2018年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)工作?，F(xiàn)將2018年度主要工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作完成情況

　　(一)加大審計(jì)監(jiān)督力度，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興發(fā)展

　　1.以支出政策和支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。本年度對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了部門預(yù)算執(zhí)行，是近年來開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目最多的一年。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注重點(diǎn)由收支平衡向支出預(yù)算和政策落實(shí)拓展，審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)聚焦促進(jìn)政府治理、聚焦社保民生、聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，并積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)96個(gè)一級(jí)預(yù)算部門、363家預(yù)算單位國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)全覆蓋。揭示出80余家單位在預(yù)算管理執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、民生社保工程以及重點(diǎn)公共投資建設(shè)等領(lǐng)域存在的50余個(gè)問題，查處違紀(jì)違法及管理不規(guī)范資金2億余元，審計(jì)工作報(bào)告得到市人大常委會(huì)的肯定。

　　2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深入開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。按照省審計(jì)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全市60余名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)6縣(市)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)，摸清了我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)和執(zhí)行的基本情況，揭示出少繳養(yǎng)老金、重復(fù)領(lǐng)取待遇、應(yīng)繳未繳、多頭開戶等問題62個(gè)，審計(jì)查出涉及問題資金4411萬元，移送涉案線索8件，提出審計(jì)建議23條，查處了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用中存在的違紀(jì)違規(guī)問題，在促進(jìn)惠民政策落實(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)基金規(guī)范管理，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益等方面發(fā)揮了積極作用。

　　3.以產(chǎn)業(yè)扶貧為靶向，積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照市委、市政府主要的指示和要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作為扶貧審計(jì)的靶向目標(biāo)和主攻方向，抽調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干35人，對(duì)6縣(市)1區(qū)(郊區(qū))產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)營管理、投資效益、利益聯(lián)結(jié)、利益分配等情況進(jìn)行了審計(jì)，實(shí)地檢查63個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))272個(gè)村，延伸產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目180個(gè)，涉及扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金11.36億元，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。揭示出扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低、管理缺失、損失浪費(fèi)等8類25個(gè)問題，并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告做出重要批示。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)，向市委第52次常委會(huì)議匯報(bào)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)情況。

　　4.強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，穩(wěn)步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)集中管理，采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接審計(jì)相結(jié)合等方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，確保年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目如期完成。為加強(qiáng)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了《2018年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指導(dǎo)意見》，明確年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、流程再造、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控機(jī)制等10項(xiàng)內(nèi)容及相關(guān)要求。截至目前，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)，正在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接審計(jì)11個(gè)，除個(gè)別項(xiàng)目因工作原因進(jìn)行調(diào)整外，年初計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目基本全部完成。通過審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)了被審計(jì)對(duì)象任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為組織部門選拔任用干部提供依據(jù)，并在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。

　　5.以保證和提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)。以審減工程造價(jià)為重點(diǎn)，跟蹤審計(jì)棚改工程、哈佳鐵路建設(shè)、市政工程改造等項(xiàng)目，以“揭露問題、規(guī)范管理、提高績效、維護(hù)安全”為工作總體思路和總體目標(biāo)，采用工程管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、投資審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合等方式，注重從行業(yè)管理、完善制度入手，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，促進(jìn)提高建設(shè)管理水平，促進(jìn)提高政府投資效益。積極探索購買社會(huì)服務(wù)，建立造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)庫。截至11月末，共完成結(jié)算項(xiàng)目11個(gè)，送審金額4.06億元，審定金額2.85億元，核減金額1.21億元，審減率29.81%。

　　6.圍繞重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。年初以來，按照市委、市政府和省廳要求，先后抽調(diào)30多人次參加了省紀(jì)委專案辦理、扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、第六輪巡察等工作;開展了高新區(qū)資產(chǎn)負(fù)債情況審計(jì)、市公安局2017年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、市本級(jí)及所屬三個(gè)縣(市)黨費(fèi)收繳使用情況審計(jì)等工作，為各項(xiàng)工作的順利完成提供了審計(jì)技術(shù)支持。另外，較好完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)涉及全市的審計(jì)報(bào)告征求意見反饋、審計(jì)問題整改匯總上報(bào)等工作。

　　(二)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，示范帶動(dòng)抓黨建

　　在工作中能夠履行黨建第一責(zé)任人作用，堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，同規(guī)劃、同部署，實(shí)現(xiàn)了相輔相成、互相促進(jìn)。在工作中做到了言行一致，表理如一，能夠帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，較好地發(fā)揮了表率作用。

　　1.帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，全面加強(qiáng)思想理論武裝。能夠以上率下，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議講話精神、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，自覺用習(xí)近平新新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　2.帶頭搞好班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制。牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)做好班子成員間的團(tuán)結(jié)配合工作。自覺做到大事講原則、小事講風(fēng)格，與班子成員以誠相待，努力調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織的關(guān)系，開展批評(píng)不護(hù)短，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，有效維護(hù)了審計(jì)局班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組同志列席黨組會(huì)議，真正把集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策落到實(shí)處。

　　3.帶頭學(xué)習(xí)警示教育，從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。能夠自覺遵守黨風(fēng)廉政相關(guān)制度，帶頭簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)主體責(zé)任，開展經(jīng)常性談話交流，帶頭觀看警示教育片《高墻里的生意經(jīng)》《要錢的局長》等警示教育片，進(jìn)一步筑牢不觸底線、不越紅線的思想防線，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。工作中模范遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和市委市政府出臺(tái)的十二項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，坦誠接受組織監(jiān)督。在工作中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，有效杜絕了說情風(fēng)。在生活中，注重個(gè)人品行修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，寬以待人，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，孝敬父母，尊老愛幼，勤儉持家，樹立良好的社會(huì)形象。

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍

　　為提高審計(jì)工作水平，始終堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。

　　1.強(qiáng)化理想信念教育。把堅(jiān)定理想信念作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，認(rèn)真組織黨員干部加強(qiáng)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，更加堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記責(zé)任和使命，始終忠誠于黨、忠誠于組織、忠誠于審計(jì)事業(yè)。

　　2.全面提升素質(zhì)能力。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，做到能者上、庸者下、劣者汰，不讓老實(shí)人吃虧，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀全局、抓發(fā)展、帶隊(duì)伍的能力。積極創(chuàng)造條件，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、交流輪崗和掛職鍛煉等多種方式，加大對(duì)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，提升審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，2018年年組織全局干部職工參加“審計(jì)大講堂”視頻培訓(xùn)12次，累計(jì)培訓(xùn)人員800余人次，取得了良好的效果。

　　3.嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律要求。教育審計(jì)干部不斷樹立“打鐵還需自身硬”的意識(shí)，養(yǎng)成“按規(guī)矩辦事”的習(xí)慣，既要堅(jiān)持“高線”標(biāo)準(zhǔn)，更要強(qiáng)化“底線”思維。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督和制約中工作生活的習(xí)慣，始終堅(jiān)持心中有畏、心中有止、行為有度，始終做到干凈干事、清白做人。

　　二、存在的主要問題

　　(一)黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。在審計(jì)人員少，工作任務(wù)重的總體情況下，存在抓審計(jì)業(yè)務(wù)工作方面投入的精力多，抓黨建工作投入的精力相對(duì)較少，黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡的問題。

　　(二)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前審計(jì)工作所涉及的事項(xiàng)越來越復(fù)雜、綜合性越來越強(qiáng)，部分審計(jì)人員從審計(jì)的思維和方式方法上未能及時(shí)轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，審計(jì)人員適應(yīng)新時(shí)代要求，依法履行監(jiān)督職責(zé)的能力需進(jìn)一步提高。

　　(三)審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。審計(jì)方案設(shè)計(jì)不細(xì)，審計(jì)實(shí)施程度不深，查處大要案意識(shí)不濃，審計(jì)建議操作性不強(qiáng)等問題仍比較明顯，影響限制了審計(jì)質(zhì)量。

　　三、下一步工作思路

　　(一)深刻學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開展“解放思想提高促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展能力大討論”活動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)東北振興座談會(huì)和對(duì)我省的重要指示精神上來，為我市全面振興發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。認(rèn)真履行黨組書記黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把黨建工作和審計(jì)工作同安排、同落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，傾力打造高素質(zhì)審計(jì)“鐵軍”。

　　(二)加大審計(jì)監(jiān)督力度，全面提高審計(jì)工作水平。以推動(dòng)重大政策措施和決策部署落實(shí)，促發(fā)展、促改革、促安全、促績效、促反腐為目標(biāo)，依法履行審計(jì)職責(zé)，扎實(shí)開展上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目，合理籌劃年度自定項(xiàng)目計(jì)劃，深入開展好政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)重大政策措施落實(shí);深入開展財(cái)政資金審計(jì)，促進(jìn)公共資金安全高效使用;深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督;深入開展保障性安居工程審計(jì)，繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督的執(zhí)法問責(zé)力度，關(guān)注城鎮(zhèn)社區(qū)民生政策落實(shí);深入開展公共投資審計(jì)，提高政府投資效益。

　　(三)加大審計(jì)質(zhì)量控制力度，持續(xù)提高審計(jì)工作整體水平。堅(jiān)持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，完善審計(jì)操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢等行為。嚴(yán)格審計(jì)事實(shí)認(rèn)定的證明標(biāo)準(zhǔn)，正確適用法律、法規(guī)，實(shí)事求是定性處理。嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)操守，嚴(yán)肅審計(jì)廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律，確實(shí)防止“跑風(fēng)漏氣”，做到以理服人，樹立依法審計(jì)、文明審計(jì)的良好形象。

　　(四)持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造東極審計(jì)鐵軍。始終把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，把審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化作為重要目標(biāo)，加大學(xué)習(xí)深造和專業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。認(rèn)真研究優(yōu)化審計(jì)職能及各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化作風(fēng)整頓工作，強(qiáng)化審計(jì)一線作風(fēng)紀(jì)律督查，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)審計(jì)人員教育管理，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)感，積聚傳遞正能量，激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的政治責(zé)任感，培養(yǎng)打造一支政治清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、廉潔從審、敬業(yè)奉獻(xiàn)的審計(jì)干部隊(duì)伍。