【0dsyong.com--工作總結(jié)范文】
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是在中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是有中國(guó)特色的制度安排。 以下是為大家整理的關(guān)于優(yōu)秀政協(xié)提案的文章8篇 ,歡迎品鑒!
曲靖市政協(xié)各組成單位、各位委員:
為提高政協(xié)提案質(zhì)量,我們選擇了符合提案標(biāo)準(zhǔn)要求的三件提案作為范本供大家參考。
周東云委員撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》、民進(jìn)曲靖市委撰寫的《關(guān)于促進(jìn)曲靖特殊教育事業(yè)發(fā)展的提案》、市政協(xié)教科文體委撰寫的《認(rèn)真解決好鄉(xiāng)村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的形成,經(jīng)過深入調(diào)研,進(jìn)行認(rèn)真分析,做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出提案,所提建議具有可行性或前瞻性,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策有重要參考價(jià)值,對(duì)黨委和政府部門的工作有明顯促進(jìn)作用。提案撰寫文體必須規(guī)范,做到言之有理、言之有據(jù)、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附:提案范本
政協(xié)曲靖市提案委員會(huì)辦公室
xx年x月x日
重視、關(guān)愛殘疾人家庭
提案人:xx
【案由】
殘疾人不僅僅是其本人身體感官上的“殘疾”,更是其家庭的“殘疾”。相對(duì)于正常家庭來說,殘疾人家庭缺少了應(yīng)有的勞動(dòng)力,增加家庭經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),需接受別人異樣的眼光,需付出多幾倍甚至是十幾倍的心血去養(yǎng)育或培養(yǎng)殘疾人,這直接影響到他們的生存狀況以及城市和諧發(fā)展。
【建議】
一是重視殘疾人居家環(huán)境的無障礙設(shè)計(jì),公共空間環(huán)境以及各類建筑設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計(jì),必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正?;顒?dòng)能力衰退者(如殘疾人、老年人)群眾的使用需求。二是重視殘疾人的家庭“教育”,輔導(dǎo)殘疾人的同時(shí)應(yīng)注重其家屬的心理輔導(dǎo),同時(shí)讓家屬也能掌握專業(yè)的康復(fù)理論知識(shí)。三是重視殘疾人心理健康教育,開設(shè)或鼓勵(lì)支持民間開設(shè)殘疾人心理健康教育機(jī)構(gòu),加大對(duì)此類機(jī)構(gòu)的投入,將其定位為公益事業(yè)機(jī)構(gòu),街道或社區(qū)工作人員亦相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人心理健康教育方面的輔導(dǎo)。
提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議
提案人:唐x媚
內(nèi)容:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),外來務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室,無法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來說,卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來,縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)??梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場(chǎng)地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多,其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
提案第20xx0007號(hào)
案題:關(guān)于加強(qiáng)過期食品安全管理的建議
提出人:朱穎恒(共1名)
分類:綜合
辦理類型:未分派
承辦單位:
內(nèi)容:
民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來,我省食品安全事故頻發(fā),尤其是過期食品安全問題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來,我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈(zèng)過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā),對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響,既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī),大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染,并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn),究其原因主要有如下幾方面:
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高,一些不講誠(chéng)信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生,食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益,甚至故意銷售過期食品,帶來了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等,并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置,如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán),處罰不重,違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快,但由于準(zhǔn)入門檻低等原因,食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低,尤其對(duì)過期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制,在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場(chǎng)地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過期食品安全管理存在的問題,因此建議:
(一)強(qiáng)化治理,嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū),以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象,加大對(duì)過期食品的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范過期食品處置管理制度,嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊銷售、贈(zèng)送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項(xiàng)整治常態(tài)化,對(duì)過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰,增加食品違法成本。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過期食品自行銷毀的證據(jù)保管,明確臨近過期食品的標(biāo)志說明,規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè),加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況,應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè),尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè),以規(guī)?;凹s化來實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng),解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口,鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理,令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng),及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品,但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過高,小店難以購(gòu)買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源,加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面,如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策,構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng),并著力興建多個(gè)專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量,如肥料、飼料、發(fā)電等,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷毀中心就是一個(gè)集中處理過期食品的好例子,可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳,設(shè)立過期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)廣泛宣傳,利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體,加強(qiáng)對(duì)過期食品安全工作的綜合報(bào)道,以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性,提高群眾對(duì)過期食品安全的重視程度,引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào),從而發(fā)動(dòng)人民群眾來監(jiān)督,使違法者無可遁形。
主題詞:社會(huì)法制.公安.社會(huì)治安 立案日期:2001.09.27 | |
政協(xié)北京市第九屆委員會(huì)第四次會(huì)議
黨 派 團(tuán) 體 提 案 第1285號(hào) |
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案 由: | 整頓出租車運(yùn)營(yíng)秩序刻不容緩 |
審查意見: | 建議交通局、公安局分別研究辦理 |
內(nèi) 容: | 9月3日昌平北大文理學(xué)院門口發(fā)生如下黑車霸市問題:
一、黑車欺行霸市,嚴(yán)重?fù)p害乘客利益。 上午7:45,已有七八輛夏利和各色面包車停放在學(xué)校門口,一伙人圍成一堆不知在說什么,后來又有幾輛陸續(xù)來到校舍門口。大約8:30,一輛送完客人,準(zhǔn)備返城的空駛出租汽車由校內(nèi)駛出,適有兩位女乘客打車,該車即停車載客,沒想到,當(dāng)駛出不足十米時(shí),就被圍在一處的那一伙黑車司機(jī)截住了,他們氣勢(shì)洶洶,一人站在出租汽車前面,多人在車門兩側(cè),硬是不讓正常運(yùn)營(yíng),并告訴出租車司機(jī):想拉活排隊(duì),態(tài)度非常蠻橫。至兩乘客只好下車,司機(jī)不得一個(gè)勁道對(duì)不起。這樣的事,在七個(gè)小時(shí)內(nèi)共發(fā)生了十多起,總之沒有一輛出租車能拉客的,因?yàn)樗麄儗S幸蝗丝粗1蛔咏叵碌目腿酥缓米麄兊能?,問題是,他們漫天要價(jià),去昌平鎮(zhèn)只有四公里,他們要十五元,去十三陵他們要三十元,去北京大學(xué)他們要八十元還不走高速路,去北京西站和北京站要一百五十元,連去西直門地鐵站也要一百二十元。這些都是本人親耳所聞。至于去其它地方多少錢就不得而知了。 最可氣的是有一客人走出去有一段距離了打車,同樣被他們追上,不許出租車載客,真是霸道到了極點(diǎn)。 二、黑惡勢(shì)力欺壓外地車輛 上午11:00左右,一輛山西運(yùn)煤的大貨車由此經(jīng)過,由于過多的黑車無序停放,占路過多,因此大車通過比較困難,該大貨車通過時(shí)車速很慢,一沒有碰到車,二沒有碰到人,只是因?yàn)橥ㄟ^時(shí)離他們近了一點(diǎn),即被勒令停車。當(dāng)司機(jī)和一乘車人不知發(fā)生什么事時(shí)打開車門準(zhǔn)備下車查看時(shí),就被一哄而上的黑車司機(jī)們拖下車大打出手,將兩人打得頭破血流,倒地不起,其中一人雙手抱頭,血從手邊流下,另一人雙手護(hù)臉跑進(jìn)玉米地,顯然他們是被石頭所傷。然而,事情并未結(jié)束,參與打人的六七個(gè)人又用石頭將卡車的后視鏡全部打碎,其中有一個(gè)平頭小眼睛身高1.75米左右,光膀子的打人者,在打人過程中將自己的手碰破,硬要被打者帶其看病。這時(shí)被打的人還沒起來,卡車上還有其他人,下車說好話,最后,在這伙暴徒的淫威下,拿出一百?"賠償",方被放行。此事就連當(dāng)?shù)卮迕褚矚鈶嵉卣f:"無法無天。" 昌平區(qū)是北京對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口,又是舉世聞名的旅游圣地,每天都有來自世界各地成千上萬的觀光者,最近幾年又有許多所大專院校在此辦學(xué),而這些不法分子的存在,能給昌平帶來什么?然而,那些被黑車?yán)^的外地乘客會(huì)說首都的出租車黑,那被打的山西客人會(huì)說北京人黑,因?yàn)?,昌平區(qū)是北京的一個(gè)區(qū),是北京的一部分。我們每一個(gè)有正義感的人,能不能容忍這種黑惡習(xí)勢(shì)力存在,更何況,他們的存在即嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序又嚴(yán)懲損害北京1300萬人的聲譽(yù)!如此下去,我們?cè)趺床饺?008年和國(guó)際大都市的行列。 部分黑車牌號(hào)如下: 京GU1576黃色夏利,該車司機(jī)是頭 京GU6083紅色夏利 京C70481紅面包車 京 GU2925白面包 京GH3329白面包 京GU2150白面包 京GU2133紅面包 |
提 案 人: | 郭麗絲(482) |
聯(lián)系地址: | 西城區(qū)大乘巷教育局宿舍北樓2-1223 |
電子郵件: | 100035 |
提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議
提案人:唐x媚
內(nèi)容:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),外來務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室,無法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來說,卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來,縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場(chǎng)地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多,其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
提案第20xx0002號(hào)
案題:關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
提出人:姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分類:文教
辦理類型:未分派
承辦單位:
內(nèi)容:
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來,我省采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,實(shí)施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程,省財(cái)政共投入9億元,扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》的標(biāo)準(zhǔn),到目前為止,基本實(shí)現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù),形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題
(一)資金投入不平衡?;洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力基礎(chǔ)較差,文化建設(shè)資金相對(duì)欠缺,單純依靠財(cái)政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求,尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡,鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋,內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低,導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失,致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高,影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè),個(gè)別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級(jí)文化部門的事,存在“等、靠”思想,工作熱情不高,對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。
三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化,關(guān)鍵在于補(bǔ)短板,特別是補(bǔ)齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實(shí)際情況看,市縣一級(jí)文化設(shè)施相對(duì)條件較好,但對(duì)于廣大農(nóng)村基層群眾來說,市縣離得較遠(yuǎn),難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級(jí)層面,由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出,建設(shè)功能相對(duì)齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實(shí)??陀^上,鎮(zhèn)級(jí)層面是承上接下的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鑒此,宜相對(duì)集中有限資源,重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村,發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)文化站帶動(dòng)輻射作用。通過強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè),把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動(dòng)的基本載體、培養(yǎng)村級(jí)文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)文化站的承接和輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用,形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中,要通過社會(huì)化的手段,集聚社會(huì)資源用于推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級(jí)財(cái)政投入、落實(shí)公益性捐贈(zèng)等各項(xiàng)扶持政策的同時(shí),通過社會(huì)化手段,設(shè)立政府支持、社會(huì)募捐的公共文化發(fā)展基金,鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建公共文化設(shè)施,完善以財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制,加大基層公共文化投入;通過社會(huì)化手段,培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者,把民間志愿者及各種能人調(diào)動(dòng)利用起來;通過社會(huì)化手段組織群眾,開展群眾性文化活動(dòng)。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),多采取群眾喜聞樂見的形式,可多結(jié)合節(jié)日開展,依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊(duì)伍下鄉(xiāng)活動(dòng)或演出,吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應(yīng)注重常識(shí)性、普及性和實(shí)用性,配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書,并不斷更新,以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)鄉(xiāng)土情結(jié),傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實(shí)際需求,多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè),雙向開放,以利充實(shí)內(nèi)容,便于管理,提高使用效能。
(五)健全機(jī)制,加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評(píng)機(jī)制,建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。按照國(guó)家和省有關(guān)要求落實(shí)公共文化隊(duì)伍編制和待遇,并采用政府購(gòu)買等方式,配置一定數(shù)量的財(cái)政支付的臨聘人員,組成基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核工作,為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍;通過社會(huì)化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者,把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來,發(fā)揮他們的積極性,組成文藝活動(dòng)隊(duì)伍,開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項(xiàng)目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的投入,出臺(tái)一些特殊的扶持政策,適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制,使鎮(zhèn)級(jí)文化站發(fā)揮對(duì)上承接、對(duì)下輻射的樞紐作用;實(shí)施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計(jì)劃,加強(qiáng)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流,推動(dòng)全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強(qiáng)針對(duì)性,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),重在補(bǔ)短板,將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜,不斷擴(kuò)大受益面,增強(qiáng)基層群眾的獲得感。
提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議
提案人:唐x媚
內(nèi)容:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),外來務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室,無法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來說,卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來,縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)?;旌暇幇嗍?ldquo;和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場(chǎng)地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多,其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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