi)部事務(wù)電子化處理為目的，利用虛擬門戶或基于目錄服務(wù)搭建起自己的應(yīng)用框架體系，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和應(yīng)用軟件的規(guī)范化管理；四是滿足業(yè)務(wù)部門提出的現(xiàn)有應(yīng)用不能實(shí)現(xiàn)的臨時性工作需求，堅持以實(shí)用化為主，不貪大求全。

　　數(shù)據(jù)大集中后，基層行科技部門依然面臨著多種壓力?？萍既藛T工作的關(guān)鍵在于能抓住主要矛盾，適時調(diào)整職能定位，化被動為主動、化壓力為動力，促進(jìn)基層央行的軟件開發(fā)工作的不斷發(fā)展。