村務(wù)監(jiān)督委員會是依法成立的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主財務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開制度的實施。其成員由村民會議或者村民代表會議從村民中選舉產(chǎn)生。 以下是為大家整理的關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議的文章5篇 ,歡迎品鑒！

第一篇: 村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┡潺R配強人員，確保“有人監(jiān)督”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員不足，監(jiān)督力量薄弱，對基層黨員干部的監(jiān)督存在盲區(qū)和死角，尤其是近年來村干部違紀違法問題突出等現(xiàn)象，石城縣從2017年12月起，利用村兩委換屆選舉期間，要求各村（居）委員會必須配備一名有擔當、敢碰硬、公道正派的人員作為紀檢監(jiān)督員。目前，每個村務(wù)監(jiān)督委員會按主任1名、委員2-4名配備，全縣131個行政村和22個居委會的村級紀檢監(jiān)督員已全部配齊到位。

　　（二）完善運行機制，確保“規(guī)范監(jiān)督”。為確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運行，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村務(wù)監(jiān)督工作報告制度，做到“四有”，即工作有章法、行為有規(guī)范、管理有標準、辦事有依據(jù)。進一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和工作流程等，并將相關(guān)制度公布上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督管理，對問題發(fā)現(xiàn)、反饋、報告等各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“有效監(jiān)督”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責對村級紀檢監(jiān)督員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體管理使用，并將“如何監(jiān)督”作為加強紀檢監(jiān)督員培訓的主要內(nèi)容，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會成員在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦芯€索收集、問題反饋的“探頭”作用，積極發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員在“村務(wù)監(jiān)督微信群”“村務(wù)公開微信群”的管理和監(jiān)督作用，讓其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的得力助手。2018年4月份，石城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實現(xiàn)了立案全覆蓋，各村級紀檢監(jiān)督員在協(xié)助辦案上發(fā)揮了積極作用。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┙?jīng)費保障不足，履職積極性不高。村級紀檢監(jiān)督員履行的是紀律監(jiān)督職能，從運行情況來看，除由村委委員兼任紀檢監(jiān)督員享有其委員本身有的工資外，無任何的福利待遇，若由黨員代表兼任的紀檢監(jiān)督員，則即無工資，也無補貼。有些未設(shè)立單獨的辦公室，或者無必要的辦公設(shè)備，極大的削弱了村級紀檢委員會的積極性。

　?。ǘ┤藛T素質(zhì)不齊，發(fā)揮作用有差異。從年齡結(jié)構(gòu)上看，大部分村級紀檢監(jiān)督員在45-55歲之間，年齡普遍老化。從知識結(jié)構(gòu)上看，大部分村級紀檢監(jiān)督員文化程度為初中，有高中文化程度的屈指可數(shù)，知識水平普遍偏低。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上看，所有的村級紀檢監(jiān)督員對于紀檢監(jiān)督工作都是“老”新手，受年齡的老化、知識結(jié)構(gòu)的限制，對“源頭活水”的吸收消化存在一定的困難。因紀檢監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致個別地方村級監(jiān)督工作出現(xiàn)“表面有，實質(zhì)無”的現(xiàn)象。

　?。ㄈ┦烊松鐣蓴_，監(jiān)督實效不明顯。村級紀檢監(jiān)督員即是村民委員會的一員，也是群眾自治組織的管理對象，很難跳出人情圈子“當包公”“唱黑臉”，有的怕得罪人“不敢講”，有的怕傷感情“不愿講”，在民主評議中盡顯“你好我好大家好”的一團和氣，村務(wù)監(jiān)督流于形式，走過場。

　　三、加強村級監(jiān)督委員會的幾點建議

　?。ㄒ唬┦冀K堅持以人為本。堅決執(zhí)行親屬回避制度，村兩委班子成員及其直系親屬不得擔任村級監(jiān)督委員會成員。嚴格把關(guān)，建議在下一次村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時，增設(shè)年齡和學歷上的條件限制，注重將參政意識強、有一定文化功底、年富力強、公道正派、富有責任心的農(nóng)村黨員、村民代表等推選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，將有知識、有技能、愿意為群眾辦事、有方法為群眾辦事的青年后備干部、大學生村官充實到村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍，增強村務(wù)監(jiān)督委員會的生機與活力，以此促進村務(wù)監(jiān)督委員會健康、有序、持續(xù)發(fā)展，解決“不愿為”的問題。

　?。ǘ┏掷m(xù)聚焦發(fā)現(xiàn)問題。加強對村級監(jiān)督委員會成員的教育培訓，要突出教育培訓的重點，在培訓對象上重點加強對新進入人員的培訓；在培訓內(nèi)容上既要加強思想政治教育和作風教育，也要加強對紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓，還要抓好基本財經(jīng)知識的培訓。建議編發(fā)與村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學習、參考，統(tǒng)一設(shè)計制發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄薄、信訪登記薄、工作日志等常用臺賬和表冊，為工作檢查和民主測評提供可查證的痕跡檔案。提高村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題的能力，解決“不會為”的問題。

　?。ㄈ┤ν晟坪笄诒Ｕ稀?chuàng)新一系列科學可行的村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度，對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作加以規(guī)范，建立科學、量化的考核評議機制，每年對其工作進行量化考核，嚴格執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會議事、例會、學習、臺賬、報告等工作制度和管理制度。加強村務(wù)監(jiān)督委員會的陣地和硬件建設(shè)，做到管理有組織、工作有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有印章、活動有記錄、運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、監(jiān)督有實效。依照相關(guān)法規(guī)和文件精神，及時足額撥付村務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費，在經(jīng)濟利益上不受村兩委的制約，切實兌現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任經(jīng)濟待遇。逐步落實村務(wù)監(jiān)督委員會其他委員的待遇問題，解決“不敢為”的問題。

第二篇: 村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議

　　全面推行村民監(jiān)督委員會以來，吉子現(xiàn)鎮(zhèn)大多數(shù)監(jiān)委會能夠認真履職，對村務(wù)公開情況、財務(wù)管理情況、村級重大事項、村民委員會執(zhí)行村民會議或村民代表會議決定情況、村干部廉潔自律情況進行了有效監(jiān)督，切實預(yù)防了損害群眾利益現(xiàn)象及村級腐敗行為的發(fā)生，進一步強化了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，得到了黨員群眾的擁護。但在運行過程中，仍然存在一些亟需解決的問題。

　　   一、存在問題及原因：

　　   1、人員結(jié)構(gòu)不均衡，綜合素質(zhì)不高。一是年輕監(jiān)委會主任人數(shù)相對偏少，導(dǎo)致監(jiān)委會隊伍活力和創(chuàng)新精神相對不足。吉子現(xiàn)鎮(zhèn)18個行政村現(xiàn)有農(nóng)村監(jiān)委會主任18人，30歲以下的1人，30—39歲的7人，40—49歲的6人，50歲以上的4人。二是全鎮(zhèn)18名監(jiān)委會主任高中及以上學歷的僅有3人，文化水平較低，對國家有關(guān)政策掌握不清，嚴重影響監(jiān)督工作的開展。

　　2、工作主動性不夠，監(jiān)督走過場。一是少數(shù)村監(jiān)委會主任由前任支部書記或村主任擔任，他們大都年齡偏大，業(yè)務(wù)生疏，且沒有工作積極性，在工作中擔心得罪人，認為“多一事不如少一事”，存在畏難情緒或者逃避心理。二是個別監(jiān)委會主任對村支部書記和村委會主任惟命是從，遇事縮手縮腳，不能也不愿大膽的監(jiān)督，致使村監(jiān)委會有名無實。

　　3、監(jiān)委會成員業(yè)務(wù)水平低，監(jiān)督工作中存在偏差和缺失。一是對農(nóng)村監(jiān)委會成員的教育培訓不夠，部分監(jiān)委會成員沒有參加過相關(guān)培訓，對相關(guān)政策法規(guī)不能準確把握，導(dǎo)致在監(jiān)督工作中存在無從下手的現(xiàn)象。二是一些監(jiān)委會委員對村級財務(wù)管理、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會監(jiān)督。

　　4、認識不到位，監(jiān)委會工作缺乏良好履職環(huán)境。一是部分村“兩委會”干部對監(jiān)委會作用和意義的不能正確認識，認為監(jiān)委會只是做做樣子，導(dǎo)致對監(jiān)委會的工作支持配合不夠。二是大部分監(jiān)委會委員都是村里的老黨員、老干部，當中不乏有老好人，工作中好好主義，原則性不夠，較真性不強。三是一些黨員群眾對監(jiān)委會的監(jiān)督工作缺乏信心，監(jiān)委會開展工作的群眾基礎(chǔ)相對不足，個別黨員群眾甚至認為只要事不關(guān)已，就根本沒必要去參與集體事務(wù)，更不會去過問或參與監(jiān)督工作。

　　二、改進建議及對策：

　　1、著力培養(yǎng)“后備”干部，解決年輕高素質(zhì)監(jiān)委會成員少的問題。農(nóng)村現(xiàn)有的年輕人特別是高中以上畢業(yè)生、退伍軍人等，他們具有思想覺悟高、文化程度高、工作熱情高等優(yōu)勢，同時他們從群眾中來，了解群眾的需求，是“后備”干部的優(yōu)先人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時對他們進行合理的、經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，鼓勵他們參與到農(nóng)村事務(wù)中來，積累工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能水平，著力把他們培養(yǎng)成為村監(jiān)委會“后備”干部，逐步優(yōu)化農(nóng)村監(jiān)委會干部隊伍。

　　2、加強對監(jiān)委會成員特別是監(jiān)委會主任的業(yè)務(wù)培訓，解決“不會監(jiān)督”的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要建立定期培訓制度，對監(jiān)委會成員進行思想政治、作風建設(shè)，以及紀檢監(jiān)察、村務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)培訓，引導(dǎo)其提高認識，明確職責，調(diào)動其工作積極性，提高紀檢工作水平，搞好各項監(jiān)督工作。二是各村監(jiān)委會主任要加強與監(jiān)委會成員的溝通聯(lián)系，做好思想教育，解決其思想顧慮、職責不明等內(nèi)在問題，調(diào)動其工作積極性，引導(dǎo)其積極參與監(jiān)督工作，形成工作合力，推動農(nóng)村監(jiān)委會各項工作的開展。

　　3、營造良好的監(jiān)督氛圍。通過加強宣傳力度，進一步提高群眾對村監(jiān)委會的知曉率。同時要強化監(jiān)委會的自身宣傳意識，增強工作的主動性，提高黨員群眾的參與意識，引導(dǎo)他們積極參與監(jiān)督工作，努力營造有利于工作開展的良好氛圍，推動監(jiān)委會更好的發(fā)揮職能作用。

　　4、健全制度，規(guī)范監(jiān)委會監(jiān)督程序。村監(jiān)委會要接受村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)下開展工作，要依照章程向村“兩委”提出建議和意見，不能直接參與村“兩委”的決策和管理，不能干涉村“兩委”開展正常工作。要建立健全監(jiān)督事項公示制、監(jiān)督結(jié)果確認制、監(jiān)督對象反饋制等制度，規(guī)范監(jiān)督程序。要抓平時管理，可運用明察暗訪等多種形式及時掌握監(jiān)委會的運作狀態(tài)和監(jiān)督實效。

第三篇: 村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議

　　根據(jù)建立健全村監(jiān)委的相關(guān)政策法規(guī)，20xx年，在村“兩委”換屆期間，云縣194個村(社區(qū))全部成立了村監(jiān)委(以下簡稱村監(jiān)委)，共選舉出村監(jiān)委成員582名。

　　筆者結(jié)合鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督檢查工作，對村監(jiān)委建設(shè)中的現(xiàn)狀、存在問題及解決對策進行了初步分析，發(fā)現(xiàn)部分村監(jiān)委正常履職并取得了良好的效果，但仍然有部分村監(jiān)委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題，需要引起高度重視。

　　村監(jiān)委建設(shè)的現(xiàn)狀

　　目前，村監(jiān)委建設(shè)的基本情況：20xx年，在村“兩委”換屆選舉過程中，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時間、統(tǒng)一選舉，194個村(社區(qū))參照村委會的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村監(jiān)委，注重把敢于堅持原則，熱心于公共事業(yè)，政治素養(yǎng)好，群眾威望高的老黨員、老支書、老會計作為村監(jiān)委的主要成員，同時保證有一人懂財務(wù)、會查帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對村監(jiān)委主任和成員進行了業(yè)務(wù)培訓，村監(jiān)委對人、財、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當前情況來看，村監(jiān)委履職總體運行正常。

　　村監(jiān)委建設(shè)取得成效，對村級事務(wù)和村級財務(wù)實施全程監(jiān)督。云縣各村監(jiān)委的成立,使群眾監(jiān)督村務(wù)有了主心骨,提高了群眾參與監(jiān)督的意識,調(diào)動了村民了解和參與村級事務(wù)管理、加強對村級事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村監(jiān)委的工作，村民的知情權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得到了保證。同時，村監(jiān)委通過列席村“兩委”會議，將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān)。特別是脫貧攻堅工作中，農(nóng)危改等資金的結(jié)算，必須有村監(jiān)委主任簽字認可;農(nóng)村低保的調(diào)整等決策性會議中，必須有村監(jiān)委參與等規(guī)定，讓惠民政策的落實得到了有效保障。

　　充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定促進社會和諧的“潤滑”作用。村監(jiān)委成員能夠及時把握群眾的思想動態(tài)，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段，保證小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾反映的問題得到妥善解決。

　　拓展、暢通了民情民意的渠道。村監(jiān)委成員生活在本鄉(xiāng)本土和自然村落中，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。

　　工作中存在的主要問題

　　少數(shù)村村監(jiān)委形同虛設(shè)。一是雖然村監(jiān)委設(shè)有3人，但有的村有1名或2名成員外出打工，長年不在家，審查財務(wù)、參與議事不能參加;二是少數(shù)村監(jiān)委沒有正常履職，沒有實施真正監(jiān)督，沒有有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　村監(jiān)委成員職責不清。部分成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委從實施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對村監(jiān)委參與的村務(wù)工作實施監(jiān)督，本末倒置。

　　村監(jiān)委工作積極性不夠高、主動性不夠強。村監(jiān)委人員構(gòu)成參差不齊，有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低，主要由一些年紀大的老黨員、老干部承擔，其文化水平、財會和法律知識跟不上工作需要;有的對村監(jiān)委認識不深，主動開展工作的積極性不高，存在得過且過的思想;還有部分村監(jiān)委成員流動頻繁，外出打工等均會影響村監(jiān)委工作。

　　村民對村監(jiān)委工作知曉率不高。部分村民對設(shè)立村監(jiān)委及其職能職責不知曉，這主要是因為村監(jiān)委不是全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高，這也說明對村監(jiān)委的宣傳不夠，沒有造成聲勢;同時村監(jiān)委本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。

第四篇: 村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議

　　黨風廉政建設(shè)，重在基層。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在發(fā)揮基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距，村務(wù)監(jiān)督委員會配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀工作也有心無力，客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會能否有效發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務(wù)監(jiān)督委員會的無縫對接，關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進，也關(guān)系到脫貧攻堅等各項惠農(nóng)政策的落地落實，最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍建設(shè)情況、存在的問題進行分析研究，并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會更好的履行監(jiān)督責任提出對策建議。
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基本情況
　　漳縣現(xiàn)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀檢書記(兼任監(jiān)察室主任)，2名紀檢專干，均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，雖然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
　　(一)職責定位存在偏差
　　一是對落實紀委黨風廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任認識不足，將主體責任落實的中心放在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設(shè)等方面，側(cè)重于應(yīng)對實績指標的考核，在黨風廉政建設(shè)方面則由紀委出來“單挑”，忽視了黨建的引領(lǐng)作用。
　　二是事事牽頭，樣樣負責，監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔當意識不足，任何工作都要紀委參與，認為這就是“紀委的監(jiān)督”，每項重大決策都要求紀檢干部到場，認為這就是“紀檢干部的責任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責之外，往往還要承擔其他事務(wù)性工作，紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù)，結(jié)果難于聚焦主責主業(yè)，造成監(jiān)督職能虛化。
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)，與其他班子成員也是平級關(guān)系，難免要顧忌相互之間的關(guān)系，履職的積極性和主動性大為削弱。
　　(二)工作作風需要轉(zhuǎn)變
　　一是政治站位不高、政治責任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔的黨要管黨、全面從嚴治黨職責定位把握不準，沒有厘清工作關(guān)系，對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊，責任感、使命感不強，紀律意識和規(guī)矩意識較差，在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。
　　二是監(jiān)督執(zhí)紀問責的積極性不高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主，自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責的案件少之又少。雖然自2017年以來，漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件，但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調(diào)查處理程序，問責措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少，對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多，作風督查未形成常態(tài)。
　　三是擔當意識不強，監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想，出于對自己前途的考慮，害怕將來影響自己的人脈，不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快，工作能推則推，消極懈怠，不敢動真碰硬，伸手不打笑臉之人，對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼，得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差，有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。
　　(三)“專干不專”問題突出
　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看，漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外，其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，人少事多，紀檢專干看似配齊配足，但非專職狀況仍然存在，造成兼而不專，兼而不管的虛位現(xiàn)象，投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限，配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。
　　二是業(yè)務(wù)不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看，熟悉與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少，缺乏辦案經(jīng)驗，查辦案件的辦法不多，技巧不夠，缺乏程序意識，在案件查辦上難有突破，導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。
　　三是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的年輕干部擔任，在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓少，業(yè)務(wù)和技能一時得不到有效提升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作，沒有主動鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)不熟不精，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調(diào)動頻繁，工作的延續(xù)性受到較大影響。
　　二、村務(wù)監(jiān)督委員會的基本情況
　　漳縣現(xiàn)轄135個行政村，均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，2017年3月135個村務(wù)監(jiān)督委員會和村民委員會同步進行了換屆，現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人，委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會主任獎懲辦法》等管理制度，設(shè)計制作了民情民意收集辦理登記表、村級黨務(wù)政務(wù)公開記錄表、列席村“兩委”會會議記錄等表冊，同時，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有辦公場所、有牌子、有印章、有經(jīng)費保障的“六有標準”進行規(guī)范化建設(shè)，初步形成了對村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制，取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
　　(一)整體素質(zhì)堪憂?，F(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員，普遍存在學歷偏低、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會主任中，黨員41名，占30.4%;曾擔任村干部22人，占16.2%;學歷上，大專及以上學歷2人，占1.5%;高中、中專25人，占18.5%;初中及以下的108人，占80%;年齡上，45歲以下的51人，占37.8%;46—59歲的60人，占44.4%;60歲以上的24人，占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中，黨員66名，占24.4 %;曾擔任村干部21人，占7.8%;學歷上，大專及以上學歷5人，占1.8%;高中、中專24人，占8.9 %;初中及以下的241人，占89.3 %;年齡上，45歲以下的115人，占42.6%;46—59歲的128人，占47.4%;60歲以上的27人，占10%。從統(tǒng)計情況來看，村務(wù)監(jiān)督委員會成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低、年齡偏大、文化程度低等問題，成為影響村監(jiān)會開展工作的一大難題。
　　(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定，村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議民主選舉產(chǎn)生，實行村民自我管理、自我監(jiān)督，屬于群眾性自治組織。2017年12月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，進一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容，但對于村務(wù)監(jiān)督委員會的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門沒有一個明確的界定，這就造成了在實際運行中，組織、民政部門只管選舉不管工作，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會，但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時，就目前來說，村監(jiān)會在監(jiān)督對象、范圍、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合農(nóng)村實際、具有可操作性的規(guī)章制度，致使村監(jiān)會在實際運行中存在職權(quán)模糊的問題。
　　(三)角色定位不準確。當前，大多數(shù)村民對村務(wù)監(jiān)督委員會的職責僅停留在字面的理解，至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚，無法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習慣了舊的工作思維和方式，認為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會，對村監(jiān)會工作消極對待，也不想被監(jiān)督，不接受監(jiān)督，甚至認為村監(jiān)會主任只是上級配給村里開展工作的一個副職，應(yīng)該更多的分擔村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會主任對自身的職責、權(quán)利和義務(wù)認識不深，履行職責過程中瞻前顧后，不能大膽提出自己的意見，監(jiān)督者的角色未能正確定位，監(jiān)督職責未能真正履行。
　　(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉?？h鄉(xiāng)兩級雖然每年都組織村干部培訓，但專門針對村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓很少，諸如村務(wù)監(jiān)督委員會的職責權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些，如何開展監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么，上級主管部門是哪家，業(yè)務(wù)上由“誰”指導(dǎo)等方面的培訓基本沒有，所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會主任自身學習動力不足，學習主觀能動性欠缺，只知道村監(jiān)會就是對村干部的工作進行監(jiān)督，至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么、如何監(jiān)督則不主動學習了解，致使部分村監(jiān)會在實際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù)，參加村務(wù)工作，在一定程度上阻礙了村監(jiān)會工作的切實有效開展。
　　(五)工資待遇偏低。目前，漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會主任的報酬全額4000元，半年發(fā)放一次，低于村干部工資報酬(每人每年18000元)和社長工資報酬(每人每年5400元)，村務(wù)監(jiān)督委員會委員則沒有工資報酬。工作時間不少，工作量不小，對應(yīng)的卻是待遇低，激勵機制不健全，導(dǎo)致村監(jiān)會主任、委員很難把心思集中在本職工作上。
　　三、對策建議
　　隨著國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開，漳縣監(jiān)察委員會于2017年12月完成組建，全縣監(jiān)察對象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人，監(jiān)察對象增加了155%，因此，要加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督，推進紀檢監(jiān)察工作延伸到基層一線，就必須重點從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自身建設(shè)、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個方面下功夫。
　　(一)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)
　　1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上，進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確查辦和處理案件以縣級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。實行定期工作上報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時，要及時向縣紀委報告，由縣紀委加大提審辦案力度，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責查辦案件的相對獨立地位。
　　2.強化選人用人導(dǎo)向和標準。嚴格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀律作風正派、辦事風格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法，采取平時抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔，不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度障礙。
　　3.明確監(jiān)督內(nèi)容，聚焦監(jiān)督重點。一是持續(xù)關(guān)注重點領(lǐng)域，不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是盯住關(guān)鍵崗位，將監(jiān)督對象重點放在班子成員，財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風險環(huán)節(jié)，重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題，以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
　　4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學習習近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關(guān)文件精神，牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職，搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念，定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責深耕細作，做到不越位、不錯位、不缺位。
　　5.健全紀檢內(nèi)部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風不實，辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅問責處理，絕不姑息，消除監(jiān)督死角，避免燈下黑。同時，切實關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度，對任職時間長且成績突出的干部，積極推薦、提拔，調(diào)動其工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　(二)充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用
　　1.選好組成人員。執(zhí)行親屬回避制度，建議由非村民委員會成員的村黨組織成員或黨員擔任主任，村黨組織書記不得兼任主任，村兩委班子成員直系親屬不得擔任村監(jiān)會成員。嚴格把關(guān)，建議在2019年村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時，增設(shè)年齡和學歷的條件限制，注重將遵紀守法、公道正派、年富力強、敢于擔當、群眾認可，有一定文化功底，熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會主任，將有知識、有技能、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實到村監(jiān)會隊伍中，增強村監(jiān)會的生機與活力，以此促進村監(jiān)會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
　　2.提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓，制定縣鄉(xiāng)兩級培訓計劃，村監(jiān)會主任由縣一級負責培訓，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓。突出教育培訓重點，在培訓內(nèi)容上既要加強思想政治教育和作風教育，也要加強對紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓，還要加強村務(wù)運行、基本財經(jīng)知識的培訓。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學習、參考，統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄、民情民意登記簿、工作日志等常用臺賬和表冊，為村監(jiān)會發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測評留存可查證的痕跡檔案，提高村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題的能力。
　　3.落實保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會議事、例會、學習、報告、臺賬管理等一系列科學可行的村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度，對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作加以規(guī)范。建立科學、量化的考核評議機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，對考核優(yōu)秀的給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令整改。加強村務(wù)監(jiān)督委員會陣地和硬件建設(shè)，做到管理有組織、工作有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有印章、活動記錄。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會主任報酬待遇，實現(xiàn)經(jīng)濟待遇與村干部平級。
　　4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會工作的核心，因此，必須要不斷加強黨務(wù)和政務(wù)雙公開，拓展公開內(nèi)容的范圍、形式和期限，對于村民高度關(guān)注的涉及人、財、物等方面的關(guān)鍵信息要實現(xiàn)公開全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會要抓住黨務(wù)政務(wù)公開這個切入點，看公開的時間、范圍、方式等是否符合要求，從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)事前監(jiān)督。
　　(三)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持
　　1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機制，對于搜集到的問題線索，可隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反映。認真落實村級“四議兩公開”，賦予村務(wù)監(jiān)督委員會對村級重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，對各項惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督權(quán)，履行對村務(wù)決策、重要事項落實情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責，促進村務(wù)監(jiān)督委員會成員積極履職，構(gòu)建村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民大會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)督委員會監(jiān)督的工作格局。
　　2.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會做好群眾訴求的分析排查和匯總上報工作，建立工作報告制度。村監(jiān)會主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，對村監(jiān)會反映的苗頭性傾向性問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時核實了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓力度，引導(dǎo)村監(jiān)會按章辦事，支持村監(jiān)會行使監(jiān)督權(quán)，使村監(jiān)會成員懂得自己的工作職責、權(quán)力和義務(wù)，以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時了解村務(wù)監(jiān)督委員會面臨的問題和困難，積極協(xié)調(diào)解決，為村監(jiān)會開展工作提供堅強保障。
　　3.強化問責問效。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持情況納入黨風廉政考核內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)對村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位、管理不嚴格、工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴肅問責，對村級黨組織、村民委員會不支持、不配合村務(wù)監(jiān)督委員工作的實施責任追究。制定村務(wù)監(jiān)督委員會主任能上能下的用人管理機制，對認真負責、敢于監(jiān)督履職的，作為村兩委負責人的重點培養(yǎng)對象，對不敢監(jiān)督、不認真履職、發(fā)生違紀違法行為被查處的，按照相關(guān)程序予以罷免或撤換。

第五篇: 村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)存在問題及對策建議

　　石城縣扎實開展村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，建立起權(quán)責明確、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效、依法自治的村級民主監(jiān)督機制，有效破解了村務(wù)監(jiān)督弱化、紀律監(jiān)督缺位、民主監(jiān)督乏力等問題，為扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作提供紀律保障。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┡潺R配強人員，確保“有人監(jiān)督”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員不足，監(jiān)督力量薄弱，對基層黨員干部的監(jiān)督存在盲區(qū)和死角，尤其是近年來村干部違紀違法問題突出等現(xiàn)象，石城縣從2017年12月起，利用村兩委換屆選舉期間，要求各村（居）委員會必須配備一名有擔當、敢碰硬、公道正派的人員作為紀檢監(jiān)督員。目前，每個村務(wù)監(jiān)督委員會按主任1名、委員2-4名配備，全縣131個行政村和22個居委會的村級紀檢監(jiān)督員已全部配齊到位。

　?。ǘ┩晟七\行機制，確保“規(guī)范監(jiān)督”。為確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運行，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村務(wù)監(jiān)督工作報告制度，做到“四有”，即工作有章法、行為有規(guī)范、管理有標準、辦事有依據(jù)。進一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和工作流程等，并將相關(guān)制度公布上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督管理，對問題發(fā)現(xiàn)、反饋、報告等各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保“有效監(jiān)督”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責對村級紀檢監(jiān)督員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體管理使用，并將“如何監(jiān)督”作為加強紀檢監(jiān)督員培訓的主要內(nèi)容，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會成員在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦芯€索收集、問題反饋的“探頭”作用，積極發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員在“村務(wù)監(jiān)督微信群”“村務(wù)公開微信群”的管理和監(jiān)督作用，讓其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的得力助手。2018年4月份，石城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實現(xiàn)了立案全覆蓋，各村級紀檢監(jiān)督員在協(xié)助辦案上發(fā)揮了積極作用。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┙?jīng)費保障不足，履職積極性不高。村級紀檢監(jiān)督員履行的是紀律監(jiān)督職能，從運行情況來看，除由村委委員兼任紀檢監(jiān)督員享有其委員本身有的工資外，無任何的福利待遇，若由黨員代表兼任的紀檢監(jiān)督員，則即無工資，也無補貼。有些未設(shè)立單獨的辦公室，或者無必要的辦公設(shè)備，極大的削弱了村級紀檢委員會的積極性。

　?。ǘ┤藛T素質(zhì)不齊，發(fā)揮作用有差異。從年齡結(jié)構(gòu)上看，大部分村級紀檢監(jiān)督員在45-55歲之間，年齡普遍老化。從知識結(jié)構(gòu)上看，大部分村級紀檢監(jiān)督員文化程度為初中，有高中文化程度的屈指可數(shù)，知識水平普遍偏低。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上看，所有的村級紀檢監(jiān)督員對于紀檢監(jiān)督工作都是“老”新手，受年齡的老化、知識結(jié)構(gòu)的限制，對“源頭活水”的吸收消化存在一定的困難。因紀檢監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致個別地方村級監(jiān)督工作出現(xiàn)“表面有，實質(zhì)無”的現(xiàn)象。

　?。ㄈ┦烊松鐣蓴_，監(jiān)督實效不明顯。村級紀檢監(jiān)督員即是村民委員會的一員，也是群眾自治組織的管理對象，很難跳出人情圈子“當包公”“唱黑臉”，有的怕得罪人“不敢講”，有的怕傷感情“不愿講”，在民主評議中盡顯“你好我好大家好”的一團和氣，村務(wù)監(jiān)督流于形式，走過場。

　　三、加強村級監(jiān)督委員會的幾點建議

　　（一）始終堅持以人為本。堅決執(zhí)行親屬回避制度，村兩委班子成員及其直系親屬不得擔任村級監(jiān)督委員會成員。嚴格把關(guān)，建議在下一次村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時，增設(shè)年齡和學歷上的條件限制，注重將參政意識強、有一定文化功底、年富力強、公道正派、富有責任心的農(nóng)村黨員、村民代表等推選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，將有知識、有技能、愿意為群眾辦事、有方法為群眾辦事的青年后備干部、大學生村官充實到村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍，增強村務(wù)監(jiān)督委員會的生機與活力，以此促進村務(wù)監(jiān)督委員會健康、有序、持續(xù)發(fā)展，解決“不愿為”的問題。

　?。ǘ┏掷m(xù)聚焦發(fā)現(xiàn)問題。加強對村級監(jiān)督委員會成員的教育培訓，要突出教育培訓的重點，在培訓對象上重點加強對新進入人員的培訓；在培訓內(nèi)容上既要加強思想政治教育和作風教育，也要加強對紀檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓，還要抓好基本財經(jīng)知識的培訓。建議編發(fā)與村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學習、參考，統(tǒng)一設(shè)計制發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄薄、信訪登記薄、工作日志等常用臺賬和表冊，為工作檢查和民主測評提供可查證的痕跡檔案。提高村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題的能力，解決“不會為”的問題。

　　（三）全力完善后勤保障。創(chuàng)新一系列科學可行的村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度，對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作加以規(guī)范，建立科學、量化的考核評議機制，每年對其工作進行量化考核，嚴格執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會議事、例會、學習、臺賬、報告等工作制度和管理制度。加強村務(wù)監(jiān)督委員會的陣地和硬件建設(shè)，做到管理有組織、工作有制度、辦公有場所、對外有牌子、監(jiān)審有印章、活動有記錄、運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、監(jiān)督有實效。依照相關(guān)法規(guī)和文件精神，及時足額撥付村務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費，在經(jīng)濟利益上不受村兩委的制約，切實兌現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會主任經(jīng)濟待遇。逐步落實村務(wù)監(jiān)督委員會其他委員的待遇問題，解決“不敢為”的問題。