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    關(guān)于談中國特色社會主義制度自信【六篇】

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    2022-07-13

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    【0dsyong.com--保證書】

     制度自信的力量制度自覺和自信是馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)志制度的完善和創(chuàng)新是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。 以下是為大家整理的關(guān)于談中國特色社會主義制度自信的文章6篇 ,歡迎品鑒!

    談中國特色社會主義制度自信篇1

      中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚歷史底蘊。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,我們必須倍加珍惜,毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展。

      中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會立足歷史和現(xiàn)實,系統(tǒng)闡明了我國國家制度13個方面的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。長期保持并不斷增強(qiáng)這些優(yōu)勢,是我們在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。

      中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力。我們黨堅持用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè),吸收借鑒其他制度文明成果,有力推動中國特色社會主義制度和國家治理體系不斷走向成熟,特別是黨的十八大以來,我們?nèi)嫔罨母?充分顯示出我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大自我完善能力。

      中國特色社會主義制度和國家治理取得歷史性成就。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡、社會長期穩(wěn)定奇跡。我國大踏步趕上時代,用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程,躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升,人民生活顯著改善。我國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),成為國際社會公認(rèn)的最有安全感的國家之一。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

      中國特色社會主義制度和國家治理體系的獨特優(yōu)勢和取得的歷史性成就,在中國960多萬平方公里大地上的每一個地方、每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域都有具體生動的體現(xiàn)。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來,黨中央對貴州發(fā)展給予大力支持,習(xí)近平總書記非常關(guān)心關(guān)懷,作出一系列重要指示,為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。貴州各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn),推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,可以說是“中國之治”“中國奇跡”的一個縮影。

      我們推動脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。貴州長期貧窮落后,直到1978年全省還有1840萬貧困人口,占常住人口的68%。改革開放以來特別是黨的十八大以來,全省脫貧攻堅取得歷史性突破,2018年貧困人口減少至155萬,貧困發(fā)生率降低到4.3%。建成近8萬公里農(nóng)村通組硬化路,有效解決沿線1200萬農(nóng)民群眾出行不便問題。三年搬遷了188萬人,是全國易地扶貧搬遷人數(shù)最多的省。深入推進(jìn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命,2018年農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%,增速全國第一。在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療,改造農(nóng)村危房51萬戶,基本解決279萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

      我們推動全省綜合實力顯著提升。2018年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.48萬億元,是1949年的2377倍。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)35個季度居全國前3位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級步伐加快,“千企引進(jìn)”“千企改造”“萬企融合”深入推進(jìn),國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組實現(xiàn)新突破,能源工業(yè)運行新機(jī)制展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力,新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)十大千億級產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。國家級三大試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),連續(xù)舉辦五屆的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會成為國際性盛會、世界級平臺。

      我們推動以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展。1949年,貴州公路里程僅1950公里,沒有一條鐵路運營,交通是制約全省發(fā)展的最大瓶頸。2018年,貴州公路里程達(dá)19.69萬公里,是1949年的101倍;在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速,高速公路通車總里程達(dá)到6900公里。高速鐵路通車?yán)锍?262公里,貴陽成為西南地區(qū)的高鐵中心樞紐。世界前100名高橋中有47座在貴州,堪稱世界“橋梁博物館”。通航機(jī)場11個、實現(xiàn)市州全覆蓋。烏江“黃金水道”全線通航。過去“地?zé)o三尺平”的貴州,如今萬橋飛架、天塹變通途,明顯提升了貴州在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。建成了大中小型水庫2634座、200多個骨干水源工程,工程性缺水問題得到極大改善。所有行政村通動力電、通光纖寬帶、通4G網(wǎng)絡(luò)。

      我們推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。貴州是典型喀斯特地貌,過去石漠化和水土流失嚴(yán)重,1975年森林覆蓋率僅為22.8%。我們堅持不懈強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),2018年森林覆蓋率提高到57%。連續(xù)10屆生態(tài)文明貴陽國際論壇響亮發(fā)出了可持續(xù)發(fā)展的“中國聲音”。世界自然遺產(chǎn)數(shù)量全國第一。近三年全省旅游人數(shù)、旅游總收入連年增長30%以上。昔日“天無三日晴”的貴州,成為世人向往的空氣清新、氣候涼爽、山水清秀、文化多彩的旅游勝地。

      我們推動民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步。2018年全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31592元、9716元,是1949年的336倍、201倍。“人無三分銀”已經(jīng)成為歷史,一去不復(fù)返了。各項社會事業(yè)長足發(fā)展,學(xué)校數(shù)量由1949年的578所增加到2018年的20078所,義務(wù)教育全面覆蓋;醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)由1949年的65個增加到2018年的2.81萬個,常住人口平均預(yù)期壽命由1980年的68歲提高到2018年的74歲。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高,城鄉(xiāng)文化生活更加豐富。2018年人民群眾安全感、滿意度分別達(dá)到98.7%和97.56%,創(chuàng)歷史新高。

      我們推動黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),政治紀(jì)律政治規(guī)矩持續(xù)強(qiáng)化,干部隊伍建設(shè)成績明顯,基層黨組織戰(zhàn)斗力持續(xù)提升,新時代貴州精神深入人心,干部隊伍士氣高昂,政治生態(tài)持續(xù)向好。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展,第一批主題教育總體評價為“好”的占98.48%。

    談中國特色社會主義制度自信篇2

      實現(xiàn)共同富裕與追求公平正義的一致性

      中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,也是改革開放以來中國化馬克思主義的實踐成果。公平正義是中國特色社會主義的根本價值底色,這集中體現(xiàn)在中國特色社會主義對“共同富裕”的訴求和追求中。共同富裕是社會主義的本質(zhì),是全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要奮斗目標(biāo),也是中國特色社會主義始終堅守的制度原則。共同富裕作為一個長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)和制度原則,其價值前提之一和價值內(nèi)核之一便是公平正義。如果沒有公平正義作為制度保障,如果人們在生存、競爭和發(fā)展上沒有平等的機(jī)會,那么也就不可能實現(xiàn)共同富裕。在此意義上,共同富裕必然是檢驗中國特色社會主義是否容納、促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義的重要試金石。

      改革開放初期,“效率優(yōu)先、兼顧公平”以及“先富帶動后富”是中國特色社會主義的一個基本定位。這個基本定位是在經(jīng)濟(jì)總量總體不高的歷史條件下優(yōu)先發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然要求,它不是中國特色社會主義的一個長期發(fā)展邏輯,更不可能必然性地構(gòu)成對共同富裕的排斥和否定。隨著改革開放以來經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展,在城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同行業(yè)和領(lǐng)域之間,一度出現(xiàn)收入分配差距不斷拉大的現(xiàn)象。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“蛋糕”越做越大的同時,也存在收入分配差距加大的問題。收入分配差距的問題還夾雜著或者帶來更多的問題,最突出的就是機(jī)會的不平等問題。不管是收入分配差距問題還是機(jī)會的不平等問題,都是制約社會公平正義實現(xiàn)的重要因素。如果不在改革開放的歷史進(jìn)程中及時有效地解決這些“陣痛”,可能對社會發(fā)展造成非常不利的影響。

      中國特色社會主義對共同富裕的追求,為解決收入分配差距問題以及機(jī)會不平等問題注入了強(qiáng)大的制度性動力。進(jìn)言之,以解決收入分配差距和機(jī)會不平等問題為前提來凸顯共同富裕的發(fā)展道路,切實構(gòu)成了黨的十八大以來中國特色社會主義一條尤為重要的主線。2015年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。無論是協(xié)調(diào)發(fā)展還是共享發(fā)展,都致力于解決收入分配差距和機(jī)會不平等等突出問題,從而也都內(nèi)在地包含了共同富裕和公平正義的價值追求。黨的十九大報告鄭重指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。事實上,制約美好生活的不平衡發(fā)展,很大意義上是指城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)和領(lǐng)域之間的不平衡發(fā)展,也是存在于其中的收入分配差距問題以及機(jī)會不平等問題。這樣,在解決新時代社會主要矛盾或者在新時代構(gòu)建美好生活的實踐邏輯中,中國特色社會主義已經(jīng)旗幟鮮明地把解決收入分配差距問題以及機(jī)會不平等問題作為責(zé)無旁貸的時代重任,這就把共同富裕和公平正義作為最重要的價值目標(biāo)之一彰顯了出來。黨的十九屆五中全會在勾畫和描繪社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時指出:到2035年,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。黨的十九屆五中全會的這些勾畫和描繪,再一次凸顯了共同富裕和公平正義在中國特色社會主義發(fā)展邏輯中的重要地位。

    談中國特色社會主義制度自信篇3

      01為什么要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?

      1. 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立:

      中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的,而是中國社會歷史發(fā)展的必然結(jié)果和中國人民的正確選擇。

      2. 黨的地位:

     ?。?)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

      (2)中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

     ?。?)補(bǔ)充:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,是中國特色社會主義法治最根本的保證。

      3. 中國共產(chǎn)黨的性質(zhì):

      中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

      4. 中國共產(chǎn)黨的宗旨:

      全心全意為人民服務(wù)。

      5. 中國共產(chǎn)黨人的初心和使命:

      為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。

      6.黨的作用:

     ?。?)中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn),不斷奪取新勝利的核心力量。

      (2)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得勝利的政治保證。

      02怎樣堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?

      1.堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

      (1)四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

      (2)兩個維護(hù):堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

     ?。?)兩個確保:確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

     ?。?)三個統(tǒng)一:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

      【記憶口訣】

      記為4223:四意識兩維護(hù)兩確保三統(tǒng)一。

      【黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系】

     ?。?)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

     ?。?)人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。

      (3)全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

      2. 黨的領(lǐng)導(dǎo):

      具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

      03始終堅持以人民為中心

      1. 執(zhí)政理念:

      堅持立黨為公,執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,把人民利益擺在至高無上的地位。黨始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

      2. 黨員:

      發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

      3. 指導(dǎo)思想:

      馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

    談中國特色社會主義制度自信篇4

      習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中指出,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。在新時代,堅定信仰信念,最重要的就是要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在“四個自信”中,制度自信與其他三個自信是一個整體,但也有其相對獨立的內(nèi)涵。簡言之,制度自信就是對一個具有優(yōu)越性的好制度的自信。而一個具有優(yōu)越性的好制度的重要標(biāo)志之一,是能夠容納、促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義。要堅定對中國特色社會主義的制度自信,就需要講清楚如下問題:中國特色社會主義是否具有容納、促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義的制度優(yōu)勢?

      馬克思對公平正義價值的肯定和認(rèn)可

      中國共產(chǎn)黨是一個偉大的馬克思主義政黨,馬克思主義是其理論和思想的基石。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義是否能夠容納、促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義,在很大意義上取決于馬克思主義是如何對待公平正義這一社會價值的。這既是一個重大的現(xiàn)實問題,也是一個重大的理論問題。在對這個問題的理解上,有一種觀點認(rèn)為:公平正義是近代以來西方自由主義政治哲學(xué)家著力辯護(hù)和發(fā)展的價值原則,而馬克思則不僅沒有對公平正義提出一個系統(tǒng)性的辯護(hù),甚至還站在自由主義的對立面上,對諸如權(quán)利、自由、正義之類的價值和問題進(jìn)行了徹底的批判和解構(gòu)。簡言之,在馬克思主義所認(rèn)定和支持的價值譜系中,公平正義并不占有不可撼動的一席之地。這是一種需要澄清的錯覺和誤解。

      馬克思在其文本中,的確對權(quán)利、自由、正義等價值原則進(jìn)行過尖銳的批判。但要看到的是,馬克思批判的不是這些價值原則本身,而是這些價值原則在資本主義社會的實現(xiàn)形式及其制度載體,以及資產(chǎn)階級利用這些價值原則來粉飾和掩蓋社會矛盾的做法。對于這些價值原則本身,馬克思實際上是予以肯定和認(rèn)可的。馬克思的最高價值目標(biāo),是讓每一個人都得到全面發(fā)展的“人的解放”。“人的解放”與“公平正義”不是處在同一個層面和位階上的價值,但前者在一定意義上卻容納和包含了后者。之所以如此,是因為公平正義的價值內(nèi)核是平等待人,而人的解放雖然包含了多方面的思想意蘊,但其指向的卻正是一種平等個體的均衡生活狀態(tài),這是一種深層次的平等待人的理念。在這個意義上,馬克思雖然沒有為公平正義提供一種規(guī)范性的辯護(hù),但從其明確提出和倡導(dǎo)的“人的解放”中,卻顯然能夠推導(dǎo)出公平正義這一價值原則。

      在對公平正義的認(rèn)定和界定上,馬克思與自由主義有著原則性的不同。自由主義認(rèn)定和界定的公平正義,在很大意義上是形式化的,乃至與公平正義的精神實質(zhì)相背離的。這一是因為自由主義并沒有看到在其所認(rèn)定的公平正義關(guān)系中所包藏的剝削關(guān)系,二是因為自由主義是從個體出發(fā)來界定公平正義的,因此無法解決在差異性的個體競爭中所產(chǎn)生的類似于叢林法則的互害性。相反,馬克思所認(rèn)定的是一種實質(zhì)性的公平正義。這種實質(zhì)性的公平正義要求克服自由主義在公平正義上的“二律背反”,其基本主張在于:生活在世的每一個人,都應(yīng)當(dāng)切實地?fù)碛凶约旱娜烁?、尊?yán)、權(quán)利、自由以及發(fā)展的機(jī)會。

      馬克思對公平正義的基本態(tài)度,代表了馬克思主義在公平正義問題上的基本立場。馬克思主義的價值主體是人民,其價值目標(biāo)之一是人民的幸福。人民的幸福自然不等同于公平正義,但公平正義顯然是人民的幸福的價值前提之一和題中應(yīng)有之義。因為,人民的幸福是每一個人的幸福,只有當(dāng)公平正義成為擲地有聲的社會價值時,每一個人的幸福才可能得到來自制度的有力保障。如果說這就是馬克思主義在公平正義問題上的基本立場,那么這一基本立場也決定了中國化的馬克思主義以及中國特色社會主義在這一問題上的本質(zhì)規(guī)定性。

    談中國特色社會主義制度自信篇5

      一、堅定中國特色社會主義制度自信的重大意義

      自信是一種強(qiáng)大的精神力量。堅定制度自信,對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。

      1.堅定中國特色社會主義制度自信,是始終保持當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的正確方向的必然要求。黨的十八大報告明確指出:“中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。”[1]改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史和現(xiàn)實,使全黨和全國人民形成了一個共識:改革開放新時期,我國能夠快速發(fā)展,人民生活能夠明顯改善,綜合國力能夠顯著提高,最根本的原因是我們始終堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。在這一歷史進(jìn)程中,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。正是由于堅持和完善中國特色社會主義制度,我們才從根本制度上保證了我國始終沿著正確的方向前進(jìn)。因此,確保我國未來發(fā)展進(jìn)步的正確方向,要求全黨和全國人民必須堅定制度自信。只有更加自覺地擴(kuò)大制度共識、形成制度認(rèn)同,才能夯實制度根基,保證中國特色社會主義的發(fā)展方向。

      2.堅定中國特色社會主義制度自信,是中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的內(nèi)在要求。早在100多年前,馬克思、恩格斯就指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”[2]社會主義如此,中國特色社會主義也是如此。這種經(jīng)常變化和改革的社會,要求我們必須堅定制度自信。只有堅定制度自信,一方面才能堅持和發(fā)展好我國的根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度,絕不動搖我國社會主義存在和發(fā)展的制度根基;另一方面又能著眼發(fā)揮我國根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)勢,積極主動地對建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度進(jìn)行改革完善,從而推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展,使各方面制度更加成熟、更加定型。

      3.堅定中國特色社會主義制度自信,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想的客觀要求。制度對一個政黨、一個國家、一個民族乃至人類社會歷史的發(fā)展至關(guān)重要。人類社會從低級到高級的發(fā)展過程,在一定意義上就是制度從低級到高級的更替過程。我國社會發(fā)展的歷程同樣如此。尤其是90多年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命,進(jìn)行了社會主義改造,確立了社會主義基本制度,實現(xiàn)了中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革;實行了改革開放,確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,形成了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,轉(zhuǎn)變了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展體制[3],推動我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展起來。正是由于全黨和全國人民始終懷著對社會主義制度的自信,才有了為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)不懈奮斗的強(qiáng)大動力,才推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得輝煌成就,才為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了可靠的制度基礎(chǔ)和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      二、堅定中國特色社會主義制度自信的科學(xué)依據(jù)

      在我國,堅定中國特色社會主義制度自信,絕不是盲目的、沖動的,而是具有深刻的實踐基礎(chǔ)、理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)的。

      1.堅定中國特色社會主義制度自信,具有深厚的實踐基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度,是深深植根于億萬人民一往無前的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中的偉大創(chuàng)造,具有深厚的實踐基礎(chǔ)。以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,立足社會主義初級階段的基本國情,總結(jié)我國和世界社會主義建設(shè)實踐,借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗,形成了一整套相互銜接、相互依存的中國特色社會主義制度體系,為中國特色社會主義事業(yè)注入了強(qiáng)大生機(jī)和活力。實踐充分證明,中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。我們完全有理由堅定這樣的制度自信。

      2.堅定中國特色社會主義制度自信,具有科學(xué)的理論依據(jù)。馬克思、恩格斯在科學(xué)揭示人類社會發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上指出,共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制。無產(chǎn)階級政黨要堅持不斷革命,直到實現(xiàn)人類社會制度的最后形式——共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨,堅持馬克思主義的這一貫立場和基本原則,立足我國社會主義初級階段的基本國情,傳承中華民族的歷史文化傳統(tǒng),形成了具有中國特色的既堅持人民民主專政、堅持以公有制為主體,又倡導(dǎo)多黨合作、民族自治、群眾自治,鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度體系,為實現(xiàn)人類社會制度的最后形式做了先期探索和制度準(zhǔn)備。在當(dāng)代中國,中國特色社會主義制度,是科學(xué)社會主義基本原則的運用和發(fā)展,是傳承中華民族的歷史文化傳統(tǒng),順應(yīng)時展進(jìn)步要求,體現(xiàn)人民共同愿望的制度體系,具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

      3.堅定中國特色社會主義制度自信,符合人類文明多樣性。世界是豐富多彩的,各國文明的多樣性,是人類社會的基本特征,也是人類文明進(jìn)步的動力。世界各國由于各自的歷史文化、基本國情和發(fā)展模式不同,在社會制度安排上必然有很大不同。對于世界上的各種文明和社會制度,我們都應(yīng)該給予充分尊重,使之長期共存,在競爭比較中取長補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。這是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律、承認(rèn)人類文明多樣性、尊重各民族自己的選擇的必然要求。堅定中國特色社會主義制度自信,充分體現(xiàn)了這一要求,符合人類社會發(fā)展的規(guī)律和人類文明多樣性的規(guī)律。

      三、堅定中國特色社會主義制度自信的基本途徑

      制度自信是對中國特色社會主義制度特色和制度優(yōu)勢的深刻認(rèn)識和堅定信念。堅定中國特色社會主義制度自信,必須準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度的內(nèi)涵,深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更加自覺地推進(jìn)制度創(chuàng)新,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,永葆中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力。

      1.準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度的內(nèi)涵和實質(zhì)。這是堅定制度自信的前提。中國特色社會主義制度是根本制度、基本制度和具體制度的有機(jī)統(tǒng)一體,具體地說包括了人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度[1]。從中可以看出,中國特色社會主義制度既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則,又根據(jù)我國實際賦予其鮮明的中國特色。我們必須準(zhǔn)確理解和把握中國特色社會主義制度的內(nèi)涵和實質(zhì),自覺劃清社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限,劃清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限,毫不動搖地堅持中國特色社會主義制度,決不照搬西方制度模式。

      2.深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的特色和優(yōu)勢。這是堅定制度自信的關(guān)鍵。中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢,體現(xiàn)在歷史發(fā)展規(guī)律的深邃視野中,體現(xiàn)在當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的深層動因中,體現(xiàn)在社會主義制度變革完善的深刻邏輯中。概括地說,中國特色社會主義制度,具有保障人民當(dāng)家做主、協(xié)調(diào)國家機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)、保持黨和國家活力的政治優(yōu)勢;具有凝聚全黨和全國各族人民意志和力量,調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性的思想優(yōu)勢;具有最大限度地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;具有最大限度地維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)共同富裕的社會優(yōu)勢;具有最大限度地整合社會資源、集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的體制優(yōu)勢。最近幾年,我們黨和國家充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,成功辦妥了奧運會、世博會等一系列好事、喜事,從容應(yīng)對了汶川地震、世界金融危機(jī)等一系列急事、難事,都充分彰顯了中國特色社會主義制度的這些巨大優(yōu)勢。

      3.大力推進(jìn)中國特色社會主義制度的創(chuàng)新和發(fā)展。這是堅定制度自信的內(nèi)在要求。中國特色社會主義制度是開放的、發(fā)展的,不是封閉的、僵化的。堅定制度自信,并不意味著“孤芳自賞”。相反,制度自信更體現(xiàn)在對制度的創(chuàng)新和完善上,體現(xiàn)在對人類美好社會制度的探索和追求上。當(dāng)然,制度創(chuàng)新和發(fā)展絕不是動搖社會主義制度的根基,而是在深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度確立的理論、歷史和現(xiàn)實依據(jù)的基礎(chǔ)上,在堅持中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度、法律體系和基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下,推進(jìn)制度創(chuàng)新和制度建設(shè)。要把科學(xué)[!]社會主義基本原則與中國實際結(jié)合起來,立足社會主義初級階段的基本國情,不斷豐富中國特色社會主義制度的實踐特色。要更加自覺地把改革創(chuàng)新精神貫穿于治國理政各個環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥而又不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐,努力使各方面制度更加成熟、更加定型。

    談中國特色社會主義制度自信篇6

      制度自信是中國特色社會主義實踐發(fā)展到新時代的階段性特征和必然要求。黨的十一屆三中全會開啟的改革開放,就是要在“單一的公有制+計劃經(jīng)濟(jì)”的社會主義模式遭遇歷史性挫折的背景下,探索一條更加符合歷史規(guī)律、更加符合中國國情的社會主義道路。這一歷史性探索的基本內(nèi)涵,就是要形成能夠充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)勢、體現(xiàn)人類文明前進(jìn)方向的“一套更加成熟更加定型”的制度體系。經(jīng)過數(shù)十年的探索,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這個時代重要的實踐特征就是聚焦進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,彰顯制度集成的巨大優(yōu)勢,使各方面的制度更加成熟更加定型。如果說,在以往改革開放的歷史進(jìn)程中,由于制度的變革、不確定、效能彰顯受一時之限等因素影響,人們的制度認(rèn)知一定程度上也隨之具有不確定性的話,那么,在中國特色社會主義進(jìn)入新時代,在中國特色社會主義制度的治理效能得到較充分實踐檢驗的條件下,全黨和全國人民就應(yīng)保有堅定的制度自信。

      制度自信是實現(xiàn)新時代戰(zhàn)略目標(biāo)的主觀基礎(chǔ)和保障。但是,由于近代以來西方中心主義歷史觀的長期影響,由于當(dāng)今世界意識形態(tài)領(lǐng)域本身的復(fù)雜性,更由于中國特色社會主義制度相對于西方制度模式所具有的鮮明特征,制度自信在“四個自信”中所面臨的認(rèn)知障礙和挑戰(zhàn)又是最為集中的。中國社會要形成堅定的制度自信仍需要更為堅實的實踐和理論支撐。其中,新中國成立70年來所實現(xiàn)的國家治理成就或“中國之治”的事實與中國特色社會主義制度之間的客觀聯(lián)系、制度效能的比較優(yōu)勢以及制度價值與人類文明發(fā)展方向的一致性,構(gòu)成中國特色社會主義制度自信的重要依據(jù),同時也是理論必須重點關(guān)注的問題。

      一、“中國之治”的事實構(gòu)成制度自信的客觀依據(jù)

      心理學(xué)上,自信是指個體對自身成功應(yīng)對特定情境能力的心理狀態(tài),是成功后的良性情緒即發(fā)自內(nèi)心的自我肯定。因此,今天我們強(qiáng)調(diào)制度自信,其最具基礎(chǔ)性的底氣就來自新中國成立70年來,特別是改革開放40多年來國家治理成就所體現(xiàn)的“中國之治”。“新中國成立七十年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。”[1]

     ?。ㄒ唬?ldquo;中國之治”的事實先于理論解釋,這是中國社會堅定制度自信的客觀依據(jù)

      理論上,國家治理成就這一事實先于理論解釋是中國社會具有制度自信的客觀依據(jù)。首先,無論是否承認(rèn)中國發(fā)展是個奇跡,它都是一個呈現(xiàn)在世人面前的客觀事實。即使對中國最具惡意的人也不得不承認(rèn)這一點。中國奇跡已然成為當(dāng)代世界史上的常用語。對“中國之治”可以有多種經(jīng)驗性描述:比如GDP指標(biāo),2010年超過日本后一直穩(wěn)居世界第二位并不斷接近第一位的美國且具備超越美國的態(tài)勢;比如脫貧人數(shù),改革開放40多年來有超過7.4億的農(nóng)村人口擺脫貧困狀態(tài);比如基礎(chǔ)設(shè)施,高鐵營業(yè)里程2019年底將達(dá)3.5萬公里,居世界第一,公路橋梁總數(shù)已超過80萬座,現(xiàn)代化機(jī)場比比皆是;還有不斷增長的城鎮(zhèn)化率、人均壽命、社會安全指數(shù)等等。關(guān)于中國迄今為止所實現(xiàn)的發(fā)展,黨的十九大有著更為準(zhǔn)確而又全面的概括:“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗,推動我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列,推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。”[2]對比改革開放初期中國社會的突出景象,國家治理所取得的進(jìn)步便具有鮮明的歷史縱深感。黨的十三大在建構(gòu)社會主義初級階段理論時,對當(dāng)時中國社會基本特征的描述是:“十億多人口,八億在農(nóng)村,基本上還是用手工工具搞飯吃;一部分現(xiàn)代化工業(yè),同大量落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè),同時存在;一部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū),同時存在;少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù),同普遍的科技水平不高,文盲半文盲還占人口近四分之一的狀況,同時存在。”[3]從那時起的30多年時間里,中國社會的上述突出景象就已然成為了歷史。其次,“中國之治”這個客觀事實,先于關(guān)于它的各種理論解釋。因此,所有人包括那些對中國特色社會主義制度存在這樣那樣偏見的人,都無法否認(rèn)中國發(fā)展事實與中國特色社會主義制度之間所存在的正相關(guān)聯(lián)系。因為無論基于系統(tǒng)論的立場,還是制度與發(fā)展、政治與經(jīng)濟(jì)之間的理論邏輯,都無一例外地支持這一聯(lián)系。“中國之治”這一事實,與中國特色社會主義制度對造就這一事實所發(fā)揮的作用,理論上是結(jié)構(gòu)在一起的,是一體兩面的歷史現(xiàn)象。這是我們堅定中國特色社會主義制度自信的客觀依據(jù)。

     ?。ǘ┲袊l(fā)展進(jìn)步的成就和趨勢,是在不斷發(fā)展和完善著的中國特色社會主義制度保障和推動下實現(xiàn)的

      中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。其中,中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障,改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會獲得巨大進(jìn)步的歷史事實,是在中國特色社會主義制度的保障和推動下獲得的。

      成功的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步過程,其背后一定存在著能夠發(fā)揮保障和推動作用的進(jìn)步的制度體系。所謂制度,靜態(tài)上可分為組織制度和行為規(guī)則;動態(tài)上包括圍繞組織制度和行為規(guī)則展開活動的行動者,即建制化的各種組織和個人,它們共同構(gòu)成一個國家的治理體系。如果沒有中國特色社會主義制度和國家治理體系將全國人民組織動員起來,沒有這套制度和國家治理體系提供政治穩(wěn)定、法治秩序、發(fā)展政策、民族團(tuán)結(jié)、社會保障,以及維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的話,中國時至今日所取得的成就和發(fā)展態(tài)勢就是不可思議的。今天的中國共產(chǎn)黨人和中國人民所保有的制度自信,歸根結(jié)底就來源于當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的事實,來源于這一事實與中國特色社會主義制度的內(nèi)在聯(lián)系。

      “中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。”[4]制度在成就“中國之治”中所發(fā)揮的保障和推動作用,集中體現(xiàn)在它始終與改革開放相伴隨,進(jìn)而在實踐中獲得了不斷的發(fā)展和完善。中國特色社會主義制度的發(fā)展和完善,構(gòu)成改革開放歷史展開的一個基本方面。其中,經(jīng)濟(jì)制度的變遷最具經(jīng)驗性。

      從“單一公有制+計劃經(jīng)濟(jì)”的社會主義模式到“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展+社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,構(gòu)成改革開放最鮮明的制度變遷軌跡和實踐特征。作為成文法國家制度的集大成者,憲法修正案體現(xiàn)出改革開放以來經(jīng)濟(jì)制度變遷的基本軌跡:1988年憲法修正案規(guī)定,“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”,這為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在制度上開辟了道路;1993年憲法修正案規(guī)定,“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”,“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”,將經(jīng)濟(jì)規(guī)律深度嵌入社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之中;1999年憲法修正案規(guī)定,“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,堅持“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,在實踐基礎(chǔ)上,將非公有制經(jīng)濟(jì)與社會主義的關(guān)系進(jìn)行了新的定性;2004年憲法修正案規(guī)定,“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理”,進(jìn)一步完善了政府職能與非公有制經(jīng)濟(jì)的制度關(guān)系。憲法修正案所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善,僅是改革開放以來我國制度進(jìn)步的一個基本和重要的方面。它的重要意義在于:由于經(jīng)濟(jì)制度不斷變革并嵌入歷史形成的制度體系之中,使得整個制度體系發(fā)生了適應(yīng)性變化或“化學(xué)反應(yīng)”,進(jìn)而使制度體系的結(jié)構(gòu)和功能在實踐中不斷適應(yīng)實現(xiàn)“中國之治”的規(guī)律性要求。

      二、制度的比較優(yōu)勢構(gòu)成制度自信的基本依據(jù)

      堅定的制度自信,不僅要建立在“知其然”的基礎(chǔ)上,即認(rèn)識到當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的事實與中國特色社會主義制度存在客觀聯(lián)系,更要建立在“知其所以然”的基礎(chǔ)上,即更要認(rèn)清中國特色社會主義制度是如何發(fā)揮它巨大的保障和推動作用的。十九屆四中全會《決定》系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢,認(rèn)為“這些顯著優(yōu)勢,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)”[5]。

      (一)中國特色社會主義制度具備將有效發(fā)展和現(xiàn)代化核心要素結(jié)合起來的結(jié)構(gòu)功能

      我國是世界上最大的發(fā)展中國家,長期處于社會主義初級階段。這是我們評價制度、認(rèn)清制度優(yōu)勢的客觀前提。也就是說,制度優(yōu)勢是相對于中國的大國治理和發(fā)展進(jìn)步的要求而言的,即“能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)”[6]。就此而言,中國特色社會主義制度所具有的總體性功能特色,就是能夠?qū)⒊髧业挠行Оl(fā)展和現(xiàn)代化核心要素結(jié)合起來。中國特色社會主義制度具備系統(tǒng)化構(gòu)成的特征。這意味著不同位階和層次、不同性質(zhì)和類型的制度各有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,表現(xiàn)出不同方面的顯著優(yōu)勢。它們形成合力,共同保障和推動了“中國之治”及其態(tài)勢的形成。

      中國特色社會主義制度將超大國家有效發(fā)展和現(xiàn)代化核心要素相結(jié)合起來的功能特色,集中體現(xiàn)在下述四個方面。

      第一,保持社會長期穩(wěn)定的制度功能和優(yōu)勢?!稕Q定》將保持社會長期穩(wěn)定看做是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)的奇跡之一。顯然,中國社會的長期穩(wěn)定,是中國特色社會主義制度和國家治理體系治理效能的集中體現(xiàn)。社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)是社會團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。因此,這一奇跡無疑是中國特色社會主義制度強(qiáng)大的社會整合與塑造穩(wěn)定權(quán)威功能的必然結(jié)果。“從歷史的角度看,中國特色社會主義制度的形態(tài)和功能,與基于特定社會結(jié)構(gòu)之上所產(chǎn)生的特殊需求密切相關(guān),這個需求之一就是團(tuán)結(jié)即社會整合。由于人口基數(shù)大,發(fā)展不平衡,民族眾多,加之地方主義傳統(tǒng)的影響,中國現(xiàn)代國家制度的建立和完善必須與之相適應(yīng),必須解決‘團(tuán)結(jié)就是力量’的問題。”[7]而現(xiàn)實中,社會整合與塑造權(quán)威又是同一社會過程的兩個方面。社會整合的現(xiàn)實過程也就是營造權(quán)威的過程,反之亦然。制度只有具備塑造穩(wěn)定政治權(quán)威的能力,社會整合才能具備持久的維護(hù)機(jī)制和動力?;跉v史基礎(chǔ)產(chǎn)生的社會整合和穩(wěn)定權(quán)威需要,是我們理解中國特色社會主義制度的一個重要方面。

      理論上,制度功能往往與制度的特定結(jié)構(gòu)密切相關(guān)??傮w來看,社會整合與塑造穩(wěn)定權(quán)威的制度功能,源于中國特色社會主義制度體系所具有的獨特結(jié)構(gòu)。本質(zhì)上,制度體系是一個權(quán)力配置體系。如果說現(xiàn)代西方制度最具特色的是“分權(quán)”,那么,中國特色社會主義制度的結(jié)構(gòu)特色就是權(quán)力“分”與“合”的平衡或統(tǒng)一。這一特色集中體現(xiàn)在中國特色社會主義制度“一”與“多”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在結(jié)構(gòu)之中。如國家制度中,人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)屬性與“一府一委兩院”多元結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。“保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,保證各級國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。”[8]在社會政治力量格局中,中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量與各民主黨派、各社會團(tuán)體、各種社會政治力量相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)制度方面,公有制為主體,多種所有制形式共同發(fā)展;按勞分配為主,多種分配形式共存;即一元基礎(chǔ)與多元經(jīng)濟(jì)成分并存。國家結(jié)構(gòu)形式中,中央集權(quán)的單一制為基礎(chǔ),與民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)制度相統(tǒng)一。其中,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政體制在上述結(jié)構(gòu)特色的構(gòu)成中具有核心地位和作用。“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”[9]

      第二,集中力量推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的制度功能和優(yōu)勢。《決定》將推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展看做是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)的又一奇跡。這一奇跡是中國特色社會主義制度強(qiáng)大的社會動員和集中力量辦大事優(yōu)勢的必然結(jié)果。集中力量辦大事是社會主義制度的明顯優(yōu)勢。中國是最大的發(fā)展中國家,是長期處于社會主義初級階段的國家。因此,制度能不能有效保障和推動發(fā)展,是衡量制度進(jìn)步與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

      中國特色社會主義制度所具有的社會動員與集中力量辦大事的優(yōu)勢主要是通過以下機(jī)制實現(xiàn)的。首先,政治制度體系本身具備適應(yīng)社會動員的結(jié)構(gòu)。如執(zhí)政黨遍布社會各個領(lǐng)域、各個方面的組織系統(tǒng),這一形成于革命時期的系統(tǒng)其重要功能就是社會動員;現(xiàn)行政治制度中的各種會議制度如各級黨的代表大會、一年一度的各級人民代表大會、各級政治協(xié)商會議也具有明顯的社會動員作用。其次,中國特色社會主義制度一直保有意識形態(tài)動員的功能特色。“不忘本來、吸收外來、面向未來,更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量”[10]體現(xiàn)出意識形態(tài)動員的內(nèi)在要求。意識形態(tài)動員方式之所以一直受到執(zhí)政黨的青睞,是因為通過思想引導(dǎo)可以釋放群體性的強(qiáng)大能量。再次,中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的政策動員功能。政策動員包括兩個方面:一是政策宣示與普及;二是利益誘導(dǎo)。前者依賴于全社會的“動員式學(xué)習(xí)”過程,表現(xiàn)為通過政策解讀、政策宣示等所形成的社會動員。政策宣講、黨校培訓(xùn)就是其中常態(tài)性的環(huán)節(jié)。這一動員機(jī)制是西方體制所不具有的。后者依賴于政策通過對利益的刺激、誘導(dǎo)、分配進(jìn)而對社會成員的行為產(chǎn)生影響,表現(xiàn)為政治體系在政策推行中所形成的社會動員。

      第三,保障人民廣泛有序參與和優(yōu)化政策的制度功能和優(yōu)勢。“中國的經(jīng)濟(jì)社會成就表明,改革開放以來所推行的一系列政策總體上是正確的。這當(dāng)然可以在理論上解釋為是中國制度體系所具有的政策優(yōu)化能力。”[11]從理論上看,制度體系僅是一個容納各種政策要求的框架,而政策內(nèi)容是由進(jìn)入制度體系中的各種參與行為所決定的。“擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”[12],一直是中國共產(chǎn)黨的政策目標(biāo)。通過有序參與實現(xiàn)政策的社會適應(yīng)性,是我國人民民主的一大優(yōu)勢和特色。

      在我國制度體系中,形成了獨具特色的四個方面人民有序參與的系統(tǒng):即政黨系統(tǒng)、人大系統(tǒng)、政協(xié)系統(tǒng)、信訪系統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨組織網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋整個中國社會,通過民主集中制和群眾路線形成執(zhí)政黨的政策。這是中國政策優(yōu)化的核心環(huán)節(jié)。以選舉為基礎(chǔ)五個層級的人民代表大會是我國的權(quán)威決策系統(tǒng),是最正式的民眾參與體系。運行越來越制度化的人民政協(xié),為政策方案的優(yōu)化和決策前置提供常態(tài)化的協(xié)商機(jī)制。而嵌入整個政治體系中的信訪系統(tǒng),則主要是在政策實施環(huán)節(jié)實現(xiàn)社會反饋的價值。事實上,中國特色社會主義制度為人民有序參與提供多方面的制度安排。正是這種安排保障了改革開放以來政策總體上的正確性。

      第四,規(guī)范公權(quán)力和保障人民權(quán)利的制度功能和優(yōu)勢。制度的本質(zhì)就在于配置權(quán)力和利益。中國特色社會主義制度也不例外。它的獨特性在于要“形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福”[13]。

      改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國制度體系的規(guī)范公權(quán)和保障人民權(quán)利這一優(yōu)勢漸成強(qiáng)化態(tài)勢:其一,在公權(quán)力的宏觀運作中,政府權(quán)力運作的制度化程度有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。憲法的權(quán)威性獲得了一定程度的提升。“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”[14]其二,在公權(quán)力的微觀運行中,隨著改革開放深度發(fā)展,政治體制中的規(guī)范因素也大量增長。在現(xiàn)行的政治制度體系中,人大的監(jiān)督功能在漸漸得到強(qiáng)化,對行政機(jī)關(guān)的質(zhì)詢在有的地方已多次發(fā)生;監(jiān)察委員會制度的建立,使得專責(zé)監(jiān)督形成了集約化力量;行政法治不僅在價值層面獲得了提升,被人們普遍看作是法治發(fā)展的核心,而且在體制上又有了較充分的體現(xiàn),比如行政訴訟、權(quán)力清單制度的發(fā)展;行政體制內(nèi)其他的權(quán)力制衡資源也正在被調(diào)動起來,比如審計結(jié)果的公開制度;網(wǎng)絡(luò)及傳媒公共問責(zé)功能的強(qiáng)化更是有目共睹的事情,在當(dāng)代中國,網(wǎng)絡(luò)及傳媒的公共問責(zé)功能事實上已經(jīng)構(gòu)成了規(guī)范權(quán)力不可缺少的保障性條件;《立法法》的實施在規(guī)范立法權(quán)的同時,也對中央與地方的立法權(quán)限作了法律上的區(qū)分,等等。其三,公民權(quán)利和自由的制度保障是體現(xiàn)政治進(jìn)步最具體的方面,也是改革開放以來中國政治體制改革成果最直接和最明顯的表現(xiàn)。行政訴訟和國家賠償法律制度的建立,改變了中國社會長期以來的“民與官”在法律關(guān)系上的不平等狀態(tài),并將行政機(jī)關(guān)行為納入了司法監(jiān)督之中。這一制度對中國政治發(fā)展的影響將是極為久遠(yuǎn)的。而民事訴訟中對抗制的采用,刑事訴訟制度中有關(guān)沉默權(quán)、犯罪嫌疑人、無罪推定等規(guī)范都體現(xiàn)了制度和程序?qū)駲?quán)利的保障。

      (二)中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢

      社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提,然而社會穩(wěn)定特別是長期穩(wěn)定,在人類歷史上則是比較稀缺的,戰(zhàn)亂、動亂從來就沒有離開過人類的生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界各國面臨的根本任務(wù),對發(fā)展中國家來說尤其如此,但能夠集中力量迅速推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家則十分罕見。就此而言,上述保持社會長期穩(wěn)定和集中力量推動經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的功能特色,體現(xiàn)和凸顯了中國特色社會主義制度破解發(fā)展中國家普遍存在的實踐難題意義和比較優(yōu)勢。

      社會長期穩(wěn)定,得益于政治穩(wěn)定;而政治穩(wěn)定則依賴制度塑造穩(wěn)定權(quán)威的功能和優(yōu)勢。權(quán)威是國家治理的核心要素,然而建立一套有能力塑造穩(wěn)定權(quán)威的制度,則是大多數(shù)發(fā)展中國家普遍存在的難題或缺憾。由于制度缺乏塑造穩(wěn)定權(quán)威的能力,一些國家長期失序,難以實現(xiàn)有機(jī)的社會團(tuán)結(jié),國家的有效治理便缺乏必要的基礎(chǔ)和前提。另一些國家雖然具備構(gòu)建穩(wěn)定權(quán)威的制度機(jī)制,但由于國家組織的系統(tǒng)化程度不夠,制度推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力則表現(xiàn)不佳。因此,作為發(fā)展中國家的制度實踐,中國特色社會主義制度塑造穩(wěn)定權(quán)威和集中力量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能特色,從推動發(fā)展的意義上集中體現(xiàn)著制度的進(jìn)步性和比較優(yōu)勢。

      民主和法治是國家治理現(xiàn)代化的核心要素。民主在中國的實踐已經(jīng)形成了自身顯著的特色。如上所述,這個特色即廣泛、有序的參與民主從制度上提供了公共政策社會適應(yīng)性的保障。如果說中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就,在根本上得益于公共政策具備社會適應(yīng)性的話,那么,這種社會適應(yīng)性則是由廣泛、有序的參與民主所保障的?,F(xiàn)代社會,制度體系價值和內(nèi)涵充分展現(xiàn)的意義,集中體現(xiàn)為公權(quán)力和公民權(quán)利的法治化狀態(tài)。在中國,這一發(fā)展隨著中國特色社會主義法律體系的形成和法治體系的進(jìn)步正在不斷顯現(xiàn)。因此,作為發(fā)展中國家的制度體系,中國特色社會主義制度保障公共政策社會適應(yīng)性以及規(guī)范公權(quán)力和保障人民權(quán)利的功能特色,從發(fā)展目標(biāo)即現(xiàn)代性的意義上集中體現(xiàn)著制度的進(jìn)步性和比較優(yōu)勢。

      總之,把超大國家有效發(fā)展和現(xiàn)代化的核心要素結(jié)合在一起,構(gòu)成中國特色社會主義制度的鮮明特征和比較優(yōu)勢。

      三、制度的文明內(nèi)涵構(gòu)成制度自信的價值依據(jù)

      十九屆四中全會《決定》的精神底蘊有二:實踐表明,黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,就此而言,《決定》就是對這條生命線和幸福線制度化的總結(jié)和安排;社會主義核心價值觀反映著中國社會高度的共識和價值追求,就制度是價值的規(guī)范形式而言,《決定》可以看做是關(guān)于社會主義核心價值進(jìn)一步的制度凝練。理論上,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程,就是社會主義核心價值在實踐中融入我們的制度、凝練到圍繞制度展開活動的行動者的行為之中的過程。一定意義上,核心價值融入制度、凝練到行為中的程度,也就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)的程度。因此,我們堅定的制度自信,不僅要建立在“中國之治”事實和制度優(yōu)勢的依據(jù)上,在更為本質(zhì)的意義上,還必須建立在對中國特色社會主義制度文明內(nèi)涵的認(rèn)知上。

      各種跡象表明,在當(dāng)今中國社會意識和社會心理中,某些人制度自信的不足主要源于對中國特色社會主義制度的文明內(nèi)涵認(rèn)知不足。這一認(rèn)知不足的原因主要有二:一是西方中心主義歷史觀的影響。西方中心主義是中華文明近代落伍、西方文藝復(fù)興促生工業(yè)革命進(jìn)而殖民全球的產(chǎn)物。在這一歷史過程中,以自由、民主、人權(quán)等價值為旗號的西方制度模式被一些人有意或無意地奉為圭臬,此乃影響中國社會制度自信的客觀原因。二是對社會主義核心價值和實踐的制度解釋不力,不能為中國特色社會主義制度提供充分的基于實踐的價值闡發(fā)。其中,關(guān)于中國特色民主的理論闡發(fā)就具有基礎(chǔ)性和典型性。

      “堅持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢”[15],體現(xiàn)中國特色社會主義制度的基本價值。“我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”[16]民主是現(xiàn)代政治文明的基本特征,也是最具權(quán)威從而具備說服力、感染力的政治話語,因此,我們的制度自信必須建立在民主的中國價值基礎(chǔ)上?;谖覈贫葘嵺`的民主價值闡發(fā)是揭示中國特色社會主義制度文明內(nèi)涵極為關(guān)鍵和基礎(chǔ)的方面。

      民主在現(xiàn)實世界無外乎是圍繞兩個基本問題展開的:一是民眾選擇由誰來掌握公權(quán)力,即基于民眾意愿的公權(quán)力授權(quán)機(jī)制;二是民眾參與公共政策選擇,即基于民眾意愿的政策選擇機(jī)制。此兩個基本問題也就是所謂的程序民主和實體民主。實踐中,西方國家通過競爭性選舉機(jī)制同時解決這兩個問題,具有基于民眾意愿實現(xiàn)政策選擇和授權(quán)的制度同構(gòu)特點,即選政策的同時選人。雖然西方各國政治制度有所不同,但在通過競爭性選舉一套機(jī)制同時解決上述兩個民主問題的特征上則是完全相同的。而中國的民主實踐則與之明顯不同?;诿癖娨庠傅墓珯?quán)力授權(quán)和政策選擇即選人和選政策是通過兩種不同的制度機(jī)制實現(xiàn)的。前者是通過選舉制度而后者則是通過民眾廣泛有序參與機(jī)制實現(xiàn)的。一方面,我國的選舉制度及其實踐只解決選人問題,而與政策選擇沒有直接關(guān)聯(lián)。選人要解決的是誰有能力更好地落實黨的路線、方針、政策和法律,是候選人之間綜合素質(zhì)的比較而不是不同政策主張之間的比較。另一方面,我國的政策選擇則是通過民眾廣泛有序參與實現(xiàn)的。如前所述,我國制度體系中的政黨系統(tǒng)(特別是執(zhí)政黨組織系統(tǒng))、人民代表大會系統(tǒng)、人民政協(xié)系統(tǒng)以及嵌入政治體系之中的信訪系統(tǒng)保障民眾廣泛有序參與,進(jìn)而保障政策的社會適應(yīng)性。廣泛有序參與是我國人民民主最具特色的現(xiàn)實展現(xiàn),構(gòu)成人民民主基本的實踐特征。習(xí)近平總書記講:“保證和支持人民當(dāng)家作主,通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的,通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的。”[17]通過選舉和民眾廣泛有序參與,滿足中國社會基于民眾意愿的公權(quán)授予和政策選擇,構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

      我國民眾廣泛有序參與的制度安排是體系化的。像大多數(shù)國家一樣,中國的執(zhí)政黨也是實際政策提供者;中共全面嵌入中國社會各類組織之中;所有民眾都直接面對中共組織,都有充分機(jī)會與中共組織進(jìn)行主動或被動、有意或無意的意見互動;中共有群眾路線傳統(tǒng)和制度化實踐,群眾定期評議黨員、干部、基礎(chǔ)組織;9000多萬黨員本身的組織參與就有一定代表性。總之,中國共產(chǎn)黨基本的政治功能就是為民眾提供利益和主張的表達(dá)通道。“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。”[18]各級人大是通過選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān),因而是民眾最正式的有組織參與系統(tǒng)。人民民主集中表現(xiàn)為“最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力”[19]。人民政協(xié)由各界別推薦的委員組成,委員大都是在各領(lǐng)域有一定影響力的人士,政協(xié)的四級組織系統(tǒng)完整;同時政協(xié)本身就是社會精英人士進(jìn)行政治參與的組織,是專門通過協(xié)商形式進(jìn)行政策表達(dá)的機(jī)構(gòu);民眾可通過身邊的政協(xié)委員表達(dá)意見,政協(xié)委員的考察、調(diào)研也是民眾參與的有效途徑。信訪是民眾制度化參與的有效途徑,信訪機(jī)構(gòu)嵌入政權(quán)體系各個部門,其中,最主要的是隸屬各級政府的信訪機(jī)構(gòu);信訪的獨特價值在于,它是在政策實施環(huán)節(jié)通過民眾參與為進(jìn)一步優(yōu)化政策提供資源和可能性。如果說“中國之治”得以實現(xiàn)的直接原因是政策具備社會適應(yīng)性的話,那么,這種適應(yīng)性是有制度保障的,是中國特色社會主義政治制度運行的結(jié)果。它充分表明了中國特色社會主義政治制度的民主性質(zhì)。

      我國的人民民主之所以在實踐上凸顯民眾廣泛有序參與的形式,除了關(guān)于“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,這樣的民主是形式主義的”的經(jīng)驗認(rèn)識外,更多地與這一民主形式本身的性質(zhì)相關(guān)。首先,廣泛有序參與,是最接近民主本源即直接民主的一種民主形式,從參與的范圍來看,是一種實踐中“最廣泛”的民主。其次,它是日常生活意義上的、隨時可以表現(xiàn)的民主形式,而不是像選舉民主那樣要受任期的限制或像議會民主那樣要受集體行動的限制,從而也是一種“最真實”的民主。最后,民眾廣泛有序參與主要是圍繞政策選擇展開的,是政策具備社會適應(yīng)性的根本保障,因此,也是“最管用”的民主。

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    2024-01-08
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    2023-12-25
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