【0dsyong.com--自查報(bào)告】
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。下面是小編為大家整理的關(guān)于三個(gè)聚焦巡察自查報(bào)告【四篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
根據(jù)通知要求,紀(jì)檢監(jiān)察科圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、在聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省市委工作要求貫徹落實(shí)情況,促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面。
一是存在工作落實(shí)不到位,工作效率不高的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在工作落實(shí)和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問(wèn)題。譬如疫情防控意識(shí)淡薄。二是工作紀(jì)律散漫的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為個(gè)別人,特別是后勤人員,工作紀(jì)律不強(qiáng),工作紀(jì)律散漫,上班遲到早退,無(wú)所事事,隨心所欲,對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀(jì)律松散的問(wèn)題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實(shí),工作的主動(dòng)性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如食堂問(wèn)題,通過(guò)分析20-年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問(wèn)題是降低患者滿意度最重要方面,院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)上安排對(duì)食堂進(jìn)行專項(xiàng)滿意度調(diào)查,對(duì)于調(diào)查結(jié)果,院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問(wèn)題,要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施,進(jìn)一步提升患者及職工對(duì)食堂的滿意度。
二、在“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。
存在違紀(jì)違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法,違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣。
三、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),著力解決軟弱渙散問(wèn)題方面。
存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡察工作實(shí)施方案》,對(duì)照“三個(gè)聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細(xì)致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題報(bào)告如下:
一、基本情況
XXX鎮(zhèn)位于XXX縣東部,總面積XXX平方公里,全鎮(zhèn)轄XX個(gè)行政村,現(xiàn)有XX萬(wàn)人,黨委下設(shè)XX個(gè)黨支部,黨員XXX人,農(nóng)村兩委干部XX人,耕地面積XXX萬(wàn)畝,土地肥沃,適合耕作,為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來(lái),鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進(jìn)取、實(shí)干興鎮(zhèn),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,打造“大美XXX、九河小江南”的發(fā)展目標(biāo),2019年度被縣委評(píng)為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。
二、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會(huì)寫的不認(rèn)真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會(huì)宣講為主,宣傳標(biāo)語(yǔ)較少,沒有達(dá)到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來(lái)學(xué)習(xí)理論、思考問(wèn)題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。按照規(guī)定動(dòng)作召開黨委會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),但是結(jié)合實(shí)際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我剖析。比如,班子成員在開研討會(huì)時(shí),自我剖析不深刻,對(duì)他人批評(píng)不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對(duì)2019年8月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實(shí)際工作來(lái)得實(shí)、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對(duì)負(fù)面輿論不信、不傳,但有時(shí)存在對(duì)不利于黨的形象和工作的言論不主動(dòng)制止的現(xiàn)象。比如,XXX村支部委員XXX在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了XXX鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號(hào),但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作推送不及時(shí),在促進(jìn)提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級(jí)新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對(duì)大是大非問(wèn)題沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對(duì)黨中央和省、市委重要部署落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達(dá)部署,并細(xì)化了工作分工,但存在抓落實(shí)不夠問(wèn)題。比如,對(duì)縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實(shí),對(duì)其他工作降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了要求。
(2)落實(shí)省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了安排部署,但存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高問(wèn)題。比如,落實(shí)中央重大決策部署力度不夠。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目上,直到2020年才引進(jìn)了總投資XXX億元的XXXXXX復(fù)合項(xiàng)目,目前項(xiàng)目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實(shí)所肩負(fù)的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會(huì)精神,并進(jìn)一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo),但是在部分村干部中依然存在行動(dòng)不迅速、干勁不大、拼勁不足的問(wèn)題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,XXX鎮(zhèn)企業(yè)主要以XXX加工為主,隨著傳統(tǒng)XX行業(yè)低迷和環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)政策開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問(wèn)題,比如,污染防治壓力較大。今年以來(lái),我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進(jìn)入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動(dòng)力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個(gè)別工作不細(xì)致,比如,2018年XXX村建檔立卡貧困戶XXX為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn),XXX中學(xué)校長(zhǎng)受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實(shí)黨中央和省市委對(duì)疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個(gè)別村干部排查不及時(shí)問(wèn)題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)XX村存在對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準(zhǔn),需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對(duì)分包村干部給予誡勉處理。
3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,切實(shí)把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過(guò)程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個(gè)字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問(wèn)題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村,凡事等著上級(jí)出思路、給資金,“等靠要”思想嚴(yán)重,自身發(fā)展動(dòng)力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問(wèn)題,比如,黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長(zhǎng),長(zhǎng)期沒有單獨(dú)召開過(guò)政府辦公會(huì)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長(zhǎng)期未做調(diào)整,比如,XXX自2015年至今分管安全生產(chǎn),XXX自2004年至今分管環(huán)保。考慮到年輕干部經(jīng)驗(yàn)少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問(wèn)題,比如,副書記XXX分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過(guò)多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)職能尚未完全理順,比如,對(duì)照《邢臺(tái)市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實(shí)施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊(duì)一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對(duì)縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個(gè)過(guò)渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問(wèn)題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì),能合并的會(huì)議合并開,能不開的會(huì)議盡量不開,能通過(guò)視頻系統(tǒng)召開的會(huì)議通過(guò)視頻開,堅(jiān)持讓干部把更多的時(shí)間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會(huì)、續(xù)會(huì)過(guò)多問(wèn)題,比如,上級(jí)開會(huì)要求迅速傳達(dá)會(huì)議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會(huì)在省市縣會(huì)議結(jié)束后再開續(xù)會(huì)進(jìn)行安排部署。
(2)黨委有無(wú)政績(jī)觀錯(cuò)位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人民利益為中心,工作出發(fā)點(diǎn)都是堅(jiān)持人民至上,但有時(shí)為了迎接好上級(jí)檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國(guó)家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將XXXX沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定方案,對(duì)縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報(bào)、看材料多,深入實(shí)際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時(shí)上級(jí)來(lái)鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過(guò)多、過(guò)度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問(wèn)題。部分干部工作不夠扎實(shí),要求不高,有只求工作過(guò)得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對(duì)上級(jí)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置手段簡(jiǎn)單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,形成拼搏競(jìng)進(jìn)干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭(zhēng)達(dá)到“一般事不過(guò)夜、疑難事不過(guò)周、復(fù)雜事不過(guò)旬”的目標(biāo),但由于XXX鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時(shí)做不到“一般事不過(guò)夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時(shí)由于財(cái)力、物力限制,對(duì)既定的為民服務(wù)事項(xiàng)推動(dòng)不快,比如,對(duì)群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問(wèn)題,有時(shí)推進(jìn)比較緩慢。比如,群眾反映較大的“XXX園區(qū)路需要重新修繕”問(wèn)題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動(dòng),9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群眾關(guān)心幫扶不到位問(wèn)題,在低保認(rèn)定工作中,個(gè)別村沒有真正將群眾利益放在心上,對(duì)待工作不扎實(shí),存在應(yīng)付心理,比如XXX村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識(shí)欠缺,不能認(rèn)真執(zhí)行8小時(shí)工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對(duì)反映事項(xiàng)是否長(zhǎng)期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾有關(guān)信訪和投訴舉報(bào)處置基本上做到了及時(shí)辦、迅速辦,不存在長(zhǎng)期不辦理問(wèn)題,但由于某些問(wèn)題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達(dá)不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進(jìn)京赴省訪問(wèn)題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個(gè)別村干部作風(fēng)不實(shí),不正確履行職責(zé),私自套取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,比如XXX村原村委委員XXX在負(fù)責(zé)該村種植棉花補(bǔ)貼申報(bào)過(guò)程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報(bào)種植棉花11畝,套取種植補(bǔ)貼2212元;原XXX村村委委員XXX虛報(bào)受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國(guó)家補(bǔ)貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部XXX、XXX村支部書記XXX在為村民辦理低保過(guò)程中違規(guī)收取14000元好處費(fèi)問(wèn)題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進(jìn)較慢或未按上級(jí)要求及時(shí)完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村個(gè)別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的XXXXXX村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
(3)個(gè)別干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問(wèn)題,在群眾中造成不良影響。比如,原XXX村支部書記XXX在處理村內(nèi)事務(wù)時(shí),對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,解決問(wèn)題方式簡(jiǎn)單粗暴,紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀(jì)委就工作日午間飲酒問(wèn)題多次三令五申,但仍存在個(gè)別干部以推動(dòng)工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。
(1)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問(wèn)題,比如黨委書記對(duì)長(zhǎng)路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問(wèn)題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用部分辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識(shí)保持的意識(shí)不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過(guò)米面油等物品,并嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)福利費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等問(wèn)題,今年以來(lái),單位無(wú)外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問(wèn)題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問(wèn)題,比如會(huì)議紀(jì)律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實(shí),有時(shí)因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)緊急,也有干部請(qǐng)假不批準(zhǔn)的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來(lái)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎沒有休過(guò)周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動(dòng)。
(2)是否存在財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補(bǔ)償、通道綠化補(bǔ)償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報(bào)銷費(fèi)用審核不嚴(yán)格、費(fèi)用報(bào)銷超范圍,條幅、辦公耗材費(fèi)用支出偏多等。
(3)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購(gòu)方面。工程項(xiàng)目建設(shè)基本上都能嚴(yán)格按照招投標(biāo)手續(xù)進(jìn)行,遇有特殊緊急事項(xiàng),向縣政府、縣紀(jì)委申請(qǐng)了容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng),比如XXXXX水站工程,因時(shí)間緊任務(wù)重在申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)后直接投入建設(shè)。個(gè)別村因?yàn)楣こ虜?shù)額小,存在未經(jīng)招投標(biāo)手續(xù),由村兩委班子開會(huì)議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購(gòu)均經(jīng)過(guò)了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問(wèn)題。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時(shí)研究解決基層黨建重大問(wèn)題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題,比如,召開黨委會(huì)議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會(huì)議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來(lái)實(shí)現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問(wèn)題,比如XXX、XX、等四個(gè)村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等原因被評(píng)定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實(shí)民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,在涉及重要問(wèn)題上均能及時(shí)提出個(gè)人意見,重大事項(xiàng)全部經(jīng)過(guò)集體研究,但是個(gè)別村存在議程程序不規(guī)范問(wèn)題,比如,個(gè)別村存在支書定調(diào)后再上會(huì)研究,民主決策不夠的問(wèn)題。
(4)黨委黨內(nèi)政治生活開展情況。黨內(nèi)政治生活能夠做到正常開展,但也存在一定問(wèn)題,比如民主生活會(huì)質(zhì)量不高,班子成員之間批評(píng)與自我批評(píng)不到位,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照檢查材料不深刻。比如,黨建活動(dòng)開展不規(guī)范?;A(chǔ)資料填寫不規(guī)范,鎮(zhèn)、村黨支部工作手冊(cè)均存在填寫不全、資料后補(bǔ)情況,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部人員數(shù)量過(guò)多。比如,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,獲得市級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人典型事例較少,培樹模范典型不夠。個(gè)別黨員不能做到嚴(yán)以律己,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,三年來(lái)23名黨員因違反計(jì)劃生育、酒后駕駛、打架、違反法律法規(guī)等被處理,嚴(yán)重影響了黨員在群眾中形象
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅(jiān)持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重政治、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準(zhǔn)的問(wèn)題。比如,XXX村支部書記XXX作為能人治村的典型被予以重用,后期因?yàn)樽黠L(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題被予以停職。比如,村級(jí)后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計(jì)招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過(guò)考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問(wèn)題,但存在村級(jí)組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題,比如,村兩委干部XXX人,其中50歲及以上村干部XXX人,40歲至50歲之間村干部XX人,40歲以下村干部?jī)H16人。
(3)黨委加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向組織部門進(jìn)行報(bào)備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問(wèn)題。
(4)黨委落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問(wèn)題。比如,按照寧晉縣最新機(jī)構(gòu)改革方案,XXX鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個(gè),事業(yè)編制29個(gè),目前,缺少行政編制6個(gè),缺少事業(yè)編制9個(gè)。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進(jìn)行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個(gè)別村黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀(jì)委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實(shí)上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問(wèn)題。
(4)對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問(wèn)題整改情況。對(duì)巡察、審計(jì)等指出的問(wèn)題,均能第一時(shí)間進(jìn)行整改,并修訂完善相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)防。
(5)紀(jì)委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級(jí)監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會(huì)提醒為主;對(duì)干部存在的問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)不到位,多是停留在批評(píng)教育、發(fā)督查通報(bào)和口頭督促整改工作上,問(wèn)責(zé)力度不大,造成對(duì)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有XXX名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀(jì)律處分,其中XXX人為縣紀(jì)委辦理,鎮(zhèn)紀(jì)委僅處理XXX人。黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級(jí)還不夠濃,抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),影響依紀(jì)依規(guī)行政。
四、下一步工作打算
針對(duì)以上問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認(rèn)識(shí)深,不折不扣把巡察問(wèn)題整改工作抓緊抓實(shí)。
二是細(xì)化措施,壓實(shí)工作責(zé)任。按照問(wèn)題清單,結(jié)合工作實(shí)際,將所有問(wèn)題全面細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時(shí)加大督查力度,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,做到隨時(shí)跟蹤問(wèn)效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)癥施策,從班子做起,切實(shí)以過(guò)硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三建章立制,推動(dòng)全局發(fā)展。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次,梳理歸納問(wèn)題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
一、政治巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬(wàn)元項(xiàng)目資金仍在賬上無(wú)法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無(wú)果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來(lái)一直沒有印章,支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無(wú)上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無(wú)接待函件、無(wú)接待對(duì)象、無(wú)接待人數(shù)、無(wú)陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來(lái),鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問(wèn)責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問(wèn)題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
二、扶貧領(lǐng)域巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬(wàn)元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬(wàn)元,超付工程款*萬(wàn)元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬(wàn)元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問(wèn)題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問(wèn)題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來(lái),*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
三、意見建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問(wèn)題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三) 增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問(wèn)題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問(wèn)題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購(gòu)買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問(wèn)題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)檢查工作要求,圍繞三個(gè)重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際思想工作,認(rèn)真進(jìn)行比較檢查,現(xiàn)將我的問(wèn)題報(bào)告如下。
我負(fù)責(zé)建設(shè)服務(wù)中心的政治工作者、意識(shí)形態(tài)、宣傳****辦公室、社???、工會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)定、社會(huì)保障綜合治理、工、青、婦等工作。
一、存在的主要問(wèn)題
1、重點(diǎn)貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委的決策部署
堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)前和未來(lái)的主要時(shí)期****任務(wù)可以每周認(rèn)真執(zhí)行,****學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專項(xiàng)學(xué)習(xí)等活動(dòng)。然而,范文網(wǎng)缺乏學(xué)習(xí)熱情,很少結(jié)合實(shí)際情況。它沒有很好地將學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)和應(yīng)用、言論和行動(dòng)結(jié)合起來(lái),也沒有真正應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。能夠堅(jiān)決落實(shí)三大戰(zhàn)役、反黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但部分工作停留在會(huì)議和文件層面,針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng),監(jiān)督實(shí)施不夠,缺乏釘子精神和抓到底的動(dòng)力。在工作模式上,方法簡(jiǎn)單,創(chuàng)新不夠,思路不夠?qū)?,層次不夠高。如何學(xué)習(xí)和借鑒他人的好經(jīng)驗(yàn)和好做法還不夠,有時(shí)還有抄襲的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,上級(jí)的決策部署可以認(rèn)真落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思維,研究不多,工作前松后緊,細(xì)致不夠。滿足于不犯錯(cuò)和過(guò)去。
2、聚焦****問(wèn)題和不正之風(fēng)
在思想形態(tài)方面,理想和信念被稀釋了。我覺得我已經(jīng)受過(guò)黨的教育和培訓(xùn)多年了。只要我不違反紀(jì)律,不違反規(guī)則,管理我周圍的人,做好我的工作,就是堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想和信念。正是這種盲目的信心導(dǎo)致了對(duì)自己要求的降低,紀(jì)律的執(zhí)行也不是很嚴(yán)格。沒有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求貫穿日常生活的每一個(gè)細(xì)節(jié),有時(shí)很難拒絕一些朋友、同學(xué)的晚餐、聚會(huì),自我要求也不是很嚴(yán)格。
3.聚焦黨組織薄弱、松懈、組織力不足
嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠。在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐少,抓早抓小意識(shí)弱。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級(jí)的心理。
2、從****方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對(duì)新形勢(shì)新要求把握不夠,對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實(shí)干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào)、看材料,沒有深入實(shí)際察實(shí)情,沒有面對(duì)面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗(yàn)決策,抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
三、整改措施和努力方向
1、強(qiáng)化黨的意識(shí),堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,時(shí)刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭(zhēng)當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動(dòng)者謀利益、解難題,全面的范文參考寫作網(wǎng)站不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會(huì)職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對(duì)用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守****紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請(qǐng)給予批評(píng)、指正。
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