加強野生動物保護實施開展工作情況匯報

　　尊敬的各位領導:

　　您們不辭辛勞前來我縣檢查指導野生動物保護工作充分體現(xiàn)了市政府對我縣野生動物保護工作的關心和支持在此,我謹代表縣XXX及全縣各族人民對您們的到來表示熱烈的歡迎,根據(jù)《*市XXX關于開展野生動物專項整治工作的通知》精神,我縣高度重視、加強領導,精心組織狠抓落實,對全縣破壞野生動物資源違法犯罪活動持續(xù)展開高壓態(tài)勢,確保我縣林區(qū)安全穩(wěn)定。下面,我就全縣加強野生動物保護工作情況作簡要匯報。

　　一、強化組織領導,為開展專項整治工作提供有力保障

　　(一)成立組織機構,加強對專項行動的領導。江城縣中越邊境非法盜賣和食用野生動物猖獗的惡性事件被電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報道后,社會影響極其惡劣,我縣對此事高度重視,迅速成立*縣開展嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作領導小組,工作組由縣政府分管領導任組長,政府辦、縣林業(yè)局、森林公安局有關負責人任副組長,縣紀委、政府新聞辦、海關、公安邊防大隊、工商等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關領導為成員.領導小組辦公室設在縣森林公安局,具體負責行動的組織協(xié)調(diào)工作。

　　(二)制定實施方案,明確工作目標內(nèi)容步驟?？hXXX研究制定并印發(fā)了《嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動實施方案》,發(fā)布《關于切實加強野生動物保護的公告, 《方案》中明確了專項行動的目標、重點、行動步驟和工作要求,縣森林公安局也相應制定了專項行動實施方案,對專項行動進行了安排部署,明確各級各部門負責人是行動第一責任人,分管領導是具體責任人,切實采取有力措施,組織本部門精干力量,迅速在全縣掀起專項行動的高潮.

　　(三)召開工作會議,全面安排部署。 X月X日,縣XXX成立由林業(yè)、森林公安、工商、邊防、海關、動植檢、紀委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XXX組成的聯(lián)合工作組,由政府分管副縣長主持召開了專題會議,對專項行動進行了詳細安排部署,要求全縣各級各部門高度重視、加強領導,突出重點、集中清查,加大宣傳、廣泛發(fā)動,密切配合形成合力,依法治理、嚴厲打擊。會后,聯(lián)合工作組就迅迪行動,對縣城及各多(鎮(zhèn))衣貿(mào)市場、酒樓、餐館進行清查,堅決嚴厲打擊非法捕殺、收購野生動物和非法運輸野生動物及制品行為:堅決查處非法收購、運輸、經(jīng)營加工、出售野生動物及其制品制售的市場、餐飲行業(yè);堅決清理整治市場上非法銷售的野生動物獵輔工具:堅決清理整治野生動物非法則養(yǎng)和經(jīng)營加工行為.

　　(四)發(fā)布政府公告,彰顯政府打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動的決心.為了保護、拯救珍貴、瀕危野生動物,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《刑法》、《野生動物保護法》《云南省陸生野生動物保護條例》等法律法規(guī),嚴厲打擊各種破壞野生動物資源的違法犯罪活動,結合我縣實際發(fā)布了《*XXXXX自治縣XXX關于切實加強野生動物保護的公告》,與縣內(nèi)150家餐館、酒樓集貿(mào)市場簽訂了《野生動物保護承諾書》。

　　(五)落實工作經(jīng)費,確保專項行動有序開展。縣XXX高度重視野生動物保護專項整治工作,在縣財力十分困難的情況下,專門安排了5萬元專項工作經(jīng)費用于里生動物保護專項整治工作,確保了我縣能夠更加有效地保護和拯救珍貴、瀕危野生動物維護生態(tài)平衡,嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法犯罪活動

　　二、強化工作措施,確保專項整治工作取得實效

　　縣緊緊抓住打、防、管、控等重點環(huán)節(jié),以強有力的措施,全方位營造嚴打嚴防攻勢,最大限度擠壓犯罪空間,有效地保護了野生動物資源

　　(一)嚴查案件?？h森林公安部門在海關、邊防、林業(yè)等部門的全力支持配合下,充分發(fā)揮保護森林及野生動物資源、保障生態(tài)建設的主力軍作用,重拳出擊,對發(fā)生的涉及野生動物案件發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,絕不姑息。行動期間, 共辦理野生動物案件6起,其中偵破刑事案件2起, 1起為特別重大刑事案件.查處林業(yè)行政案件4起,打擊處理違法犯罪人員7人,收繳罰款7713元.

　　(二)全面清查。專項行動工作領導小組不間斷地對集貿(mào)、花鳥市場、餐館酒店展開拉網(wǎng)式排查、專項監(jiān)督,著重檢查經(jīng)營人員是香存在非法加工、經(jīng)營、銷售野生動物的違法行為,是否存在利用野生動物菜語招攬顧客等違法行為對餐館飯店的臨時飼養(yǎng)區(qū)及冷庫、保鮮柜進行重點檢查,并對制作、銷售捕鳥益猜工具的商販、店鋪進行收繳清理,確保不留死角、不留盲區(qū).行動期間,共出動人員515人次,其中投入警力345人次,車輛124臺次;清查集貿(mào)、花鳥、邊境互市25個(次)、清查餐館、飯店等商戶127處:收繳璐猴、林雕鴨、凹甲陸龜、楔尾綠鳩等野生鳥類、蛇類符野生動物84只其中包含國家二級保護動物46只;收微熊掌3只,收繳水獺骨頭等野生動物制品6件,涉案價值5.68萬元

　　(三)重點查控,適時定期對野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等重點區(qū)域進行遙邏檢查對野生動物資源分布豐富的重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行調(diào)查摸底,及時掌握野生動物分布狀況和活動規(guī)律,認真排查非法入山人員,檢查可疑車輛和人員,行動期間,共巡查野生動物棲息遷徙繁衍地5個,破獲特別重大非法運輸國家重點保護的 珍貴、瀕危陸生野生動物案,查獲國家二級保護野生動物模尾綠鳩(活體) 42只, 國家三級動物點斑林鴿(活體23只、斑尾騰鳩2只,抓獲違法犯罪嫌疑人3人,其中逮捕1人,刑事拘留1人。

　　(四)聯(lián)合執(zhí)法,我縣采取聯(lián)合檢查、協(xié)同作戰(zhàn)跟路報道等方式,重點對邊境口岸、城區(qū)、城郊結合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及公路沿線餐飲市場、集貿(mào)市場、花鳥市場、物流市場、景區(qū)景點,馴養(yǎng)繁殖場(點)持續(xù)開展大整頓行動期間,共清理取締市場非法經(jīng)營排點商戶2個,與餐飲行業(yè)負責人簽訂《保護野生動物、拒絕經(jīng)營野生動物承諾書》 151份,堅決杜絕野生動物及其制品進入市場

　　(五)中外聯(lián)防。結合開展森林防火工作,由縣森林防火辦牽頭,組織相關部門深入邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、邊境村,線織召開邊民聯(lián)防會議,為中緬雙方邊民搭建平臺,雙方邊民代表面對面座談,共同協(xié)商邊境一線森林防火、森林資源保護、野生動物保護等問題。雙方達成一致意見后,共同簽訂聯(lián)防協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定禁止非法獵捕燒荒狩弱等破壞野生動物資源的違法犯罪行為。雙方共簽訂邊民聯(lián)防協(xié)議5份

　　三、強化社會宣傳,提高全民保護野生動物意識

　　我縣充分利用電視、廣播、報紙、官方微博、微信等新聞媒體以及群發(fā)短信、設立舉報電話、發(fā)放宣傳單、粘賠宣傳畫、標語、懸掛宣傳橫幅等方式,重點宣傳保護野生動物的重要意義和相關法律法規(guī)。先后印制發(fā)放保護野生動物宣傳資料覆蓋全縣2鄉(xiāng)4鎮(zhèn),做到縣不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不滿村(組,形成人人保護野生動物的良好氛圍。

　　一是開展首個“世界野生動物日”主題宣傳活動。利用展板展出野生動物保護相關知識,打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及其制品行動成果,以案說法:發(fā)放《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》,倡導廣大群眾保護拯救珍貴、瀕危野生動物

　　二是開展“愛鳥周”活動。林業(yè)、森林公安、海關工商聯(lián)合開展了以“愛鳥護鳥觀鳥,共享自然之美”為主題的“愛鳥周”活動,活動期間,積極宣傳國家保護鳥類、野生動物的法律、法規(guī):在城區(qū)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場、車站等人員密集地粘貼保護鳥類公告62份,明令禁止捕食鳥類,向社會公布舉報電話,充外調(diào)動廣大人民群眾保護鳥類的積極性

　　三是推進野生動物保護宣傳常態(tài)化。專項行動期間,全縣共發(fā)放宣傳單7005份、宣傳圖冊1300份,懸掛橫標5條,粘貼宣傳標語226份,走訪群眾700余人,開展普法宣傳9場,在交通要道規(guī)劃建設永久性宣傳牌4塊,制作并張貼公安機關保護野生動物固定警示牌200塊通過廣泛宣傳,全社會保護野生動物資源的自覺性和積極性明顯搞高,群眾主動上交國家二級保護野生動物疑似錄猴1只疑似林勝1只。

　　四、強化常態(tài)管理探索建立長效機制

　　野生動物不僅是一種自然資源,更是重要的生態(tài)資源。 保護野生動物,對于保護生物多樣性,維護生態(tài)平衡,但進可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。我縣在長效機制的建立上,工作相對滯后。在今后的工作中,我縣將從以下四個方面積極探索建立野生動物保護的長效機制,爭取將專項整治行動轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理工作。 一是計劃成立*縣保護野生動物領導小組,林業(yè)、森林公安、工商、邊防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位.領導小組下設辦公室在林業(yè)局,由專職人員負責日常聯(lián)絡工作. 二是按照“屬地管理、分級負責“,“誰主管、誰負責的原則明確工作職責任務,進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組. 各部門的責任意識,明確責任制,推進野生動物保護的常態(tài)化、規(guī)范化管理 三是加強林業(yè)、森林公安、工商邊防等部門的溝通協(xié)調(diào),研究探索建立定期會議或聯(lián)席會議制度,落實各部門職責,制定常態(tài)化檢查巡查機制及具體措施,共同推進、形成合力. 四是定期進行野生動物保護宣傳工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通干道懸掛橫幅、張貼宣傳標語,發(fā)放愛護野生動物宜傳材料、倡議書等。

　　五、存在的問題和不足

　　(一)保護意識不強傳統(tǒng)隔習根深蒂固.**縣是集邊疆、民族、山區(qū)為一體的多民族聚居區(qū),經(jīng)濟文化比較落E,部分山區(qū)群眾一直延續(xù)著靠山吃山、穿山狩獵的原始習俗。隨著經(jīng)濟發(fā)展以及外來文化和生活方式的滲透,人門片面夸大野生動物及制品的藥用價值導致部分群眾產(chǎn)生了畸形的飲食消費觀念,認為吃“野味”可以滋補身體,是一種收入高、生活水平好的象征,炫耀、獵奇心理嚴重,導致野生動物消費需求長期暗存,利潤大幅攀升,破壞野生動物資源案件屢禁不止。

　　(二)執(zhí)法力量薄弱,追切需要加強.*縣有林業(yè)用地面積186萬畝,全縣森林覆蓋率63,66%有公益林90.05萬畝商品林88萬畝,森林資源十分豐富,有臘福大黑山0.8萬畝保存完整連片的原始森林,有竜山珍貴的龍血樹保護群落,目前,全縣僅有X名森林公安編制人均管擴森林面積18.6萬畝,按照國家林業(yè)局、省林業(yè)廳每管護3萬宙林地配置1名森林公安民警的要求,我縣森林公安民警管護的森林面積是國家規(guī)定任務數(shù)的6.2倍。執(zhí)法力量薄弱,造成難以實現(xiàn)森林管理的全覆蓋,難以有效開展林區(qū)治安巡邏防控,難以及時發(fā)現(xiàn)和打擊森林資源違法犯非行為。

　　(三)國境線長陸路通道多,邊境管控難度大,*國境線長133.39公里,全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸第二特區(qū)邦康市接壤,有動阿老信、臘福、公信、富巖班順等6條陸路通道通往緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)其中動阿、芒信兩條通道為指定通道,其余4條通道為非正式通道。通道多,邊民往來頻繁,走私販運野生動物防不性防,管控難度相當大。

　　六、下一步工作思路和措施

　　(一)嚴格執(zhí)法嚴厲查處。要以執(zhí)法辦案為主業(yè),始終對破壞森林及野生動物的違法犯罪行為保持嚴打高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有案必辦,針對破壞森林及野生動物違法犯罪特點,適時部署開展全轄區(qū)或區(qū)域性專項嚴打整治行動,集中力量,排除阻力,深入查辦重點區(qū)域、關鍵部位發(fā)生的重大案事件,堅決打擊涉林違法犯罪活動。法院、檢察院要大力支持野生動物行政主管部門工作,切實放到立案偵查及時、審查起訴及時、法律審判及時,形成打擊破環(huán)森林及野生動物違法犯罪的強大合力。

　　(二)加強管理、嚴格檢查。野生動物行政主管部門要立和完善各項管理制度,切實加強野生動物疫源疫病器測野生動物棲息地保護以及獵插、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用進出口等各個環(huán)節(jié)的管理:工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要對集貿(mào)市場、藥材專業(yè)市場、醫(yī)院、藥店、酒樓商店等實行綜合治理,依法整頓市場鐵序,規(guī)范市場行為,及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違法行為;公路運輸、鐵路、郵政等部門要加強對運輸野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴格憑野生動物及其產(chǎn)品運輸證明、經(jīng)營利用專用標識和檢疫證明辦理承運手續(xù),發(fā)現(xiàn)非法運輸?shù)囊吧鷦游锛捌洚a(chǎn)品要依法查扣,并及時通知野生動物行政主管部門處理;公安機關要積極協(xié)助野生動物行政主管部門依法行使查處權,對非法獵捕、殺害、收購、出售、運輸、走私野生動物及其產(chǎn)品的違法行為,要及時依法查處。

　　(三)依靠群眾、全民參與。保護野生動物,打擊獵捕、非法收購出售野生動物的違法犯罪僅僅依靠森林公安和林業(yè)部門的獨立作戰(zhàn),顯然是不夠的.警力有限,民力無窮在我縣森林公安民警絕對數(shù)量不足的情況下,我們要充分依靠群眾,積極動員社會各方面力量和廣大群眾自覺投入到保護野生動物工作中,警民合力共同構筑一張全社會保護野生動物的防控網(wǎng)絡

　　(四)廣泛宣傳、增強意識。全縣各級各部門要把宣傳貫徹《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)列入公民法制教育和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容來抓,加大宣傳力度,堅持不懈地組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的保護野生動物宣傳活動,提高全民保護野生動物意識和法制觀念。充外發(fā)揮輿論的宣傳作用,加大保護野生動物的公益廣告宣傳,并從疾病防治、食品營養(yǎng)、動物保護等方面宣傳和引導廣大人民群眾樹立飲食新觀念,從餐桌做起,從自己做起,摒棄不良飲食陋習,爭做文明、守法和有愛心的公民,在全社會形成愛護野生動物的良好氛圍.