原因，漢語詞語，拼音yuán yīn，指原來因為；指造成某種結(jié)果或者引發(fā)某種事情的條件。以下是小編整理的紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃匯編6篇，歡迎閱讀與收藏。

【篇一】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，是各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書記強調(diào)：各級紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

　　一、基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在落實監(jiān)督責(zé)任過程中面臨的困難與問題

　　紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：

　?。ㄒ唬┩壉O(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。

　　1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書記把履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀(jì)委報告，怕受到“愛打小報告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。

　　2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強的實施細(xì)則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。

　　3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

　?。ǘ八娘L(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

　　1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設(shè)計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。

　　2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負(fù)面影響。

　?。ㄈ┕ぷ髟轿欢唷：芏嗷鶎蛹o(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。

　　（五）自身建設(shè)弱。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實加強自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。

　　1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

　　2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關(guān)系案，人情案，對一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

　　二、存在的問題原因分析

　　XX書記在中紀(jì)委三次全會報告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”6個字，這也是各級紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：

　?。ㄒ唬┗鶎蛹o(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

　　（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

　?。ㄈ┯械幕鶎蛹o(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實到位。

　　三、履行好監(jiān)督責(zé)任的對策建議

　?。ㄒ唬┞男斜O(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)，要組織各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會、十九屆中央紀(jì)委全會和總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

　?。ǘ┞鋵崱皟蓚€責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的重要手段，出臺“兩個責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計上，應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行，結(jié)果運用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實績、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責(zé)，倒逼“兩個責(zé)任”落實到位。

　　（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時出臺“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模w制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設(shè)計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財、物”上收縣紀(jì)委管理。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強化作風(fēng)督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。

　　（六）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀(jì)委報告，探索縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強責(zé)任追究的剛性。

　?。ò耍┘o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要加強。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實XX書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀(jì)檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

【篇二】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來，XX市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有XX名黨員，XX名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題。

　　一、存在問題

　　發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，20xx年，XX市紀(jì)委監(jiān)委處置的XX件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索XX件，僅占比XX%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

　　(一)站位不高，思想認(rèn)識有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強，主動亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。

　　(二)職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督，派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。

　　(三)機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。

　　(四)手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策。

　　二、原因分析

　　從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。

　　(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

　　(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。

　　(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。

　　(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管XX市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。

　　三、思考與建議

　　落實XX市委“XX”部署，推動XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

　　(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長牙。

　　(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責(zé)任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。

　　(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機APP等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞XX市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。

　　(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

【篇三】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　習(xí)總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著眼落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，立足區(qū)情、突出實效、統(tǒng)籌推進(jìn)，多措并舉夯實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)，推進(jìn)高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實落地，探索出紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的基層實踐新路徑。現(xiàn)根據(jù)工作實際，分析存在主要問題，并提出有益的對策和建議。

　　一、存在的問題及困難

　　一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法，監(jiān)督意識不強、手段不多，沒有真正做到紀(jì)法貫通、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀(jì)檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少，對“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。

　　二是紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化。基層紀(jì)委對程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握還不夠精準(zhǔn)，辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的全程指導(dǎo)，被動領(lǐng)件占絕大部分，自主發(fā)現(xiàn)問題少。

　　三是紀(jì)檢監(jiān)察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平還不能完全適應(yīng)新形勢下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一，缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀(jì)檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制，忙于省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索，開展日常監(jiān)督有心無力。

　　二、對策與建議

　　（一）找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)職能”的定位，明確職責(zé)界限，建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責(zé)任體系

　　一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責(zé)任落實”，從區(qū)到鄉(xiāng)，層層落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村（居）巡察工作規(guī)劃（20-—20-年）》，積極推動區(qū)委常規(guī)巡察和村（居）巡察全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。

　　二是明晰職責(zé)定位，變“牽頭負(fù)責(zé)”為“專責(zé)監(jiān)督”。徹底厘清職責(zé)，解決“主責(zé)主業(yè)不清”問題，對紀(jì)委專職專責(zé)情況進(jìn)行清查，紀(jì)檢干部尤其紀(jì)委書記不再參與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的角色定位，專列紀(jì)委機構(gòu)編制，配齊配強紀(jì)委班子，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專職監(jiān)督責(zé)任。

　　三是突出政治監(jiān)督，變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)紀(jì)”。引導(dǎo)紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委主動作為，抓好日常監(jiān)督，不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過從輕到重層層設(shè)防，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”，緊盯嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓，真正把紀(jì)律挺在法律前面，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　?。ǘ┯煤脝栘?zé)的“殺手锏”，協(xié)同高效作戰(zhàn)，給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)

　　一是在紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)，變“有力問責(zé)”為“有效問責(zé)”。用好問責(zé)戒尺，不能一味罰而不獎、責(zé)而不容，挫傷干部積極性，引導(dǎo)鐵腕執(zhí)法變科學(xué)問責(zé)。完善容錯糾錯機制，重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章，做好回訪教育、以案釋紀(jì)、警示教育等工作，在全區(qū)樹立精準(zhǔn)問責(zé)的導(dǎo)向，為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作注入源源不斷的正能量。

　　二是在派出紀(jì)檢組，派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀(jì)委監(jiān)委力量，延伸監(jiān)督觸角，在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、列席黨委（黨組）會等方式，在日常工作中加強對派駐單位的監(jiān)督管理，強化對問題線索的分析研判，對派出單位盯住權(quán)、找準(zhǔn)事、看緊權(quán)，形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。

　　三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委，變“柔性約束”為“制度約束”。推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的人、財、物由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費緊張等問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察信息員的作用，定期組織紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)大練兵，著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。

　　（三）解決“角色尷尬”問題，創(chuàng)新體制管理，打鐵還須自身硬

　　選優(yōu)配能，變“因事進(jìn)人”為“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。嚴(yán)格紀(jì)檢干部準(zhǔn)入門檻，選出德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m的紀(jì)檢干部。充分運用公務(wù)員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策，今年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已通過省公務(wù)員招考5名，目前已進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。下一步，創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道，注重補充法律、財會、審計等專業(yè)人才，計劃再選調(diào)5名左右，委機關(guān)(巡察辦)保留空編制8名。

　　培優(yōu)賦能，變“被動學(xué)習(xí)”為“主動學(xué)習(xí)”。采取跟班提升、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等方式，對紀(jì)檢監(jiān)察干部實施全覆蓋的辦案輪訓(xùn)，提高辦案能力和水平。同時，強化“八小時”以外的時間管理，線上線下齊頭并進(jìn)，對黨紀(jì)法規(guī)、法律政策常學(xué)常新、熟練掌握，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實踐深度融合。

　　嚴(yán)管提能，變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強管理，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，促使黨員干部正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

【篇四】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心.據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距.

　　一、主要問題表現(xiàn)

　　（一）干部思想不穩(wěn)定.基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒.日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之.經(jīng)濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大；在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少.

　?。ǘ╆犖榻ㄔO(shè)不完善.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無從下手.派駐紀(jì)檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮.

　?。ㄈI(yè)務(wù)素質(zhì)不全面.隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨.而在實際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的,沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展.

　　二、原因分析

　　（一）認(rèn)識存在誤區(qū).一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或基層單位）形成以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理.個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績,對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”.

　?。ǘw制機制不暢.監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效.另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù),又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo).既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進(jìn)行監(jiān)督,開展工作難度大.

　　（三）業(yè)務(wù)能力不強.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多,崗位培訓(xùn)機會少,業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升,知識結(jié)構(gòu)單一,協(xié)調(diào)能力不強,真正能“戰(zhàn)斗”的更少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊.加之多數(shù)是“半路出家”,對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深,紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力,紀(jì)委委員角色意識虛化.

　?。ㄋ模叭D(zhuǎn)”不夠到位.雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央步伐,大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不專”“名專實不?！?工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快,導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能.

　　三、對策建議

　?。ㄒ唬娀枷胝谓逃?要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心,增強斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來.同時要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣.

　?。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)知識培訓(xùn).采取走出去的辦法,有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案,提升“實戰(zhàn)”能力.對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手,從而增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力.

　?。ㄈ┨峁┘顧C制保障.要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格,在政策法規(guī)允許的情況下,進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇.同時,為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部.進(jìn)一步加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機構(gòu)有名無實、形同虛設(shè)的尷尬局面.在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的,優(yōu)先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性.

【篇五】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　近年來，祿勸縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效，但由于體制機制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。結(jié)合基層工作實際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：

　　一、 基層紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任中存在的困難與問題

　　(一)認(rèn)識不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識不深刻，責(zé)任感、使命感不強;部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作進(jìn)行督查等同起來;還有一些黨員干部認(rèn)為，監(jiān)督只是紀(jì)委的事，與其他人和組織沒有任何關(guān)系等等。不論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者，普遍都對監(jiān)督心有疑忌，導(dǎo)致信心不足。

　　(二)機制不完善，監(jiān)督難度增加。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握?；鶎蛹o(jì)委往往是根據(jù)同級黨委政府的指示或紀(jì)委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法，致使同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)。

　　(三)同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，基層紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，基層紀(jì)委書記又是同級黨委的一個成員，“怕得罪人”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)，致使基層紀(jì)委對同級黨委不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督困難，從而使得基層紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督缺乏權(quán)威性和威懾力，造成監(jiān)督缺位。上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實難以到位。而基層紀(jì)委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。

　　(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯位。近年來，祿勸縣紀(jì)委機關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”要求上基本上做到與上級同步，清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)聚焦主業(yè)，現(xiàn)正在逐步調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合辦案主力，但在推動部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街紀(jì)檢機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”要求上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委委員大部分仍為兼職，仍存在監(jiān)督錯位缺位現(xiàn)象。黨委、政府在扶貧攻堅、項目建設(shè)等中心工作上，仍會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事部分職責(zé)外的工作，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也難以推脫。

　　(五)自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實加強自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。一是基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)工作人員少。如：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道紀(jì)委雖配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。二是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平不高，政策理論和業(yè)務(wù)知識不夠過硬，不懂辦案，不會辦案。三是部分基層紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多、監(jiān)督少，對黨員干部日常監(jiān)督的方法不多、手段缺乏，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，監(jiān)督措施不到位。

　　二、 存在的問題原因分析

　　(一)思想認(rèn)識存在偏差，監(jiān)督作用受到影響。一是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想，特別是在案件查辦過程中，礙情怯面，顧慮重重，缺乏斗爭精神，不敢碰硬、不愿監(jiān)督，沒有從根本上解決職能職責(zé)和職業(yè)精神問題。二是有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分信任和依賴紀(jì)委，除把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，認(rèn)識上缺乏一定的高度、存在一定的誤區(qū)，導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

　　(二)職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。部分基層紀(jì)委主業(yè)主責(zé)脈絡(luò)不清，導(dǎo)致在實際工作經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。主要表現(xiàn)為：應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)部門承擔(dān)完成的任務(wù)，基層紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé);部分基層紀(jì)委對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面;有的基層紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

　　(三)體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時存在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

　　(四)能力素質(zhì)還不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓(xùn)機會不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

　　三、 基層紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任的對策建議

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的有力武器。如何更好推動基層紀(jì)檢組織履行好監(jiān)督責(zé)任，既是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，也是困擾基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作難點。當(dāng)前，針對部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)中存在的問題，應(yīng)從以下幾方面推動其落實監(jiān)督責(zé)任。

　　(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識。一是要深刻認(rèn)識基層紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，黨委的主體責(zé)任是前提，二者相互依存，相互促進(jìn)，缺一不可，只有不斷強化黨委的主體責(zé)任，不斷建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，才能保障紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的權(quán)威性，確保紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效發(fā)揮。二是強調(diào)黨委主體責(zé)任的同時，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也必須在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。三是要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

　　(二)體制機制創(chuàng)新要有新突破。全面落實紀(jì)檢體制改革“兩為主”“兩覆蓋”等具體工作要求，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。健全線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀(jì)委“雙報告”制度以及系列配套制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派駐部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)提名考察辦法，切實強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委、派駐機構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分類考核辦法，列出責(zé)任清單，嚴(yán)格目標(biāo)剛性考核。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個責(zé)任”落實，　通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。

　　(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新舉措。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和中央的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出紀(jì)委接受上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，圍繞“準(zhǔn)確定位、科學(xué)履職，聚焦主業(yè)、突出重點，強化職能、確保實效”的總體要求，明確職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，將紀(jì)委的主要職能轉(zhuǎn)變到協(xié)助黨委落實主體責(zé)任，協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，當(dāng)好黨委的參謀助手;要把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等主責(zé)主業(yè)工作上來，做到不越位、不缺位、不錯位，以監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查為工作重點，既不以落實監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任的落實，也不在行使監(jiān)督責(zé)任中干擾黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　(四)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組(系統(tǒng))協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　(五)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)要加強。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)是保障，要強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀(jì)檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動，不斷拓寬紀(jì)檢干部的思維和視野，切實增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。加強紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”， 對失職瀆職、以案謀私等違紀(jì)違規(guī)行為，不護(hù)短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息、決不遷就，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為全面落實監(jiān)督責(zé)任提供有力組織保障。

【篇六】紀(jì)委監(jiān)委新形勢下監(jiān)督工作存在的問題、原因及對策建議工作計劃

　　鑒于督查工作的現(xiàn)狀，無論黨務(wù)或政務(wù)督查均亟待規(guī)范。

　　一是要規(guī)范立法。針對目前實際存在的政令不暢，布置多，落實少，上有政策、下有對策的現(xiàn)象，加強督查立法工作己成當(dāng)務(wù)之急。督查的性質(zhì)、任務(wù)、原則、特征、職能、職權(quán)和體制等應(yīng)以法律形式予以規(guī)范。作為政府職能部門之一的公安和國土部門，對其執(zhí)行督查國家已有了立法。但是對于全黨和全國的黨務(wù)、政務(wù)督查，國家尚無統(tǒng)一法律規(guī)范。我省應(yīng)開先河出臺《湖南省督查工作辦法》等規(guī)章。目前，督查、督辦工作已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。中紀(jì)委、中組部對干部制度及反腐倡廉，國土資源部對用地管理，環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)監(jiān)測，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，公安機關(guān)對警務(wù)工作的管理等分別開展了督查工作，并逐步形成了制度，加大了力度。

　　二是要規(guī)范督查機構(gòu)的地位。我國十分講究行政層級，下級服從上級是我黨的基本原則。目前，黨、政督查實行的是兩塊牌子一套人馬。但實質(zhì)上其地位是辦公廳（室）下設(shè)的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（處、科、股），其督查的對象卻是下級黨委、政府或同級黨委、政府的工作部門。督查者的地位低于被督查二個級別。很明顯，低級別機構(gòu)的低級別干部要督查高于自己二個級別的上級領(lǐng)導(dǎo)部門，除了向被督者“請示”、“匯報”外，其督查效果和工作落實情況可想而知。我國清代的“總督”為正二品官，加尚書銜者為從一品，而我們目前的督查機構(gòu)又為什么不能高規(guī)格設(shè)置呢？為此，建議督查機構(gòu)要高半格配置。省委、省政府分別設(shè)督查室，由副省級領(lǐng)導(dǎo)任督察長?？h級以上黨委、政府的督查機構(gòu)參照上述規(guī)模設(shè)置。只有這樣，督查工作才具有權(quán)威性。

　　三是要相對集中督查權(quán)力，構(gòu)建政務(wù)大督查工作格局。要將信訪、審計、國土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門的督察工作權(quán)力相對集中起來，同時，將政府法制部門的執(zhí)法監(jiān)督職能剝離，統(tǒng)一納入政務(wù)督查范圍。

　　四是要規(guī)范督查工作的職權(quán)。要賦予督查工作參與、派出督查、指令督查、調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場處置、責(zé)令執(zhí)行、決定撤銷、變更、禁閉等行政強制權(quán)和督查建議、移送處理權(quán)。

　　五是要規(guī)范督查隊伍建設(shè)。督查人員要政治、業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)高，德才兼?zhèn)?，廉潔自律，品行端正，能力強，威望高，事事起表率作用?/p>