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下面是小編為大家整理的黨建業(yè)務(wù)深度融合推動會上講話精神思想?yún)R報范文匯總五篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
黨建與業(yè)務(wù)不融合,“兩張皮”現(xiàn)象是機關(guān)黨建工作中長期存在的問題,可以說是機關(guān)黨建工作中的一個頑疾,一直制約著機關(guān)黨建的發(fā)展。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)會議上明確指出“黨建工作虛化,黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”,各定各的調(diào),各彈各的曲,成了不搭界的平行線”。習近平總書記的這段話明確指出了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的實質(zhì)與現(xiàn)狀。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,近日通過召開座談會、實地走訪調(diào)研等形式,對縣直有關(guān)單位黨建工作情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將具體情況如下:
一、“兩張皮”問題的主要表現(xiàn):
1.黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任,工作上“重業(yè)務(wù),輕黨建”,對黨建工作缺乏主動性和積極性,工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦?。剛熟悉了黨建工作又調(diào)至其他工作崗位,換了新人又需從頭做起,導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。
2.思想認識上,重業(yè)務(wù)輕黨建。在思想根子上重業(yè)務(wù)輕黨建,認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,必須抓好。黨建工作是軟任務(wù),工作彈性大,做多做少、干與不干都不會影響大局,使得機關(guān)黨建工作處于“說起來重要,做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中,做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作,但行動上不重視,與業(yè)務(wù)工作定“實調(diào)”不同,致使有些黨務(wù)干部片面認為黨建工作無非就是召開會議,學習文件內(nèi)容,傳達會議精神,做好會議記錄,留好照片,使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發(fā)揮上,效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識,黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié),抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點,黨組織的政治核心作用難以發(fā)揮,黨建工作實際上成了行政工作的附庸,抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”,黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高,重視不夠。一是單位一把手重視不夠,認為黨建不好抓,抓不出成績,還是業(yè)務(wù)工作重要,黨建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由,不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)不重視,不少單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部不愿分管黨建工作,認為黨建工作事情多,不容易出成績還容易出問題,不少所謂的“分管”,就是“掛個名”,既不學習,也不部署,把工作基本上都交給了黨建業(yè)務(wù)員;三是對黨務(wù)工作者的配備不重視,往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業(yè)務(wù)不突出的人選,縣直機關(guān)幾乎沒有專職黨務(wù)工作人員,大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業(yè)務(wù)骨干,平時的業(yè)務(wù)工作量很大,一旦業(yè)務(wù)工作忙起來,就把黨建工作丟到一邊,只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二) 工作能力不足,融合不深。黨建工作是一項而業(yè)務(wù)工作周長期的持續(xù)性很強的工作,短期很難看到效果,而業(yè)務(wù)工作周期短,抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識,再加上不重視,不主動深入學習黨建工作相關(guān)知識,也不主動靜下心來仔細研究黨建工作,也不知道這項工作如何去抓,不能做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,更談不上深度融合。少數(shù)單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄,還有部分單位的記錄中只是一、兩句話,說明單位領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴,激勵機制不明顯。多年來,我們一直在說“黨建工作與業(yè)務(wù)工作要同謀劃、同落實、同考核”,中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):落實新時代黨的建設(shè)總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量?!钡?,從實際的督查考核情況看,相比較業(yè)務(wù)考核,黨建工作的考核體系還不夠健全,考核標準還不夠嚴格,對出現(xiàn)的問題,問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的,提拔機制不健全,不如干好業(yè)務(wù)工作提拔重用快。
三、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑
1.單位黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組書記要及時轉(zhuǎn)換角色定位,主動適應(yīng)對機關(guān)黨建由“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”的新變化,切實把機關(guān)黨建工作當成份內(nèi)事,與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核,堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現(xiàn)象。黨組書記要強化“第一責任人”意識,加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動參加機關(guān)黨建工作推進會,座談會及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班等,及時了解新形勢任務(wù),提升謀劃部署工作水平,同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”,切實抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。
2.加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。配備專職黨務(wù)工作者(專職副書記)真正能夠?qū)F饋怼臉I(yè)務(wù)能力較強人員中調(diào)整一名骨干任單位專職黨務(wù)工作者,建立班子成員聯(lián)系支部制度,全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo)、各黨支部工作。按照人崗相適、導(dǎo)向鮮明、素質(zhì)優(yōu)良的原則,不斷調(diào)整優(yōu)化支支部隊伍建設(shè),各支部班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職責更加清晰,戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關(guān)黨建工作責任制,形成黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動局面,將黨建工作任務(wù)進行科學劃分、量化指標、層層分解,形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核,工作完成情況列入各單位目標考核指標,逐項評比打分,變“軟任務(wù)”為“硬指標”。
4.健全黨務(wù)干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合,對機關(guān)黨務(wù)干部既嚴格要求又熱情關(guān)懷,既要壓擔子又要教方法,做到政治上充分信任。對優(yōu)秀黨務(wù)工作者要優(yōu)先提拔,大膽使用,評先評優(yōu)晉級優(yōu)先考慮,同等條件下,優(yōu)先提拔使用。嚴格落實縣委《關(guān)于進一步加強縣直機關(guān)黨組織建設(shè)的十七條意見》,保障物質(zhì)獎勵措施落到實處,充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者進取心、榮譽感,打造爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。
要想扎實推進機關(guān)黨建各項工作,消除黨建“兩張皮”現(xiàn)象,做到機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,我認為制定科學完善的機關(guān)黨建工作考核體系,并將考核落到實處,是一條很好的途徑。
1、在加強黨員隊伍建設(shè)上要有新舉措。?基層行的黨支部要注重發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進作用,通過激發(fā)黨員干部的工作熱情,來團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工瞄準業(yè)務(wù)發(fā)展目標,通過全員的奮力拼搏,促進各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、在深入推進工作作風建設(shè)上要有新方法?;鶎狱h支部要始終把轉(zhuǎn)變作風、提高效能作為提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧、推動業(yè)務(wù)發(fā)展的重要工作來抓,要以良好的作風保證上級行各項經(jīng)營決策的貫徹落實。要以提高執(zhí)行力為重點,加強部門工作的督查與指導(dǎo),通過獎優(yōu)罰劣、明查暗訪,切實提高職能部門的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、在引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上要有新起色。一要保持良好的精神狀態(tài),不畏懼困難。二要提倡創(chuàng)造性地做好本職工作。三要帶頭執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章和操作流程。做到正確做事、令行禁止,杜絕違規(guī)行為,推動內(nèi)控管理、風險防范等工作有效開展。四要帶頭提高服務(wù)質(zhì)量,提升柜面服務(wù)、信貸服務(wù)、客戶維護的服務(wù)水平和服務(wù)效率。五要在自身作風建設(shè)上樹好形象。六要帶頭提高修養(yǎng),盡職盡責。要能自覺遵章守紀,不斷增強自身的法紀觀念和黨性修養(yǎng),克己奉公,勤政廉潔,用言行和實績?yōu)閱T工謀利益、為黨盡職責。
4、?在支部組織活動上要有新特色。一是要把黨建工作融合到解決實際問題中去,與基層員工緊密聯(lián)系,增強實效性。把黨員推到重點、熱點和難點工作中,開展黨員“一幫一”活動,激發(fā)黨員先進性作用的發(fā)揮。二是要把黨建工作融合到企業(yè)文化建設(shè)中去,與工作內(nèi)容環(huán)環(huán)相套,增強針對性。堅持對全體員工進行崗位責任、崗位意識教育,營造求真務(wù)實、奮發(fā)向上的文化氛圍,并將這種氛圍落實到增強資金實力、擴大市場份額、提升綜合競爭力上,落實到遵章守紀、依法合規(guī)審慎經(jīng)營上,最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的潛力,為農(nóng)商銀行的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅實的思想基礎(chǔ)和政治保證。
在2019年全國稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨會議上,王軍局長指出,要進一步完善新縱合橫通強黨建機制體系,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求。縣局黨支部積極與市局機關(guān)開展結(jié)對共建活動,加強黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),增強黨支部政治功能,提升黨組織力,促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮,推進基層黨建共建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
一、基層黨建共建開展基本情況
***,設(shè)立地區(qū)為軍隊駐地,具有紅色陣地建設(shè)優(yōu)勢,目前共有5名黨員,平均年齡40.8歲(其中40歲以下黨員2名),2019年5月與忻州市市局機關(guān)第三黨支部開展了基層黨支部共建活動,以推動支部“五化”建設(shè),構(gòu)建機關(guān)和基層黨支部結(jié)對共建常態(tài)化、長效化機制,形成優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的黨建工作新格局為目標,具體圍繞理論共學、黨性共修、基礎(chǔ)共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業(yè)務(wù)公研、作風共轉(zhuǎn)、標桿共樹和成果共推10個方面的共建內(nèi)容開展黨建共建工作,實現(xiàn)了進一步提升黨支部服務(wù)中心、建設(shè)隊伍能力,進一步增強廣大黨員群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和狠抓落實本領(lǐng),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業(yè)務(wù)深度融合”轉(zhuǎn)變,基層工作活力進一步增強,黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
二、基層稅務(wù)機關(guān)黨建共建工作中存在的問題
(一)在抓好政治學習和理論武裝方面略薄弱
落實基層黨建共建工作,要把政治學習和理論武裝工作挺在前面、抓在手上,把黨員教育工作量化、細化、具體化。在全面推廣黨員教育時,易出現(xiàn)60歲以上黨員覆蓋不全,黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面,留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動中,講課應(yīng)付了事,講與不講無區(qū)別,流于形式。
(二)在抓好銜接融合和具體指導(dǎo)方面有欠缺
基層黨建共建是對黨支部建設(shè)做出的框架安排,是“骨”,平時所做的工作及支部承擔的具體工作任務(wù)是“肉”,開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣,要“骨肉相連”,不能“骨肉分離”。在推進黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過程中,黨支部日常工作未納入黨建共建體系,工作流程和工作內(nèi)容不夠規(guī)范、不夠嚴謹,實施具體工作時缺少先學一步、吃透實際的認真研究,工作中容易出現(xiàn)折騰和跑偏的問題,影響工作質(zhì)量。
(三)在抓好黨建共建和業(yè)務(wù)融合方面顯脫節(jié)
一是有的領(lǐng)導(dǎo)對黨建共建工作重視不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建共建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,履行黨建工作主體責任意識不強,認為黨建工作的主體責任是分管領(lǐng)導(dǎo)的責任,“一崗雙責”落實不到位,沒有將黨建工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管,造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作,主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上,對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做,組織不力,抓得不緊。三是個別部門較少開展黨組織活動,工作都是由行政行為來代替,支部組織活動被干部職工活動所代替。四是黨建共建過程中,有些干部以不懂業(yè)務(wù)為由,專黨建,對業(yè)務(wù)工作不過問,不關(guān)心。
三、推進基層黨建共建和業(yè)務(wù)深度融合的新舉措
(一)嚴格黨內(nèi)組織生活,黨務(wù)稅務(wù)“兩手抓”
一是要健全黨建共建工作責任制,完善監(jiān)督指導(dǎo),實行黨建共建工作責任制與稅收績效工作責任制“雙軌”運行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容,形成倒逼機制,督促黨委書記與支部書記落實“一崗雙責”,促進黨建共建工作任務(wù)有效落實。嚴格落實黨內(nèi)生活,堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度,不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。機關(guān)黨務(wù)要切實履行監(jiān)督職能,切實承擔起相關(guān)職責,加強日?;讲橹笇?dǎo),及時反饋學習情況。
二是要圍繞發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管,實現(xiàn)互促共進的目標,堅持業(yè)務(wù)為本,黨建為魂,以黨建工作引領(lǐng)各項稅收工作,以稅收工作業(yè)績檢驗黨建工作成果,推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進,有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問題。從稅收工作實際出發(fā),發(fā)揮黨建機構(gòu)作用,召開支部委員會,研究探討如何將黨的政治導(dǎo)向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設(shè)成果體現(xiàn)到優(yōu)化稅收服務(wù)工作當中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經(jīng)驗強化法治稅務(wù)建設(shè)、如何把黨的紀律建設(shè)相關(guān)措施落實到稅收執(zhí)法風險的防范之中等重大問題,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示、支部大會決議,討論研究完成任務(wù)的方法、步驟、措施,并組織落實。
(二)完善黨務(wù)干部管理,黨務(wù)稅務(wù)“門門清”
一是要嚴格黨務(wù)干部選拔程序,選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風實、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部,充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強思想理念教育,強化黨務(wù)干部的大局意識、責任意識和服務(wù)意識,提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn),組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強帶弱”“三帶”黨性教育活實現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標準、全覆蓋,全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機關(guān)黨建工作的科學化水平,筑牢機關(guān)黨建工作基礎(chǔ),切實提高黨建工作專業(yè)性。
二是將黨員的稅收業(yè)務(wù)學習抓在手上,幫助黨員堅定理想信念、提高稅收專業(yè)化水平,以推進重點工作為切入點,堅持把組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應(yīng)對、部門協(xié)作、稅收服務(wù)、精準扶貧等各項工作作為學習內(nèi)容?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!秉h務(wù)工作者團結(jié)、發(fā)動的是稅務(wù)干部,只有本身對稅收工作熟悉,才能不說外行話,才能深刻理解稅務(wù)干部的難處,在工作和群眾中才會有感召力、說服力,才會得到群眾的信任、理解和支持。要開展稅收業(yè)務(wù)專項學習,要走到稅收工作一線了解情況,為干部解決實際困難,讓干部真理解、跟著干。
(三)創(chuàng)新黨組織活動方式,黨務(wù)稅務(wù)“雙活力”
一是新時代做好黨建共建工作應(yīng)當注重推陳出新,創(chuàng)新基層黨建工作方式。借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學習討論,提升黨員的參與力度,確保黨員人人參與;可創(chuàng)新活動載體,組織開展豐富多彩,形式多樣的主題黨日活動,如創(chuàng)建文明庭室、文明機關(guān)等。要推進智慧黨建,管好用好微信群,利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺”。
二是在業(yè)務(wù)工作制訂方案、組織實施的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨委的要求,以支部存在問題為突破口,著重從思想認識,工作作風、執(zhí)行力方面查找原因,幫助黨員干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好監(jiān)督,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、考核同行。
(四)強化考核考評機制,黨務(wù)稅務(wù)“硬標準”
一是要堅持把黨建共建責任落實情況,與做好干部、業(yè)務(wù)能手綜合考核評價結(jié)合起米、與推動干部能上能下結(jié)合起來,把抓黨建共建和業(yè)務(wù)深入融合工作情況作為評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要標準,一個一個查問題、補短板、建制度、提質(zhì)量,對支部建設(shè)工作進行拾遺補缺,努力“跳起來摘桃子”,推動黨支部工作有一個大的提升。對抓黨建反應(yīng)遲鈍、行動遲緩的,工作不實、效果不好的,及時進行提醒約談問責,實打?qū)嵶肪渴氊熑巍诱娓襁M行組織調(diào)整,同時發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用,推動管黨治黨責任落地生根
二是要抓實驗收工作。按照標準工作進行驗收,一個支部一個支部考,一個標準一個標準過。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦在抓好標準化具體工作任務(wù)落實的同時,要提早謀劃制定基層的考核驗收工作程序、方案和標準,特別是要在量化考核評價上多想辦法,考核驗收不能憑感覺、看大概。同時,要加強工作督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通過清單管理的方式,使標準化工作中遇到的具體問題得到及時解決。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個大問題。X市X局擔負著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責”兩個核心職責的使命,如何推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、X整體融合,引領(lǐng)推進強化資源保護能力、強化服務(wù)保障水平,是新時代新起點上機關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上深刻指出,只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為,會融合才會有深度、有力度。
?一、機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合的背景分析
X市資源規(guī)劃局自2020年X月組建,整合了市國土資源局、市規(guī)劃局職責,市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,市農(nóng)委(市林業(yè)局)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責,以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責。機構(gòu)改革調(diào)整后,市資源規(guī)劃局有干部職工X人,其中X名黨員,在職黨員達X人,黨員數(shù)量在全市黨政機關(guān)中排在前列。新機構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進融合,盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,促使局本級處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學融合”,真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
?。ㄒ唬C關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計。從認識起點上看,各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強,對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識,對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點上看,單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用,有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務(wù),認為業(yè)務(wù)工作才是中心,對黨建工作強調(diào)的多、研討的少,存在以會議落實會議的現(xiàn)象。從設(shè)計落點上看,有的輕視機關(guān)黨組織的地位作用,沒有當成一級組織,而是作為一般處室,口頭應(yīng)付多,實際支持少,機關(guān)黨委、機關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責無旁貸的機關(guān)黨建責任人,“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責任人,絕大多數(shù)黨員干部成為了“過路人”,大大削弱了機關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
?。ǘC關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看,機關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象,“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在,黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作,兼職黨務(wù)工作者大多沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉,不懂、不會做黨務(wù)工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看,基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干,絕大部分是兼職,容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù),用干部會議替代黨內(nèi)會議,以工會活動替代黨的活動,特別是對組織生活制度抓得不實,流于形式,對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看,基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障,有的黨支部甚至“實事虛做”,黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,自搞一套,做成形式主義,從而成為“額外負擔”,容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付,難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認同感和向心力。
?。ㄈC關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵機制上看,缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識,對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠,對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多,各項工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊伍建設(shè)上看,有的黨員身份意識淡化,沒有真正從思想上入黨,對黨史、黨紀、黨規(guī)知之甚少,不愿接受黨的教育管理監(jiān)督,習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看,新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁,加之意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭,種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估,而機關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實,削弱了機關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
二、推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實踐探究
2020年以來,X市X局深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng),把“講政治、勇?lián)?、善作為、走在前”作為黨建主題,把推進“雙融合雙統(tǒng)一雙強化”作為重要著眼點,著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全市X事業(yè)提供了堅強政治保證。
?。ㄒ唬﹫猿终问孜蛔ト诤稀|h的政治建設(shè)是根本性建設(shè),必須擺在首位,牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年X月X日,局黨組專題研究出臺了《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)推動全市X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從堅定政治信仰、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署,并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實意識形態(tài)工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業(yè)至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務(wù)實的工作作風、認真執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定、嚴肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進黨風廉政建設(shè)、加強權(quán)力運行監(jiān)督和風險防控、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統(tǒng)一雙強化”。2020年X月X日,局專題召開全市X工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長X同志以《X》《X》為主題作了兩個報告,對全市X工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署,強調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強化剛性管控,突出政治能力、強化擔當作為,注重審時度勢、集中心思精力,深刻領(lǐng)會加強黨的政治建設(shè)的極端重要性,準確把握加強黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵,全面提升加強黨的政治建設(shè)的效能水平,堅決打好“下半場”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年X月X日,正值中共黨的一大召開99周年之際,局專題召開機關(guān)黨的建工作會議。X同志圍繞“講政治、勇?lián)?、善作為、走在前”,以《X》為題作了報告,解讀習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神,并強調(diào)要旗幟鮮明講政治,響鼓重錘勇?lián)?,講求規(guī)律善作為,眾志成城走在前,堅決做到“兩個維護”,牢牢牽住責任制“牛鼻子”,正確處理“五個關(guān)系,努力做好“三個表率”,全面提升我局機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
(二)堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn),推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年X月份,專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動態(tài)調(diào)研,各市、區(qū)局(分局)和機關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)X多名黨員參與了調(diào)研活動,市局機關(guān)黨委和部分市、區(qū)局(分局)還召開了座談會,形成了有較強針對性的建議報告,為做好機構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整改革實際,局于2020年X月底前及時籌建機關(guān)黨委、機關(guān)紀委,調(diào)整組建了局工會和機關(guān)團支部、婦聯(lián),并在X月X日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。X月X日機關(guān)處室人員到位后,按照“三個充分”(充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合,充分利于黨員教育管理和活動開展)的原則,X月X日即明確市局本級基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整,本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對獨立的考慮,共設(shè)X個在職黨員黨支部。X月初,在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作,全面落實黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制,X名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記,有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上,局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物(一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章)。此前,并專門組織黨支部召集人會議,組織了黨建平臺管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對儀式,切實做到黨建工作與機構(gòu)改革各項工作融合推進、同步落實。在主題教育期間,局組織機關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進行專題培訓(xùn),明確職責要求和工作清單,同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學跟訓(xùn),確?;鶎狱h支部主題教育走深走實。
?。ㄈ﹫猿制放屏⒒昵笕诤稀!跋嘈牌放频牧α俊?,是中央電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字,充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅持把征集創(chuàng)立品牌的過程作為凝心聚力的過程,2020年年X月份起,面向全系統(tǒng)、全社會征集黨建品牌和標識,經(jīng)過多輪評審和黨組研究,決定了“自然鋒”黨建品牌和標識,基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀,榮獲X省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎”。在機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上,專門宣讀《關(guān)于X市X局黨建品牌名稱和標識的決定》,解說了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵,并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關(guān)黨委授予黨建品牌標識旗的儀式,提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒,既蘊含“X事業(yè)先鋒”簡稱,又凸顯黨的先鋒隊性質(zhì),表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、X整體融合。二是向周邊拓展強品牌?!白匀讳h”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上,在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發(fā)聲亮相,作為黨員過政治生日的生日禮物,作為向社會宣傳的窗口用品,從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領(lǐng)域各個層級,進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來,局本著融合、服務(wù)、特色的理念,大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動,積極推動市局本級基層黨支部創(chuàng)建各自特色,著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間,市局本級共計獲得X個榮譽,其中X個基層黨組織、X名個人,省廳榮譽X個、市級榮譽X個。X黨支部繼20XX年X月份被命名為“X市標兵行動支部”,再度被X市委表彰為“先進基層黨組織”,成為全市X個受表彰對象中唯一一個市級機關(guān)基層黨組織;X黨支部被省廳黨組授予20XX年X省不動產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號,信息中心黨支部被X市委市級機關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動支部”,監(jiān)察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關(guān)示范點建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
?。ㄋ模﹫猿謱W習在先推融合。機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅實的思想基礎(chǔ),關(guān)鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,形成廣泛的思想共識,解決好“總開關(guān)”的問題。一是以活動為載體,不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,壓實責任、分層組織等做法X次刊載市簡報,相關(guān)活動報道X次,綜合報道《X》刊登X日報頭版,并被“學習強國”X平臺轉(zhuǎn)載,受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類X個方面問題,制定X項措施,確定重點整改項目X個;領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對標反思找差距,自檢查找問題X條,“四不兩直”到基層調(diào)研走訪X次,開展“三聽兩問”X次,形成調(diào)研成果X篇;局向其他市級機關(guān)部門和系統(tǒng)縣(市、區(qū))征集意見建議X條,舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議X多次,許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統(tǒng)攬打造學習新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學習日”的意見》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治學習為根本,以增強黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心,提出學習目標,明確學習內(nèi)容,規(guī)定學習制度,強化組織保障,明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間,以黨組理論學習中心組學習為主導(dǎo),廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動,著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學習矩陣,達到強黨性、強本領(lǐng)、強擔當、強作風的目標,切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦X多期集中學習活動,參與人員X多人。經(jīng)驗做法被收錄《2020年度X市學習型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關(guān)黨建工作會議,強調(diào)要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創(chuàng)建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學習方法的同時,及時根據(jù)進度和實際提出動員口號,比如“方法千萬條,學習第一條”,“提高活躍度,消滅零登錄”,“學貴經(jīng)常,周末不息”,并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現(xiàn)場培訓(xùn)講解。自學習強國平臺使用以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學習,廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風,每天的參與度都在X%以上,人均積分在X市級機關(guān)中始終保持前列,學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚,并被表彰為“學習強國”學習平臺學用示范黨組織。
(五)堅持文化聚氣促融合。文化自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅持把習近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核,著力堅定富有自然資源特色的文化自信,推動“兩個統(tǒng)一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。2020年以來,局以“融合自然、規(guī)劃未來”為全年文化主題,結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時機,開展局本級和全系統(tǒng)的文化活動,征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學作品,機關(guān)黨委還聯(lián)合工會、團支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動和黨員志愿者活動,并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年”作品展,著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級機關(guān)工委評為2020年度機關(guān)黨建信息工作一等獎,《X》被評為2020年度機關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“X省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。2020年6月份,設(shè)計制作了政治生日賀卡,并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機關(guān)黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題,專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”,重溫入黨誓詞,觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻,聽X名黨員代表講述了初心故事,并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達,不僅激起了其他黨員的共鳴,也開啟了一場生動的黨性教育課,較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導(dǎo)市X黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊,把“便民利民,我們永遠在路上”作為服務(wù)宗旨,急事難事看擔當,攻關(guān)克難顯本色。2020年X月初,黨員骨干重點攻關(guān)的“XXX”APP正式上線,成為24小時不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲X中心城市科學發(fā)展創(chuàng)新獎評審第一名,進一步增強了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為X省不動產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”,在技術(shù)隘口面前,他們沒日沒夜忘我鉆研;在行動不便的“特殊群體”面前,他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”;在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口,他們帶頭周末加班加點人工辦結(jié)業(yè)務(wù);在社區(qū)學校和田間地頭,他們熱心為市民現(xiàn)場答疑解惑。8月初,X黨員組成的隊伍再度在全省不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競賽中榮獲團體二等獎。
(六)堅持共建聯(lián)系真融合。無論是X的職能、人員,還是黨建與業(yè)務(wù),在融合之初最需要找準切入點,架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點制度,專門發(fā)文規(guī)定“四項職責”,明確“五項制度”。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點,與基層所(分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項目單位和服務(wù)對象座談?wù){(diào)研,一線指導(dǎo)長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)、“三優(yōu)三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動的努力下,局X項年度重點工作得到有力推進,確保年度完成度100%。二是做實結(jié)對工作。資源規(guī)劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結(jié)對五聯(lián)系”活動,通過結(jié)對共建、結(jié)對幫扶、結(jié)對服務(wù),聯(lián)系基層所(分局)、聯(lián)系服務(wù)對象、聯(lián)系重點項目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū),在共駐共建、互學共進中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1-3個對象。三是創(chuàng)新融合項目。X黨支部把黨旗插在項目上,打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“X經(jīng)驗”形成了有X特色的管理機制,不僅為X土壤修復(fù)提供了高效治理,也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗,在7月初召開的全國土壤污染防治經(jīng)驗交流及現(xiàn)場推進會上作了經(jīng)驗交流,得到國家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動,并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動”,將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū),榮獲了X市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動第二季度流動紅旗。
三、機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的幾點啟示
習總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時指出,融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一,從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強的指導(dǎo)意義。
?。ㄒ唬┍仨毎艳D(zhuǎn)變工作機制作為切入點,強化系統(tǒng)思維,形成融合合力。東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成黨建辦總牽頭,辦公室、綜合處、人事處和機關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)處室和機關(guān)基層黨支部密切配合的良性機制,從制度層面加快融合進度,發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責功能,整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,確保黨建工作有聯(lián)系實際的抓手和依托,抓好黨建促業(yè)務(wù),確保業(yè)務(wù)工作得到堅強的政治、思想保障,力爭使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā薄6橇鞒倘诤?。把黨建工作融進業(yè)務(wù)工作的全過程,滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點,建立一套完善的黨風廉政建設(shè)體系,將風險防控、內(nèi)控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來,共同為中心工作保駕護航。
?。ǘ┍仨毎呀⒖茖W考核機制作為關(guān)鍵點,強化剛性思維,落實融合責任??己耸亲詈玫闹笓]棒,使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系,厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系,單設(shè)黨建工作指標并適度提高權(quán)重,加強考評指標管理維護,根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際及時調(diào)整,加大考核力度。二是加強考評結(jié)果應(yīng)用。把考評結(jié)果與黨員干部績效、獎懲、調(diào)整等結(jié)合起來,對重視黨建工作、履職盡責到位,群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是推進融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè),聚焦主業(yè),把黨務(wù)工作實績突出的干部充實到機關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
?。ㄈ┍仨毎驯忝窕菡鳛槁淠_點,強化用戶思維,把準融合方向。機關(guān)黨的建設(shè)實踐證明,只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以人民為中心,以基層為導(dǎo)向,主動回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求,機關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用,有利于黨員干部教育監(jiān)督管理,有利于直面問題服務(wù)群眾,有利于助力中心工作和活動開展的原則,靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu),根據(jù)具體項目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式,建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點和黨支部“三結(jié)對五聯(lián)系”作用,關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點難點焦點痛點,挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項目,推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動,增強引領(lǐng)力、吸引力,帶動形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍,展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進機關(guān)黨建工作,把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合,直面群眾需求,找準工作重心,提供精準服務(wù),切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖,感受到黨組織的力量和核心作用。
?。ㄋ模┍仨毎压ぷ鲃?chuàng)新作為著力點,強化產(chǎn)品思維,打造融合品牌。機關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級是推動融合落地的重點,其中有一個好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,從黨的科學理論中來,從黨中央的決策部署中來,圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創(chuàng)新,確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務(wù)、特色的主旨,充分體現(xiàn)黨建工作核心理念,體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點,做到準確清晰、簡潔明了,既通俗易懂又寓意深刻,能夠叫得響、記得住、推得開,打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌,促進人員的合心合力,提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心,群眾需求為先,中心工作為重,找準與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點,尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題,努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘,不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
一、調(diào)研目的
對全市“兩化融合”現(xiàn)狀、企業(yè)信息化應(yīng)用需求進行調(diào)查,全面、系統(tǒng)地掌握 “兩化融合”的基本情況,為明確全市“兩化融合”工作推進思路和措施奠定基礎(chǔ)。
二、調(diào)研方式
本次調(diào)研,采取材料調(diào)研和實地訪談兩種方式。
各單位先根據(jù)調(diào)研提綱及問卷提報相關(guān)材料,調(diào)研組根據(jù)材料情況到相關(guān)單位及企業(yè)實地訪談。
三、調(diào)研對象
主要分四類:
1)各旗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門,康巴什新區(qū)科技和信息化委員會;
2)產(chǎn)業(yè)園區(qū):3-5家(裝備制造、煤化工、物流園區(qū)等)。
3)大型企業(yè):8-10家(煤炭、煤化工、汽車、裝備制造、輕紡等行業(yè)龍頭企業(yè));
4)中小企業(yè):6-8家(羊絨、陶瓷、化工、冶金、裝備制造、電子信息等行業(yè)中小企業(yè))。
四、時間安排
材料調(diào)研:2012年5月10日至5月25日,時間15天。
實地訪談:2012年5月30日至6月12日,時間14天。
五、有關(guān)要求
(一)請各旗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門組織轄區(qū)內(nèi)重點園區(qū)和企業(yè)完成材料調(diào)研(各材料提綱詳見附件,可從鄂爾多斯市經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站上下載電子版),形成正式文件(含電子文檔和紙質(zhì)文本,電子文檔發(fā)送到聯(lián)系郵箱)于2012年5月25日前報送市經(jīng)濟和信息化委員會。
(二)市經(jīng)濟和信息化委員會將根據(jù)材料調(diào)研情況于2012年5月30日前確認訪談旗區(qū)、園區(qū)和企業(yè),組織實地訪談?wù){(diào)研。將請各旗區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門等待訪談通知。
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