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    政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施十三篇

    自查報(bào)告 |

    時(shí)間:

    2022-12-31

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    【0dsyong.com--自查報(bào)告】

    組織生活會(huì):是黨支部或黨小組以交流思想,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。2.開(kāi)展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種方式,進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和座談?dòng)懻?,切?shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。3.定期召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》查找思想、作風(fēng)、組織觀念、紀(jì)律觀念等方面存在的問(wèn)題與不足,制定整改措施和辦法,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。(二)組織黨員干部開(kāi)展自查自糾工作以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),在全局主動(dòng)開(kāi)展自查自檢,進(jìn)行自我剖析和總結(jié)。要求全局黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際和從政行為,按照《廉政準(zhǔn)則》中“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”以及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的要求,進(jìn)行逐條對(duì)照檢查,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議等形式,征求干部職工對(duì)黨員干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行互查,并將自查情況作為民主生活會(huì)上報(bào)告的重要內(nèi)容,針對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題采取措施,認(rèn)真糾正,采取有效措施加以解決。(三)健全制度,取得初步成果圍繞建立干以下是小編整理的政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施十三篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

    第一篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      一、采購(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況

      共組織采購(gòu)活動(dòng)70次,簽訂采購(gòu)合同172份,采購(gòu)規(guī)模達(dá)2353萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約236萬(wàn)元,比的1518萬(wàn)元增加835萬(wàn)元,增長(zhǎng)55%。采購(gòu)項(xiàng)目涉及到

      工程、網(wǎng)絡(luò)、電腦、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、辦公家具、檔案密集架、公務(wù)用車、公務(wù)用車定點(diǎn)維修、公務(wù)用車保險(xiǎn)等20多類采購(gòu)項(xiàng)目。特別是幾次大型采購(gòu)收到良好的效果:

      一是公務(wù)用車定點(diǎn)維修有創(chuàng)新。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了6家維修企業(yè)為我區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)維修單位,并聘用了8名具有豐富維修經(jīng)驗(yàn)的駐廠監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。10至12月,6家定點(diǎn)維修企業(yè)累計(jì)維修343臺(tái)次,維修金額52萬(wàn)元。從維修臺(tái)次和維修費(fèi)用來(lái)看,維修費(fèi)用明顯下降,定點(diǎn)維修節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

      二是公務(wù)用車的采購(gòu)、保險(xiǎn)更加規(guī)范。全年采購(gòu)公務(wù)用車42輛,采購(gòu)金額986萬(wàn)元,在目前汽車價(jià)格比較透明的情況下比預(yù)算節(jié)約了29萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)3%;全區(qū)313輛公務(wù)用車保險(xiǎn)采購(gòu)中,在比上年保額增加、項(xiàng)目增加、車輛增加的情況下以萬(wàn)元成交,比預(yù)算節(jié)約40多萬(wàn)元,節(jié)約達(dá)25%。

      三是工程采購(gòu)有突破。黔江中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造建設(shè)的招標(biāo)中,原計(jì)劃總投資300萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),比原計(jì)劃節(jié)約41萬(wàn)元,節(jié)約率超過(guò)14%,社會(huì)反響良好;

      四是教育系統(tǒng)采購(gòu)節(jié)資明顯。新華中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備招標(biāo)中,我們通過(guò)公告招標(biāo)以29萬(wàn)元成交,比預(yù)算節(jié)約萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)40%;民族中學(xué)的廚房設(shè)備招標(biāo)中,來(lái)自國(guó)內(nèi)的6家供應(yīng)商激烈競(jìng)爭(zhēng),以萬(wàn)元成交,比預(yù)算節(jié)約萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)58%,創(chuàng)下了今年的最好成績(jī)。

      二、采購(gòu)中心綜合情況

      政府采購(gòu)法律、法規(guī)遵守情況。政府采購(gòu)中心在開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和采購(gòu)中心內(nèi)部規(guī)定從事采購(gòu)活動(dòng),無(wú)犯法、違紀(jì)現(xiàn)象。

      崗位設(shè)置情況。采購(gòu)中心下設(shè)行政部、信息資源部、采購(gòu)業(yè)務(wù)部。每個(gè)部有明確的崗位職責(zé),部與部之間相互監(jiān)督,相互制約。

      崗位輪崗制度。采購(gòu)中心實(shí)行輪崗制度,每年輪崗一次。

      專業(yè)技術(shù)人員所占比例。采購(gòu)中心初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為75%;本科學(xué)歷占85%。

      廉潔自律情況。采購(gòu)中心結(jié)合實(shí)際,制定《政府采購(gòu)中心工作人員廉潔自律規(guī)定》、《政府采購(gòu)中心工作人員守則》、《政府采購(gòu)工作人員行為規(guī)范》、《政府采購(gòu)中心內(nèi)部操作程序》等規(guī)定,對(duì)違反有關(guān)條款,視情節(jié)輕重,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及本中心有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)密的規(guī)章制度從根本上杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生,防止了采購(gòu)中心內(nèi)部腐敗。

      三、采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作

      業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采購(gòu)中心將每月的30日下午作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,以此加強(qiáng)中心職工業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷拓寬現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。組織學(xué)習(xí)了《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《采購(gòu)信息公告管理辦法》等多項(xiàng)專業(yè)知識(shí),我們還加強(qiáng)對(duì)中心職工的崗前政治思想素質(zhì)教育,使他們熟悉黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,牢固樹(shù)立對(duì)納稅人負(fù)責(zé),為采購(gòu)單位服務(wù),為政府當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷胍庾R(shí),以較強(qiáng)的法律觀念,保持廉潔公正,不偏袒徇私,以維護(hù)政府采購(gòu)人員的良好形象。

      業(yè)務(wù)管理信息化。采購(gòu)中心采購(gòu)業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)信息化管理,每個(gè)工作人員都配備電腦,每筆采購(gòu)業(yè)務(wù)都有電腦記錄和文字記錄。

      采購(gòu)檔案管理。采購(gòu)中心配備專人進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理,每筆采購(gòu)業(yè)務(wù)結(jié)束后對(duì)采購(gòu)文件資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理歸檔。

      采購(gòu)公告、中標(biāo)公告的發(fā)布。采購(gòu)中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定,在指定的媒體上及時(shí)發(fā)布采購(gòu)公告和中標(biāo)公告。

      收費(fèi)及資金管理。采購(gòu)中心是非盈利性全額撥款事業(yè)單位,完全免費(fèi)為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供服務(wù)。采管分離后采購(gòu)中心劃轉(zhuǎn)黔江鴻業(yè)公司管理,經(jīng)費(fèi)由公司負(fù)責(zé)管理。

      報(bào)表、資料報(bào)送。采購(gòu)中心在每筆采購(gòu)業(yè)務(wù)完成后,都將采購(gòu)資料、結(jié)算資料、報(bào)表、每月工作通報(bào)及時(shí)報(bào)送采購(gòu)辦及鴻業(yè)公司。

      四、采購(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

      采購(gòu)方式。采購(gòu)中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。每次采購(gòu)都將采購(gòu)方案報(bào)采購(gòu)辦審批后方進(jìn)行采購(gòu)。

      采購(gòu)程序。采購(gòu)中心根據(jù)《政府采購(gòu)法》及《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定了一套嚴(yán)密的內(nèi)部操作程序,每次采購(gòu)都邀請(qǐng)監(jiān)察局、采購(gòu)辦、采購(gòu)人、監(jiān)督員、供應(yīng)商等參監(jiān)督。

      采購(gòu)信息發(fā)布。每次公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)信息都按《政府采購(gòu)法》規(guī)定的內(nèi)容在財(cái)政部門(mén)指定的網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上發(fā)布,信息發(fā)布時(shí)間嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定:“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截至之日止,不少于20日”的規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)結(jié)束后中標(biāo)信息及時(shí)上網(wǎng),5個(gè)工作日后無(wú)投訴才發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

      合同簽訂。采購(gòu)結(jié)束后采購(gòu)中心督促供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書(shū)3日內(nèi)及時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同。合同簽訂的內(nèi)容必須與招標(biāo)內(nèi)容一致。

      評(píng)委抽取。每次參加開(kāi)標(biāo)的評(píng)委都在采購(gòu)中心評(píng)委專家?guī)熘?,開(kāi)標(biāo)前30分鐘在監(jiān)察局、采購(gòu)人、公證人員的監(jiān)督下隨機(jī)產(chǎn)生。

      上報(bào)備案材料。每次采購(gòu)結(jié)束后,采購(gòu)中心由專人將采購(gòu)全過(guò)程資料進(jìn)行收集,及時(shí)報(bào)采購(gòu)辦備案。

      供應(yīng)商質(zhì)疑。采購(gòu)中心嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),“公開(kāi)、公平、公正”的開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。到目前還未收到過(guò)供應(yīng)商的質(zhì)疑。如有供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑我們將按照《政府采購(gòu)法》在規(guī)定時(shí)間給予供應(yīng)商滿意的答復(fù)。

      五、服務(wù)質(zhì)量

      合同履約及驗(yàn)收。每次采購(gòu)?fù)戤吅?,采?gòu)中心都主動(dòng)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的發(fā)出通知,限期整改。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品,由采購(gòu)中心組織技術(shù)專家,采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收并制作備忘錄,參與人員分別簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

      采購(gòu)效率。采購(gòu)中心在接到采購(gòu)辦的采購(gòu)委托后,詢價(jià)采購(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。公開(kāi)招標(biāo)按照法定時(shí)間20日左右完成。

    第二篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      一、詢價(jià)、比價(jià)、定價(jià)

      xx月xx日,由采購(gòu)部牽頭帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)人員,共同進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),對(duì)酒店使用物品的規(guī)格、參數(shù)、品質(zhì)進(jìn)行規(guī)范,避免因詢價(jià)時(shí)間不固定、品質(zhì)不統(tǒng)一,導(dǎo)致詢價(jià)信息有誤的情況。

      詢價(jià)地點(diǎn)主要針對(duì)附近菜場(chǎng)(香苑菜場(chǎng)),并做好相應(yīng)的記錄,如發(fā)現(xiàn)價(jià)格差距,則第一時(shí)間針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行探討,確保真實(shí)性和有效性。??月??日詢價(jià)則由采購(gòu)部牽頭,分片區(qū)進(jìn)行詢價(jià),擬定地點(diǎn)為各大菜場(chǎng)和超市。

      本著為酒店控制成本為原則,每期定價(jià)將以市場(chǎng)實(shí)際詢價(jià)結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),以《大江晚報(bào)貨比三家公示價(jià)格》和網(wǎng)上公布批發(fā)價(jià)格為參考,嚴(yán)格按照“貨比三家”的采購(gòu)原則制定最合理的價(jià)格,以便更好的配合使用部門(mén)完成酒店的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

      二、供應(yīng)商管理

      針對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行資料的審核,做好供應(yīng)商檔案,并針對(duì)各類別供應(yīng)商選擇相應(yīng)的備選供應(yīng)商,確保發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行更換時(shí),能做到零過(guò)渡。每季度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,如供應(yīng)商在送菜過(guò)程

      中不遵守時(shí)間,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)處罰。如供應(yīng)商出現(xiàn)問(wèn)題(食品、到貨時(shí)間),則按制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理(如扣款、延遲貨款),嚴(yán)重者則申請(qǐng)更換供應(yīng)商。

      將每周、月收集的各類信息進(jìn)行分類存檔,以紙檔為基礎(chǔ),錄入電腦做好電子檔案,分別進(jìn)行裝訂存檔。對(duì)每日申購(gòu)的食材進(jìn)行裝訂存檔,做到查有所據(jù)。對(duì)詢價(jià)、比價(jià)的資料及時(shí)進(jìn)行存檔,對(duì)有異議的問(wèn)題用事實(shí)進(jìn)行說(shuō)話。

      采購(gòu)部的工作重心在于掌握好市場(chǎng)波動(dòng),日常工作主要是收集數(shù)據(jù),在今后工作中,采購(gòu)部將以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,夯實(shí)采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),以詳實(shí)的數(shù)據(jù)落實(shí)好每項(xiàng)工作。 

    第三篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      xx年3月份,我縣正式成立了縣政府采購(gòu)管理辦公室和××縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開(kāi)支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。

     ?。ㄒ唬?、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)

      俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購(gòu)聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購(gòu)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開(kāi),監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。

      (二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)

      政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《××省政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開(kāi)拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開(kāi)的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。

     ?。ㄈ?、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序

      高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開(kāi)是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開(kāi)標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開(kāi)啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資審標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);招、開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi);項(xiàng)目技術(shù)要求公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi);招標(biāo)結(jié)果公開(kāi);通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公正、公平、透明和規(guī)范。

      (四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式

      合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式??傊覀兗纫凑照少?gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。

     ?。ㄎ澹?、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響

      政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門(mén)和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開(kāi)展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對(duì)用戶提出的要求,請(qǐng)有關(guān)人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開(kāi)政府采購(gòu)工作的新局面。

    第四篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      摘要:政府采購(gòu)對(duì)于節(jié)約財(cái)政資金,提高資金使用效益,規(guī)范政府采購(gòu)行為起到了積極的促進(jìn)作用。但經(jīng)過(guò)實(shí)踐,采購(gòu)工作中存在一些問(wèn)題制約了政府采購(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。為更好更快地推進(jìn)政府采購(gòu)工作,本文分析了現(xiàn)實(shí)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題,找出了存在問(wèn)題的原因,提出了解決問(wèn)題的辦法與對(duì)策。

       關(guān)鍵詞:政府采購(gòu)問(wèn)題對(duì)策

       1政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

       我國(guó)的政府采購(gòu)從1996年開(kāi)始試點(diǎn),到1998年逐步擴(kuò)大,再到2000年的全面鋪開(kāi),現(xiàn)在已是初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)1998年政府采購(gòu)額度為31億元,1999年為130億元,2000年為653億元,僅3年間,就增加了20倍,占財(cái)政支出的比重從1998年的3%增加到2001年的3.5%,占GDP的比重則從0.4‰增加到7‰。實(shí)踐證明,政府采購(gòu)作為改革公共支出的一部分是一個(gè)創(chuàng)新型制度,它的實(shí)施將有利于提高政府宏觀調(diào)控能力,提高財(cái)政資金使用效率。這是有目共睹的,也是目前理論界研究的比較多的方面

       2政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及分析

       目前各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu),取得了較好的效果,但也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

       2.1政府采購(gòu)范圍窄,規(guī)模小

       近幾年,政府采購(gòu)發(fā)展迅猛,但采購(gòu)規(guī)模小的問(wèn)題依然很突出。目前政府采購(gòu)的項(xiàng)目主要集中在財(cái)政專項(xiàng)撥款的辦公設(shè)備購(gòu)置、車輛購(gòu)置及少數(shù)工程及房屋修繕,而對(duì)貨物工程及勞務(wù)等項(xiàng)目,仍未完全實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu),這使得政府采購(gòu)節(jié)約財(cái)政資金的作用難以充分發(fā)揮。在現(xiàn)有的政府采購(gòu)結(jié)構(gòu)比例中,貨物類采購(gòu)的比重較大,服務(wù)類采購(gòu)所占比例很小,僅為采購(gòu)總規(guī)模的5~10%左右。

       2.2落實(shí)不得力

       政府采購(gòu)制度在實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到許多部門(mén)的既得利益,部門(mén)的負(fù)責(zé)同志如果從本部門(mén)利益出發(fā),對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如,一些部門(mén)在利益的驅(qū)動(dòng)下,采取先斬后奏或先斬不奏的方式,把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu),不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。

       2.3政府采購(gòu)的資金使用效率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重

       受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算管理體制的制約,政府采購(gòu)資金管理往往存在預(yù)算約束力不強(qiáng),財(cái)政監(jiān)管失控,使得支出單位的自主支出權(quán)限過(guò)大,無(wú)法從根本上杜絕盲目、重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重。如四川省某州市通川區(qū)行政單位2006年政府采購(gòu)總額為800萬(wàn)元,而預(yù)算內(nèi)安排的只有200萬(wàn)元,其余600多萬(wàn)元大都是采購(gòu)單位利用預(yù)算外資金或自籌資金進(jìn)行采購(gòu)的。還有的單位利用預(yù)算外資金的采購(gòu)量比重過(guò)大,要占該單位年度政府采購(gòu)量的80%以上。

       2.4政府采購(gòu)法制化建設(shè)滯后,采購(gòu)方式和行為等不夠科學(xué)和規(guī)范

       2.4.1政府采購(gòu)程序不夠規(guī)范

       一是信息溝通渠道不暢,在一定程度上影響了政府采購(gòu)工作的透明度和公正性。這方面的問(wèn)題主要有:不公開(kāi)發(fā)布應(yīng)該發(fā)布的信息,如有的地區(qū)通過(guò)了地方性的政府采購(gòu)政策法規(guī),按規(guī)定應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)布,便于社會(huì)監(jiān)督和供應(yīng)商了解,但地方政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)卻認(rèn)為這與其他地區(qū)無(wú)關(guān),只限于在本地區(qū)發(fā)布;信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué),一些地方或行業(yè)的政府采購(gòu)不是在指定媒體上公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息,而是熱衷于在本地區(qū)或本行業(yè)媒體上發(fā)布信息,有的還規(guī)定向采購(gòu)機(jī)構(gòu)收取信息發(fā)布費(fèi)用,使政府采購(gòu)信息發(fā)布渠道更趨復(fù)雜,增加供應(yīng)商了解政府采購(gòu)信息的困難。二是供應(yīng)商資質(zhì)審核不規(guī)范。在實(shí)際運(yùn)作中,一些地方資格審查程序過(guò)于簡(jiǎn)單,虛假中標(biāo)或中標(biāo)后違約現(xiàn)象嚴(yán)重;還有的地方搞地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,達(dá)不到全面競(jìng)爭(zhēng)的效果。三是具體評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序不規(guī)范。一些地方人為的因素過(guò)重,影響了政府活動(dòng)的客觀公正性,致使評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),重價(jià)格輕質(zhì)量、重表象輕內(nèi)涵,甚至出現(xiàn)人情標(biāo)、虛假標(biāo),影響了政府采購(gòu)的信譽(yù)。

       2.4.2政府采購(gòu)方式不夠科學(xué)

       政府采購(gòu)工作還沒(méi)有達(dá)到專業(yè)化,與客觀發(fā)展不適應(yīng)。一些地方在政府采購(gòu)方式運(yùn)作中,一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式,采購(gòu)競(jìng)價(jià)無(wú)限化。二是采購(gòu)方式隨意化,采購(gòu)行為缺乏規(guī)范性和公平性。有的地方?jīng)]有按照各種采購(gòu)方式的實(shí)施條件進(jìn)行選擇使用,為圖方便,隨意簡(jiǎn)化招標(biāo)程序,甚至還摻雜行政意志,使招標(biāo)走過(guò)場(chǎng),從而使采購(gòu)活動(dòng)及其物品的確定失去了公平競(jìng)爭(zhēng)性。

       2.4.3政府采購(gòu)行為不規(guī)范

       主要表現(xiàn)為:采購(gòu)活動(dòng)分散,形不成合力,不能發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控作用;機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)不明確,以及政府采購(gòu)制度難以推行等。

       2.4.4缺乏對(duì)供應(yīng)商的管理與保護(hù)

       從大范圍來(lái)看,規(guī)范、統(tǒng)一的政府采購(gòu)供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還未建立。沒(méi)有年檢制度,供應(yīng)商臨時(shí)性投標(biāo),“一錘子”買(mǎi)賣(mài)較多。

       2.4.5投標(biāo)單位在制作標(biāo)書(shū)、競(jìng)標(biāo)時(shí)存在違規(guī)行為

       一是標(biāo)書(shū)制作不夠科學(xué)、合理、規(guī)范,導(dǎo)致了政府采購(gòu)行為的失敗,降低了政府采購(gòu)的威信,為政府采購(gòu)制度的推進(jìn)留下了負(fù)面效應(yīng)。如四川省某州市通川區(qū)在一次公開(kāi)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議中,由于標(biāo)書(shū)制作得不夠嚴(yán)謹(jǐn)(底分90分,價(jià)格和服務(wù)承諾各占5分),最終評(píng)標(biāo)結(jié)果是一商家以21.32萬(wàn)元中標(biāo),另兩商家以19.54萬(wàn)元和25.3萬(wàn)元落標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)后未做任何說(shuō)明,引起不少參與者的猜測(cè)和議論,也沒(méi)有讓落標(biāo)商家心服口服,這說(shuō)明,此次開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)是未取得圓滿成功的。二是惡意競(jìng)標(biāo)時(shí)有發(fā)生。一些商家為打擊和擠走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采取惡意傾銷價(jià)格或是以其他商家根本就不可能達(dá)到的售后服務(wù)承諾,使其他商家知難而退,中標(biāo)以后又拒不履行義務(wù)或是通過(guò)各種手段加價(jià)、要挾。其后果是采購(gòu)單位不能按時(shí)、按質(zhì)購(gòu)到所需之商品,從而對(duì)政府采購(gòu)制度產(chǎn)生抵觸情緒。它擾亂了正常的政府采購(gòu)秩序,給政府采購(gòu)主管部門(mén)、采購(gòu)單位及守法商家造成了不同程度的損害,如四川省某州市通川區(qū)教育系統(tǒng)通過(guò)政府采購(gòu)中心采購(gòu)150臺(tái)微機(jī),以提升整體教育水平,通過(guò)4月5日的政府采購(gòu)結(jié)果,一商家以65.6萬(wàn)元中標(biāo),原定于8月30日前調(diào)試安裝完畢,可至10月底沒(méi)有一臺(tái)貨到,這引起了學(xué)生及家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿,從而也打擊了學(xué)校推行政府采購(gòu)的積極性。三是奸商合謀,價(jià)格欺詐。部分商家利用偏僻山區(qū)縣市信息不暢的劣勢(shì),相互通謀,同進(jìn)共退,故意抬高價(jià)格。

       2.5政府采購(gòu)領(lǐng)域缺乏專業(yè)化人才政府采購(gòu)不同于一般的采購(gòu)業(yè)務(wù),它涉及到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、自然科學(xué)等多學(xué)科知識(shí),要求管理、執(zhí)行和評(píng)標(biāo)人員不僅要熟悉財(cái)政業(yè)務(wù),還應(yīng)掌握招投標(biāo)、合同管理、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查及商品、工程和服務(wù)等等多方面的知識(shí)和技能。但目前政府采購(gòu)工作人員大都來(lái)源于原來(lái)的財(cái)政部門(mén)和其他行政部門(mén),離專業(yè)要求仍有較大差距,隨著政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn),需要一支龐大的專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的隊(duì)伍,人才的缺乏將會(huì)制約政府采購(gòu)制度的建立和發(fā)展。

       2.6政府采購(gòu)市場(chǎng)化程度不高,招投標(biāo)機(jī)制、監(jiān)督體系不健全

       2.6.1政府采購(gòu)市場(chǎng)化程度不高

       由于缺乏日常操作的條件,使每一次政府采購(gòu)都成為偶然行為。這樣容易讓人誤認(rèn)為政府采購(gòu)就是把公共用品集中到一定規(guī)模,然后通過(guò)招標(biāo)的形式批量購(gòu)買(mǎi)。

       2.6.2招投標(biāo)機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在:一是沒(méi)有統(tǒng)一的招投標(biāo)管理模式。二是專家評(píng)委庫(kù)人員空缺。每次招投標(biāo)活動(dòng)只能臨時(shí)邀請(qǐng)一些有關(guān)專業(yè)人員作為評(píng)委參與評(píng)標(biāo),在一定程度上影響了招投標(biāo)的權(quán)威性。三是招投標(biāo)主體缺乏自我約束機(jī)制,不少部門(mén)和單位的采購(gòu)由少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)做出決定,結(jié)果權(quán)錢(qián)交易、人情交易、貪污、受賄、拿回扣等現(xiàn)象難以杜絕。

       2.6.3政府采購(gòu)監(jiān)督缺乏明確的監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施以及相互制約機(jī)制,具體表現(xiàn)為:對(duì)資金監(jiān)督管理不規(guī)范;對(duì)采購(gòu)商品的售后服務(wù)管理不規(guī)范;管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制不規(guī)范。

       3進(jìn)一步完善政府采購(gòu)政策

       政府采購(gòu)尚存在諸多問(wèn)題,為了創(chuàng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓每一位商家均站在同一起跑線上,使之成為真正的“陽(yáng)光采購(gòu)工程”,然后,采用“陽(yáng)光采購(gòu)模式”進(jìn)行招投標(biāo)才能做好政府采購(gòu)工作。陽(yáng)光采購(gòu)模式的實(shí)質(zhì)就是高效準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、公平公正、集體議定。高效準(zhǔn)確就是保質(zhì)、保量、及時(shí)、快捷地保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)物資資源的需求,做到保障有力,供給及時(shí);公開(kāi)透明就是運(yùn)作公平,運(yùn)行透明,程序科學(xué),環(huán)節(jié)緊密,做到采購(gòu)的全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行;公平公正就是要?jiǎng)?chuàng)造供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、采購(gòu)人員公正執(zhí)行制度的環(huán)境、監(jiān)督人員有效監(jiān)控的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)職能的到位和制衡;集體議定就是決策要民主、議定要民主,要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主議定,以杜絕暗箱操作和決策者個(gè)人決斷重大事項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生和行為的產(chǎn)生,確保集體參與,集體研究,集體決策。要做好“陽(yáng)光采購(gòu)模式”需要在以下幾方面多做工作。

       3.1加大政府采購(gòu)制度的推行力度

       一是要加大宣傳力度。如果部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊,不愿甚至抵制政府采購(gòu),或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問(wèn)題,就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳,使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性,以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,通過(guò)視、聽(tīng)等多種宣傳方式使群眾自覺(jué)地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來(lái)。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而單位部門(mén)要自行采購(gòu)的,應(yīng)嚴(yán)肅處理,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并從重從嚴(yán)處理。

       3.2擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍

       采購(gòu)規(guī)模的大小表明了政府采購(gòu)的成熟程度,也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度。只有規(guī)模上去了,政策功能才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。按照“穩(wěn)步發(fā)展,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中因部門(mén)制宜,因時(shí)制宜,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。

       首先,要抓好工程、服務(wù)和節(jié)能環(huán)保方面的政府采購(gòu)工作,拓展服務(wù)采購(gòu)的范圍,將培訓(xùn)、會(huì)議、接待以及政府購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)等納入政府采購(gòu)范圍;同時(shí)積極探索建立政府采購(gòu)的具體模式和機(jī)制;其次,有效整合政府采購(gòu)資源,采取上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商庫(kù)、評(píng)審專家?guī)斓炔少?gòu)資源的共享,積極推動(dòng)工作開(kāi)展,擴(kuò)大其政府采購(gòu)實(shí)施范圍和規(guī)模;再次,在大力推行協(xié)議供貨采購(gòu)形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極探索其他有利于擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍的采購(gòu)方式。

       3.3加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作

       政府采購(gòu)預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范,采購(gòu)項(xiàng)目是否完善、細(xì)致,直接關(guān)系到整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。一是在完善政府采購(gòu)制度的同時(shí),尤其要強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理,要求各采購(gòu)單位及時(shí)做好全年采購(gòu)計(jì)劃,詳細(xì)列出年度采購(gòu)項(xiàng)目和資金。政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)無(wú)采購(gòu)預(yù)算或超預(yù)算采購(gòu)的,財(cái)政部門(mén)不予支付采購(gòu)資金,以增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的剛性,硬化政府采購(gòu)預(yù)算的約束;二是優(yōu)化政府采購(gòu)預(yù)算的編制。從預(yù)算編制入手,細(xì)化采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作,制定切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃,增強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃性,減少隨意性。

       3.4建立一種有效的法律機(jī)制,用機(jī)制管理來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)行為

       政府采購(gòu)制度運(yùn)行機(jī)制,是所有政府采購(gòu)活動(dòng)和當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)遵守的游戲規(guī)則,而不是用強(qiáng)化行政控制手段管理的采購(gòu)行為。其主要機(jī)制為:第一,公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府采購(gòu)的主要目標(biāo)是通過(guò)促進(jìn)供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者之間最大程度的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),形成買(mǎi)方市場(chǎng),促使投標(biāo)人提供更好的商品、技術(shù)和服務(wù),設(shè)法降低產(chǎn)品成本和投標(biāo)報(bào)價(jià),從而形成對(duì)買(mǎi)方有力的競(jìng)爭(zhēng)局面,通過(guò)公開(kāi)有效的競(jìng)爭(zhēng)使采購(gòu)實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉。第二,公開(kāi)透明機(jī)制。保證公平競(jìng)爭(zhēng),防止采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其上級(jí)主管做出隨意的或不適當(dāng)?shù)男袨榛驔Q定。第三,建立公平處理投訴機(jī)制。參加競(jìng)爭(zhēng)的所有投標(biāo)商機(jī)會(huì)均等;所有投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格預(yù)審和投標(biāo)評(píng)價(jià);采購(gòu)過(guò)程中向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致;不歧視公有或非公有、本地或外地、國(guó)內(nèi)或國(guó)外投標(biāo)商等。第四,建立監(jiān)督制約機(jī)制。一是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制:建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策,編制政府采購(gòu)計(jì)劃,監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng);操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)代理中介機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜;使用者是各行政事業(yè)單位,負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用;建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu),使用人是各行政事業(yè)單位;定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo),公正定標(biāo);建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu),使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收,財(cái)政部門(mén)則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。二是法律監(jiān)督機(jī)制。完善和配套的政府采購(gòu)法律體系是政府采購(gòu)制度的法律保障和行為依據(jù)。三是人大監(jiān)督機(jī)制。人大有權(quán)力監(jiān)督政府正確使用通過(guò)納稅而獲得的公共資金。四是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。這些部門(mén)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督,能起到明顯的威懾和預(yù)防犯罪作用。五是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這一機(jī)制的介入,不僅能保證政府采購(gòu)的高度透明,促進(jìn)采購(gòu)中的廉潔,維護(hù)政府形象,而且還能強(qiáng)化社會(huì)公眾的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

       3.5加強(qiáng)和培養(yǎng)政府采購(gòu)人員的職業(yè)化教育

       加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力,盡快建立政府采購(gòu)人員職業(yè)資格管理制度,制定政府采購(gòu)人員作業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn),建立職業(yè)資格認(rèn)證制度和培訓(xùn)考核制度,逐步做到政府采購(gòu)人員持證上崗,規(guī)范政府采購(gòu)用人機(jī)制,加強(qiáng)人力資源建設(shè)。

       3.6建立信息互通,資源共享的運(yùn)作模式

       加快政府采購(gòu)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作的電子化開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府采購(gòu)信息系統(tǒng),努力提高政府采購(gòu)的科技信息化水平,完善網(wǎng)絡(luò)體系,形成網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的大市場(chǎng),大力推行網(wǎng)上采購(gòu),使采購(gòu)過(guò)程更加快捷,采購(gòu)程序更加規(guī)范,從而提高政府采購(gòu)的執(zhí)行效率。

       參考文獻(xiàn):

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       [2]政府采購(gòu)制度研究文集.

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       [4]范志靜,李曉宇.《加強(qiáng)監(jiān)管是搞好政府采購(gòu)的黨務(wù)之急》.改革之窗[J].2005年第7期.

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       [7](美)蒙克薩特倫特漢德菲爾德:《采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理》(第三版),清華大學(xué)出版社,2007.1

       [8]帥長(zhǎng)紅.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施手冊(cè)》,天津電子出版社,2004.9.

       [9]中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法.

    第五篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      區(qū)財(cái)政局:

      XX年,在區(qū)財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)及我中心干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作下,圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將今年工作自查情況報(bào)告如下:

      一、業(yè)務(wù)工作卓有成效

     ?。ㄒ唬┒c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)把關(guān)。為了進(jìn)一步促進(jìn)定點(diǎn)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高定點(diǎn)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量,今年在確定協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))供應(yīng)商時(shí),我們除采取以前年度形成的公開(kāi)招標(biāo)成熟模式確定了辦公自動(dòng)化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢等行業(yè)供貨資格,還改變了以往通過(guò)考察確定公務(wù)用車保險(xiǎn)辦理資格的方式,一并納入公開(kāi)招標(biāo)并引入了陳述環(huán)節(jié),提高了保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平,今年還將電器設(shè)備納入?yún)f(xié)議供貨范圍。協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))供應(yīng)商數(shù)與去年相比取締了x個(gè),新增x個(gè),并與確定的供應(yīng)商全部簽訂了供貨協(xié)議,明確了價(jià)格、服務(wù)、違約處理等方面的事項(xiàng);嚴(yán)格落實(shí)了協(xié)議供貨審核程序,為年度日常政府采購(gòu)工作奠定了基礎(chǔ)。

     ?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)不斷完善。我們建立了《xx區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度》,制定并實(shí)行《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核限價(jià)》,印發(fā)了《xx區(qū)XX年度政府采購(gòu)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))有關(guān)事宜的通知》及《xx區(qū)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))政府采購(gòu)目錄》;按照區(qū)紀(jì)委〔XX〕65號(hào)文件要求,在每次開(kāi)標(biāo)前十日內(nèi)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局提出監(jiān)督申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理相關(guān)后續(xù)程序,通過(guò)監(jiān)督程序的完善,促進(jìn)了政府采購(gòu)的公正性,提升了政府采購(gòu)的公信度;我們嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》將采購(gòu)信息在xx政府采購(gòu)網(wǎng)xx政務(wù)網(wǎng)和公共財(cái)政信息欄等一些媒體上及時(shí)予以公布,完全做到了陽(yáng)光采購(gòu)。

      (三)工作效率明顯提升。今年,我們制定了《xx區(qū)政府采購(gòu)中心干部考核細(xì)則》、《xx區(qū)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))政府采購(gòu)目錄價(jià)格限額標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行了《xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核限價(jià)》及信息報(bào)送和工作動(dòng)態(tài)匯報(bào)制度;落實(shí)了ab崗責(zé)任制度、辦結(jié)制度,招標(biāo)文件制作時(shí)間由以前的5個(gè)工作日壓縮到了3個(gè)工作日;采取用制度管人的方法,使干部工作效能得到進(jìn)一步提升。全年,我中心共完成采購(gòu)業(yè)務(wù)x次,政府采購(gòu)資金達(dá)到x萬(wàn)元,與預(yù)算相比節(jié)約財(cái)政資金x萬(wàn)元,資金節(jié)約率為x%。

     ?。ㄋ模m?xiàng)檢查文明規(guī)范。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)企供應(yīng)商的監(jiān)管力度。今年5月我們抽調(diào)專門(mén)人員分兩組對(duì)新定點(diǎn)x家定點(diǎn)采購(gòu)(協(xié)議供貨)企業(yè)進(jìn)行了歷時(shí)一周的專項(xiàng)檢查,對(duì)各定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境狀況、管理制度、采購(gòu)臺(tái)賬、服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面檢查,詳細(xì)掌握了檢查中存在的問(wèn)題,并要求定點(diǎn)采購(gòu)(協(xié)議供貨)企業(yè)簽訂了服務(wù)書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范了服務(wù)程序。對(duì)一些服務(wù)意識(shí)不到位,報(bào)價(jià)虛高,思想不重視的電腦耗材、汽車維修、辦公用品供應(yīng)商進(jìn)行了通報(bào),下發(fā)了整改通知書(shū)。

     ?。ㄎ澹吐?lián)工作推進(jìn)有序。XX年我中心雙聯(lián)工作在去年取得良好成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)本著“為民得實(shí)惠,幫扶見(jiàn)實(shí)效”的原則,以在幫扶工作中探求新方法,在幫扶效果上求得新突破,積極認(rèn)真開(kāi)展“六送活動(dòng)”,中心把“進(jìn)民院、訪民情、問(wèn)民需、幫民急”作為幫扶的重要宗旨,在今年三月,中心干部自籌資金x余元購(gòu)置農(nóng)用地膜x卷送與每一戶被幫扶戶中,為幫扶戶解了燃眉之急;端午時(shí)節(jié),為了能使他們過(guò)一個(gè)安定祥和的佳節(jié),中心x名幫扶干部每人再次自籌x元購(gòu)買(mǎi)了生活用品冒著酷暑為他們送去了節(jié)日的慰問(wèn)且耐心詢問(wèn)了他們的夏收準(zhǔn)備工作和最近需要急需解決的生產(chǎn)生活問(wèn)題,用自己的實(shí)際行動(dòng)努力踐行心為民所想,情為民所系的幫扶宗旨。XX年在中心干部的共同努力下,幫扶成效比較明顯,各項(xiàng)幫扶工作推進(jìn)有序,圓滿通過(guò)了區(qū)雙聯(lián)辦的督查考核驗(yàn)收。

      二、工作紀(jì)律明顯提升

     ?。ㄒ唬┯弥贫却僖?guī)范。我們年初制定了《xx區(qū)政府采購(gòu)中心干部考核細(xì)則》,建立了職工集體活動(dòng)登記薄、請(qǐng)銷假登記薄、重大活動(dòng)登記薄,嚴(yán)格落實(shí)了崗位責(zé)任制、項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制、失職追究制、ab崗制等制度,各項(xiàng)制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了中心干部的行為,杜絕了脫崗溜崗等不良行為的發(fā)生,提高了中心干部的工作效能。

      (二)以責(zé)任抓執(zhí)行?!秞x區(qū)政府采購(gòu)中心干部考核細(xì)則》的制定,強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任心,促進(jìn)了執(zhí)行力的進(jìn)一步提升。一年來(lái),中心全體干部在區(qū)財(cái)政局安排的文體活動(dòng)、各類會(huì)議以及衛(wèi)生大掃除等集體活動(dòng)都保持了高出勤率和良好的紀(jì)律性;并能夠按照xx區(qū)干部職工工作作風(fēng)“十條禁令”及各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格約束自己,全年未發(fā)生任何違紀(jì)和擾亂社會(huì)秩序的事件。

      三、綜合工作取得實(shí)效

     ?。ㄒ唬h建工作。

      XX年,我們采取對(duì)業(yè)務(wù)及黨建工作“齊抓共管”的方式同部署、同落實(shí)。年初制定了詳細(xì)的黨建計(jì)劃,每月組織黨員及非黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論政策、“xx大”精神文件,黨支部重視非黨員同志的發(fā)展,x黨員都按時(shí)繳納了黨費(fèi),黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

      (二)廉政建設(shè)。

      今年我們把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓,根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委“十項(xiàng)規(guī)定”厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),完善了《xx區(qū)政府采購(gòu)中心財(cái)務(wù)管理制度》,實(shí)行了公務(wù)零接待,嚴(yán)格控制了不合理支出現(xiàn)象;每月召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議,為干部職工敲響警鐘,教育黨員干部增強(qiáng)防腐拒腐意識(shí);根據(jù)區(qū)紀(jì)函〔XX〕21號(hào)文件精神,確定了專門(mén)的聯(lián)絡(luò)人員每月按時(shí)報(bào)送“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)表”,有效監(jiān)督了部門(mén)干部違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;年內(nèi)中心無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生且社會(huì)行風(fēng)評(píng)議良好。

     ?。ㄈ┚C治禁毒。

      我們嚴(yán)格按照《xx區(qū)政府采購(gòu)中心綜治禁毒工作計(jì)劃》堅(jiān)持經(jīng)常性召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)綜治禁毒工作,宣傳告誡每位干部都要潔身自好、遠(yuǎn)離毒品、珍愛(ài)生命,并對(duì)干部家庭人員有無(wú)吸毒進(jìn)行了詳細(xì)了解,確保了中心無(wú)吸毒、販毒人員。

     ?。ㄋ模┚裎拿?。

      全面完成了區(qū)委宣傳部下達(dá)的報(bào)刊征訂任務(wù)。除征訂《xx日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx報(bào)》、《黨的建設(shè)》等重點(diǎn)報(bào)刊外,還主動(dòng)征訂了《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》等一些業(yè)務(wù)報(bào)刊,全年累計(jì)征訂各類報(bào)刊xx;今年中心全體干部能夠參加全區(qū)組織的每月一次社區(qū)衛(wèi)生大掃除活動(dòng),踴躍參與了市區(qū)財(cái)政系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì),充分展現(xiàn)了我中心干部職工的精神面貌;xx舉采購(gòu)中心干部職工趣味活動(dòng)比賽,通過(guò)簡(jiǎn)單的比賽活動(dòng),進(jìn)一步拉近了干部與職工之間距離,達(dá)到了活躍氣氛、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、減少壓力的目的。

     ?。ㄎ澹┯?jì)劃生育。

      中心共有已婚育齡婦女x人,我們通過(guò)每季度查看環(huán)孕檢證明,并及時(shí)向區(qū)財(cái)政局上報(bào),年內(nèi)無(wú)超孕超生等違紀(jì)等行為。

     ?。W(xué)習(xí)教育。

      按照采購(gòu)中心學(xué)習(xí)制度,每周一例會(huì)學(xué)習(xí)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、業(yè)務(wù)知識(shí)及“xx大”精神。年內(nèi)每位干撰寫(xiě)了有關(guān)xx大等政治理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)x篇,書(shū)寫(xiě)了政治、業(yè)務(wù)筆記各x萬(wàn)以上了。

      (七)爭(zhēng)取資金。

      XX年我中心厲行勤儉節(jié)約、禁止鋪張浪費(fèi),壓縮各種公用經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)可保障正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此,今年未爭(zhēng)取無(wú)償資金。

     ?。ò耍┱{(diào)研宣傳。今年我們能夠積極開(kāi)展調(diào)研,并創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,區(qū)政府采購(gòu)中心是全市同行業(yè)一個(gè)在協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購(gòu))方面制定了限價(jià)的單位,此項(xiàng)工作的開(kāi)展對(duì)規(guī)范協(xié)議供貨價(jià)格審核起到了重要的推動(dòng)作用,年內(nèi),寧縣、鎮(zhèn)原等多個(gè)兄弟縣區(qū)到我單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,能夠及時(shí)向局里報(bào)送業(yè)務(wù)工作信息,全年累計(jì)報(bào)送信息xx在今日xx、隴東報(bào)上發(fā)表宣傳報(bào)報(bào)道x,達(dá)到了宣傳政府采購(gòu)工作的目的。

      XX年我中心工作雖然取得了較好的成績(jī),但是總的來(lái)說(shuō)還是存在一些管理漏洞,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展調(diào)研,完善工作制度,規(guī)范采購(gòu)程序,力爭(zhēng)政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

    第六篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)出現(xiàn)了政府采購(gòu)這一名詞,政府采購(gòu)也稱公共采購(gòu),含義就是為了協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由政府出面,利用競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種政府采購(gòu)具有公開(kāi)性和透明性,但是近些年來(lái),我國(guó)的政府采購(gòu)卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如果不將這些問(wèn)題及時(shí)解決,那么對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成一定程度的影響,所以本文就我國(guó)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行具體的分析。

       一、我國(guó)政府采購(gòu)的特征

       (一)特定性

       政府采購(gòu)主要是依靠公共部門(mén)為主體,政府采購(gòu)的主要途徑也是來(lái)自于國(guó)家財(cái)政運(yùn)作的,主要針對(duì)的對(duì)象也基本上是一些企事業(yè)單位,所以政府采購(gòu)的主要對(duì)象是具有相對(duì)特定性的。

       (二)采購(gòu)資金

       在政府采購(gòu)的過(guò)程中,資金的主要來(lái)源就是納稅,也就是我們平時(shí)說(shuō)的公共資金,主要是國(guó)家政府進(jìn)行出資的,還有就是政府采購(gòu)的資金在總資金的比重中是很大的。

       (三)采購(gòu)對(duì)象

       政府采購(gòu)的對(duì)象很廣泛,并且由于是政府出資進(jìn)行采購(gòu),所以在一定程度上,規(guī)模一般很大,并且所采購(gòu)的不光只有物品,還包括一些服務(wù)等。

       (四)采購(gòu)的性質(zhì)

       在政府采購(gòu)的過(guò)程中,所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的,也就是說(shuō)政府出資進(jìn)行采購(gòu)不是具有盈利性質(zhì)的,而主要是為了平衡社會(huì)的發(fā)展,保障公共的利益,全面促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

       二、我國(guó)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題

       雖然我國(guó)政府采購(gòu)是為了使社會(huì)和諧發(fā)展,保障社會(huì)的公共利益,但是在具體的實(shí)踐中,卻存在著很多切合實(shí)際的問(wèn)題,以下筆者進(jìn)行分點(diǎn)論述:

       (一)關(guān)于制度推行的問(wèn)題

       對(duì)于政府采購(gòu)的這項(xiàng)政策,雖然是利國(guó)利民的好政策,但是由于是比較新的政策,所以很多人不了解,更有很多人會(huì)將這項(xiàng)政策誤解,在實(shí)際的工作過(guò)程中,每個(gè)單位都有自己的相關(guān)采購(gòu)部門(mén),政府一旦參與進(jìn)來(lái),也會(huì)給這樣的部門(mén)帶來(lái)一定的影響,還有就是一般企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)是具有個(gè)人利益的部門(mén),政府一旦參與其中,一定會(huì)對(duì)這些人的利益造成一定程度的沖擊,所以,基于這兩點(diǎn),政府采購(gòu)工作也是很難進(jìn)行的。

       (二)關(guān)于政府采購(gòu)規(guī)模的問(wèn)題

       由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)比較新的政策,所以在一些大型的企業(yè),例如會(huì)議、接待等都沒(méi)有納入這樣的范疇,所以政府采購(gòu)的規(guī)模也很小,還有就是關(guān)于資金的問(wèn)題,由于資金鏈方面存在一些實(shí)施措施的不健全,也給政府采購(gòu)留下了大量的隱患,不但不能夠?yàn)樯鐣?huì)的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),就連基本的工作也很難順利展開(kāi)。

       (三)關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)上的不合理問(wèn)題

       在目前企業(yè)的政府采購(gòu)過(guò)程中,有很多企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候沒(méi)有按照國(guó)家的要求進(jìn)行,如果要上報(bào)項(xiàng)目,首先應(yīng)該按照所上報(bào)的類型進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類,但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項(xiàng)目進(jìn)行一次性的上報(bào),還有一點(diǎn)就是在企業(yè)進(jìn)行上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候,沒(méi)有按照政府采購(gòu)的根本宗旨,政府采購(gòu)的根本宗旨是采購(gòu)的過(guò)程主要就是通過(guò)招標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,但是很多企業(yè)卻在上報(bào)的時(shí)候進(jìn)行品牌的指定,這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定,對(duì)于這種做法,完全違背了政府采購(gòu)的根本宗旨。

       三、針對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題相關(guān)的對(duì)策分析

       政府采購(gòu)主要就是讓一些財(cái)政管理方面的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的管理,但是由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)剛建立的政策,所以在一些相關(guān)的問(wèn)題上不夠健全,所以需要改進(jìn),以下就是具體的對(duì)策分析:

       (一)加強(qiáng)采購(gòu)的制度推行

       基于這方面的問(wèn)題,筆者建議國(guó)家成立相關(guān)的管理小組,并將其建立在各個(gè)地區(qū),方便管理,這樣推行方面一旦出現(xiàn)問(wèn)題,那么在地區(qū)的管理小組就可以及時(shí)看到,并且在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決,這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。

       (二)穩(wěn)步擴(kuò)大采購(gòu)范圍

       在政府采購(gòu)的工程中,其范圍不是很大,要想將政府采購(gòu)?fù)耆鋵?shí),一定要擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍,由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)新的政策,所以在具體的實(shí)施中,要從簡(jiǎn)單到復(fù)雜一步一步的進(jìn)行,并建立一些試點(diǎn),在沒(méi)有問(wèn)題的情況下,再一點(diǎn)點(diǎn)地邁向一些大型的市場(chǎng)。

       (三)廣泛宣傳相關(guān)政策

       國(guó)家要通過(guò)各個(gè)地區(qū)利用多種形式在對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處,消除人們心中的疑慮,讓企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的好處。

       (四)加強(qiáng)監(jiān)管

       在上報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候,要求企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的宗旨,要杜絕制定廠家的行為,在具體的采購(gòu)過(guò)程中,要嚴(yán)抓在采購(gòu)過(guò)程中謀利的行為,加強(qiáng)各個(gè)方面的管理。

       四、總結(jié)

       由于我國(guó)企業(yè)采購(gòu)中頻繁出現(xiàn)一些問(wèn)題,所以國(guó)家決定進(jìn)行政府集中采購(gòu)這項(xiàng)政策,但是政策是剛剛實(shí)施的,在一些具體的事宜上不夠成熟,所以一定要針對(duì)出現(xiàn)的不同問(wèn)題提出不同的解決措施,在實(shí)際應(yīng)用中要加強(qiáng)管理,做到出現(xiàn)問(wèn)題馬上解決,久而久之,這項(xiàng)制度就會(huì)逐步完善,為公共事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

       參考文獻(xiàn)

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       [2]楊德興,蔣春明.WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》與我國(guó)《政府采購(gòu)法》的完善[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(05).

       [3]潘波,沈健.政府采購(gòu)?fù)该骰M(jìn)程仍會(huì)繼續(xù)——“政府采購(gòu)?fù)该鞫茸h題”被擱置后的思考[J].中國(guó)政府采購(gòu),2005(06).

       [4]李利軍,段曉晨,李艷麗,杜明輝.政府工程采購(gòu)的發(fā)展情況及存在問(wèn)題[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào),2006(02).

       作者簡(jiǎn)介:李孟春(1976-),漢族,男,河北唐山人,河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:企業(yè)管理。

    第七篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      政府采購(gòu)又稱公共采購(gòu),是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開(kāi)展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,政府采購(gòu)范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購(gòu)的方式進(jìn)行,實(shí)踐證明,政府采購(gòu)變過(guò)去的分散采購(gòu)為集中采購(gòu),提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

      我國(guó)近年不斷推行政府采購(gòu)制度,目前全國(guó)各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu),取得了較好的效果,但也暴露出了一些問(wèn)題,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了一些思考,并提出一些解決的辦法,希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

      一、政府采購(gòu)制度中存在的問(wèn)題

     ?。ㄒ唬┞鋵?shí)不得力。政府采購(gòu)制度在實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到許多部門(mén)的既得利益,部門(mén)的負(fù)責(zé)同志如果從本部門(mén)利益出發(fā),對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如,一些部門(mén)在利益的驅(qū)動(dòng)下,采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式,把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu),不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā),自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)的商品都要高檔配置,浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金,從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。

     ?。ǘ┲贫炔唤∪?。由于政府采購(gòu)工作在我國(guó)還是一個(gè)新事物,雖然國(guó)外已有較完善的政府采購(gòu)制度,但要建立適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的政府采購(gòu)制度,還需要不斷探索?!吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)后,各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,但太多側(cè)重于政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn),而監(jiān)督制約方面還不是很健全,在具體執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)一些漏洞,從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國(guó)有些地區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)的情況來(lái)看,政府采購(gòu)工作基本上是由采購(gòu)中心包辦,使采購(gòu)中心既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,看起來(lái)有很多部門(mén)都可以進(jìn)行監(jiān)督,但反而導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能有效監(jiān)督,往往無(wú)法將監(jiān)督落到實(shí)處。

     ?。ㄈ┬畔⒉粔蛲该?。制度公開(kāi)透明是政府采購(gòu)工作的重要原則,是達(dá)到采購(gòu)效果的基本保證,同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段,能保證政府采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過(guò)程中,由于受到各種因素的影響,有些地區(qū)和部門(mén)政府采購(gòu)中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如,應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目不招標(biāo),而采取其他采購(gòu)方式;采購(gòu)信息不在指定媒介,人為縮小受眾媒介的范圍;對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制,使供應(yīng)商不能平等獲??;對(duì)機(jī)密的競(jìng)爭(zhēng)信息向特定的供應(yīng)商提供等等。

      二、解決問(wèn)題的對(duì)策

      (一)加大政府采購(gòu)制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作,涉及到許多部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào),如果這些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊,不愿甚至抵制政府采購(gòu),或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問(wèn)題,就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳,使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性,以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買(mǎi)什么、怎么買(mǎi)是政府的事情”與自己無(wú)關(guān)的消極態(tài)度,而是通過(guò)視、聽(tīng)等多種宣傳方式使他們自覺(jué)地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來(lái)。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而由單位部門(mén)自行采購(gòu)的,要嚴(yán)肅處理,對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任,如果涉及違法違紀(jì)的,要從重從嚴(yán)處理。

     ?。ǘ┙⒔∪嘘P(guān)制度,完善監(jiān)督機(jī)制。

      首先,要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

      一是建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策,編制政府采購(gòu)計(jì)劃,監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng);操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜;使用者是各行政事業(yè)單位,負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。

      二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu),使用人是各行政事業(yè)單位;定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo),公正定標(biāo)。

      三是建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu),使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收,財(cái)政部門(mén)則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過(guò)以上三項(xiàng)制度,逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。

      其次,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,要不定期的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還可主動(dòng)介入政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),如對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次,還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加快建立對(duì)政府采購(gòu)工作的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

      另外,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,逐步建立政府采購(gòu)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和退出機(jī)制,政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng),誰(shuí)服務(wù)好,管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格。

    第八篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      市x局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作,切實(shí)開(kāi)展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開(kāi)了自查自糾,特此報(bào)告如下:

      一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:

      (1)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機(jī)制;(2)政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;(3)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;(4)采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況;(5)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況,納入政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu);(6)采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違反行為;(7)政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;(9)其他有關(guān)情況。

      二、自查工作按要求有序進(jìn)行:

      市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題根源,針對(duì)問(wèn)題找原因,認(rèn)真填寫(xiě)電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。

      市¥¥局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程,使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。

      三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施

      (一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

      高度重視政府采購(gòu)工作,制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合;四是樹(shù)立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。

     ?。ǘ┐罅ψズ靡?guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程

      一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購(gòu)法,規(guī)范采購(gòu)操作管理,對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi);四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。

    第九篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

     ?。ㄒ唬┙M織和廣泛,營(yíng)造輿論氛圍

      組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理賄賂小組印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí).

     ?。ǘ﹫?jiān)持原則,嚴(yán)肅對(duì)待,著力抓好自查自糾工作

      自5月6日開(kāi)展自查自糾以來(lái),我室堅(jiān)持原則,認(rèn)真對(duì)待,不走過(guò)場(chǎng),認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”,即堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查并重,堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來(lái).組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實(shí)際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差,查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題.通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為.深入查找問(wèn)題,深挖思想根源,糾正錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造氛圍,明確整改方向,通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改.

     ?。ㄈ┘訌?qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序

      高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)公開(kāi)是做好統(tǒng)一采購(gòu)工作,規(guī)范統(tǒng)一采購(gòu)行為的重要手段和有效措施.我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批,要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購(gòu)預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購(gòu)方式;三是堅(jiān)持回避制度,與統(tǒng)一采購(gòu)工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委.在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi).

      三、存在的問(wèn)題

      在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.

      四、今后工作的方向

     ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)

      組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī),運(yùn)用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念,提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺(jué)性和法制意識(shí).

     ?。ǘ├^續(xù)深入開(kāi)展自查自糾

      自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施.根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾.結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見(jiàn),認(rèn)真撰寫(xiě)自查材料;召開(kāi)專題會(huì)議,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn);針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改.

      (三)繼續(xù)完善辦公室采購(gòu)管理制度

      在、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過(guò)嚴(yán)格和強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生.

      預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)開(kāi)展,確保專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng),整改措施落到實(shí)處.通過(guò)專項(xiàng)治理,使統(tǒng)一采購(gòu)當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制.

    第十篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      市x局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作,切實(shí)開(kāi)展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開(kāi)了自查自糾,特此報(bào)告如下:

      一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:

     ?。?)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機(jī)制;(2)政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;(3)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;(4)采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況;(5)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況,納入政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu);(6)采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違反行為;(7)政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;(9)其他有關(guān)情況。

      二、自查工作按要求有序進(jìn)行:

      市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題根源,針對(duì)問(wèn)題找原因,認(rèn)真填寫(xiě)電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。

      市¥¥局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程,使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。

      三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

      高度重視政府采購(gòu)工作,制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合;四是樹(shù)立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。

      (二)大力抓好規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程

      一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購(gòu)法,規(guī)范采購(gòu)操作管理,對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi);四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。

      第二篇:某局政府采購(gòu)工作自查自糾報(bào)告

      ***市¥¥局政府采購(gòu)工作自查自糾報(bào)告

      **市¥¥局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作,切實(shí)開(kāi)展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開(kāi)了自查自糾,特此報(bào)告如下:

      一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:

     ?。?)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機(jī)制;(2)政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法

      實(shí)施采購(gòu)情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;(3)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;(4)采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況;(5)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況,納入政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu);(6)采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違反行為;(7)政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;(9)其他有關(guān)情況。

      二、自查工作按要求有序進(jìn)行:

      市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題根源,針對(duì)問(wèn)題找原因,認(rèn)真填寫(xiě)電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。

      市¥¥局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程,使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。

      三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

      高度重視政府采購(gòu)工作,制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是@@事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合;四是樹(shù)立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。

     ?。ǘ┐罅ψズ靡?guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程

      一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購(gòu)法,規(guī)范采購(gòu)操作管理,對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi);四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。

      通過(guò)此次政府采購(gòu)執(zhí)行情況的自查自糾工作,使市¥¥局政府采購(gòu)工作人員對(duì)提高政府采購(gòu)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)到搞好政府采購(gòu)工作的必要性和緊迫性,自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識(shí)。通過(guò)深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,使市¥¥局政府采購(gòu)工作向制度化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)的一步,真正成為陽(yáng)光下的政府采購(gòu)。

    第十一篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局<轉(zhuǎn)發(fā)云南省財(cái)政廳云南省監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查>的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號(hào)),**縣地方志編纂委員會(huì)辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,召開(kāi)了全體干部職工工作會(huì)議,組織實(shí)施了自查、互評(píng)等工作?,F(xiàn)將我室近期采購(gòu)執(zhí)行自查自糾情況匯報(bào)如下:

      一、辦公室采購(gòu)基本情況

      20xx年1月至20xx年12月,我室各項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元,實(shí)際采購(gòu)金額131320.11元,其中:20xx年實(shí)際采購(gòu)金額1197473.55元、占91.19%,20xx年實(shí)際采購(gòu)金額11572.56元、占8.81%。

      二、辦公室采購(gòu)執(zhí)行自查自糾專項(xiàng)工作開(kāi)展情況

      (一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍

      組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識(shí)。

      (二)堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅對(duì)待,著力抓好自查自糾工作

      自5月6日開(kāi)展自查自糾以來(lái),我室堅(jiān)持原則,認(rèn)真對(duì)待,不走過(guò)場(chǎng),認(rèn)真做好三個(gè)“堅(jiān)持”,即堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來(lái)。組織和督導(dǎo)職工對(duì)照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實(shí)際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識(shí)上的偏差,查找在認(rèn)識(shí)高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識(shí)、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問(wèn)題,深挖思想根源,糾正錯(cuò)誤觀念,營(yíng)造活動(dòng)氛圍,明確整改方向,通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改。

      (三)加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序

      高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)公開(kāi)是做好統(tǒng)一采購(gòu)工作,規(guī)范統(tǒng)一采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批,要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購(gòu)預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購(gòu)方式;三是堅(jiān)持回避制度,與統(tǒng)一采購(gòu)工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi)。

      三、存在的問(wèn)題

      在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況。同時(shí),現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。

      四、今后工作的方向

      (一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

      組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī),運(yùn)用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念,提高對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺(jué)性和法制意識(shí)。

      (二)繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾

      自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見(jiàn),認(rèn)真撰寫(xiě)自查材料;召開(kāi)專題會(huì)議,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn);針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進(jìn)一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。

      (三)繼續(xù)完善辦公室采購(gòu)管理制度

      在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過(guò)嚴(yán)格和強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。

      預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)開(kāi)展,確保專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng),整改措施落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)治理,使統(tǒng)一采購(gòu)當(dāng)事各方認(rèn)識(shí)普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。

    第十二篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

    自查自糾

      首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登關(guān)于以為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性,自上而下主動(dòng)開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。

      其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是XX年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是XX年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,XX年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門(mén)、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。

    第十三篇: 政府采購(gòu)自查自糾存在的問(wèn)題及整改措施

      省教育廳財(cái)務(wù)處:

         根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》(晉教財(cái)函〔2014〕223號(hào))精神,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,紀(jì)委書(shū)記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書(shū)館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購(gòu)相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議,專題研究我校政采領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神,結(jié)合學(xué)院參加政采購(gòu)工作實(shí)際,決定由院招標(biāo)辦公室(設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室)牽頭,各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在2014年度參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總,形成清單,并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開(kāi)展自查,將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施、以及意見(jiàn)和建議,以書(shū)面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總,形成我校自查自糾工作報(bào)告,報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。

         一、自查自糾情況

         我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是:《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政策采購(gòu)法》、《2014-2015年度山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)2014—2015年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購(gòu)管理暫行辦法》。

      根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,我校主要在以下六個(gè)方面開(kāi)展了自查自糾工作。

         (一)采購(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)

         1.每年初,學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購(gòu)單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算,編制年度采購(gòu)預(yù)算草案;經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意,報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后,將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。

         2.對(duì)于追加采購(gòu)項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定,30萬(wàn)元以下政采項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批;30—50萬(wàn)元,院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批;50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目,黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過(guò)10萬(wàn)元的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。

         存在問(wèn)題及整改措施:

         1.有一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單位缺乏調(diào)查研究,預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際,預(yù)算虛高,最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室(院招標(biāo)辦)與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問(wèn)題的單位,在2015年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。

         2.自查中發(fā)現(xiàn),老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目,最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬(wàn)元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng),但因改造工程耗時(shí)較長(zhǎng),,涉及到幾千名學(xué)生暑假開(kāi)學(xué)后及時(shí)喝開(kāi)水問(wèn)題,通過(guò)政采采購(gòu),時(shí)間上不允許,院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定,嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門(mén)在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究,不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī),要樹(shù)立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則,敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng),堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。

         (二)采購(gòu)文件編制環(huán)節(jié)

         1.研究需求的數(shù)量和質(zhì)量(技術(shù)參數(shù))要求。由院內(nèi)采購(gòu)單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。

         2.開(kāi)展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等,通過(guò)廣泛調(diào)研,揚(yáng)長(zhǎng)避短。

         3.向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購(gòu)項(xiàng)目主持人,經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn),對(duì)國(guó)家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教,能避免走彎路,大大提升編制效率。

         4.形成書(shū)面文件。參照省政采提供的編制“樣本”,進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。

         5.報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)、采購(gòu)有關(guān)法規(guī),對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查;對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核;對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。

         存在問(wèn)題及整改措施:招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求,但各采購(gòu)單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力,粗制濫造,矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn),指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí),要求不具體,給投標(biāo)方和評(píng)委帶來(lái)很多困難,甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多,通過(guò)學(xué)習(xí),逐步進(jìn)行規(guī)范。

         (三)采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)

      學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書(shū)面函的要求,向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購(gòu)方代表。在采購(gòu)單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上)中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工,作為采購(gòu)方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購(gòu)單位人員不參與評(píng)標(biāo)。

         存在問(wèn)題及整改措施:按學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定,編制招標(biāo)文件的采購(gòu)方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng),由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問(wèn)題無(wú)法解答,不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購(gòu)方代表(實(shí)際上是采購(gòu)單位招標(biāo)文件編制人),雖不參加評(píng)標(biāo)工作,但可在評(píng)標(biāo)室外等候,為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。

        (四)合同簽訂環(huán)節(jié)

      中標(biāo)公告公示期結(jié)束后,學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書(shū),與中標(biāo)單位簽訂合同。

         存在問(wèn)題及整改措施:整治過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。

        (五)履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)

         對(duì)于通用設(shè)備,由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收;對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收,由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購(gòu)單位代表組成驗(yàn)收組,按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收,各自簽署意見(jiàn)并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

         存在問(wèn)題及整改措施:因雙方原因,部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約,導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購(gòu)單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作,積極創(chuàng)造條件,保證中標(biāo)單位按期交付,及時(shí)驗(yàn)收后使用。

        (六)資金支付環(huán)節(jié)

         資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核;計(jì)財(cái)處審核同意后,向省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付中心遞交直接支付申請(qǐng);支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無(wú)異議后,支付尾款。

         存在問(wèn)題及整改措施:學(xué)院資金緊張,有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門(mén)工作的監(jiān)督,教育財(cái)務(wù)工作人員樹(shù)立法律意識(shí),以法治校,不能我行我素;計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,盡量做到按時(shí)支付,減少違約行為。

         二、意見(jiàn)和建議

         1.簡(jiǎn)化政采程序。政府采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的,正規(guī)、合法、干部安全,但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購(gòu)環(huán)節(jié)很多,耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),對(duì)于學(xué)校來(lái)講,所采購(gòu)的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng),時(shí)不我待,有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用,但遲遲采購(gòu)不到貨,誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目,可簡(jiǎn)化政采程序。

         2.減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn),每次招標(biāo)都要去4—5人(分管院領(lǐng)導(dǎo)1人,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人,牽頭單位負(fù)責(zé)人1人,采購(gòu)方代表評(píng)標(biāo)人2人),采購(gòu)成本過(guò)高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低(比如50萬(wàn)元以下)的項(xiàng)目,可考慮在政府采購(gòu)部門(mén)審批、公告結(jié)束后,由采購(gòu)方自行組織招標(biāo)采購(gòu),政采中心來(lái)人監(jiān)督即可,以降低采購(gòu)成本。

         3.有的中標(biāo)單位遲遲不來(lái)我校簽訂合同,有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來(lái)簽約,可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育,中標(biāo)通知書(shū)能標(biāo)明簽約時(shí)效。

         特此報(bào)告。

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