主題教育調(diào)查研究報告1

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，X委相繼召開多次座談會，對X級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進行安排部署。為此，我結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)X、X等部門，對我X政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

　　一、明心見性，清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題

　　以問題為導(dǎo)向，是改進作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決問題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我X政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。

　　(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些X部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分X部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽不得半點意見，在重大決策上獨斷專行，唯我獨尊;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。

　　(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進取;安于現(xiàn)狀，得過且過;貪圖享樂，揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為，對上吹吹拍拍、曲意奉承，對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治，但時有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問題。

　　(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護身符。有的在駐村包點上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

　　二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因

　　任何問題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我X政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個放松”。

　　(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”，積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠，良好政治生態(tài)勢必受到損害。

　　(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。

　　(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯誤，就會模糊干部的努力方向，影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此，只有廣泛進行宣傳，加強正面引導(dǎo)，強化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎(chǔ)。

　　(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。

　　(五)放松了責(zé)任意識的強化。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強化，黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無法形成求真務(wù)實謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。

　　三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)

　　冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個方面著力。

　　(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我X發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用，及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強法治建設(shè)作為根本點和著力點。時下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護”等政治生態(tài)中的一些“常見病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署，自覺學(xué)法、尊法、守法、護法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法治意識，營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。

　　(二)推進從嚴(yán)治黨“強基”。一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用X，X，X等活動載體，突出“X”這個聚焦點，狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機制。并結(jié)合X域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點，進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子，帶好隊”的責(zé)任。要加強教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設(shè)者。

　　(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用，堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部，堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;老好人”。不讓投機鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導(dǎo)向，樹立風(fēng)向標(biāo)，營造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察，廣泛聽取意見，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制，倒逼各級黨組織特別是主要負責(zé)同志切實履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會輿論監(jiān)督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進一步營造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。

　　(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員干部進行“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力，切實發(fā)揮短信舉報平臺作用，建立信訪問題聯(lián)合查辦機制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)的“防護網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向，對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題，深挖細查，使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”，倒逼“兩個責(zé)任”落實，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

　　(五)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強化主體責(zé)任，揚敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定，及時出臺關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并就落實“兩個責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負責(zé)人的開展專題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”等制度，強化對落實責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員干部自覺深耕責(zé)任田，增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強化監(jiān)督責(zé)任，揚服務(wù)為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農(nóng)政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強化對辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強化示范引領(lǐng)，揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”，堅持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅守原則，依紀(jì)依法辦事;帶頭堅守正道，弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。

　　主題教育調(diào)查研究報告2

　　按照省委組織部安排部署，為高質(zhì)量做好“不忘初心 牢記使命”主題教育專題調(diào)研工作，省國資委黨委高度重視，委黨委副書記、副主任***同志主持召開調(diào)研工作部署會，對此次調(diào)研工作的方案、內(nèi)容、方法、程序等作了具體安排，提出明確要求。從省管企業(yè)選調(diào) 3 名政治素質(zhì)高、黨建工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的黨委副書記擔(dān)任組長，成員由委黨委辦公室、黨建工作處、省紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組和省管企業(yè)從事黨建具體工作人員組成，成立 3 個調(diào)研組開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、調(diào)研基本情況

　　此次調(diào)研活動，時間緊、任務(wù)重、節(jié)奏快。在調(diào)研企業(yè)的選擇上，既考慮行業(yè)的分布，又兼顧到企業(yè)的規(guī)模大小，確定了****集團、****集團、****集團、****集團、****集團、****公司等**戶省管企業(yè)及其所轄二級公司進行實地專題調(diào)研。在調(diào)研對象的確定上，集團公司層面，集團公司黨政主要負責(zé)同志，黨委副書記、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長等相關(guān)部門負責(zé)同志、部分基層黨組織負責(zé)同志、具體組織過黨內(nèi)集中教育的同志，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志代表，老黨員、老骨干、老模范代表等;二級單位層面，二級單位負責(zé)同志、基層黨組織書記、基層一線部分“兩代表一委員”等。在調(diào)研形式上，列入調(diào)研的*戶省管企業(yè)，主要采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式進行?；谝陨峡紤]，本次調(diào)研共組織****人參加問卷調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷****份，收回調(diào)查問卷****份，共召開座談會**場，組織***余人進行座談或個別訪談。從行業(yè)分布看，煤炭、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)*戶，投融資企業(yè)*戶，行業(yè)代表性比較廣泛。從政治面貌看，中共黨員***人，民主黨派**人，共青團員**人，職工群眾**人。從職務(wù)看，企業(yè)負責(zé)人**人，企業(yè)中層管理人員***人，其它崗位***人，代表性比較廣泛。

　　從調(diào)研反映情況看，大家普遍反映，黨的十八大以來，黨中央先后開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴(yán)三實”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，五年來，省管企業(yè)黨內(nèi)教育成效卓著，制度的籠子扎得越來越緊，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，面上奢靡之風(fēng)和享樂主義基本剎住，職工群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨的建設(shè)得到全面加強，國有企業(yè)去產(chǎn)能、剝離辦社會職能、金融風(fēng)險防范等重大改革發(fā)展深入推進，經(jīng)濟效益得到大幅度提升。大家普遍認(rèn)為，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點的一次凝心聚力的鑄魂工程，具有很強的現(xiàn)實針對性，對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要現(xiàn)實意義和長遠歷史意義。在國有企業(yè)開展主題教育，對于提升國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，進一步黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，促進國有資產(chǎn)保值增值，夯實中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　問卷調(diào)查顯示，**%被調(diào)研對象認(rèn)為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育非常必要、勢在必行。說明一線職工黨員擁護黨的重大決策部署，對開展主題教育必要性的認(rèn)識比較到位;**%被調(diào)研對象認(rèn)為應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點;**%被調(diào)研對象認(rèn)為主題教育應(yīng)該派出督導(dǎo)組;絕大多數(shù)被調(diào)研對象認(rèn)為開展主題教育有利于推動用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。有利于貫徹落實黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，有利于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)得更加堅強有力，有利于推動解決黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，解決“四風(fēng)”突出問題，有利于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的執(zhí)政骨干隊伍，有利于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更好惠及全體人民;被調(diào)研對象普遍認(rèn)為主題教育的開展能夠教育引導(dǎo)黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動全黨更加堅定地維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題，解決群眾反映強烈的突出問題，提升基層黨組織組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的十九大各項部署有效落實;接近**%被調(diào)研對象認(rèn)為主題教育可以借鑒以往黨內(nèi)教育活動正面教育為主;強化問題導(dǎo)向;突出實踐特色;堅持以上率下;注重分類指導(dǎo)等原則要求。**%被調(diào)研對象認(rèn)為主題教育應(yīng)主要采取結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等開展集中學(xué)習(xí)研討;運用紅色教育資源和黨性教育基地開展教育培訓(xùn);深入基層深入群眾調(diào)研走訪、開展宣講;召開專題民主生活會和組織生活會，對照初心、使命進行黨性分析，開展批評和自我批評;抓好整改落實，解決突出問題等措施。從問卷調(diào)查反映，被調(diào)研對象認(rèn)為本地區(qū)本部門本單位黨員干部在理想信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面的突出問題有明顯改善，其中占比最高的問題精神不振、擔(dān)當(dāng)不夠，不履職、不作為選項也僅有**%。形式主義、官僚主義新表現(xiàn)方面占比最高選項為層層開會、重復(fù)開會，不解決實際問題選項，占比**%。群眾反映強烈、關(guān)系切身利益的突出問題主要集中在優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源不足，不能滿足群眾需求;房價居高不下，租房貴、租房難;空氣、土壤、水體等環(huán)境污染嚴(yán)重等選項上，分別占比**%、**%和**%。

　　超過**%以上被調(diào)研對象認(rèn)為主題教育解決問題應(yīng)采取聚焦突出問題，開展集中整治;列出問題清單，實行銷號整改;領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部率先改起;強化制度執(zhí)行和剛性約束;加大督促檢查力度，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)等主要措施。**%以上被調(diào)研對象認(rèn)為應(yīng)采取大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就;及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的先進典型;培養(yǎng)選拔自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部;選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例，制作政論短片和微動漫微視頻等方式激發(fā)黨員干部參加主題教育的積極性主動性。**%以上被調(diào)研對象認(rèn)為應(yīng)通過解決群眾關(guān)心關(guān)注、反映強烈的突出問題;為群眾辦實事、解難事等方式引導(dǎo)群眾關(guān)心支持主題教育。近**%被調(diào)研對象認(rèn)為主題教育應(yīng)防止做表面文章，搞形式走過場和不解決實際問題。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　(一)理想信念宗旨方面

　　一是少數(shù)黨員干部“四個意識”不強。從調(diào)研和日常掌握情況看，國有企業(yè)部分黨員干部政治理論學(xué)習(xí)積極性不高、學(xué)思用結(jié)合不夠;有的政治意識、政治能力和政治敏感性不強，政治站位不高，不善于從政治看待問題;有的對黨和國家方針政策、省委省政府重大決策部署落實不力，有時甚至存在選擇性執(zhí)行;有的大局意識不強，不善于從全局角度想問題辦事情;個別還存在不信馬列信鬼神的現(xiàn)象，看風(fēng)水、信“大師”。

　　二是部分企業(yè)黨員干部身份意識不強。少數(shù)企業(yè)黨員干部身份意識淡薄，更看重董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等行政職務(wù)，對自身兼任的黨委書記、黨委副書記、黨委委員等黨內(nèi)職務(wù)的職責(zé)履行不夠，有的黨委委員貫徹執(zhí)行黨委會決議不堅決;有的職工黨員將自己混同于一般職工群眾，參加黨內(nèi)生活積極性不高，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

　　三是個別企業(yè)黨組織黨建主體責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)黨委在把方向、管大局、保落實上作用發(fā)揮不夠，以黨政聯(lián)席會、領(lǐng)導(dǎo)班子會代替黨委會決策的現(xiàn)象依然存在;黨委書記、董事長一肩挑的企業(yè)負責(zé)人，日常安排生產(chǎn)經(jīng)營多，安排黨建工作較少。**集團等個別省管企業(yè)缺少專職副書記，不專門從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，對于“一崗雙責(zé)”中的黨建責(zé)任履行多是形到神不到。有的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會不夠，有的企業(yè)“三會一課”制度落實不到位。

　　(二)“四風(fēng)”新表現(xiàn)方面

　　一是形式主義較為嚴(yán)重。從座談訪談和問卷調(diào)查看，大家普遍認(rèn)為，文山會?，F(xiàn)象依然嚴(yán)重，發(fā)文多、會議多、要求上報材料多而急，以文件貫徹文件、會議貫徹會議的情況依然大量存在;有的企業(yè)制訂的文件針對性不強，機械照搬照抄上級文件;貫徹落實中央、省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差的情況仍然存在;有時企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密。

　　二是官僚主義仍然存在。有的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層到一線調(diào)研少、到矛盾和問題突出的基層單位調(diào)研少，坐辦公室聽匯報、發(fā)指示多;到職工群眾中聽取意見建議少，對職工群眾要求多、關(guān)心少，服務(wù)職工群眾意識不強。有的不學(xué)習(xí)不創(chuàng)新，憑經(jīng)驗和慣例開展工作，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不求過得硬、只求過得去。

　　三是不擔(dān)當(dāng)不作為較為突出。有的企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以約束多了、要求嚴(yán)了為由，干事創(chuàng)業(yè)勁頭減了，只要不出事，寧愿不干事;有的企業(yè)班子決策效率不高，對于改革和項目建設(shè)等問題久議不決，推進工作缺乏釘釘子精神，遇到矛盾和問題拖著不辦或者繞著走。

　　(三)其他方面。

　　一是腐敗問題易發(fā)多發(fā)。省管企業(yè)黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠。從調(diào)研和日常掌握情況看，省管企業(yè)班子成員和二級單位主要負責(zé)人時有被查出，國有企業(yè)仍然是貪腐重災(zāi)區(qū)，僅 2017 年國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢機構(gòu)共受理信訪件***件，處置問題線索***件，查處違紀(jì)案件***件，給予黨政紀(jì)處分**人，移送司法機關(guān)*人，刑事處理**人。

　　二是多頭管理問題突出。***集團、***公司等企業(yè)反映，多頭管理問題突出，管資產(chǎn)、管黨建與管干部不統(tǒng)一，多頭匯報造成決策效率低下，多頭安排造成企業(yè)無所適從。

　　上述問題的產(chǎn)生，既有主觀原因，也有客觀原因。

　　一是思想認(rèn)識不夠到位。政治理論學(xué)習(xí)不深、學(xué)思用結(jié)合不夠。相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括黨務(wù)工作者，思想認(rèn)識不夠到位，對黨建工作不夠重視，應(yīng)付差事、敷衍了事的多，真抓實干的少。有的對新形勢下企業(yè)黨建工作研究不深，對黨員和管理人員的管理失之于寬、失之于軟。

　　二是理想信念不夠堅定。有的企業(yè)黨員干部理想信念不堅定，對于中央和省委重大決策部署理解不深不透，人云亦云，沒有從思想深處堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，對國有企業(yè)所應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任認(rèn)識不到位。三是體制機制不夠健全。管人、管資產(chǎn)與管黨建不統(tǒng)一，造成多頭管理?，F(xiàn)代企業(yè)制度落實還不夠嚴(yán)格規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、分紅激勵等中長期激勵措施措施尚未出臺，容錯糾錯機制尚未建立，全社會尊崇企業(yè)家的氛圍還不濃厚。

　　三、意見建議

　　(一)在教育內(nèi)容上，建議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)、黨史國史和國有企業(yè)改革發(fā)展史為重點內(nèi)容，同時要重溫各企業(yè)創(chuàng)業(yè)奮斗史、個人成長發(fā)展史特別是入黨動機，通過學(xué)思踐悟找初心、明使命、勇?lián)?dāng)。

　　(二)在方法步驟上，建議借鑒黨的群眾路線教育實踐活動等黨內(nèi)集中教育的經(jīng)驗做法，采取分階段壓茬推進，堅持分層分類指導(dǎo)，以省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上黨員管理人員為重點，區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一般管理人員和一線職工黨員，圍繞崗位職責(zé)開展主題教育;建議主題教育劃分為“學(xué)習(xí)研討、找回初心”，“對照查擺、明確使命”，“整改提升、擔(dān)當(dāng)作為”三個階段，前兩階段時間安排分別按*個月、*個月掌握，第三階段安排 1 年以上，堅持時間服從質(zhì)量原則。

　　(三)在形式載體上，建議充分利用企業(yè)網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號、微信群、QQ 群、微博等新媒體，采取黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)研討、黨支部“三會一課”、專家輔導(dǎo)、先進模范宣講、知識競賽、演講比賽、視頻影像、紅色教育、網(wǎng)絡(luò)教育、警示教育等黨員干部喜聞樂見的形式開展學(xué)習(xí)教育，找回初心;對照黨章黨規(guī)、黨史國史、先輩先烈、崗位職責(zé)，拉高標(biāo)桿明使命、找問題、查不足;選樹省管企業(yè)“不忘初心牢記使命”先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;利用以案促改、警示教育等載體，讓國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線;拉單子、建臺賬，明確整改時限、整改措施，結(jié)合企業(yè)實際，立足本職工作，積極任事?lián)?dāng)，促進改革發(fā)展。

　　(四)在目標(biāo)任務(wù)上，建議堅持問題導(dǎo)向，著眼于全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以強化“四個意識”、牢固樹立“四個自信”為重點，著重解決國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，推動國有領(lǐng)導(dǎo)干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深學(xué)細照篤行，激發(fā)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，將深化國企改革、實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升作為主要目標(biāo)任務(wù)。

　　(五)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議由省委組織部牽頭，成立國有企業(yè)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由省委宣傳部、省委金融工委、省政府國資委、省財政廳等單位的有關(guān)負責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織國有企業(yè)主題教育。堅持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。

　　(六)在督導(dǎo)指導(dǎo)上，建議省委成立若干個國有企業(yè)主題教育督導(dǎo)組，以指導(dǎo)、督促、把關(guān)、檢查為重點，明確督導(dǎo)職責(zé)，強化過程督導(dǎo)，推動省管企業(yè)對主題教育認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位，確保主題教育切實取得黨員干部受教育、職工群眾得實惠、改革發(fā)展上臺階的成效。

　　(七)在效果評價上，建議開門搞教育，堅持上級組織評判和職工群眾評議相結(jié)合，通過召開座談會、設(shè)立意見箱、個別訪談等方式，廣泛聽取職工群眾意見建議;深入到聯(lián)系點和職工群眾中征求意見建議;全方位、多層次、立體式查擺突出問題、職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。對于職工群眾認(rèn)可度不高的，要延長時間甚至推倒重來。

　　(八)在建章立制上，既要立足當(dāng)前解決黨員干部和職工群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠建立促進黨員干部堅定理想信念、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、任事?lián)?dāng)作為的長效機制。要重點圍繞企業(yè)黨員干部政治建設(shè)、反對“四風(fēng)”新表現(xiàn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核激勵和容錯機制，組織力量對現(xiàn)行制度進行全面梳理，完善已有的制度，廢止不適應(yīng)的制度，建立新的制度。要嚴(yán)格制度的執(zhí)行力，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。

　　(九)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要堅持主題教育與全面從嚴(yán)治黨、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合。把主題教育作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重點內(nèi)容，作為推進省管企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力，以企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)成效檢驗主題教育成果。

　　主題教育調(diào)查研究報告3

　　為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展，根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排，對總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研基本情況

　　本次調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，先后到總行黨委所屬的基層黨支部開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會8次，訪談黨員20人，發(fā)放調(diào)查問卷60份。通過對基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步基層黨組織建設(shè)工作的推進有了更加清晰的認(rèn)識。

　　二、工作成效

　　(一)學(xué)深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識明顯增強

　　堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是各級黨組織的根本政治責(zé)任。一是強化政治理論學(xué)習(xí)。全面開展《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》文件以及黨的理論知識專題學(xué)習(xí)，并編印黨建“口袋書”、應(yīng)知應(yīng)會手冊，切實做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、入腦入心，黨員的政治意識明顯增強。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)把黨內(nèi)政治生活的責(zé)任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實起來。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔作表率”目標(biāo)，抓緊抓實學(xué)習(xí)教育，精心開展調(diào)查研究，突出抓好檢視問題，扎實抓好整改落實，將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有序推進。

　　(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強

　　習(xí)近平總書記指出：“基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強基層干部隊伍建設(shè)，全面提高基層干部隊伍的素質(zhì)，是加強基層黨組織建設(shè)的核心問題。一是強化“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對所有支部書記和黨務(wù)工作者進行全覆蓋培訓(xùn)。二是抓實黨員隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，強化政治審查和程序把關(guān)，嚴(yán)格落實年度發(fā)展黨員計劃。每年依托總行黨委，至少開展兩期入黨積極分子培訓(xùn)，培訓(xùn)入黨積極分子4--6名。重視在前臺一線和青年職工中發(fā)展黨員，每年發(fā)展黨員3名以上。三是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦亮黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。評選優(yōu)秀黨員，打造“黨員服務(wù)標(biāo)兵”。加強黨建帶群建工作，大力開展“黨員在身邊” 、“巾幗女杰” 、“走進勞模” 、“青字品牌”等活動，引導(dǎo)職工見賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭先。

　　(三)夯實基礎(chǔ)、強化保障，基層組織力明顯增強

　　基層黨組織是開展黨的活動的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。加強新時代黨的建設(shè)，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認(rèn)真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機制，基層黨組織換屆做到應(yīng)換盡換。二是抓實制度規(guī)范。制定出臺《關(guān)于推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《黨的組織生活制度》等規(guī)范性文件，“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。

　　三、存在的主要問題

　　近年來，總行基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長足進步，但通過調(diào)研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)黨建責(zé)任的傳導(dǎo)有待進一步增強

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題，就制度本身來講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實施，因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看，主要還是因為有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視不夠，黨建主責(zé)主業(yè)意識不強，黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對一些制度，容易落實的就愿意落實，需要下力氣的就不愿落實，導(dǎo)致制度落實方面時緊時松、打折扣。

　　(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，部分黨組織在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規(guī)范，換屆臺賬不齊全;有的支部組織生活臺賬不規(guī)范，記錄敷衍了事，組織生活會相關(guān)資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊;有的支部黨員發(fā)展檔案不規(guī)范。另外，部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

　　(三)黨務(wù)工作者能力有待進一步增強

　　近年來，我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨支部書記的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來看，一些支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。有個別基層支部書記，在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。

　　四、下一步工作建議

　　(一)建機制、嚴(yán)執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進一步提高基層組織的組織力

　　認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。一是推進組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。二是推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。三是推進黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

　　(二)嚴(yán)培育、強保障，從黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)著力進一步激發(fā)基層組織的活力

　　黨務(wù)工作者是基層黨組織建設(shè)工作的規(guī)劃者、組織者、實踐者和推動者，是基層黨組織建設(shè)工作的骨干和中堅力量。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨務(wù)工作者隊伍是全面從嚴(yán)治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證，也是激發(fā)組織活力的重要保證。一是落實黨務(wù)工作者職數(shù)配置。嚴(yán)格按照不少于職工總數(shù)1%的規(guī)定職數(shù)配備黨務(wù)工作者，改變和糾正黨務(wù)工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優(yōu)配強黨支部書記隊伍，注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、群眾工作強、奉獻精神強的優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記。二是增強黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一要求、分級實施、確保成效”的原則，常態(tài)化開展黨支部書記、支部委員及其他黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。三是建立完善常態(tài)化的激勵關(guān)愛幫扶機制。嚴(yán)格落實黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同職級同待遇政策;積極培樹先進典型，大張旗鼓地進行宣傳表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者，及時提拔重用，決不讓不事張揚、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度，及時掌握基層黨務(wù)工作隊伍的思想動態(tài)，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵他們勤奮工作。

　　(三)搭載體、樹典型，將“主教”活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營融合著力進一步增強業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的動力

　　要正確處理好本次主題教育活動與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，堅持活動和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體。通過各種有效的形式和載體，豐富活動內(nèi)容，探索新的方式方法，增強黨員組織生活的吸引力。推動基層黨組織深入開展黨員“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，進一步推動“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項目攻堅組等新載體，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深人細致。在活動時間安排上，除了必須集中的重要活動，盡可能少占用業(yè)務(wù)工作時間;在活動方式上，注意根據(jù)各自的特點，體現(xiàn)集中與分散、靈活與方便相結(jié)合的原則。在工作方式上，要堅持組織活動與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。三是選樹典型。深入挖掘各崗位涌現(xiàn)出的先進典型，打造一批黨建示范點，定期開展表彰先進工作，在微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺持續(xù)報道“黨員在身邊”“優(yōu)秀黨組織事跡展播”等系列動人故事，不斷探索先進典型宣傳推廣新載體，多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面深度宣傳各類典型先進事跡，切實用身邊人、身邊事教育干部員工，更好地發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，為農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展提供強勁的動力。