【0dsyong.com--自查報告】
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體.。以下是小編收集整理的政治談話十個方面自查報告集合6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。20xx年-20xx年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情 況匯報如下:
一、對政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以 來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九 屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和 路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
20xx年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督, 查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列 為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn) 實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政 治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán) 治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有 一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的 “五個著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法, 就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要 求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面 領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。20xx年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境 的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作 重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部 為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
20xx年以來,我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理 整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。20xx年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚 房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān) 督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查, 并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角 對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行 自查自糾;
另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級 干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。20xx年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅決糾 治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利 益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。20xx年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充 分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工 作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,20xx年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。20xx年以來,我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下 有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做 到“五個必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。20xx年,立案審查違反政治紀(jì)律案 件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日 常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。20xx年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān) 察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè) 正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),20xx年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委 和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。 20xx年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重 突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì) 化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委 監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘 “憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實(shí)際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深 細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施 方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委 梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央 巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。20xx年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政 務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn) 的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì) 像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的 組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的 程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。20xx年以來,累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān) 察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委 近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使 命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是 建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫 像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;
推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格 局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分 發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉 情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;
利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);
巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī) 構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān) 督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng) 化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大 壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。20xx年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村 (居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分 片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案 件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。20xx年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān) 進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅 決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí),推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。20xx年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)” 情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯 實(shí)施細(xì)則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣 大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促 改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;
堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;
加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。20xx年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促 深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦 事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān) 督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、 常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉 報突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),20xx年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā) 放《預(yù)警通知書》xx份,20xx年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。 20xx年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。20xx年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理 xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重 要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上 取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組) 的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落 實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。20xx年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使 用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,20xx年我們對1名受過重處分的人大代 表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),20xx年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn) xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,20xx年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦, 20xx年全年共計調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
三、政治監(jiān)督工作的問題和短板
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn) 和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善 于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì) 委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能 工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使 了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角 度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想 不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監(jiān)督工作的意見建議
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方 法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向 作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;
二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系 的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實(shí)施細(xì)則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí) 際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn) 行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照xxx紀(jì)律監(jiān)察委員會《關(guān)于整改落實(shí)黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的函》通知要求,xxx社區(qū)黨支部結(jié)合工作實(shí)際,對檢查出來的問題認(rèn)真對照檢查,現(xiàn)將檢查工作情況報告如下:
一、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。在20xx年度社區(qū)黨支部開展的組織生活會上,發(fā)現(xiàn)黨支部班子成員之間相互批評不嚴(yán)肅,沒有達(dá)到紅臉出汗的 效果,針對這個問題,社區(qū)黨支部認(rèn)真整改,及時召開黨支部班子會議,教育黨員干部及黨員要認(rèn)真對待社區(qū)黨支部的組織生活會,大家從思想上找差距、工作上找不足,在本職工作上找弱點(diǎn),既深入查擺自己在理論學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用存在的問題,又坦誠地指出其他同志存在的不足,敢動真碰硬,開門見山,中肯的提出意見和建議,大家敞開心扉,真心聽取意見,虛心接受批評,并表示在今后的工作中要直面問題,切實(shí)整改。
(二)組織生活會存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。在這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有些黨員對照檢查照抄照搬,抄襲拼湊,查擺問題整改落實(shí)不到位、有雷同現(xiàn)象,社區(qū)黨支部高度重視,認(rèn)真查找問題根源,發(fā)現(xiàn)部分黨員平時不認(rèn)真學(xué)習(xí),對組織生活會認(rèn)識不夠,針對問題社區(qū)黨支部及時組織黨員干部及黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色的社會主義思想,學(xué)習(xí)組織生活會召開的文件精神,讓大家對召開組織生活會有一個新的認(rèn)識和反省,并結(jié)合自身實(shí)際切實(shí)剖析問題根源,要求每位黨員對自己寫的的對照檢查材料逐一進(jìn)行修改完善,并按照查擺的問題以身作則,形成問題清單和整改措施。
二、下階段工作思路。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。在今后的工作中嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的管理,強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),在抓好政治思想理論學(xué)習(xí)的同時,抓好業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。按時召開專題組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持社區(qū)黨支部 “三會一課”、“三務(wù)公開”等制度,結(jié)合每周社區(qū)例會,及時對黨員干部、黨員及工作人員工作的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識, 發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好形象。
按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求,我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下:
一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督,對紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點(diǎn)是要堅持把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,著力督促各單位強(qiáng)化黨的意識,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺;時刻提醒黨員干部做到“五個必須”,即一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機(jī),不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標(biāo)為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用日益彰顯,但紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠,對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀(jì)委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦?shí)上的“主力軍”。紀(jì)委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,有的地方和單位難以把握上級意圖和要求,在工作中進(jìn)退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀(jì)律等淺層問題,對于人財物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實(shí)體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習(xí)慣于深挖細(xì)查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導(dǎo)致“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不到位。紀(jì)檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量尤其缺乏,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部常年高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議
(一)厘清紀(jì)委職責(zé),找準(zhǔn)工作定位。在加強(qiáng)督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度,推動“兩個責(zé)任”落地生根。把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為是否遵守和維護(hù)政治紀(jì)律的“試金石”,加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識,推動落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實(shí)行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個責(zé)任”清單任務(wù),加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評中突出落實(shí)“兩個責(zé)任”情況,加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束?! ?二)在查辦案件、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)上再加力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,確保紀(jì)律剛性約束,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域案件的同時,力求在扶貧資金專項(xiàng)管理等案件查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進(jìn)一步抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹和落實(shí),持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)、緊盯重點(diǎn)人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,根除“四風(fēng)”問題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督,建立 廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號加強(qiáng)宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點(diǎn)巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題,推動執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由“過程監(jiān) 督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。
(六)在健全機(jī)制、激發(fā)活力上再加力度,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī),改進(jìn)完善機(jī)構(gòu)人員整合融合,最大程度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺和后備干部隊(duì)伍庫。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程,加強(qiáng)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉,增強(qiáng)履職能力。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)績考核機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”,科學(xué)運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。
根據(jù)《關(guān)于開展綜合監(jiān)督檢查的通知》文件要求,我局高度重視,積極開展對照檢查,現(xiàn)將XX局自查自糾情況匯報如下。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作方面
1. 嚴(yán)格組織生活。在落實(shí)“三會一課”基礎(chǔ)上,積極拓展黨員教育形式、渠道,開展“微型黨課”,利用微信群、公眾號等新媒體平臺,開展形式簡短、新穎活潑的“微型黨課”,受到局廣大黨員的歡迎。做好黨費(fèi)收繳管理,黨費(fèi)收繳情況每半年局黨委開展一次檢查,檢查結(jié)果向黨員公布,從檢查情況看,所有黨員均能按時足額繳納。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。完善制度保障,出臺《XX局深入開展改作風(fēng)提效率實(shí)施方案》、《XX局改作風(fēng)提效率優(yōu)服務(wù)措施辦法》等一系列文件,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系;在全局范圍開展“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問題自查自糾,每名黨員干部撰寫一篇剖析材料,對照問題,深入查擺,狠抓整改。
3.抓好學(xué)習(xí)教育。開展紅色主題教育,利用紅色教育資源,組織黨員干部赴井岡山、XX紀(jì)念館等地重溫紅色歷史,傳承紅色基因,堅定理想信念;開展廉政警示教育,組織黨員干部參觀市黨風(fēng)廉政教育展廳,觀看警示教育片等,接受廉政警示教育,繃緊“廉政弦”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講“廉政黨課”,局主要領(lǐng)導(dǎo)每年講“廉政”黨課至少一期,今年局黨組書記、局長XX就以《XXX》為題上黨課。
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。每年年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作與當(dāng)年各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí),出臺《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案》、《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》,局黨組書記任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,科(室、站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任成員,做到分工明確、壓實(shí)責(zé)任,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成從領(lǐng)導(dǎo)班子到職能科室,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
2. 完善制度,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度和局機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政制度等,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度體系。完善了局機(jī)關(guān)各科室及工作人員崗位責(zé)任制和考核考評制度,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化、量化了督查考核項(xiàng)目,強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)推進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范化和制度化。
3. 強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅追究廉政責(zé)任。加強(qiáng)和完善了權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國定居和任職回避等相關(guān)要求。加強(qiáng)和完善了權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,堅持“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事和財務(wù),重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員定期輪崗交流,全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)對涉及XX補(bǔ)貼資金發(fā)放的高風(fēng)險環(huán)節(jié)督查,與各級XX部門統(tǒng)一簽訂《XXXXX管理責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與各經(jīng)銷單位統(tǒng)一簽訂《XXX承諾書》,定期安排XX專項(xiàng)督查和抽查,加大督促檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除黨風(fēng)廉政隱患。
(三)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況方面
1. 組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。通過召開局長辦公會、局務(wù)會和開展集中學(xué)習(xí)的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,研究部署貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定工作,把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來,促使貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,落實(shí)到平時的工作中去。
2. 精簡會議和文件簡報。一是精簡會議。減少各類會議,能不開的堅決不開、能合并的合并召開。同時,控制會議時間、提高會議質(zhì)量,堅持開短會,會議發(fā)言和局領(lǐng)導(dǎo)工作布置、工作要求等講話做到精煉、簡短、直接,力戒空話、套話,避免重復(fù)。二是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);已通過會議部署的工作,不再印發(fā)正式文件,通過“XXX信息網(wǎng)”公布;上級有關(guān)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的,盡量采用電子郵件或電子公文系統(tǒng)方式通知。
3. 嚴(yán)格公務(wù)接待。局機(jī)關(guān)所有公務(wù)接待活動統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理,事前須填寫《接待審批表》,報局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室統(tǒng)一安排。同時,控制公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人員,杜絕上煙酒、高檔菜肴,積極響應(yīng)“文明餐桌”行動。
4. 加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理。制定了《XX局執(zhí)法執(zhí)勤用車及駕駛員管理制度》,合理調(diào)配和使用車輛,提高駕駛員隊(duì)伍素質(zhì),確保安全行駛和節(jié)約費(fèi)用開支。
5. 嚴(yán)格控制差旅費(fèi)等開支。局機(jī)關(guān)工作人員出差,需經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。出差人員出差期間,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿。在外地學(xué)習(xí)考察、參加會議,不得借機(jī)到風(fēng)景區(qū)游覽。未按規(guī)定的,超標(biāo)準(zhǔn)的金額由出差人員自行承擔(dān)。購買辦公用品,主要通過政府采購,用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡形式結(jié)算。
6. 清理超標(biāo)辦公室。我局對超過使用標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公室進(jìn)行了統(tǒng)一清理和調(diào)整,辦公面積已符合規(guī)定要求。
7. 深入聯(lián)系基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個下屬基層支部和2至3個縣(市、區(qū)),認(rèn)真履行 “XXX”的職責(zé)和義務(wù),通過各種形式,定期深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,在深入基層調(diào)查研究中,做到輕車簡從,不搞形式主義,不搞“花架子”,真正深入基層,了解基層單位工作情況和干部職工及農(nóng)民群眾的意見、建議,幫助基層解決實(shí)際問題。
8. 強(qiáng)化督促檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,帶頭抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),自覺接受監(jiān)督;二是強(qiáng)化紀(jì)律觀念和制度執(zhí)行,提高執(zhí)行力和工作效率,做到令行禁止;三是定期通報執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(四)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面
1.落實(shí)財經(jīng)政策。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和單位預(yù)算,合理安排經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)登記核算,非稅收入執(zhí)行“收支兩條線”繳入市財政專戶,按照文件規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼,不存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、亂發(fā)錢物、私設(shè)“小金庫”、公款旅游等情況。
2.執(zhí)行財經(jīng)制度。秉持勤儉節(jié)約、廉潔從政的宗旨,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)制度,不存在用公款搞互相走訪、送禮、宴請等拜年活動,以及違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包的情況。下基層檢查或調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)住宿和收受土特產(chǎn)、禮品等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)審查過程中,嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍,確保開支符合預(yù)算要求。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,做到了開支逐年遞減,符合規(guī)定。不存在超標(biāo)配置車輛、超標(biāo)裝修辦公(業(yè)務(wù))用房等違規(guī)行為。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》,公務(wù)接待原則上在定點(diǎn)酒店和機(jī)關(guān)食堂就餐,控制陪餐人數(shù),開會和培訓(xùn)一般安排自助餐。推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能和光盤行動等好習(xí)慣,養(yǎng)成文明健康生活方式。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)禁公車私用等措施。進(jìn)一步落實(shí)無紙化辦公,減少紙制文件數(shù)量。
4.實(shí)行??顚S谩J〖?、市級項(xiàng)目資金專款專用,不存在挪用、截留等違規(guī)行為。遵循公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理,確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全和高效。通過與財政局部門協(xié)作,在資金撥付時,嚴(yán)格把關(guān),在項(xiàng)目的總結(jié)與驗(yàn)收過程中,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,審查實(shí)施工作材料,避免實(shí)施過程中出現(xiàn)問題,確??冃Чぷ髂繕?biāo)的完成。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時、合理地?fù)芨俄?xiàng)目資金,不存在截留、擠占挪用項(xiàng)目資金等方面的問題,確保項(xiàng)目資金及時到位,專款專用。
5.嚴(yán)格財務(wù)審批。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位會計制度》規(guī)定,合理設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)、配備財務(wù)人員,做到了財務(wù)管理有制度,財務(wù)人員有監(jiān)督,財務(wù)開支有審批。
(五)黨員干部廉潔自律方面
堅持以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。XX局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終嚴(yán)于律己,以身作則,以上率下,堅持求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,一級做給一級看,一級帶著一級干,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)營造了風(fēng)清氣正、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好了表率、作出了榜樣。
二、存在的問題
雖然目前我局在以上五個方面的工作落實(shí)上總體取得了一些成績,但還存在一些問題和不足。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作方面。黨建活動開展不夠深入,活動形式較為單一,缺乏亮點(diǎn),個別活動流于形式;
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面。有的科(室、站)負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,由于人手緊缺,業(yè)務(wù)工作繁重,有重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向;
(三)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況方面。一是從嚴(yán)要求上還有差距。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市若干規(guī)定監(jiān)督檢查開展得較少,主動監(jiān)督不多,公開透明和引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督也還不夠,貫徹落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),在公務(wù)接待、公車管理、調(diào)查研究中也還有落實(shí)不夠到位、不夠嚴(yán)格的情形。二是完善細(xì)化制度還有差距。公務(wù)接待、公車管理、財務(wù)管理等制度還需進(jìn)一步完善細(xì)化,做到更具操作性、針對性;檢查考核還需進(jìn)一步予以量化明確,以提高檢查考核的實(shí)效。
(四)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面。一是差旅費(fèi)報銷不夠規(guī)范。存在出差補(bǔ)助與住宿費(fèi)分別填單報銷的問題。主要原因是,原理解認(rèn)為現(xiàn)金支付的旅差費(fèi)不超過單位現(xiàn)金支付比例就符合規(guī)定,而在財務(wù)做賬時,造成出差補(bǔ)助現(xiàn)金支付給個人,住宿費(fèi)和出差補(bǔ)助分別填單報銷的問題。從20xx年1月1日起,我局已按《XX市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。二是接待費(fèi)做賬不規(guī)范。20xx年,XX局支出接待費(fèi)XX萬元,存在將所有接待審批單和接待公函單獨(dú)裝訂成冊備查,而未附在支付憑證后一同做賬的問題。從20xx年1月1日起,我局財務(wù)已嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。三是辦公用紙沒有定點(diǎn)采購。主要原因是,我局從2009年起就在XX公司購買辦公用紙,當(dāng)時XX公司是政府定點(diǎn)采購供應(yīng)商。20xx年市本級定點(diǎn)采購重新招標(biāo)后,我局未了解到XX公司沒有中標(biāo),因此,按慣例仍舊在XX公司采購辦公用紙?,F(xiàn)已整改到位。
(五)黨員干部廉潔自律方面。部分黨員干部對廉潔自律的認(rèn)識不夠到位,對工作時間之外的小事小節(jié)認(rèn)為影響不大,放松了對自身的要求。
三、整改措施和下一步打算
(一)堅持政治引領(lǐng),把黨建擺在首位
圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同黨中央保持高度一致。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育,深入學(xué)習(xí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭講黨課,帶頭參加組織生活會,帶頭民主評議,以上率下,營造濃厚黨建氛圍。
(二)將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿黨的建設(shè)工作始終
加強(qiáng)思想武裝,將黨風(fēng)廉政教育列入“三會一課”重要內(nèi)容,以“3+X”學(xué)習(xí)模式和主題誦讀為抓手,深入學(xué)習(xí)十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的論述,黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神等省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神,持續(xù)提高黨員理論修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識。強(qiáng)化考核問責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)情況納入年終績效考評體系,與業(yè)務(wù)工作同步考核,結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化、量化考核項(xiàng)目,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。
(三)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
深化教育,克服思想認(rèn)識上的誤區(qū)。繼續(xù)通過多種學(xué)習(xí)教育方式,深化豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育手段,采取強(qiáng)化灌輸教育、正面教育和反面教育等有效方法,掃除思想盲區(qū)和認(rèn)識誤區(qū)。強(qiáng)化責(zé)任,形成齊抓共管的合力。進(jìn)一步明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)、科室責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到位。加大督查,鞏固工作成果。按照經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的思路,采取巡查、突查、日常檢查等方式,進(jìn)一步加大督促檢查力度。同時采取積極受理群眾投訴舉報,加大公開透明力度,定期通報有關(guān)情況、嚴(yán)肅查處有關(guān)問題等措施強(qiáng)化督促檢查。細(xì)化制度,建立常態(tài)化機(jī)制。立足長遠(yuǎn),從細(xì)處入手,對財務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)車輛使用管理等改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)制度進(jìn)一步完善細(xì)化,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的嚴(yán)密制度體系。
(四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財務(wù)管理與監(jiān)督
強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,筑牢思想防線。繼續(xù)加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律方面有關(guān)的條文、政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)。加快預(yù)算進(jìn)度,提高資金使用效益。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。層層分解責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部管控,嚴(yán)肅問責(zé)追究。工作中加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的開支。旅差費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等,都要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行,按照相關(guān)的程序和規(guī)范審核把關(guān)。辦事主動公開,自覺接受監(jiān)督。財務(wù)人員一定要堅持原則,按照財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好助手、當(dāng)好參謀。要始終站在為黨負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)的角度,充分發(fā)表意見,認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化廉潔自律意識
堅持業(yè)務(wù)素質(zhì)提高與政治理論水平提升相結(jié)合,個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神等系列內(nèi)容,提高黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)拒腐防變的能力。定期組織開展廉政文化教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識。
市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)?,F(xiàn)對照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報如下:
一、思想政治建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況
(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè)。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢。今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了20xx年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn)。研究通過了《20xx年黨支部工作要點(diǎn)》、《20xx年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會議精神奠定了基礎(chǔ)。工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制。
(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制。集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平。全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面。
(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝。為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力。
(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題。班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題?;顒又?,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風(fēng)問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo)。為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項(xiàng)整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項(xiàng)整治、慵懶散浮拖專項(xiàng)整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務(wù)群眾。一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作。為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次。與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子。
(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理。為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊(duì)伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想?yún)R報、民主生活會等組織生活制度的落實(shí)。為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展。
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍。組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化。牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路。班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險點(diǎn)等級進(jìn)行了重新評定,制定了A級廉政風(fēng)險防控措施。對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事。
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項(xiàng)議事范圍,推動了三重一大記實(shí)制度落實(shí)。制定了《財務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項(xiàng)制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格。
二、存在的主要問題和原因分析
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距。
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位。究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感。
(二)干部隊(duì)伍教育管理不夠嚴(yán)格。班子在抓對干部隊(duì)伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日??己酥匾暡粔?,績效考核機(jī)制還不盡完善。這表明班子對干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊(duì)伍整體建設(shè)質(zhì)量。
(三)制度落實(shí)不夠到位。班子對抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正。
三、下一階段的重點(diǎn)工作
針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)理論武裝。自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌。完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作。
(二)健全服務(wù)機(jī)制。細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制,推動走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊(duì)伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí)。班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉等各項(xiàng)制度。落實(shí)《德陽市A級廉政風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險點(diǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點(diǎn)重新進(jìn)行分級,全力做好A級風(fēng)險點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量。
(五)整治不為之風(fēng)。帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。
按照省委組織部相關(guān)通知精神,我對201x年x月?lián)维F(xiàn)職以來開展政治建設(shè)自清自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、政治建設(shè)基本情況
1、堅定政治信仰,保持政治忠誠。一是忠誠于核心。習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心、國家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人是歷史的選擇、人民的選擇!作為基層政府主要負(fù)責(zé)人,我認(rèn)為講政治忠誠,首當(dāng)其沖的是旗幟鮮明忠誠于核心!堅決維護(hù)核心、服從核心、愛戴核心、向核心看齊。二是忠誠于信仰。入黨以來,我始終牢記入黨誓言,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,擰緊思想“總開關(guān)”,以堅定的理想信念筑牢忠誠之基,以高度的政治自覺把穩(wěn)思想之舵。三是忠誠于事業(yè)。堅定地忠誠于黨的事業(yè),珍惜干事創(chuàng)業(yè)崗位,珍惜為人民服務(wù)的機(jī)會。堅持實(shí)事求是,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。堅決反對統(tǒng)計造假,堅決杜絕數(shù)字游戲。去年在精準(zhǔn)扶貧走訪活動中,扶貧辦在上報材料時統(tǒng)計我已全部走遍全縣xx個貧困村,當(dāng)時還有x個村沒有走遍。得知情況后,我立即更正,直到我走遍所有貧困村后,再重新上報。精神之“鈣”有流失。學(xué)習(xí)上“刷新”不及時。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,需要學(xué)習(xí)的新理論、新知識層出不窮。自己理論學(xué)習(xí)松勁滑坡,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面性、系統(tǒng)性、深刻性有待加強(qiáng)。情懷上堅守不篤定。沒有了青春年少時“吹滅讀書燈,一身都是月”的清朗氣象,稀釋了初出茅廬時“窮天地之變,付與人間”的沛然使命。格局上拓展不寬廣。作為基層縣級政府一把手,對建設(shè)中國基層良政善治思考不深、貢獻(xiàn)太少。概而言之,精神“鈣質(zhì)”有流失,“總開關(guān)”跑風(fēng)漏氣。
2、把握政治方向,增強(qiáng)政治定力。一是端正政績觀不偏離。我始終認(rèn)為,干部任期有限,為官一任,總要有所側(cè)重。一方面,注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。我在抓好日常工作的同時,把重要精力放在抓教育、抓環(huán)境整治、抓精準(zhǔn)扶貧、抓實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作任務(wù) 按照落實(shí)意識形態(tài)工作任務(wù)要求,招商局以高度的政治自覺、有力的措施落實(shí)意識形態(tài)工作各項(xiàng)任務(wù)。
一是成立了區(qū)招商局黨支部意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持每季度召開一次意識形態(tài)工作會議,每周一的干部集中學(xué)習(xí)期間經(jīng)常性安排部署意識形態(tài)工作。二是把意識形態(tài)工作同招商引資工作同安排、同部署,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。通過以上措施,局支部將全局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)主動權(quán)牢牢掌握在手中。三是毫不動搖抓好黨的建設(shè)工作。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育宣傳力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常學(xué)習(xí)、“三會一課”重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),確保理論武裝到位 一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,使黨員干部始終把維護(hù)習(xí)近平同志核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威作為最大的政治、最重要的政的事情并主動對表看齊,確保了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展始終保持正確方治紀(jì)律和政治規(guī)矩,作為政治生活中最重要向。 二是狠抓學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。堅持每周一早上的集中學(xué)習(xí),圍繞習(xí)近平總書記系列講話精神和省第十三次黨代會精神、市委四屆四次、五次全體會議和區(qū)委常委擴(kuò)大會議精神等進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。通過以政治理論學(xué)習(xí)為根本,以深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù),以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn),以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法為目的,堅持開展理論學(xué)習(xí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
(三)做好宣傳引導(dǎo),傳播凝聚正能量 大力宣傳社會主義核心價值觀,扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚,切實(shí)搞好愛國主義教育,弘揚(yáng)和培育民族精神,加強(qiáng)愛國主義教育。把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,更多地宣傳正面典型和先進(jìn)事例,努力營造深入人心的社會主義核心價值觀。
二、存在問題
一是思想觀念與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:觀念更新慢,接受新技術(shù)、新事物積極性不高,對招大引強(qiáng)、選商選資把握不到位,招商引資到位資金下降等。二是意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)與意識形態(tài)領(lǐng)域工作要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在高素質(zhì)專業(yè)人才較為缺乏,干部培訓(xùn)不能經(jīng)?;?、制度化。
三、下一步打算
(一)形成政治工作合力
始終掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),是加強(qiáng)黨在意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的重要措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,把意識形態(tài)工作納入重要議事日程,建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制。
(二)擴(kuò)大 政治建設(shè) 工作影響力 充分發(fā)揮宣傳作用,抓好脫貧幫扶工作和日常社會交流的積極性、主動性,通過不斷宣傳黨的路線方針和正面典型,提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度,擴(kuò)大意識形態(tài)工作影響力。
(三)增強(qiáng) 政治建設(shè) 工作凝聚力 一是增強(qiáng)理論工作的說服力。堅持把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重點(diǎn),完善制度、以用促學(xué)、注重實(shí)效,形成理論教育的長效機(jī)制。把加強(qiáng)黨員教育作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,作為提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑,積極探索新形勢下黨課集中教育、黨性實(shí)踐活動的新思路,形成黨員理論教育的長效機(jī)制。
二是增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力。牢牢掌握輿論工作的主動權(quán),提高輿論引導(dǎo)水平,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,更多地宣傳正面典型和先進(jìn)事例,努力使宣傳報道具有親和力,讓廣大群眾愛聽愛看。
三是增強(qiáng)思想道德建設(shè)的滲透力。堅持以人為本,突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵,在重建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,突出做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量等工作。以誠信建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè),大力倡導(dǎo)基本公民道德規(guī)范,突出抓好社會公德、職業(yè)道德,家庭美德、干部思想道德教育。
為落實(shí)好市委《印發(fā)<關(guān)于開展XX市黨員領(lǐng)導(dǎo)政治體檢的實(shí)施意見(試行)>的通知》精神,我部高度重視,嚴(yán)格按照政治忠誠、政治定力等六個維度方面逐項(xiàng)開展自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查情況
(一)政治忠誠方面。近年來,部領(lǐng)導(dǎo)班子全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,教育引導(dǎo)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅定實(shí)踐者。同時,深入開展市委反饋問題自查自糾活動,及時傳達(dá)《XX市關(guān)于市委巡視組反饋意見巡視整改方案》精神,形成整改工作方案,逐條明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦。
(二)政治定力方面。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅定理想信念,堅定“四個自信”,把加強(qiáng)理論武裝作為筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵的前提和基礎(chǔ),自覺深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,凡中央和區(qū)、州、市召開的重要會議、下發(fā)的重要文件和出臺的重大決策,均在第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí),第一時間研究貫徹落實(shí),堅持以上率下,旗幟鮮明將習(xí)近平總書記重要講話精神作為推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)。
(三)政治擔(dān)當(dāng)方面。始終牢牢把握全局意識,在工作部署和干部安排上堅決服從市委市政府的統(tǒng)一決策部署,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履職盡責(zé),帶頭擔(dān)當(dāng)作為,帶頭承擔(dān)責(zé)任。堅決貫徹中央、區(qū)、州黨委和市委重大決策部署,推動工作落地見效,同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決斗爭,嚴(yán)肅查處破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng)。執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,及時上報重大突發(fā)事件、重大問題。
(四)政治能力方面。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),全面提升干部政治能力水平。嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況“回頭看”工作,制定具體措施,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實(shí)三個方面工作。一是學(xué)習(xí)教育方面。按照市委的工作要求,通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、理論測試等方式深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述等相關(guān)內(nèi)容。通過這一系列的學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提升了黨員干部的行動自覺,切實(shí)提高了黨員干部的政治素養(yǎng)。二是檢視問題方面。通過自己找、集體議、群眾提、上級點(diǎn)等多種方式,深入查找問題,梳理出了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人問題責(zé)任整改清單,并在此基礎(chǔ)上撰寫了整改方案,明確整改方向及主要措施。三是整改落實(shí)方面。以釘釘子的形式抓實(shí)專項(xiàng)整改方案里重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治工作,對照檢視問題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時限要求,制定階段目標(biāo),爭取按期整改到位。
(五)政治自律方面。一是嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均嚴(yán)格按要求報告?zhèn)€人重大事項(xiàng),并嚴(yán)格遵循干部請銷假制度及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的相關(guān)規(guī)定,做到外出全部履行書面請假及備案手續(xù),辦理婚喪喜慶等事宜全部履行報批備案手續(xù)。同時,堅持重要工作和重要事項(xiàng)及時向市委、市政府請示報告。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了親自部署、協(xié)調(diào)、督辦,確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,并層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步明確部領(lǐng)導(dǎo)班子、處室負(fù)責(zé)人、處室干部的責(zé)任范圍,確保責(zé)任明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。相繼制定了公文處理、公務(wù)接待等相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)會議活動報批程序,強(qiáng)化廉政教育,隨時跟緊學(xué)習(xí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報》等中央、區(qū)、州、市對各類違法違紀(jì)案件的通報及警示教育片,促使干部以案反思,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部反對“四風(fēng)”的自覺性。
(六)道德品質(zhì)方面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面。一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。做到凡重大決策、資金使用、干部提拔、評選選優(yōu)等事項(xiàng)全部經(jīng)部務(wù)會研究決定,保證了決策的科學(xué)民主。二是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)干部根據(jù)不同崗位、職權(quán)、層級,圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé),通過自己找、相互查、組織核,認(rèn)真梳理排查個人廉政風(fēng)險點(diǎn),制定防控措施。同時,強(qiáng)化對重要崗位干部的監(jiān)督,規(guī)范辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購等事項(xiàng)的權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)了對權(quán)力的監(jiān)督。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。堅決落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,深入開展學(xué)習(xí),廣泛征求意見,認(rèn)真查找突出問題,在全體黨員干部間開展廣泛深入的談心談話、批評與自我批評,切實(shí)增進(jìn)全體黨員干部之間的信任、溝通。
二、存在問題和下一步打算
雖然我部在黨的政治建設(shè)方面上取得了一些成績,但與上級的要求相比還有一定差距,當(dāng)前還存在以下問題:一是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的職能與具體措施上,還需進(jìn)一步提高和完善;二是黨員教育管理的力度還需進(jìn)一步加大;三是攻堅克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對存在的問題,我們將做好以下工作: 一是嚴(yán)格履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)定期考評和日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和單位各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè),提高制度執(zhí)行力。二是繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng), 不斷加強(qiáng)廉潔自律。班子成員以身作則,規(guī)范費(fèi)用支出,杜絕鋪張浪費(fèi);著手廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),查找廉政風(fēng)險點(diǎn),把問題切在源頭。三是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作、巡視反饋問題自查自糾活動,加快建立健全相關(guān)制度,加快完善黨建工作體系。四是注重運(yùn)用成果, 增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,把對黨員干部的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來,研究解決突出問題,銳意進(jìn)取,攻堅克難,不斷增強(qiáng)工作的針對性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。