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以下是小編整理的全面從嚴(yán)治黨專題理論學(xué)習(xí)心得體會【四篇】,歡迎閱讀與收藏。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”要求,持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”和“能力建設(shè)年”活動成果,推動黨風(fēng)廉潔和干部隊伍建設(shè)向縱深發(fā)展,結(jié)合我局實(shí)際,經(jīng)局黨組研究決定,就國土資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提出如下意見:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識
全體黨員干部要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的xx屆六中全會精神上來,統(tǒng)一到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作中來。要站在“四個全面”治國理政總方略的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,秉持正確的政治態(tài)度、政治立場,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題,把從嚴(yán)管黨治黨作為政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢、新常態(tài)和新要求。全體黨員干部要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明工作紀(jì)律的重要意義,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí),關(guān)系到各項(xiàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要進(jìn)一步端正思想,強(qiáng)化認(rèn)識,把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,堅持真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長管長嚴(yán),為推進(jìn)當(dāng)前和今后各項(xiàng)工作提供堅實(shí)的思想政治保證。
二、全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
1、學(xué)習(xí)xx屆六中全會精神,學(xué)習(xí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)講規(guī)矩、守紀(jì)律的思想自覺和行動自覺。全體黨員干部要深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加快知識更新、加強(qiáng)知識儲備、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),形成互幫互學(xué)、比學(xué)趕超的氛圍。
2、持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部思想意識和黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,要學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,真正把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大動力。
3、建立健全學(xué)習(xí)制度。全系統(tǒng)各單位要建立中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部定期例會集中學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤,推動系統(tǒng)內(nèi)黨員干部學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。要健全完善學(xué)習(xí)例會、教育培訓(xùn)以及評學(xué)考學(xué)等制度,要把學(xué)習(xí)考核作為衡量干部職工基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)整使用的重要內(nèi)容。
三、全面落實(shí)“兩個責(zé)任”
1、夯實(shí)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好“三個作用”,解決好“怎么抓”的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主體作用,特別是班子帶頭人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,納入重要日程,與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。要堅決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告,守土有責(zé),對黨負(fù)責(zé)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭踐行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署,帶頭廉潔自律,帶動全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。局監(jiān)察室承擔(dān)著黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任,是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體,也是問責(zé)主體、管理主體。要深入推進(jìn)監(jiān)察室“三轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),確保有力有序履行責(zé)任。要從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,局黨組要加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持力度,強(qiáng)化局監(jiān)察室職能職責(zé),給予人力、物力、財力充分保障。
四、全面加強(qiáng)制度建設(shè)
1、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。堅持用制度管權(quán)管事管人,做到陽光行權(quán)、規(guī)范用權(quán)。自覺在憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展黨務(wù)政務(wù)活動,依法執(zhí)政、依法行政,全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,完善黨內(nèi)監(jiān)督、黨員干部互相監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等體制機(jī)制,形成全方位立體式監(jiān)督體系。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則,也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央原則。凡屬重要事項(xiàng)、重大問題都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論,作出決定。班子成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自身職責(zé)。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度。認(rèn)真召開年度民主生活會或組織生活會,用好批評與自我批評的武器。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,即“定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課”。堅持黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。實(shí)行黨員參加組織生活記實(shí)考評制度。妥善處置不合格黨員,健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。
4、強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)。黨組織、黨員干部必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“四個服從”,按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事,決不允許有令不行、有禁不止,嚴(yán)格重大事項(xiàng)請示報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對重大決策部署、制度規(guī)定的執(zhí)行情況實(shí)行專項(xiàng)督辦,對執(zhí)行不力的嚴(yán)肅問責(zé)追究。
5、深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。建立健全“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,明確激勵導(dǎo)向,強(qiáng)化績效考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),提振黨員干部精氣神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動力,疏通干部“能上能下”渠道,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和工作環(huán)境。
五、全面加強(qiáng)能力建設(shè)
1、強(qiáng)化服務(wù)大局能力。深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹上級部門的決策部署,找準(zhǔn)國土資源工作在大局中的定位,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)提供國土資源保障。
2、強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力。從思想上、工作中和基層群眾的需求中找短板,從急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,研究解決問題的途徑和方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞重大問題和中心工作,深入基層開展研究,提出問題解決的辦法和措施。
3、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)上下密切配合。把工作落到實(shí)處,制定和完善督查考核辦法,強(qiáng)化問責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)、有考核。
4、強(qiáng)化依法行政能力。圍繞全面推進(jìn)“法治國土”建設(shè)總目標(biāo),強(qiáng)化法治理念,完善法治制度。加強(qiáng)法制宣傳教育,加強(qiáng)干部法律法規(guī)培訓(xùn),提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
六、全面從嚴(yán)改進(jìn)干部作風(fēng)
1、扎實(shí)開展干部下基層活動,在深入基層服務(wù)群眾中錘煉黨員干部作風(fēng)。要始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的黨的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,密切聯(lián)系群眾,主動服務(wù)群眾。要結(jié)合“三訪五促”、“三雙一進(jìn)”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動,深入基層調(diào)研,訪民情、問民意、解民困,切實(shí)為民辦好事實(shí)事。
2、從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。全體黨員干部要擺正位置、端正態(tài)度,堅決糾正作風(fēng)不實(shí)、主動性不強(qiáng)、畏難畏責(zé)等不良行為,堅決克服“庸懶散慢浮”等不良現(xiàn)象,徹底摒棄“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良風(fēng)氣,樹立積極主動、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)而有為、勤政為民的工作作風(fēng),以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極投身于本職工作中。
3、嚴(yán)格厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行禁止公款“大吃大喝”有關(guān)規(guī)定,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng),堅決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂行為。嚴(yán)禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品,嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等活動。在公務(wù)接待中,要堅持熱情、得體、節(jié)儉的原則,盡量減少陪客人數(shù),嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁接受服務(wù)對象和辦事人員高消費(fèi)娛樂活動,堅決杜絕出入私人會所。
4、從嚴(yán)規(guī)范婚喪嫁娶有關(guān)事宜。黨員干部婚喪事宜須經(jīng)申報并履行相關(guān)手續(xù)后方可辦理,嚴(yán)格控制宴請人數(shù)和宴請標(biāo)準(zhǔn),不得分批次、多地點(diǎn)宴請,不準(zhǔn)以“流水席”的形式變相宴請,不準(zhǔn)安排或授意他人通知管理和服務(wù)對象參加,嚴(yán)禁大操大辦。老人過壽、小孩滿月、喬遷新居、子女升學(xué)等喜慶事宜,邀請人員嚴(yán)格限定在親屬范圍以內(nèi),堅持文明節(jié)儉,一切從簡。
七、全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)
1、堅持把紀(jì)律挺在前面。教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律觀念,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例等各項(xiàng)規(guī)定,以鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2、充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和明察暗訪常態(tài)化。嚴(yán)格實(shí)行“微監(jiān)督”,堅持抓早抓小、防微杜漸,采取“邊摸索,邊實(shí)踐”的做法,對相關(guān)干部存在的“微問題”及時采取預(yù)警監(jiān)督措施,防止干部身上的“小毛病”演化成“大問題”。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違紀(jì)違法問題和腐敗案件零容忍、全覆蓋、無禁區(qū),推動形成干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
3、開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。一是開展國土資源領(lǐng)域損害農(nóng)民群眾利益問題專項(xiàng)整治;二是對資源配置、項(xiàng)目建設(shè)、工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金使用等方面的問題開展專項(xiàng)治理;三是針對干部不作為亂作為問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效遏制“為官不為”、“為官亂為”、“庸懶散拖”、“吃拿卡要”等問題;四是專項(xiàng)整治違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”變異、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題。
八、樹立四種意識,形成四種常態(tài)
1、樹立政治意識,形成風(fēng)清氣正新常態(tài)。要時刻保持清醒的政治頭腦,堅定正確的政治立場,在原則面前、重點(diǎn)問題和關(guān)鍵問題上旗幟鮮明、立場堅定,培養(yǎng)良好的黨性修養(yǎng),保持敏銳的政治觀察力和鑒別力,正確對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,堅定崇高的理想信念。
2、樹立責(zé)任意識,形成善作善為新常態(tài)。要加強(qiáng)管理、嚴(yán)明責(zé)任,必須立足本職,明確職責(zé),認(rèn)真履職,切實(shí)盡責(zé),要努力干好每一件事,做好每一項(xiàng)工作。同時,在工作中要主動作為,迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),敢于擔(dān)責(zé),注重實(shí)干,擼起袖子干、甩開膀子干、放開手腳干,確保能干事、會干事、干成事。
3、樹立紀(jì)律意識,形成紀(jì)律嚴(yán)明新常態(tài)。要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,把嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到對全體黨員干部的管理中去,強(qiáng)化組織意識,不斷突出當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格約束的思想意識。要堅持從嚴(yán)培養(yǎng)、從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理干部,鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),馳而不息加強(qiáng)紀(jì)律管理,要做到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),有紀(jì)必依、有規(guī)必循、違規(guī)必查、違紀(jì)必究。
4、樹立看齊意識,形成上行下效新常態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要真正把自己擺進(jìn)去,既當(dāng)好標(biāo)桿,做好帶頭人,又真抓善抓,做好組織者。通過“找標(biāo)桿、樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓對象”、“先進(jìn)幫后進(jìn)”等活動,在全系統(tǒng)營造一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
黨的以來,以XXX的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩要求全黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。中央紀(jì)委書記XX同志也反復(fù)要求把紀(jì)律挺在前面,挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。把紀(jì)律挺在前面,是黨中央、中央紀(jì)委站在新的時代高度和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,提出的新論斷、新要求,體現(xiàn)了黨中央與時俱進(jìn)、不斷將黨的建設(shè)引向深入的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、落到實(shí)處。
一、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
在新的歷史條件下,黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要堅持全面從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求管黨治黨。
全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)明紀(jì)律抓起。管黨治黨靠什么?靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨之所以能從弱到強(qiáng),不斷從勝利走向勝利,靠的就是鐵的紀(jì)律做保證。如果管黨不嚴(yán)、治黨不力,紀(jì)律松弛、規(guī)矩不彰,黨組織就會成為一盤散沙,失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,才能確保全黨形成統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,確保黨發(fā)揮堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
全面從嚴(yán)治黨必須用紀(jì)律管全體。從嚴(yán)治黨,每一名黨員、每一個黨組織都在其中,沒有例外。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全體,否則就不可能做到“全面”。一段時期以來,一些地方和單位腐敗案件查了不少,但政治生態(tài)沒有根本改觀。一個重要原因就是把管黨治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的黨員干部,只管了貪腐的少數(shù),放過了其他多數(shù)。全面從嚴(yán)治黨,針對的不只是少數(shù)“爛樹”,而是整個“森林”;瞄準(zhǔn)的不只是少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”,而是黨員全體;醫(yī)治的不只是“大病”、“重病”,而是包括“小病”、“病菌”在內(nèi)的所有病癥;不是“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”,而是防病于未發(fā)、治病于初萌。只有進(jìn)一步強(qiáng)化整體思維、全局意識,靠紀(jì)律全覆蓋地管、全方位地治,才能使黨的整個“森林”枝繁葉茂。
全面從嚴(yán)治黨必須充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的治本功能。腐敗往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的。黨員干部最終出“大”問題,往往始于破壞“小”規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)成隨意拉扯的“橡皮筋”、隨意拿捏的“橡皮泥”。只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),做到抓早抓小、防患于未然,避免更多黨員干部從違紀(jì)走向違法,才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量,掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。如果在黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時猛擊一掌、大喝一聲,也許就會使他們懸崖勒馬、幡然醒悟,避免在違紀(jì)違規(guī)的歧路上越走越遠(yuǎn),最終滑向違法犯罪的深淵。各級黨組織只有把紀(jì)律和規(guī)矩管到位、嚴(yán)到份,真正加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育和日常監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐到不想腐的躍升,最終實(shí)現(xiàn)廉潔政治的目標(biāo)。
二、全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律挺在前面
把紀(jì)律挺在前面,是著眼全面從嚴(yán)治黨,在對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上作出的重大部署。只有牢牢抓住紀(jì)律建設(shè)不放,落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”的要求,才能將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
把紀(jì)律挺在前面,首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。任何一名黨員,不論職務(wù)高低、資歷深淺,都必須自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨紀(jì)紅線不可逾越,政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動,堅決做到“五個必須”、“五個決不允許”。要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率,做政治上的清醒人、明白人,始終在思想上政治上行動上同以XXX的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,都要嚴(yán)肅查處。唯有如此,才能克服組織渙散、紀(jì)律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象,有效維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
把紀(jì)律挺在管黨治黨最前沿。紀(jì)律是管黨治黨的尺子,是各級黨組織和黨員干部不可逾越的底線。要用紀(jì)律這把尺子去衡量、規(guī)范、約束各級黨組織和黨員干部的行為,一把尺子量到底。要嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)來維護(hù)黨的理想信念宗旨、建強(qiáng)黨的組織、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、改進(jìn)黨的作風(fēng)、純潔黨的隊伍,把嚴(yán)明紀(jì)律的要求貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),融入黨的肌體細(xì)胞之中,落實(shí)到對每一名黨員干部的日常管理監(jiān)督之中,使我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性。
把紀(jì)律挺在國家法律前頭。凡“破法”者,莫不從“破紀(jì)”始。對黨員干部而言,不僅要守住國法底線,而且要守住黨紀(jì)紅線。嚴(yán)守紀(jì)律紅線,要做到“紀(jì)”在“法”前,黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨紀(jì)是在法律底線之前設(shè)下的一道防線,決不能把黨章黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求降低到國家法律對普通公民的要求。把紀(jì)律挺在國家法律前面,就是要把管黨治黨的防線從法律拉回到紀(jì)律上來,嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部的行為,一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,真正做到執(zhí)紀(jì)先于執(zhí)法,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求約束黨員干部。今年以來,湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加大懲治腐敗力度,立案同比增長96.8%,查處廳局級干部、縣處級干部同比分別增長26.3%、99.5%,有效減少了腐敗存量,遏制了腐敗增量,破除了腐敗分子的僥幸心理,進(jìn)一步強(qiáng)化了“不敢腐”的氛圍。
把紀(jì)律挺在全體黨員面前。全面從嚴(yán)治黨的要義,在于實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)管全覆蓋。過去,一些黨組織錯誤地認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是懲處極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部,從而放松了對大多數(shù)黨員干部的日常監(jiān)督和管理。把紀(jì)律挺在全體黨員面前,就是要用紀(jì)律來約束和管住全體黨員干部。20xx年以來,湖北省共約談黨員干部4600人次,函詢1899人次,誡勉談話287人次,辦結(jié)問題2745人次,教育和保護(hù)了大批干部。
把紀(jì)律挺在正風(fēng)反腐最前線。紀(jì)律松弛、組織渙散必然導(dǎo)致不正之風(fēng)蔓延,腐敗問題滋生。大量事實(shí)表明,領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往都是從搞不正之風(fēng)和不守紀(jì)律開始的。只有把紀(jì)律挺在正風(fēng)反腐前線,堅持抓早抓小抓苗頭,才能防止黨員干部小錯釀成大錯,違紀(jì)走向違法。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,湖北省真抓真管真查,累計查處問題11355個,處理黨員干部14604人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6076人,形成了正風(fēng)肅紀(jì)的良好環(huán)境,人民群眾對此普遍點(diǎn)贊。
三、準(zhǔn)確把握強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的著力點(diǎn)
強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,搭建全面從嚴(yán)治黨的載體和平臺。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),關(guān)鍵是要把“明、嚴(yán)、執(zhí)、問”落到實(shí)處。
“明”,就是嚴(yán)明紀(jì)律教育。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),不能搞不教而誅。對于紀(jì)律,要經(jīng)常講,反復(fù)講,不厭其煩,警鐘長鳴,讓黨紀(jì)黨規(guī)廣為知曉。幾乎所有受處理黨員干部在懺悔時都談到,如果當(dāng)初組織上教育警醒的力度再大一些,也許現(xiàn)在就不會身陷囹圄。要改進(jìn)教育方式方法,積極探索集中教育和日常教育相結(jié)合的途徑和方法,使紀(jì)律教育入腦入心,轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想和行為自覺。今年,湖北省采取分級負(fù)責(zé)的辦法,舉辦嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班,采取“聽、看、學(xué)、談”套餐模式,對全省17.4萬個基層黨組織、389.9萬名黨員和各級非黨干部開展了集中教育,成效初顯。
“嚴(yán)”,就是嚴(yán)治嚴(yán)管嚴(yán)擔(dān)當(dāng)。紀(jì)律處分要嚴(yán)到點(diǎn)、嚴(yán)到份、嚴(yán)到位,堅決防止“破窗效應(yīng)”。凡是把紀(jì)律規(guī)定當(dāng)“耳旁風(fēng)”的,都要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施從嚴(yán)處理,該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該移送司法機(jī)關(guān)的堅決移送,決不姑息、決不手軟。要做好“破”和“立”兩篇文章,抓住紀(jì)律建設(shè)這個源頭,邊懲治、邊遏制,邊預(yù)防、邊治本,不斷鏟除滋生腐敗問題和不正之風(fēng)的土壤和條件。
“執(zhí)”,就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律執(zhí)行不到位,全面從嚴(yán)治黨就是一句空話。要堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。要堅持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要堅決摒棄執(zhí)紀(jì)“情緒化”、“隨意化”傾向,堅決杜絕執(zhí)紀(jì)的彈性空間,以健全的紀(jì)律制度、剛性的執(zhí)紀(jì)規(guī)范管人管事,讓紀(jì)律成為始終高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”,保持持續(xù)的威懾力。
“問”,就是強(qiáng)化問責(zé)。動員千遍,不如問責(zé)一次。要把問責(zé)作為抓紀(jì)律執(zhí)行的核心、關(guān)鍵和落腳點(diǎn),健全問責(zé)機(jī)制,真嚴(yán)真查真問責(zé),形成紀(jì)律執(zhí)行的強(qiáng)大推動力。要強(qiáng)化“一案雙查”,通過嚴(yán)肅追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓紀(jì)律的力量在全面從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。20xx年以來,湖北省查處落實(shí)“兩個責(zé)任”不力問題555個,處理739人,黨紀(jì)政紀(jì)處分461人,全省上下引起強(qiáng)烈震動。
四、全面擔(dān)負(fù)起強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的政治責(zé)任
權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要把強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位、扛起責(zé)任、扎實(shí)踐行。
各級黨組織要履行紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把紀(jì)律挺在前面,要求各級黨組織在管黨治黨上標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、力度更大,更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成本和長遠(yuǎn)效益。各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,就要責(zé)無旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體來講,就是履行好“六責(zé)”:一要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿到黨的建設(shè)各個方面;二要負(fù)起定規(guī)立矩之責(zé),加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),扎緊扎密紀(jì)律籬笆;三要負(fù)起學(xué)習(xí)教育之責(zé),使黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識強(qiáng)起來;四要負(fù)起監(jiān)督管理之責(zé),從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,堅持抓早抓小抓經(jīng)常;五要負(fù)起撐腰壯膽之責(zé),支持紀(jì)委全面深化“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);六要負(fù)起以上率下之責(zé),帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要抓經(jīng)常、抓平時、抓全面,多提醒、多扯扯袖子、多咬咬耳朵,讓“紅燈”亮在“出軌”前。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要回歸監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專門執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),必須深化“三轉(zhuǎn)”,按照黨章要求,回歸“原職能”。要突破不合時宜的思維定勢,始終聚焦紀(jì)律問題,體現(xiàn)紀(jì)律特點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。執(zhí)紀(jì)理念上要從“以法律為底線”回歸到“以紀(jì)律為尺子”;工作重心上要從“查辦大案要案”轉(zhuǎn)移到“強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”;監(jiān)督重點(diǎn)上要從單個“樹木”拓展到整個“森林”,從盯少數(shù)到盯多數(shù);工作路徑上要從“以治標(biāo)為主”發(fā)展到“標(biāo)本兼治”、“以紀(jì)治本”,讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來。
作風(fēng)建設(shè)是永無止境的存亡之戰(zhàn)
我們黨歷來強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡?!吧菝抑?,危亡之漸。”作風(fēng)建設(shè)是管黨治黨的永恒課題,只有進(jìn)行時,沒有完成時。時代在進(jìn)步,事業(yè)在發(fā)展,人民的期望在提升,作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒、常抓不懈,不斷向新的更高階段推進(jìn)。我們要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義,不斷增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的緊迫感責(zé)任感。
堅持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性要求我們永葆本色加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn),而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。黨風(fēng)問題說到底是黨性問題。中國共產(chǎn)黨人以堅強(qiáng)的黨性鍛造出優(yōu)良的黨風(fēng)。正因?yàn)槲覀凕h始終同人民群眾同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗,才能夠贏得人民的擁護(hù)和支持,“艱難困苦,玉汝于成?!痹谛碌臍v史條件下,“四大考驗(yàn)”、“四種危險”尖銳地擺在全黨面前。黨的歷史使命越光榮,奮斗目標(biāo)越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,就越要增強(qiáng)憂患意識,越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持從嚴(yán)治黨,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,這樣才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位要求我們警鐘長鳴加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國的危險。鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位,最根本的是要贏得民心。隨著執(zhí)政日久,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些年來,在一些地方和單位,“四風(fēng)”問題越積越多,黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染,根子就在作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治黨沒有真正到位。只有始終加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅持從嚴(yán)治黨,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣,才能始終保持密切聯(lián)系群眾這個最大政治優(yōu)勢,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位。
實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益要求我們不忘宗旨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立宗旨意識,樹立正確的群眾觀、利益觀,把人民利益至上作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決好事關(guān)民生的突出問題,堅決依法保護(hù)群眾合法權(quán)益,才能使人民群眾真切地感受到中國共產(chǎn)黨是代表他們根本利益的黨,是具有優(yōu)良作風(fēng)和值得信賴的黨,從而使我們黨贏得人心,凝聚力量,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義要求我們嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,是我們這一代共產(chǎn)黨人的歷史重任。完成這一歷史重任,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。黨堅強(qiáng)有力,黨同人民保持血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,中國特色社會主義事業(yè)就欣欣向榮、前途光明。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國家一切工作都如此。我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,就必須繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,堅決貫徹 關(guān)于從嚴(yán)治黨8個方面的要求,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn),使改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)治黨的過程,成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程,成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的過程。
全面從嚴(yán)治黨,是全面推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的根本保障。堅持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)組成部分。全面從嚴(yán)治黨,對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識將起到有力的促進(jìn)作用。
從嚴(yán)肅紀(jì),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。守紀(jì)律講規(guī)矩,關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。從嚴(yán)肅紀(jì),本身就是樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識的有效途徑。紀(jì)律只要制定,就要動真格的,不能搞“下不為例”;規(guī)矩只要建立,就不能只是說說而已,沒規(guī)矩成了真規(guī)矩。必須看到,目前還有一些黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識還沒牢固樹立,守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍還沒完全形成。從嚴(yán)肅紀(jì),就是要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),有紀(jì)必依、有規(guī)必循,違紀(jì)必究、違規(guī)必查。各級黨委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律行為。
從嚴(yán)治官,使領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。同志指出:“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?!蹦懿荒茏龅绞丶o(jì)律、講規(guī)矩,決不是小事小節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這一事關(guān)政治品質(zhì)的問題上經(jīng)得起考驗(yàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中還殘存著特權(quán)思想,總是對別人講紀(jì)律和規(guī)矩,卻把自己置身事外。從嚴(yán)治官是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的重要內(nèi)容。不僅法律面前人人平等,而且紀(jì)律和規(guī)矩面前人人平等。
從嚴(yán)正風(fēng),營造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。有沒有牢固的紀(jì)律和規(guī)矩意識,與黨風(fēng)密切關(guān)聯(lián)。從嚴(yán)正風(fēng),將為牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識培育良好的環(huán)境。作風(fēng)不是一個人能左右的,但每個人的作風(fēng)都會對作風(fēng)的形成和變化產(chǎn)生影響。全黨人人守紀(jì)律、個個講規(guī)矩,領(lǐng)導(dǎo)帶頭守紀(jì)律、率先講規(guī)矩,必然會對牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識起到?jīng)Q定性作用。鍥而不舍、久久為功,就能在全黨培塑出嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。
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