【0dsyong.com--個(gè)人工作總結(jié)】
工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績(jī)的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。以下是小編整理的自然資源局個(gè)人工作總結(jié)精選四篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
今年以來(lái),在縣委縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源方面做出的重要批示,緊緊圍繞縣委縣政府的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,嚴(yán)格規(guī)范資源管理,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)?,F(xiàn)將__縣自然資源局__年工作總結(jié)及__年工作打算報(bào)告如下:
__年工作總結(jié)
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)建設(shè)用地報(bào)批工作
1、__縣__年第一批次共涉及16宗重點(diǎn)項(xiàng)目用地,總面積25.9759公頃,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地20.3888公頃(含耕地18.4198公頃),未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地2.6115公頃。
2、__縣__年第二批次共涉及4宗重點(diǎn)項(xiàng)目用地,總面積30.2270公頃,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地30.1256公頃(含耕地29.1462公頃),未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地0.1014公頃。上述二個(gè)批次建設(shè)用地省政府和市政府批復(fù)文已下發(fā)我縣。
3、兩宗扶貧類光伏項(xiàng)目正在組卷上報(bào)。
(二)、永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作落實(shí)經(jīng)費(fèi)58萬(wàn),基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃和儲(chǔ)備區(qū)劃定基礎(chǔ)資料收集完成,并依據(jù)工作調(diào)查底圖更新對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1530圖斑進(jìn)行實(shí)地核查,目前,基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作已上報(bào)省基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作驗(yàn)收組。
(三)自然資源確權(quán)調(diào)查和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作
1、__年土地利用現(xiàn)狀變更工作和城鎮(zhèn)地籍匯總工作,8月底自然資源部已下發(fā)了__年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),該項(xiàng)工作全部完成。
2、第三次國(guó)土調(diào)查工作于__年11月正式啟動(dòng),9月29日我縣國(guó)土三調(diào)工作經(jīng)省廳驗(yàn)收合格后報(bào)全國(guó)三調(diào)辦,10月28日全國(guó)三調(diào)辦反饋了核查意見,目前正在補(bǔ)充調(diào)查舉證,11月30日將整改完善后上報(bào)。
3、土地利用總體規(guī)劃修改工作已經(jīng)省、市專家評(píng)審組評(píng)審?fù)ㄟ^,省廳各處室已經(jīng)會(huì)簽,并已報(bào)省政府,待批復(fù)。
4、國(guó)土空間規(guī)劃工作,省廳要求今年年底完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)含量高,經(jīng)請(qǐng)示縣政府,10月12日召開了全縣國(guó)土空間規(guī)劃推進(jìn)會(huì)。目前已經(jīng)在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研和資料收集。在11月25日全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃視頻會(huì)上,陸昊部長(zhǎng)在講到規(guī)劃嚴(yán)肅性時(shí)要求規(guī)劃要下級(jí)服從上級(jí),現(xiàn)在上一級(jí)規(guī)劃還未完成,我縣預(yù)估__年6月可完成初稿。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、對(duì)全縣、縣、鄉(xiāng)、村測(cè)群防體系進(jìn)行了更新和完善,并開通了地測(cè)人員24小時(shí)電話暢通工作。
2、認(rèn)真落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作,對(duì)全縣高陡邊坡隱患進(jìn)行了排查,共發(fā)現(xiàn)高陡邊坡隱患點(diǎn)46處,涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常平辦事處40個(gè)村威脅317戶;891人。
3、對(duì)排查出隱患點(diǎn)安裝了避險(xiǎn)線路指示牌,指定了避險(xiǎn)場(chǎng)所。
4、在日常巡查中同技術(shù)支撐單位密切配合,出動(dòng)500于人次。
5、在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。
(五)礦山企業(yè)管理工作,我局依據(jù)法定職責(zé)對(duì)全縣4座煤礦、7座鐵礦、13座石料企業(yè)、4座磚瓦用粘土礦進(jìn)行有效的日常監(jiān)管。按時(shí)完成了全縣28座持證礦山__年企業(yè)采礦權(quán)開采信息公示工作。
(六)、不動(dòng)產(chǎn)登記工作
1、“一窗受理并行辦理”工作情況。為貫徹落實(shí)《關(guān)于山西省全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理并行辦理”工作方案》的文件精神,11月13日,我中心工作人員及全部業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)大廳。目前,稅務(wù)、交易未入駐,我中心正在積極協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)管理局推進(jìn)工作。待稅務(wù)、交易入駐后,全力推進(jìn)__縣不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成、流程集成,減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié),努力營(yíng)造省時(shí)省心省事省力的不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)群眾減負(fù)增效。
2、按照自然資源部關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革,積極構(gòu)建群眾“只跑一次”的抵押登記服務(wù)創(chuàng)新模式。目前,此項(xiàng)創(chuàng)新工作已同農(nóng)商行達(dá)成協(xié)議,硬件服務(wù)器已安裝調(diào)試完畢,正在業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,一周后農(nóng)商行可辦理業(yè)務(wù)。
3、根據(jù)自然資源部《自然資源確權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》文件,房地一體確權(quán)登記工作要求,宅基地及集體建設(shè)用地地上建筑物進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,根據(jù)“兩權(quán)”調(diào)查提供數(shù)據(jù)顯示,__縣宅基地應(yīng)發(fā)證面積2050.16公頃,應(yīng)發(fā)宗地?cái)?shù)76718宗;集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)發(fā)證面積187.492公頃,應(yīng)發(fā)宗地?cái)?shù)1385宗。目前,宅基地及集體建設(shè)用地地上建筑物還未開展,現(xiàn)請(qǐng)政府落實(shí)地上建筑物權(quán)籍補(bǔ)充調(diào)查經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證經(jīng)費(fèi),保障全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。
4、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限的基本情況
按照自然資源部及省、市要求,我局正在開展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作,對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料進(jìn)行了精減,審核流程進(jìn)一步優(yōu)化,辦事時(shí)限進(jìn)一步縮減,進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)抵押、注銷、查封登記壓縮至3個(gè)工作日(實(shí)際注銷、查封登記即日就可辦理),轉(zhuǎn)移登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),一般登記事項(xiàng)縮短至10個(gè)工作日以內(nèi)。
5、截止__年11月27日,今年全縣共發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》2944本;《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》1210張;登簿量總計(jì)4154件。全年,開具無(wú)房證明、首套房證明、分戶、遷戶等約3500件;查詢房產(chǎn)信息4730余人次,查詢檔案1300余件;
累計(jì)接受電話、來(lái)訪咨詢相關(guān)政策、業(yè)務(wù)等1200余人次;配合相關(guān)單位數(shù)據(jù)查詢,資料復(fù)印及加密拷貝傳輸5086件。
(七)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作
1、依法申請(qǐng)縣政府撥付__年第一批次16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地和第二批次4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地被征土地補(bǔ)償款2496.7768萬(wàn)元,其中土地補(bǔ)償費(fèi)991.9287萬(wàn)元,安置補(bǔ)助費(fèi)1504.8481萬(wàn)元。截至目前,已申請(qǐng)到位資金507.3621萬(wàn)元,占申請(qǐng)總資金的20%以上。
2、結(jié)合上述建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)際完成“收而未儲(chǔ)”土地總面積849.1235畝,其中以征地方式收購(gòu)集體土地20宗,面積834.0435畝,以收回方式收購(gòu)原__縣國(guó)營(yíng)印刷廠劃撥土地使用權(quán)1宗,面積0.68畝。
3、完成了上述20宗建設(shè)項(xiàng)目用地的供地準(zhǔn)備工作。
4、申請(qǐng)縣政府補(bǔ)撥美術(shù)館和玉壺公園征占__鎮(zhèn)大山南村和秦莊村欠撥的土地補(bǔ)償款共計(jì)60.1萬(wàn)元。
5、于今年5月底圓滿完成了20__年7月北京例行督察局下達(dá)我縣的2015年第三批次建設(shè)用地土地補(bǔ)償費(fèi)不到位整改問題,累計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)撥土地補(bǔ)償費(fèi)47萬(wàn)元。
6、申請(qǐng)縣政府以財(cái)政支持的方式撥付資金566萬(wàn)元,用于西街村舊城改造毛地開發(fā),凈地出讓。
(八)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作
1、根據(jù)部省對(duì)京冀周邊、汾渭平原及長(zhǎng)治、晉城等7市露天礦山綜合治理的部署要求,我縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)圖斑19個(gè),經(jīng)五勘院實(shí)地核查并報(bào)部審核核定需修復(fù)圖斑12個(gè),面積27.18公頃,目前部拔資金已經(jīng)到位,正在實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。2、強(qiáng)化了全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,按規(guī)定開設(shè)基金專戶提取環(huán)境治理基金120.866萬(wàn)元和土地復(fù)墾費(fèi)556.3396萬(wàn)。
(九)土地出讓供地工作
1、__年先后為一運(yùn)物流、金燁國(guó)際物流、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、華潤(rùn)燃?xì)?、大象飼料等新建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地辦理完善了土地使用相關(guān)手續(xù)。
2、完成了水塔巷南原電業(yè)局區(qū)域、588超市南區(qū)域、疾控中心周邊區(qū)域等7宗改造地塊的建設(shè)規(guī)劃及土地征收和供應(yīng)。
3、截止目前,__年度已基本完成各類經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)44宗,土地供應(yīng)面積1177.3畝,征繳土地出讓金15893萬(wàn)元(現(xiàn)已實(shí)際征繳土地出讓金15279萬(wàn)元,11月底預(yù)期可征繳614萬(wàn)元)。
(十)__土地執(zhí)法監(jiān)察工作:
1、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和土地例行督察工作。一是20__年度礦產(chǎn)衛(wèi)片違法圖斑2個(gè),土地違法用地圖斑23個(gè),涉及違法項(xiàng)目21宗,總面積316.66畝(耕地261.52畝)。我局嚴(yán)格按照“六個(gè)該”要求依法立案,下達(dá)罰款418.4642萬(wàn)元,落實(shí)418.4642萬(wàn)元,下達(dá)沒收違法建筑物面積20.972萬(wàn)平方米,落實(shí)20.972萬(wàn)平方米;下達(dá)拆除違法建筑物面積3.99萬(wàn)平方米,落實(shí)2.2667萬(wàn)平方米;提出黨政紀(jì)處分建議20人,落實(shí)6人;申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行5宗,結(jié)案21宗。違法占用耕地比例降至10.09%。同步開展了__年季度衛(wèi)片執(zhí)法工作;二是積極推進(jìn)土地例行督查整改。2016年涉及2類5個(gè)問題,已整改4宗,整改率80%;20__年涉及5大類19個(gè)問題,全部整改到位,整改率100%;20__年涉及5大類16個(gè)問題,整改到位11個(gè),整改率69%,順利按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完全整改任務(wù)。
2、積極開展“大棚房”和違建別墅問題專項(xiàng)清理整治。
一是積極開展大棚房問題排查整改。__年1月19日和2月20日上級(jí)分兩批下達(dá)我縣“大棚房”問題疑似圖斑1626個(gè),剔除重復(fù)圖斑后,有效圖斑1558個(gè)。對(duì)排查甄別出的秦莊村秦飛種養(yǎng)專業(yè)合作社改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)出租大棚房一類問題,依法立案查處??h政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法對(duì)其建筑物和設(shè)施進(jìn)行了拆除復(fù)耕,順利通過市政府督察組驗(yàn)收;二是牽頭組織開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市工作方案要求,按照國(guó)家《行動(dòng)方案》、5部門《指導(dǎo)意見》要求,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)成員單位對(duì)照方案中確定的清查整治范圍進(jìn)行全面清查,確保底數(shù)清、情況明。目前,對(duì)排查出的違建建筑正在依法依規(guī)查處中。
3、嚴(yán)厲打擊非法違法用地用礦行為。按照省廳和市局關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法用地用礦專項(xiàng)行動(dòng)工作安排,我局組織力量出動(dòng)執(zhí)法巡查730人次,其中夜查26次,同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法巡查6次。同時(shí),聚焦“十類”排查重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)非法違法用地用礦行為,進(jìn)行“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立排查臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明、無(wú)遺漏。截止目前,我隊(duì)共下達(dá)停止違法行為通知書81份,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位下達(dá)協(xié)助函和告知函8份,立案查處違法用地采礦案件81起,征收罰款450余萬(wàn)元,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行31起,提請(qǐng)公安提前介入案件3起,依法追究刑事責(zé)任2起9人,依法拆除違法建筑面積6.8萬(wàn)平米,騰退復(fù)耕土地100余畝。通過運(yùn)用信息共享、聯(lián)合執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,變一家管為多家管,對(duì)違法用地用礦行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)力,起到了事半功倍的效果,有力震攝和遏制了各類自然資源違法行為。
4、全面嚴(yán)肅開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái),共排查涉亂線索29條,經(jīng)公安部門甄別,采納涉黑線索1條(久安公交客運(yùn)),采納涉惡線索1條(__新區(qū))。堅(jiān)持宣傳和打擊并舉,做到真作為、真治亂,確保掃黑除惡收到實(shí)效。
5、加強(qiáng)自然資源安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。一是在“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和國(guó)慶70周年安保穩(wěn)維期間工作,我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做到安全生產(chǎn)排查不間斷、應(yīng)急值守不斷檔,確保國(guó)慶安保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。截止目前,安全生產(chǎn)排查出動(dòng)430余人次,夜查19次,設(shè)置禁采標(biāo)志11處,對(duì)6家持證企業(yè)提出安全整改建議6條,有效維護(hù)了全縣安全生產(chǎn)環(huán)境;二是全年共受理自然資源信訪事項(xiàng)56件,辦結(jié)53件,3件正在調(diào)查了解和辦理中。對(duì)部、省、市交辦的信訪件全部按期辦理完畢,辦結(jié)率為100%。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
(一)縣委十二屆四次全會(huì)確定的__鎮(zhèn)騫堡村固體廢物處理項(xiàng)目該項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)都已完成,總占地面積443畝,已占用土地43畝,剩下面積正在填溝造地,正在進(jìn)行三通一平工作,已投入資金600萬(wàn)元。
(二)土地開發(fā)項(xiàng)目1、截止目前完成了5個(gè)耕地開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,其中橋上鄉(xiāng)的高等級(jí)耕地開發(fā)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)已經(jīng)交易成功,交易金額1591萬(wàn)元,已經(jīng)完成交易額800萬(wàn)元,并報(bào)備入庫(kù)。其余4個(gè)縣級(jí)耕地開發(fā)項(xiàng)目,共計(jì)補(bǔ)充耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)28.01公頃,新增產(chǎn)能178092.386公斤。已報(bào)備完成2個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,生成占補(bǔ)平衡指標(biāo)22.1406公頃,新增產(chǎn)能140580公斤,剩余2個(gè)正在報(bào)備階段。
2、省級(jí)耕地開發(fā)項(xiàng)目撤銷后變更的9個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目已經(jīng)完成3個(gè)工程,正在報(bào)縣財(cái)政局審計(jì),待完善后驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,剩余的6個(gè)項(xiàng)目也在協(xié)調(diào)完善工程。
(三)土地整治項(xiàng)目1、20__年、20__年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,在新的局領(lǐng)導(dǎo)班子的努力溝通協(xié)調(diào)下,資金已經(jīng)落實(shí)到位,目前正在進(jìn)行招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)__年底完成兩個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
2、根據(jù)縣政府的要求,出臺(tái)了《__縣利用煤矸石、粉煤灰及固體廢物實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施方案(試行)》。目前,已經(jīng)引進(jìn)一家投資企業(yè)進(jìn)行該項(xiàng)目的實(shí)施,正在按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目可行性審核。
(四)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目針對(duì)__縣黃山鄉(xiāng)南陽(yáng)護(hù)第一批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、__縣百尺鎮(zhèn)川河村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目這兩個(gè)歷史遺留問題,目前我局正在對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)初步拿出了解決問題的辦法。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目今年開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目3個(gè),共計(jì)生成增減掛鉤指標(biāo)1500畝,其中1個(gè)為縣級(jí)政府投資項(xiàng)目,2個(gè)自主投資項(xiàng)目??h級(jí)政府投資項(xiàng)目已經(jīng)完成驗(yàn)收,正在報(bào)備階段。20__年增減掛鉤項(xiàng)目拆遷工作,復(fù)墾方案已經(jīng)通過評(píng)審,等待市局下達(dá)批準(zhǔn)文件后組織項(xiàng)目施工,預(yù)計(jì)年底完成該項(xiàng)目復(fù)墾工作驗(yàn)收。__年增減掛鉤項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)省廳評(píng)審,待批復(fù)文件下達(dá)后立即按實(shí)施方案要求進(jìn)行。
__年工作計(jì)劃
一、匯交三調(diào)工作成果資料,進(jìn)行數(shù)據(jù)更新調(diào)查,完善數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、__年年底完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃初稿的基礎(chǔ)上,全面完成總體規(guī)劃編制和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),初步建成信息平臺(tái),完成必要的專題規(guī)劃編制。
三、為確保__縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地、降低衛(wèi)片比例,多次與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)溝通了解,該區(qū)擬用地總面積3800余畝,均符合土地利用總體規(guī)劃。截止目前,已經(jīng)省政府批準(zhǔn)533畝,未上報(bào)2967畝。未上報(bào)的2967畝土地中已經(jīng)分為3個(gè)分批次完成組卷。
四、積極推進(jìn)歷史遺留礦山(12處)采煤深陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境(329511.61平方米)修復(fù)工作,并同時(shí)開展生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成修復(fù)任務(wù)。
五、按照上級(jí)要求,結(jié)合完成城市管線普查、地下管線管理信息系統(tǒng)及《城市地下管線綜合規(guī)劃》、《城市綜合交通體系規(guī)劃》、《城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。
六、為緩解縣城交通擁堵狀況,對(duì)主城區(qū)三路十街道路拓寬及停車設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃,改善交通環(huán)境。
一、__年以來(lái)工作
去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市規(guī)劃和國(guó)土系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的決策部署,切實(shí)提高政治站位,扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面完成了市委市政府賦予規(guī)劃和國(guó)土資源部門的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)緊扣中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞擁江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,科學(xué)研判城市國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì),完成了城市總規(guī)實(shí)施評(píng)估,建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控機(jī)制,有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì);強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭(zhēng)取部省傾斜支持,亞運(yùn)村及場(chǎng)館設(shè)施、鐵路西站、軌道交通等一大批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目用地報(bào)批取得突破性進(jìn)展;精準(zhǔn)把握土地出讓“節(jié)奏、結(jié)構(gòu)、價(jià)格”,加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié),為城市建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。
(二)克難攻堅(jiān),擔(dān)當(dāng)有為。高水平完成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃編制的技術(shù)基礎(chǔ)。全面實(shí)施批而未供和閑置土地大清查大處置,盤活低效用地3.5萬(wàn)畝,位居全省第一;深入推進(jìn)“除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)”,全市已知隱患基本消除;加強(qiáng)礦山綜合監(jiān)管和拆房工地?fù)P塵管理,超額提前完成各項(xiàng)任務(wù);積極推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理,堅(jiān)決查處各類違法用地行為。
(三)以民為本,守正創(chuàng)新。繼不動(dòng)產(chǎn)登記跑出了全國(guó)最快的“杭州速度”之后,繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭,不斷撬動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。一年來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革繼續(xù)深化,抵押登記實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”;“多測(cè)合一”順利啟動(dòng),工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革縱深推進(jìn);地上地下空間立體開發(fā)利用、集體土地建租賃房等全國(guó)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利;第一批44個(gè)農(nóng)村土地全域綜合整治項(xiàng)目全面開工實(shí)施。
二、__年重點(diǎn)工作
__年,是全市規(guī)劃和自然資源機(jī)構(gòu)打基礎(chǔ)、促融合、全面履職的起步之年。全市規(guī)劃和自然資源工作的總體目標(biāo)是:圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”和市委市政府決策部署,把握“資源利用、資源保護(hù)、資源管控”三個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)“政策融合、標(biāo)準(zhǔn)融合、流程融合”三個(gè)融合,釋放“項(xiàng)目高效審批、資源高效配置、空間高效統(tǒng)籌”三大紅利,確保全市規(guī)劃和自然資源各項(xiàng)工作開好局起好步,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述總體目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)管控優(yōu)布局,釋放新機(jī)構(gòu)的空間統(tǒng)籌新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持“多規(guī)合一”,強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威和統(tǒng)籌,將高質(zhì)量保護(hù)、利用、管控的要求貫穿于規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程。
一是統(tǒng)籌國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。全面整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等各類空間規(guī)劃,高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。要抓住指標(biāo)統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵,通盤考慮全市空間本底,科學(xué)設(shè)置空間格局、要素配置、土地整治等指標(biāo),傳導(dǎo)落實(shí)約束性管控要求。要夯實(shí)“雙評(píng)價(jià)”和“三調(diào)”這個(gè)基礎(chǔ),優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,切實(shí)體現(xiàn)戰(zhàn)略性,提高科學(xué)性,加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。要圍繞“區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合”這個(gè)目標(biāo),適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)全市域國(guó)土空間的有力管控。
二是完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。在部和省廳指導(dǎo)下,加快探索構(gòu)建總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等多層次的空間規(guī)劃體系。要突出重點(diǎn),聚焦市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)的重點(diǎn)領(lǐng)域,精心編制《錢塘江流域兩岸綜合保護(hù)與利用實(shí)施導(dǎo)則》《錢塘江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》、湘湖與三江匯流地區(qū)(三江口)規(guī)劃、江東新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元專項(xiàng)規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃編制,加快推進(jìn)大城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施。突出“管用、適用、好用”的結(jié)果導(dǎo)向,完善空間管理單元?jiǎng)澐址桨福鞔_管控深度,有序推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)城市地質(zhì)調(diào)查工作,系統(tǒng)梳理地質(zhì)調(diào)查成果,加快編制完善《支撐服務(wù)杭州擁江發(fā)展規(guī)劃建設(shè)與綠色發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》,為杭州市國(guó)土空間規(guī)劃編制、擁江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、地上地下空間開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等提供地質(zhì)依據(jù)。
三是加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理。牢固樹立“全市一盤棋、市域一張圖”理念,按照統(tǒng)籌管理的要求,規(guī)范技術(shù)章程,建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái),層層落實(shí)規(guī)劃事權(quán)。要理順市與區(qū)縣(市)的規(guī)劃管理體制,統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)分類管理規(guī)劃,不斷完善規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管的全鏈條管理。在規(guī)劃推進(jìn)過程中,要強(qiáng)化“市、區(qū)、建設(shè)單位”的多主體協(xié)同,擴(kuò)大社會(huì)參與,達(dá)成多方共識(shí),剛性傳導(dǎo)、協(xié)同維護(hù)、有效實(shí)施各類空間規(guī)劃。
四是強(qiáng)化城市風(fēng)貌塑造。杭州是千年歷史文化名城,處處有歷史、步步有文化。要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揮好城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),傳承悠久歷史文脈,彰顯杭州城市特色風(fēng)貌。要抓緊研究制定《杭州市城市設(shè)計(jì)管理辦法》,輔助規(guī)劃決策,為法定規(guī)劃指標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。要圍繞“東整、南啟、西優(yōu)、北建、中塑”的發(fā)展格局,高水平開展湘湖和三江匯流區(qū)域、大城北地區(qū)及其它重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì),提升城市規(guī)劃品質(zhì),呈現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。
(二)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,釋放新機(jī)構(gòu)的高效保障新優(yōu)勢(shì)
準(zhǔn)確把握我市“長(zhǎng)三角一體化”、__區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大”建設(shè)、亞運(yùn)會(huì)籌辦等重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展上有為有位。
一是完善用地計(jì)劃管理。依托“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái),扭轉(zhuǎn)各地“以項(xiàng)目調(diào)規(guī)劃”的慣性思維,統(tǒng)一到“按規(guī)劃落項(xiàng)目”的軌道上來(lái)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),強(qiáng)化新增建設(shè)用地、占補(bǔ)平衡、規(guī)劃空間等各類指標(biāo)的統(tǒng)一籌措和使用,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地,做到指標(biāo)優(yōu)用。指導(dǎo)用地主體做深做細(xì)前期,圍繞“以項(xiàng)目定計(jì)劃、以空間定計(jì)劃、以占補(bǔ)定計(jì)劃”的指標(biāo)分配方式,提前落實(shí)“占水補(bǔ)水”措施。
二是強(qiáng)化用地報(bào)批服務(wù)。進(jìn)一步完善省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的重大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)解決用地報(bào)批中的具體問題和實(shí)際困難。對(duì)開展前期的項(xiàng)目,要提前介入、主動(dòng)協(xié)調(diào);對(duì)報(bào)批條件成熟的項(xiàng)目,要抓緊組件、加快報(bào)批;對(duì)進(jìn)入審批階段的項(xiàng)目,要跟蹤催批、全程協(xié)調(diào),推動(dòng)早日開工建設(shè)。緊盯國(guó)家政策動(dòng)向,及時(shí)做好政策銜接,提高審批效率。
三是推進(jìn)資源集約利用。落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”措施,全年盤活利用存量“三塊地”10萬(wàn)畝,進(jìn)展情況定期向黨委政府通報(bào)。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,工業(yè)用地100%按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試行商業(yè)、旅游等“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。堅(jiān)持向改革要空間,繼續(xù)深化軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)約集約示范縣建設(shè),深入總結(jié)各地典型節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,在全市范圍大力推廣。科學(xué)編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,行使所有者權(quán)益,對(duì)各類國(guó)土資源空間利用執(zhí)行情況強(qiáng)化考核。
(三)守紅線抓整治,釋放新機(jī)構(gòu)的資源保護(hù)新優(yōu)勢(shì)
統(tǒng)籌處理“保護(hù)資源”與“保障發(fā)展”的關(guān)系,自覺將“保護(hù)”作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,將“保護(hù)資源”作為“保障發(fā)展”的先決條件。
一是加強(qiáng)耕地高質(zhì)量保護(hù)。強(qiáng)化耕地管控性保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田占用選址論證與補(bǔ)劃工作,推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)“152”耕地生態(tài)建設(shè)保護(hù)工程,狠抓墾造水田專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí),全年完成墾造水田8000畝以上;全面開展補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查,嚴(yán)把實(shí)施質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化耕地激勵(lì)性保護(hù),協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)(縣)兩級(jí)耕地保護(hù)補(bǔ)償資金,做到審查更嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲更分明、激勵(lì)更有效。
二是推進(jìn)全域土地綜合整治。在抓緊抓好去年44個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,篩選啟動(dòng)實(shí)施新項(xiàng)目30個(gè)以上。抓好市級(jí)文件的貫徹落實(shí),結(jié)合各地發(fā)展現(xiàn)狀和功能定位,制定出臺(tái)配套政策和激勵(lì)措施,推動(dòng)資源集聚、資金集成,更好地發(fā)揮全域整治的平臺(tái)作用,再造一批耕地集中連片保護(hù)、建設(shè)用地集約高效、生態(tài)環(huán)境美麗宜居的“三生融合”新樣板。
三是加強(qiáng)礦山生態(tài)治理。加快打造綠色礦山建設(shè)升級(jí)版,全市經(jīng)營(yíng)性采礦權(quán)總數(shù)控制在100個(gè)以內(nèi),應(yīng)建綠色礦山建成入庫(kù)率達(dá)到85%,啟動(dòng)不少于2個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快交通沿線區(qū)域礦山高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治,重點(diǎn)圍繞“三江兩岸、環(huán)千島湖”區(qū)域推進(jìn)省廢棄礦山治理三年行動(dòng),廢棄礦山治理清零治理率達(dá)到88%。開展經(jīng)營(yíng)性露天礦山粉塵防治,包礦到人、專項(xiàng)管控,會(huì)同相關(guān)部門共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。提高政治站位,切實(shí)履行職責(zé),動(dòng)真碰硬抓好“大棚房”清理、千島湖臨湖地帶整治等工作,不折不扣推進(jìn)例行督察問題整改。組織開展衛(wèi)片執(zhí)法、“亮劍行動(dòng)”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),借勢(shì)借力查處一批重大典型違法違規(guī)問題,充分發(fā)揮警示震懾作用。立足“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,著力將問題發(fā)現(xiàn)在初始、處理在萌芽。
(四)穩(wěn)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),釋放新機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)調(diào)控新優(yōu)勢(shì)
按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo),從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步發(fā)揮土地出讓對(duì)空間拓展、框架拉開的綜合帶動(dòng)作用。
一是維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)把控房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化,根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期和市場(chǎng)反應(yīng)情況,科學(xué)確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模,合理把握供應(yīng)節(jié)奏、時(shí)序和價(jià)格。落實(shí)地塊公告出讓前的招商工作,切實(shí)維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
二是優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)。加大租賃住房用地保障力度,落實(shí)商品住宅配建公租房,加大人才租賃住房用地供應(yīng),積極推進(jìn)集體存量建設(shè)用地建租賃住房試點(diǎn)。對(duì)核心區(qū)域的重大功能性公建用地實(shí)施復(fù)合式出讓,更加注重城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位、商務(wù)條件及地塊的持續(xù)收益。落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地專項(xiàng)保障,全市每年出讓工業(yè)用地占土地出讓總量比例不低于30%。
三是提升做地質(zhì)量。組織開展“高質(zhì)量做地施工年”和征遷“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)溝通,加大對(duì)區(qū)域內(nèi)市級(jí)做地主體的服務(wù)力度,加快落實(shí)規(guī)劃論證、征遷裁決、權(quán)證注銷、確權(quán)登記等本職工作,確保做地主體思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,高質(zhì)量完成年度收儲(chǔ)任務(wù)。
(五)強(qiáng)改革惠民生,釋放新機(jī)構(gòu)的高效服務(wù)新優(yōu)勢(shì)
以“最多跑一次”改革為牽引,著力改進(jìn)民生保障,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,不斷提升群眾獲得感。
一是打好高質(zhì)量發(fā)展政策組合拳。制定出臺(tái)保障高質(zhì)量發(fā)展用地政策和配套制度,加快釋放政策紅利,降低企業(yè)用地成本。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式,在重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供地、組團(tuán)式供地,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式,靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度,鼓勵(lì)各地利用低效用地建設(shè)小微企業(yè)園。
二是持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。對(duì)標(biāo)“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)”的要求,加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”,重點(diǎn)突破抵押登記“全程網(wǎng)辦”,實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦銀行、聯(lián)辦網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)辦區(qū)域、聯(lián)辦事項(xiàng)的增量擴(kuò)容。年底前,實(shí)現(xiàn)一般登記4個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記2個(gè)工作日辦結(jié)、存量房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)1小時(shí)辦結(jié);符合登記條件農(nóng)戶農(nóng)房登記確權(quán)登記率85%以上。
三是加快推進(jìn)一體化的審批制度改革。圍繞“最大限度做減法、最大程度搞并聯(lián)、最大力度提效能”的目標(biāo),重新梳理規(guī)劃資源審批流程圖,探索用地預(yù)審和規(guī)劃許可制度改革,盡快推行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理。全面推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”“聯(lián)合測(cè)繪”改革,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高防控能力。聚焦地質(zhì)災(zāi)害隱患源頭治理,深入開展宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守工作。夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治屬地責(zé)任,持續(xù)開展隱患排查,對(duì)新發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)實(shí)行“即查即治、不欠新賬”,確保地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全。
(六)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn),釋放新機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源新優(yōu)勢(shì)
將數(shù)據(jù)資源作為新機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為核心的業(yè)務(wù)協(xié)同,全面推進(jìn)規(guī)劃資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是加快推進(jìn)“三調(diào)”工作。只有查清自然資源基礎(chǔ)情況,才能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)土用途管制,優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。要按照“寧要數(shù)據(jù)的真實(shí)性,不要前后邏輯的一致性”的要求,化壓力為動(dòng)力,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化人員、資金、技術(shù)各項(xiàng)保障,確保按時(shí)完成調(diào)查工作,確保成果質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
二是提高依法行政水平。系統(tǒng)梳理原規(guī)劃和國(guó)土的各類政策性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn),全面厘清邏輯、法理、技術(shù)的關(guān)系,加快實(shí)現(xiàn)各類政策和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治能力,加快解決行政發(fā)案率高、行政糾錯(cuò)率高、負(fù)責(zé)人出庭率低等“兩高一低”問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加出庭應(yīng)訴和復(fù)議機(jī)關(guān)聽證會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)和分局、縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)每人每年出庭應(yīng)訴不少于2次,力爭(zhēng)出庭應(yīng)訴率達(dá)到70%。加大對(duì)各分局、縣(市)局依法行政考核力度,按季度通報(bào)“兩高一低”排名情況。
三是實(shí)施規(guī)劃和自然資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。接軌城市數(shù)據(jù)大腦,深化完善數(shù)字地理空間框架建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間管控“底圖”“底線”“底版”,切實(shí)為審批服務(wù)、為規(guī)劃服務(wù)、為監(jiān)管服務(wù)、為保障服務(wù)。要以“三調(diào)”為契機(jī),整合自然資源空間數(shù)據(jù),加快構(gòu)建全域全要素的自然資源空間數(shù)據(jù)資源體系,為自然資源的保護(hù)和開發(fā)利用,為市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同作用的發(fā)揮,提供安全、可靠、有效的信息平臺(tái)。
一、廣泛宣傳有關(guān)土地法規(guī)和政策
有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策是土地管理工作的準(zhǔn)繩,為了做到保持和合理利用土地,國(guó)土辦在主要交通路口、場(chǎng)鎮(zhèn)等公共場(chǎng)合,大力宣傳土地法規(guī)政策。
二、積極主動(dòng)配合搞好舊宅基地復(fù)墾和農(nóng)村集體土地(宅基地)確權(quán)頒證工作
1、我鎮(zhèn)此次舊宅基地復(fù)墾立項(xiàng)地塊95個(gè)226.1391畝,自去年5月啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái),現(xiàn)4個(gè)村已全面完成了復(fù)墾工作。
2、農(nóng)村集體土地(宅基地)確權(quán)頒證工作。我鎮(zhèn)已全面完成了全鎮(zhèn)11個(gè)村1個(gè)社區(qū)的外業(yè)邊界勘驗(yàn)和農(nóng)戶邊界確認(rèn)及簽字工作,已經(jīng)完成了8個(gè)村281戶的資料審核、公示、電腦錄入工作并上交至區(qū)國(guó)土資源分局審核。
三、認(rèn)真做好基本農(nóng)田保護(hù),協(xié)助上級(jí)部門查處違法占地行為
基本農(nóng)田保護(hù)是土地管理工作的重中之重,我鎮(zhèn)對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田認(rèn)識(shí)非常深刻。首先,我們基本農(nóng)田做到整體規(guī)劃,具體落實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任書。其次,我們?cè)谵r(nóng)民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、引進(jìn)企業(yè)等項(xiàng)目用地時(shí),也盡量回避農(nóng)田保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村宅基地審批程序,切實(shí)解決村民建房審批和監(jiān)管工作中出現(xiàn)的申報(bào)不實(shí)、批建不一、過程失管和違法建設(shè)等突出問題,全年辦理農(nóng)村宅基地38戶均嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),高度重視汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議和文件精神,采取堅(jiān)決有力措施,切實(shí)做好暴雨過程期間地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,堅(jiān)決防止重大事件的發(fā)生,最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)土辦于3月份專門對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了隱患排查,對(duì)我鎮(zhèn)14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了資料完善,及時(shí)發(fā)放兩卡一預(yù)案,并歸檔上報(bào),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際鎮(zhèn)村兩級(jí)編制方預(yù)案;4月份先后三次開展了地災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn);5月份組織各地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行防災(zāi)應(yīng)急演練一次,7至9月份主汛期內(nèi)實(shí)行地災(zāi)員對(duì)隱患點(diǎn)一日一排查,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。
一是堅(jiān)持隨時(shí)將氣象部門和國(guó)土局的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息逐級(jí)傳達(dá)至各村,由各村逐級(jí)傳達(dá)到防災(zāi)責(zé)任人和各地災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,全面掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患狀況。根據(jù)通知精神,鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查,對(duì)存在的安全隱患及時(shí)逐一采取防范措施。二是結(jié)合災(zāi)害發(fā)生情況和巡排查情況,科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),逐點(diǎn)建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,及時(shí)明確防災(zāi)責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和責(zé)任制。三是強(qiáng)化值班制度,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速啟動(dòng)預(yù)案,趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是在汛期成立救災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)垮方、塌方等威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類險(xiǎn)情進(jìn)行了緊急排險(xiǎn)。今年汛期我鎮(zhèn)出現(xiàn)多處垮方險(xiǎn)情,阻斷交通,我鎮(zhèn)及時(shí)采取措施應(yīng)急搶險(xiǎn),共清理跨方量約11058立方米,出動(dòng)機(jī)具約615.9臺(tái)時(shí),人工約355.5小時(shí),共投入資金約21萬(wàn)元。
今年,我們狠抓了查處非法用地工作,在區(qū)國(guó)土局的大力支持下,我們狠查未批先建,少批多建和不批就建等違法行為,取得了很好的效果,群眾依法規(guī)劃用地意識(shí)大大增強(qiáng)。
一、突出規(guī)劃管控,抓耕地保護(hù)落實(shí),堅(jiān)決守住三大紅線。
一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。完成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作;實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量和數(shù)量的動(dòng)態(tài)平衡。在自然資源部耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地21.01公頃(其中水田4.3818公頃)掛鉤指標(biāo);完成2022年度水毀耕地復(fù)墾工作。
淠東鄉(xiāng)海潮村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村的水毀耕地項(xiàng)目已全部竣工,正在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)等工作。完成孫崗鎮(zhèn)關(guān)塘、連墩村荒草地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)地核查整改工作。
二是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)和資源管控。
開展全區(qū)范圍內(nèi)16個(gè)片區(qū)的"土地征收成片開發(fā)方案編制工作,已完成2個(gè)方案編制工作并上報(bào)省廳審核。為我區(qū)下一步的村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制提供詳實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)全區(qū)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。
發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審前置作用,對(duì)7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃預(yù)審,提供林地審批審查意見共13份,受理編制金安通用機(jī)場(chǎng)等三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和規(guī)劃修改工作。
二、突出空間保障,抓土地高效利用,有序規(guī)范土地管理
一是用地報(bào)批工作提質(zhì)提效。
20xx年,組卷上報(bào)省廳28個(gè)報(bào)件,面積4516畝,已經(jīng)省政府批準(zhǔn)10個(gè)批次,面積1687畝。
二是扎實(shí)做好閑置土地處置。
20xx年例行督察閑置土地共查處4宗,目前已整改到位3宗。剩余一宗已報(bào)請(qǐng)區(qū)政府督促區(qū)城投公司在7月28日前完成整改。
三是有序有力推進(jìn)土地供應(yīng)。
截止目前共發(fā)布出讓公告八期,已掛牌成交15宗,出讓面積506.5畝,成交總價(jià)款71005萬(wàn)元,其中區(qū)本級(jí)成交11宗,出讓面積256.6畝,成交總價(jià)款67265萬(wàn)元。示范園區(qū)成交工業(yè)用地3宗,商服用地1宗,出讓面積249.9畝,成交總價(jià)款3740萬(wàn)元。劃撥用地11宗,劃撥面積419.6畝。
四是規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地管理。
申報(bào)辦理設(shè)施農(nóng)用地15宗,面積111.6畝;辦理臨時(shí)用地8宗,面積910.3畝。
三、工作安排。
一是全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地。加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和計(jì)劃外指標(biāo)爭(zhēng)取力度,會(huì)同區(qū)發(fā)改委等區(qū)直部門,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。保證重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地的報(bào)批前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)快報(bào)快批。強(qiáng)化土地供后監(jiān)管,開展閑置土地清理工作,爭(zhēng)取更多的增存掛鉤指標(biāo)。
二是強(qiáng)化規(guī)劃管控力度。
做好全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作中,劃好三條控制線,制定全區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)方案和年度編制計(jì)劃,加快推進(jìn)多規(guī)合一,盡快形成階段性成果。
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