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    處理信訪舉報(bào)的基本方法范文六篇

    【0dsyong.com--工作總結(jié)范文】

    信訪是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的重要來(lái)源,是公眾對(duì)黨員、干部和行政監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道,是人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要形式。 以下是為大家整理的關(guān)于處理信訪舉報(bào)的基本方法的文章6篇 ,歡迎品鑒!

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇1

      根據(jù)《信訪條例》

      第二條本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

      采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪人。

      第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。

      各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。

      任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。

      擴(kuò)展資料

      《信訪條例》

      第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

      各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

      第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

      縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

      第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

      縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇2

      第一章  總則

      第一條  信訪舉報(bào)問(wèn)題線索是指按照干部管理權(quán)限應(yīng)由學(xué)校紀(jì)委(下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室)受理的黨支部、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)的線索材料。

      第二條  案件線索管理堅(jiān)持以下原則

      (一)集中管理原則。在校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)問(wèn)題線索的收集、登記、辦理、匯總、分析、上報(bào)等。

     ?。ǘ╇p報(bào)告原則。校紀(jì)委在掌握黨支部、黨員干部、行政監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索時(shí),應(yīng)及時(shí)向校黨委報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

      (三)保密原則。問(wèn)題線索管理、辦理等相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得對(duì)外泄露、擴(kuò)散與問(wèn)題線索有關(guān)的信息、資料。

      第二章問(wèn)題線索來(lái)源及受理范圍

      第三條  問(wèn)題線索來(lái)源

     ?。ㄒ唬┥霞?jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索;

      (二)校紀(jì)委接收的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的問(wèn)題線索;

      (三)從監(jiān)督檢查、審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)治理、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。

      第四條  問(wèn)題線索受理范圍

     ?。ㄒ唬?duì)黨支部、黨員干部違反黨章,違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的違紀(jì)行為的舉報(bào);

     ?。ǘ?duì)黨支部、黨員干部、部門(mén)、行政監(jiān)察對(duì)象違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題及有關(guān)紀(jì)律、法規(guī)的舉報(bào);

     ?。ㄈ┱{(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題線索;

     ?。ㄋ模┢渌婕包h風(fēng)廉政和黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào);

     ?。ㄎ澹┌凑展ぷ髀氊?zé)或相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其它職能部門(mén)受理的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電,轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)處理;

     ?。?duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請(qǐng)求,不予受理。

      第五條  問(wèn)題線索受理要求

     ?。ㄒ唬┙邮諄?lái)信,應(yīng)及時(shí)拆封,保持信箋、信封、郵票、郵戳、地址的完整。要把信封、信箋一并裝訂。上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件,還應(yīng)將轉(zhuǎn)辦函或交辦函一并裝訂。

      (二)來(lái)電接聽(tīng),要詢問(wèn)清楚并如實(shí)記錄舉報(bào)人姓名、地址、聯(lián)系方式和舉報(bào)內(nèi)容,重要情況和情節(jié)要向舉報(bào)人復(fù)述確認(rèn)。如有必要,可要求舉報(bào)人進(jìn)一步提供書(shū)面材料和有關(guān)證據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的電話,可告知舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。

     ?。ㄈ﹣?lái)訪接待,應(yīng)2人以上,接訪時(shí)應(yīng)要求舉報(bào)人把問(wèn)題講清楚,重要情節(jié)要與來(lái)訪人核實(shí)校正。接訪記錄應(yīng)請(qǐng)舉報(bào)人確認(rèn)并簽字。不屬于受理范圍的,可告知舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。

     ?。ㄋ模┢渌e報(bào)。網(wǎng)上舉報(bào)、電子郵件、傳真等由信訪工作人員及時(shí)下載打印,不得擅自做任何文字處理,按來(lái)信辦理;圖片、視頻音頻等整理成文字材料,按來(lái)信辦理。

      第三章 問(wèn)題線索處置

      第六條  問(wèn)題線索辦理流程

     ?。ㄒ唬┥霞?jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)交的問(wèn)題線索,由校紀(jì)委進(jìn)行研判,按照上級(jí)要求提出擬辦處置意見(jiàn),并在2個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《問(wèn)題線索處置呈批表》送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

     ?。ǘ┬?nèi)接受的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索,對(duì)照第四條(一)至(六)款所列問(wèn)題線索受理范圍,確定是否屬于問(wèn)題線索受理范圍,屬于問(wèn)題線索的,在2個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《問(wèn)題線索處置呈批表》送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

     ?。ㄈ?duì)不屬于辦理范圍的信訪舉報(bào),應(yīng)告知信訪人已向有關(guān)職能部門(mén)反映,做好解釋工作;或及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理,此類(lèi)信訪件單獨(dú)造冊(cè)登記,予以備案。

      第七條  實(shí)名舉報(bào)的受理與反饋

     ?。ㄒ唬┏修k部門(mén)在收到之日起15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí),并以適當(dāng)方式向舉報(bào)人告知已經(jīng)受理。

     ?。ǘ?shí)名舉報(bào)應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的,經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

     ?。ㄈ?shí)名舉報(bào)必須件件有反饋。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查和處理結(jié)果,按規(guī)定程序作出后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋。

     ?。ㄋ模?shí)名舉報(bào)人對(duì)調(diào)查處理結(jié)果不滿意的,承辦人應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取舉報(bào)人的不同意見(jiàn)并作詳細(xì)記錄。反饋時(shí)舉報(bào)人又提出新的舉報(bào)事項(xiàng)的,承辦人應(yīng)在補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)后,再次向舉報(bào)人反饋,時(shí)限另行計(jì)算。

     ?。ㄎ澹┐_因特殊情況難以給實(shí)名舉報(bào)人當(dāng)面反饋的,可采取寄送反饋材料,或以電話、傳真等形式進(jìn)行反饋,做好反饋記錄。

      第八條  問(wèn)題線索分類(lèi)處置辦法

     ?。ㄒ唬﹩?wèn)題線索處置分為四類(lèi)方式,即談話函詢類(lèi)、初步核實(shí)類(lèi)、暫存待查類(lèi)、予以了結(jié)類(lèi)。

      1.談話函詢類(lèi),是指對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)談話函詢方式進(jìn)行處置,體現(xiàn)“抓早抓小”精神。

      確定為談話函詢類(lèi)的,應(yīng)當(dāng)擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,填寫(xiě)《問(wèn)題線索處置承辦表》。將談話函詢信件轉(zhuǎn)交被反映人,被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,簽名后交校紀(jì)委。

      2.初步核實(shí)類(lèi),是指反映的問(wèn)題具有存在的可能性和可查性,擬進(jìn)行核查的線索。

      確定為初步核實(shí)類(lèi),應(yīng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。在初核期限內(nèi),將初核結(jié)果報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)研究下一步處置意見(jiàn)。

      3.暫存待查類(lèi),是指反映的問(wèn)題具有一定的可查性,但由于種種原因,目前不具備核查的條件而暫時(shí)存放備查的線索。

      確定為暫存待查類(lèi)的,校紀(jì)委每季度召集會(huì)議研究,根據(jù)掌握的最新情況研究處置方案。

      4.予以了結(jié)類(lèi),主要是指反映的問(wèn)題失實(shí)或無(wú)可能開(kāi)展核查條件的線索。

      經(jīng)研究確定為予以了結(jié)類(lèi)的,校紀(jì)委應(yīng)登記并予以銷(xiāo)號(hào)。

     ?。ǘM立案類(lèi),是指經(jīng)過(guò)初步核實(shí),發(fā)現(xiàn)和掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),確有違紀(jì)事實(shí),需要立案調(diào)查,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的問(wèn)題線索。立案審查必須報(bào)校黨委及上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

     ?。ㄈ┬<o(jì)委對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)結(jié)果,每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)情況。

      第四章 立卷歸檔與統(tǒng)計(jì)分析

      第九條  校紀(jì)委明確專(zhuān)人保管問(wèn)題線索資料,線索處置全過(guò)程的材料案結(jié)卷成、事畢歸檔。一般是一信一檔;當(dāng)年的信訪舉報(bào)登記材料,應(yīng)整理歸檔。

      不屬于歸檔范圍的信訪舉報(bào)材料,應(yīng)妥善保管,不得隨意處理。

      第十條  立卷歸檔時(shí)應(yīng)做到材料齊全、完整,標(biāo)題簡(jiǎn)明、確切,排列合理、合規(guī),裝訂整齊、規(guī)范:

      (一)對(duì)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)交的信訪舉報(bào)件,應(yīng)包括轉(zhuǎn)辦函、信訪舉報(bào)原件及附件、問(wèn)題線索處置成批表、查處情況或辦結(jié)報(bào)告、有關(guān)證明材料等。

     ?。ǘ?duì)校紀(jì)委接收直接辦理的信訪舉報(bào)件,應(yīng)包括信訪舉報(bào)原件及附件、領(lǐng)導(dǎo)批示、談話記錄、情況說(shuō)明、調(diào)查證明材料、核實(shí)情況報(bào)告、問(wèn)題線索處置呈批表,處置結(jié)果文件等相關(guān)資料。

      第十一條  校紀(jì)委專(zhuān)職人員應(yīng)按規(guī)定程序和時(shí)限填寫(xiě)信訪月報(bào)表、季報(bào)表和全年度報(bào)表,及時(shí)上報(bào)上級(jí)紀(jì)委。

      第五章 保密與回避要求

      第十二條  受理信訪舉報(bào),必須嚴(yán)格保密。

      (一)接受當(dāng)面舉報(bào),校紀(jì)委應(yīng)有兩人以上在場(chǎng),專(zhuān)人記錄,無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng);

      (二)對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密,不得透露給被舉報(bào)黨支部、部門(mén)以及被舉報(bào)人;

     ?。ㄈ┡e報(bào)材料列入密件管理,不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀;

     ?。ㄋ模┡e報(bào)材料,除調(diào)查工作需要外,不得向有關(guān)人員出示;因調(diào)查工作需要出示的,必須經(jīng)校紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并隱去可能暴露舉報(bào)人身份信息的相關(guān)內(nèi)容;

     ?。ㄎ澹┖藢?shí)情況必須在不暴露舉報(bào)人的情況下進(jìn)行;

     ?。┪唇?jīng)舉報(bào)人同意,不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址及其他有關(guān)情況。

      第十三條  嚴(yán)禁將舉報(bào)材料及有關(guān)情況轉(zhuǎn)給被舉報(bào)黨支部、部門(mén)或被舉報(bào)人。

      第十四條  承辦人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

     ?。ㄒ唬┡c舉報(bào)人、被舉報(bào)人近親屬的;

     ?。ǘ┍救嘶蚪H屬與被舉報(bào)問(wèn)題有利害關(guān)系的;

     ?。ㄈ┢淇赡苡绊懪e報(bào)問(wèn)題線索公正處理的。

      承辦人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,信訪人有權(quán)要求其回避,回避決定由校紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

      第六章 責(zé)任追究

      第十五條  在信訪舉報(bào)問(wèn)題線索移送、辦理和管理工作中,有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任:

     ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)問(wèn)題線索不按程序?qū)嵤幹昧鞒踢`反規(guī)定的;

      (二)私自扣壓、隱瞞、遺漏、修改或擅自處理問(wèn)題線索的;

     ?。ㄈ┥米韵蛲庑孤栋讣€索或相關(guān)資料的;

     ?。ㄋ模┪唇?jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),向其他部門(mén)或個(gè)人借閱問(wèn)題線索材料的;

     ?。ㄎ澹┢渌`反工作紀(jì)律的行為。

      第七章 附則

      第十六條  國(guó)家法律、法規(guī),黨紀(jì)、黨規(guī)和有關(guān)政策等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十七條  本辦法由校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

      第十八條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇3

     ?。ㄒ唬z舉控告人享有以下權(quán)利:

      1.對(duì)黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告;

      2.申請(qǐng)與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避;

      3.對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;

      4.因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護(hù)申請(qǐng);

      5.檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的,按規(guī)定獲得表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì);

      6.黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

      (二)檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

      1.如實(shí)提供所掌握的全部情況和證據(jù),對(duì)檢舉控告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得夸大、歪曲事實(shí),不得誣告陷害他人;

      2.自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得損害黨、國(guó)家和人民的利益以及公民個(gè)人的合法權(quán)利;

      3.接受黨組織、單位的正確處理意見(jiàn),不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;

      4.對(duì)反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;

      5.黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

      1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則受理舉報(bào)。

      2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)受理、正在辦理期間的舉報(bào)事項(xiàng),請(qǐng)勿重復(fù)舉報(bào)、多頭舉報(bào)。

      3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告,對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

      4.檢舉控告內(nèi)容應(yīng)該客觀真實(shí),不得歪曲捏造事實(shí)、偽造證據(jù),誣告陷害他人。對(duì)借檢舉控告之名誣告陷害他人的,將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

      1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí),可以按照規(guī)定進(jìn)行澄清,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

      2.根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定,對(duì)單位和黨員干部在干凈干事的前提下,在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)干事的過(guò)程中出現(xiàn)的失敗、失誤或者輕微違紀(jì)問(wèn)題,依紀(jì)依規(guī)依法從輕、減輕或者免予組織處理或紀(jì)律處分。通過(guò)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé),支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤。

      1.網(wǎng)絡(luò):請(qǐng)登錄贛州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)http://www.gzjj.gov.cn,或關(guān)注“清廉贛州QLGZ”微信公眾號(hào),點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”進(jìn)入對(duì)應(yīng)的舉報(bào)專(zhuān)區(qū)。

      2.電話:撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)0797-12388舉報(bào)電話反映問(wèn)題。

      3.來(lái)信:將信訪舉報(bào)材料以信件的方式郵寄給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。郵寄地址:贛州市章貢區(qū)長(zhǎng)征大道8號(hào)贛州市紀(jì)委監(jiān)委信訪室,郵編:341000。

      4.來(lái)訪:到贛州市人民來(lái)訪接待中心或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映問(wèn)題。

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇4

      在基層的工作中,信訪工作往往是重點(diǎn)中的重點(diǎn),因?yàn)樾旁L問(wèn)題能否順利解決,直接影響著人民群眾的獲得感和幸福感;直接影響全鎮(zhèn)工作的年度考核優(yōu)秀。然而在基層工作中,往往感覺(jué)到信訪問(wèn)題的解決總是停留在“拆了東墻補(bǔ)西墻的小修小補(bǔ)”、“嘴上說(shuō)的一諾千金,實(shí)際上卻一動(dòng)不動(dòng)”、“一直在解決卻解決不了”,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢?

      竊以為難以解決信訪問(wèn)題往往都是“老大難”的問(wèn)題,這些問(wèn)題或是歷史遺留,牽扯到上幾任的村干部;或是現(xiàn)實(shí)困境,牽扯到眾多部門(mén),而基層信訪工作人人往往忙于接訪,忙于處理網(wǎng)上信訪平臺(tái),加上本身沒(méi)有權(quán)力去解決問(wèn)題,只好對(duì)上訪人動(dòng)之以理,曉之以情,相信政府會(huì)解決的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)在是分身無(wú)術(shù),一些問(wèn)題牽扯面之廣,自己也是沒(méi)辦法,只能拖,拖的自己走,拖得百姓乏。就這樣,基層政府在群眾眼中的威信逐漸降低。

      所以,信訪問(wèn)題的解決的根本辦法還在于基層治理結(jié)構(gòu)的再造,充分發(fā)揮基層群眾自治能力,激發(fā)自治活力,實(shí)現(xiàn)基層多元共治,真正把問(wèn)題化解在萌芽之中,讓問(wèn)題暴露在基層,解決在基層。而要做到信訪問(wèn)題早了、小了,重在:

      一、基層治理要充分發(fā)揮民主。在事前、事中、事后,讓人民群眾真正參與進(jìn)來(lái),討論起來(lái),做起主來(lái),讓群眾自己的事情自己定,尤其是涉及到利益的事項(xiàng),更應(yīng)該公開(kāi)公正,在廣泛的民主基礎(chǔ)上,讓人民群眾決定。而不是現(xiàn)實(shí)中,不涉及利益的事,讓群眾廣泛參與,但群眾的參與感和獲得感不強(qiáng)烈,所以群眾在乎的少參與的少;涉及利益的事,群眾最需要參與感和獲得感,最需要群眾做主,反而這個(gè)事由村干部和上級(jí)部門(mén)替群眾做主,導(dǎo)致?tīng)奚瞬糠秩罕姷睦?,?dǎo)致部分群眾不停訪,不停鬧,不停告。

      二、基層治理要加強(qiáng)普法教育。個(gè)別群眾打著不公平、不公正的旗號(hào),背地里卻是打的自己的小算盤(pán),為自己的利益而挑戰(zhàn)基層群眾自治組織通過(guò)的議事規(guī)則;而基層信訪部門(mén)工作人員多次調(diào)解、多次解釋被部分群眾認(rèn)為是不做事、不作為的表現(xiàn)。所以,對(duì)個(gè)別不停鬧、不斷纏的要繩之以法。

      三、基層治理要在陽(yáng)光下運(yùn)行。為什么很事情剛開(kāi)始悄無(wú)聲息,到了后來(lái)群眾反映最強(qiáng)烈呢?往往是剛開(kāi)始就是藏著掖著,背地里進(jìn)行,沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾議,沒(méi)有經(jīng)過(guò)群眾決,到了后來(lái)紙包不住火,只好是將就著維持,將就找補(bǔ)了東墻補(bǔ)西墻,問(wèn)題積累的越多,越來(lái)越積重難返,所以群眾意見(jiàn)不斷,導(dǎo)致基層工作難以正常工作。

      四、基層治理要對(duì)癥下藥。群眾的家庭矛盾要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)的調(diào)解作用,以理服人;群眾的經(jīng)濟(jì)利益糾紛,要引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法,訴諸法律渠道。而不是什么事都找基層政府,經(jīng)濟(jì)糾紛找、沒(méi)工作找、家庭矛盾還找。

      基層治理關(guān)鍵在人。有法可依,有制度可靠,還需要有人可做,真正讓想干事的人,能干事的人,會(huì)干事的人走向、留在基層;在基層本身,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批樂(lè)于解民憂的熱心人、實(shí)干人。

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇5

      1.對(duì)黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為的檢舉控告。

      2.對(duì)監(jiān)察對(duì)象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法犯罪行為的檢舉控告。

      3.黨員對(duì)黨紀(jì)處分或者紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服,提出的申訴。

      4.監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)涉及本人的處理決定不服,提出的申訴;被調(diào)查人及其近親屬對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為,提出的申訴。

      5.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的批評(píng)建議。

      1.依法已經(jīng)、正在、應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的。

      2.依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的。以上包括:

      ⑴土地、林地、林木所有權(quán)和使用權(quán)糾紛;

     ?、妻r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛;

     ?、莿趧?dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)糾紛;

     ?、葘?duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服;

     ?、晒?、法人以及其他組織之間的民事糾紛;

     ?、蕦?duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)不服;

      ⑺對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政或者刑事判決、裁定、決定不服;

     ?、淘谕恋卣饔谩⒎课莶疬w過(guò)程中對(duì)補(bǔ)償安置工作或有關(guān)保障措施不滿;

     ?、铜h(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染,以及由此產(chǎn)生的有關(guān)糾紛;

     ?、螐?fù)員退伍軍人的優(yōu)撫安置,城市居民和農(nóng)村群眾的社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題;

      ⑾醫(yī)療事故鑒定,醫(yī)療糾紛;

     ?、薪煌ㄊ鹿?、戶口管理等問(wèn)題。

      3.僅列舉出違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪行為名稱(chēng),無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告。

      1.中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;

      2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

      3.國(guó)有企業(yè)管理人員;

      4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

      5.基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

      6.其他依法履行公職的人員。

    處理信訪舉報(bào)的基本方法篇6

      1首先要準(zhǔn)備好上訪的內(nèi)容,然后信訪局要經(jīng)過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪接待、處置信訪舉報(bào)件、信訪案件的辦理和反饋、信訪案件的審結(jié)四方面進(jìn)行辦理。

      2(一)群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作  群眾信訪形式有來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上舉報(bào)等。來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上舉報(bào),主要是處理舉報(bào)件,跟來(lái)訪后舉報(bào)件的程序相同,因此這部分僅介紹來(lái)訪工作。

      群眾來(lái)反映問(wèn)題,我們接訪要按這一順序進(jìn)行:

      1、登記來(lái)訪情況。登記信訪人的基本情況,登記人數(shù)、姓名、身份證號(hào)、所屬單位、人員身份、之前信訪單位等。

      2、聽(tīng)信訪人陳述,了解信訪人反映的問(wèn)題共有幾個(gè),各屬于什么性質(zhì)的問(wèn)題。

      3、答復(fù)受理范圍。根據(jù)信訪人反映問(wèn)題辨認(rèn)信訪人的訴求應(yīng)該歸哪些部門(mén)管,哪些屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理,哪些不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。

      4、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,進(jìn)一步聽(tīng)取其詳細(xì)介紹情況。每個(gè)問(wèn)題盡量了解全面,了解清楚被反映人、線索來(lái)源、信訪要求、真實(shí)動(dòng)機(jī)與目的。群眾信訪目的與動(dòng)機(jī)多種多樣。根據(jù)我?guī)啄陙?lái)的總結(jié),有這樣幾種情形:一是爭(zhēng)權(quán)益。希望通過(guò)信訪解決涉及本人的權(quán)益問(wèn)題;二是奪權(quán)力。希望通過(guò)信訪把臺(tái)上干部搞下臺(tái);三是謀私利。希望通過(guò)信訪脅迫縣、鄉(xiāng)、村干部給自己好處;四是圖報(bào)復(fù)。由于與干部存在個(gè)人恩怨,希望通過(guò)信訪使對(duì)方受到懲處,以解心頭之恨。尤其是到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪問(wèn)題主要是這幾種。因此,群眾來(lái)訪時(shí),我們一邊要認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的反映,一邊要弄清他們的真實(shí)意圖,分析形成信訪問(wèn)題的真實(shí)原因,為以后處理信訪問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

      5、填寫(xiě)信訪舉報(bào)登記表。由工作人員提出處置意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)拿出最后處置意見(jiàn)。

      接訪過(guò)程中,工作人員要注意以下幾點(diǎn):

      一是防止先入為主。信訪人反映問(wèn)題的目的與動(dòng)機(jī)不清楚,為了引起重視,往往夸大事實(shí)。因此,接訪人要防止先入為主,不輕易相信信訪人,不要說(shuō)一些支持信訪人的話。否則,縱容了無(wú)理信訪人,又使息訴罷訪工作難做。因此,接訪工作人員,盡量少說(shuō)話,多聽(tīng)信訪人講,不輕易表態(tài)。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這既是原則,也是方法。

      二是要遵守保密紀(jì)律。一是利于保護(hù)信訪人;二是利于查實(shí)信訪問(wèn)題;

      三是注意方法,做好解釋工作,不與信訪人發(fā)生沖突。反映事實(shí)是否真實(shí)需要調(diào)查后才能做出結(jié)論,因此既不要說(shuō)一些支持信訪人的話,也不要說(shuō)一些反對(duì)信訪人的話。否則,言多必失。接訪過(guò)程中,要學(xué)會(huì)察顏觀色,對(duì)不同的人用不同的方法。我們要耐心一點(diǎn),和藹一些,多一些理解,多換位思考,不厭其煩,對(duì)反映的問(wèn)題或訴求無(wú)論是有理或無(wú)理的都要認(rèn)真聽(tīng)取,要帶著感情接待。

      3( 二)信訪舉報(bào)件的處置

      紀(jì)委信訪舉報(bào)部門(mén)接收到信訪舉報(bào)信件后,一般按以下四種渠道處置:

      1、反映促辦。對(duì)一些重要情況和問(wèn)題信訪舉報(bào)部門(mén)通過(guò)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》、《來(lái)信來(lái)訪摘報(bào)》、《專(zhuān)題報(bào)告》、原信送閱等形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示,促使問(wèn)題盡快得到解決。

      2、轉(zhuǎn)交承辦。對(duì)不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,做到件件有交待。一是平轉(zhuǎn),要下級(jí)酌情處理,但不能不處理。二是信便函。發(fā)函要求下級(jí)紀(jì)委核實(shí)處理,處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。三是要情況、要結(jié)果,俗稱(chēng)兩要案件。要求下級(jí)紀(jì)委報(bào)詳細(xì)情況和處理結(jié)果。調(diào)查人員的調(diào)查報(bào)告、下級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)、處分決定、被處理人意見(jiàn)、反映人意見(jiàn)全部上報(bào)。

      3、移送承辦。對(duì)涉及本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員問(wèn)題移送給本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)辦理。移送時(shí)辦理移送手續(xù)。

      4、直接查辦。對(duì)一些亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問(wèn)題,由信訪舉報(bào)部門(mén)直接查辦。

      4(三)信訪案件的辦理和反饋。

      1、組織信訪案件調(diào)查組。一是組織落實(shí)辦案人員。人員和人數(shù)由案件內(nèi)容及工作量決定。注意與本案有牽連或信訪人對(duì)其意見(jiàn)較大的人員應(yīng)當(dāng)回避。二是適當(dāng)分組分工。按調(diào)查路線、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容,進(jìn)行分組分工,并盡量與承辦人員的專(zhuān)長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。三是做好調(diào)查前的思想準(zhǔn)備工作。具體講做到“三吃透”,吃透領(lǐng)導(dǎo)批示精神,吃透涉及政策法規(guī),吃透案情(反映內(nèi)容)。

      2、調(diào)查步驟和方法。一是初步摸底。接案后,可以主動(dòng)找信訪人,重新全面聽(tīng)其對(duì)案情陳述,詳細(xì)了解疑問(wèn)和不明之處??梢耘c案件發(fā)生的有關(guān)單位聯(lián)系,做一般性了解。二是制定調(diào)查計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)對(duì)具體調(diào)查任、時(shí)間、步驟、方法、措施、包括調(diào)查路線都作出明細(xì)安排。分條文式或表格式。三是調(diào)查取證??梢耘c當(dāng)事人、知情人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查;可以召開(kāi)小型座談會(huì)調(diào)查;可以到發(fā)案實(shí)地查訪,進(jìn)行實(shí)地指證。可以查閱資料,包括有關(guān)文件和已處理的原卷與原始材料。在不影響被調(diào)查人人身安全的前提下,可以依法采用現(xiàn)代先進(jìn)器具進(jìn)行必要的攝影、錄音、復(fù)印等。調(diào)查取證必須兩人以上,必須做筆錄,記清調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、被調(diào)查人姓名、身份、住址、具體談話內(nèi)容,筆錄記好后由被調(diào)查人簽字。調(diào)查過(guò)程中,注意處理好死材料和或材料的關(guān)系。死材料指原始材料和原始記載,在一般情況下,說(shuō)服力比較強(qiáng);活材料指證人證詞,由于人們證詞受其政治立場(chǎng)、所處環(huán)境、親疏關(guān)系和記憶能力等多種因素影響,要加以鑒別。要盡量收集多方面的,對(duì)當(dāng)事人有利的、沒(méi)利的證詞都要聽(tīng)。要做到死活材料互為補(bǔ)充。要注意方法,選擇好談話時(shí)間、地點(diǎn),布置好場(chǎng)景,學(xué)會(huì)一些談話技巧。四是聽(tīng)取申辯。指在案件調(diào)查報(bào)告形成后將調(diào)查結(jié)論與處理建議與信訪人和當(dāng)事人見(jiàn)面,聽(tīng)取或征求意見(jiàn)。凡申辯意見(jiàn)有理的,必須根據(jù)意見(jiàn)修改,提的不合理的給予解釋?zhuān)v清道理后仍不服的可以保留意見(jiàn),由辦案人員在其意見(jiàn)后面加以說(shuō)明,供領(lǐng)導(dǎo)在正式研究處理決定時(shí)參考。

      3、信訪案件的處理。信訪案件經(jīng)調(diào)查,有舉報(bào)不實(shí)的、有輕微違紀(jì)問(wèn)題不需紀(jì)律處分的、有違反黨的紀(jì)律問(wèn)題甚至違法問(wèn)題的三種情形。舉報(bào)不實(shí)的要在一定范圍內(nèi)澄清;有輕微違紀(jì)問(wèn)題不需紀(jì)律處分的實(shí)施信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督對(duì)黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員輕微違紀(jì),不需處理的問(wèn)題,采用一定方式進(jìn)行監(jiān)督。方式有信訪談話、發(fā)信訪通知書(shū)、建議召開(kāi)民主生活會(huì)、與組織部門(mén)聯(lián)系溝通、委托下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、集體警示。違反黨的紀(jì)律問(wèn)題的及時(shí)按照程序報(bào)請(qǐng)立案,進(jìn)一步審查,審理,依照《紀(jì)律處分條例》作出處理,存在違法問(wèn)題的及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。

      5(四)信訪案件的審結(jié)

      1、督辦。上級(jí)紀(jì)委對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委承辦案件,要經(jīng)常過(guò)問(wèn)督辦。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》,交辦案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果,不能如期報(bào)告時(shí)要說(shuō)明理由和辦理情況。形式有派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、匯報(bào)督辦、調(diào)卷督辦、跟蹤督辦等辦法,督辦有記錄。確保件件有回音。

      2、交辦信訪案件的上報(bào)。兩要案件,下級(jí)紀(jì)委在處理結(jié)束后上報(bào)上級(jí)紀(jì)委申請(qǐng)結(jié)案。必備材料有:調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見(jiàn)時(shí),應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。被檢舉、控告人有錯(cuò)誤,組織上已令其檢討或給予組織處理的,應(yīng)附有本人檢討或處理決定。呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。3、信訪案件的審結(jié)。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委上報(bào)案件和本級(jí)其他部門(mén)辦理案件進(jìn)行審查,審查上報(bào)結(jié)果材料是否齊全、手續(xù)是否完備、程序是否合法;審核上報(bào)材料是否回答了信訪舉報(bào)反映問(wèn)題,調(diào)查事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、是否經(jīng)過(guò)集體研究或領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。不符合要求的在兩個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

      6大致步驟就是以上幾點(diǎn),大家可以參考這個(gè)過(guò)程進(jìn)行合法有效的上訪

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