工作總結（JobSummary/WorkSummary），以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編整理的2023年不動產(chǎn)登記中心年度工作總結(通用3篇)，歡迎閱讀與收藏。

【篇1】2023年不動產(chǎn)登記中心年度工作總結

　　20-年進賢縣不動產(chǎn)登記工作在市局及縣委縣政府領導下，按照部、省廳統(tǒng)一安排部署，優(yōu)化辦證流程，壓縮辦結時限，優(yōu)化辦證領域營商環(huán)境，實現(xiàn)服務效能雙提升?，F(xiàn)對一年以來的工作開展情況總結匯報如下：

　　一、20-年工作完成情況

　?。ㄒ唬┗A工作開展情況

　　1、登記業(yè)務工作辦理及完成情況。截止20-年12月31日，共辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務17326件，其中辦理首次登記5694件，一般轉移登記1946件，變更登記161件，抵押登記5509件注銷抵押登記3171件，更正登記53件，補換證登記113件，協(xié)助司法查解封登記713件。發(fā)放不動產(chǎn)權證書8370本，不動產(chǎn)登記證明5652張。為企業(yè)群眾開具各種不動產(chǎn)查詢證明706份，接待公檢法紀檢委等部門查詢1500余次，查詢記錄6000余人次。

　　2、檔案管理及房產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案移交工作。一年來，在辦理各類業(yè)務的過程中，共形成各類檔案資料12600余卷，已入庫保存10000余卷，對需要永久保管的不動產(chǎn)登記類檔案，已采取線裝方式裝訂成冊4526卷，5年保管期的抵押檔案編號入庫5000卷。至20-年10月，通過登記造冊，雙方清點，房管部門的90000余份房產(chǎn)登記及抵押登記紙質(zhì)檔案已經(jīng)分8個批次全部移交至不動產(chǎn)登記中心檔案室。該項工作全面完成，為不動產(chǎn)登記中心開展查詢業(yè)務提供了原始數(shù)據(jù)支撐。

　?。ǘ┐翱诮ㄔO工作情況

　　1、推進綜合窗口建設，“一窗受理”取得實效。20-年11月底，我縣在全市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記“一窗受理”，不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易合署辦公，建立綜合受理窗口，實現(xiàn)人員物理集成，共同受理群眾登記申請。20xx年3月，稅務窗口與交易登記窗口實現(xiàn)了合署辦公。經(jīng)部門間不斷磨合，窗口建設取得一定成效，群眾辦證只需簽一次字，填一張表，跑一個窗口。

　　2、進一步簡化辦事流程，壓縮不動產(chǎn)登記辦結時間。為全面落實國務院、省市“放管服”改革精神，按照國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間通知要求，不動產(chǎn)登記中心不斷優(yōu)化有關流程、挖掘工作潛能、提升登記能力，自我加壓，增效提速。目前，我縣不動產(chǎn)登記辦理時間一般登記壓縮至5個工作日，抵押登記壓縮至2個工作日，注銷登記、查封登記及異議登記即來即辦。梳理登記權責，在辦理抵押登記時不再扣押不動產(chǎn)權證；整合登記事項，精簡收件材料。

　　3、不動產(chǎn)登記窗口作風問題專項整治工作穩(wěn)步推進，有力促進了我縣不動產(chǎn)登記服務能力大提升。不動產(chǎn)登記中心聚焦群眾辦事“堵點”“痛點”，全面提高為民服務意識，取消二手房交易合同備案、房屋交易告知單等各種奇葩證明，實現(xiàn)減證便民。

　　4、實行錯時延時服務，為特殊辦證人提供“綠色通道”、“上門服務”等個性化服務措施。20xx年上半年，不動產(chǎn)登記中心為提升服務形象持續(xù)發(fā)力，便民利民大提升。按全省統(tǒng)一部署，實行錯時延時服務，打造24小時不打烊不動產(chǎn)登記窗口。針對重大重點項目、老、弱、孕等群體辦證需求，窗口咨詢?nèi)藛T將引導其通過“綠色通道”，加急加快辦理；對身體殘疾、行動不便或其他原因無法現(xiàn)場辦事群眾，在縣城范圍內(nèi)的，安排專人提供免費“上門服務”。

　?。ㄈ盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”及抵押登記向銀行網(wǎng)點延伸工作情況。

　　1、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”開展情況。按照部及省廳要求，我縣依托贛服通政務服務平臺，部署建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上登記中心”，構建網(wǎng)上辦事大廳。限于人員、技術、經(jīng)費等因素，我縣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作開展相對滯后，目前僅開通了進賢縣不動產(chǎn)登記門戶網(wǎng)站，外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)尚未對接。

　　2、積極與有關銀行溝通，將抵押登記業(yè)務延伸至銀行網(wǎng)點。為使抵押貸款登記業(yè)務更加高效便捷、壓縮辦結時限，不動產(chǎn)登記中心在前期調(diào)查摸底的基礎上，決定選擇郵政儲蓄銀行作為試點，將抵押登記前期有關工作向銀行網(wǎng)點延伸，使群眾辦理抵押登記前期準備工作可直接在銀行辦好，極大提高辦事效率。目前，有關工作協(xié)議已經(jīng)簽訂，下一步將制定具體實施細則，盡早推動該項便民措施落到實處。

　?。ㄋ模┲贫韧晟萍白黠L建設提升情況

　　根據(jù)省廳關于開展全省不動產(chǎn)登記效率窗口作風建設提升活動通知要求，不動產(chǎn)登記中心制定了實施方案，明確提升措施、責任領導及責任部門、完成時限。制定完善了各項規(guī)章制度，加大了規(guī)章制度貫徹執(zhí)行力度。

　　1、黨風廉政建設常抓不懈，筑牢廉能風險防火墻。我局不動產(chǎn)登記中心黨支部始終將黨風廉政建設擺在十分突出的位置，將登記工作各個環(huán)節(jié)納入廉政風險防控范圍，深入查找廉政風險點，全面更新清理崗位職權，更新制作了每項業(yè)務流程圖，優(yōu)化內(nèi)部防控機制，建立健全風險防控體系。堅持問題導向，突出關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，扎緊制度籠子，用制度管人、管權、管事。通過采取在發(fā)證系統(tǒng)設置超期辦理預警、窗口人員“接辦分離、收發(fā)分離”等措施，杜絕工作人員超期辦件、辦人情件、收取好處費辦加急件的廉政風險。

　　2、建立健全各項規(guī)章制度，實行帶班領導巡查制，科室自查制。為加強不動產(chǎn)登記中心作風效能建設，樹立服務窗口良好形象，建立健全了《不動產(chǎn)登記中心管理暫行規(guī)定》等作風建設規(guī)章制度，實行帶班領導窗口值班制度，局領導、中心主任不定期對登記窗口進行巡查；中心所有干部職工簽訂作風效能建設承諾書，科室長履行本科室作風效能監(jiān)督職責，每天自查作風效能建設，形成自查表報綜合科備查。推進服務態(tài)度不優(yōu)、規(guī)章制度落實不到位問題的解決；推進工作紀律散漫、隨意脫崗問題的解決；推進登記指引不清楚、政策落實不到位問題解決。

　　二、當前工作存在的不足和有待改進的地方

　　20-年雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但距上級及要求、企業(yè)群眾期望還存在一定差距；工作還存在一些不足和有待改進的地方。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是數(shù)據(jù)整合工作進展緩慢。完備的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫是所有登記業(yè)務的基礎，按照省廳要求，所有市縣需要在20xx年前全面完成房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合建庫工作。目前我縣數(shù)據(jù)整合僅完成全縣房屋總量的71%左右，與兄弟縣區(qū)相比進度較慢。進賢縣數(shù)據(jù)整合單位對所有的房產(chǎn)登記檔案全部重新掃面，建立了全面的電子檔，紙質(zhì)檔案移交始終沒有影響數(shù)據(jù)整合進度。影響數(shù)據(jù)整合進度的關鍵因素是房管測繪部門消極應付，我局與縣住建局及房管局多次溝通協(xié)調(diào)，在縣政府分管領導主導下也對接了多次，但縣房管局下屬的房屋測繪所始終沒有積極配合提供進賢縣房產(chǎn)登記詳盡的分戶圖及樓盤表；存在協(xié)調(diào)一次，就提供一部分的情況。目前數(shù)據(jù)整合單位只能依照權籍調(diào)查部門實地調(diào)查的數(shù)據(jù)以及老房產(chǎn)證辦理抵押、轉移業(yè)務時一戶一戶整合，進展緩慢。因數(shù)據(jù)整合工作是有局相關行政科室監(jiān)督指導，不動產(chǎn)的登記中心協(xié)助配合，需要局黨組督促相關科室加大工作力度，強力推進數(shù)據(jù)整合，盡快全面整合到位。不動產(chǎn)登記中心將進一步加強業(yè)務管理，規(guī)范登簿行為，確保新增登記數(shù)據(jù)準確無誤，維護國家、生、市、縣登記數(shù)據(jù)的同步性、一致性。優(yōu)化不動產(chǎn)的登記信息系統(tǒng)，完成各類權籍數(shù)據(jù)的清理、關聯(lián)掛接、補錄補測和整合入庫，建立健全不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

　　二是“一窗綜合受理”、登記信息集成存在不足。1、我縣在2017年11月整合房管交易與不動產(chǎn)登記建立了“不動產(chǎn)登記與交易綜合服務窗口”，20-年7月將稅務窗口整合到綜合服務窗口。但限于數(shù)據(jù)共享、實時數(shù)據(jù)推送難于跟進，“一窗受理、并聯(lián)審批”還停留在人員物理集成層面，數(shù)據(jù)集成不到位。造成這項工作滯后原因主要是按照進賢縣機構改革方案職責已經(jīng)劃轉，但人員很難劃轉到位。進賢縣房屋交易所定編8人，但現(xiàn)有54人，且全部為自收自支人員，縣政府不解決財政撥付工資，交易又無收費項目。上述人員劃轉我局，我局將無法解決工資經(jīng)費。2、我局對登記信息集成工作高度重視，多次與房管、稅務協(xié)調(diào)，但實際進展緩慢。由于進賢縣房屋交易所目前沒有經(jīng)費來源，進賢縣房產(chǎn)交易信息系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)三年未向軟件開發(fā)維護公司（南方數(shù)據(jù)軟件公司）支付維護費，該公司據(jù)此拒絕協(xié)助開展與不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的登記信息集成。經(jīng)與進賢縣稅務局協(xié)商不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、交易交稅金山系統(tǒng)信息集成，縣稅務局請示其市局，答復為縣級不動產(chǎn)不能直接與縣稅務金山系統(tǒng)對接，要與市稅務局金山系統(tǒng)對接，目前一直沒有達成一直的集成方案。

　　三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點進展慢。1、關于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設。利用政府“一網(wǎng)通辦”信息平臺，對接“贛服通”等政務信息平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”實踐應用范圍，推動實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，需建立進賢縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺。前期我局做了大量調(diào)研，參考兄弟區(qū)縣做法，經(jīng)測算，需要平臺建設資金95萬元。20-年11月15日，20-年4月18日分別請示報告縣政府，要求撥付建設經(jīng)費；20-年1月18日，縣政府同意先行撥付40萬元啟動資金。2、關于抵押登記延伸服務。自20-年10月份以來，我局為推進延伸服務工作，先后與江西農(nóng)商銀行、江西銀行、贛州銀行、中國工商銀行、中國銀行及郵政銀行等金融機構進行過溝通。一些金融機構往往以要增加經(jīng)辦人員、增加辦公場所、增加辦公經(jīng)費及支行不能做決定、需要請示上級銀行等為理由搪塞，對我局的主動對接推諉不決，一直處于觀望狀態(tài)。我局始終沒有氣餒，最終在20-年12月份與進賢郵政銀行達成一致，延伸服務前期工作有序推進。加快推進抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點，在與郵政銀行試點成功的基礎上，再選擇2-3家商業(yè)銀行作為抵押登記網(wǎng)點，實現(xiàn)抵押登記就近辦理。

　　三、20-年工作設想和建議

　　一是進一步優(yōu)化業(yè)務流程，壓縮辦證時限。按照“依法合規(guī)、便民高效”原則，認真梳理業(yè)務類型，科學合理設定不動產(chǎn)登記業(yè)務流程，改三審制為二審制，最終實現(xiàn)初審到登簿兩個環(huán)節(jié)；進一步優(yōu)化窗口設置、提高登記效率、保證登記質(zhì)量，在保證登記質(zhì)量的前提下，將一般不動產(chǎn)的登記由現(xiàn)在的5個工作日進一步壓縮至4個工作日。

　　二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息平臺建設，推進抵押登記延伸服務。目前，縣政府已撥付40萬啟動資金，我局將盡快啟動招投標程序，確定平臺建設單位，爭取在20-年11月底完成平臺建設。進賢郵政銀行作為進賢縣首個抵押延伸服務合作金融機構，已經(jīng)安排專人負責該項工作，已購置高拍儀等辦公設備，裝修了專門的工作大廳，3月底有望在郵政銀行抵押延伸服務大廳受理登記業(yè)務。我局將總結與郵政銀行成功合作的經(jīng)驗，年底前再選擇2-3家金融機構合作，方便企業(yè)群眾就近辦理抵押登記。

　　三是推動不動產(chǎn)交易登記人員及信息共享集成。依據(jù)進賢縣機構改革方案，在縣委縣政府正確領導下，主動擔當作為，強化屬地責任，克服改革困難，在縣委統(tǒng)一領導下破解交易人員劃轉難題，建立基于自然資源確權登記一體化的交易、登記人員集成模式，將交易職責重新梳理，優(yōu)化整合到不動產(chǎn)登記流程。按照“放管服”改革要求，建立進賢縣不動產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)，將不動產(chǎn)交易與登記整合到同一個系統(tǒng)；建立與稅務金山系統(tǒng)之間的信息共享集成機制，加強部門協(xié)作和信息互通共享，提高信息質(zhì)量和利用效率。

　　對省廳的一點工作建議。自實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作以來，身處登記一線的縣級登記部門面對的登記難題層出不窮，有些問題超出了基層登記人員業(yè)務能力水平，無法很好解決。怎樣在現(xiàn)有法律法規(guī)及部門規(guī)章框架下解決這些難題，需要省廳給予權威答復。建議省廳聘請省內(nèi)外不動產(chǎn)交易登記方面的專家學者，組成專家組，定期收集基層登記部門反映的自身不能解決的登記難點熱點問題。對于具有共性的問題經(jīng)專家組研究后給出的答復由省廳印發(fā)回復函，供基層單位工作參考；對于個性問題，可由專家組研究后點對點答復。

【篇2】2023年不動產(chǎn)登記中心年度工作總結

　　一、20xx年工作成效

　　(一)登記工作穩(wěn)步推進。截止20xx年10月13日累計受理各類不動產(chǎn)登記共345件，辦理不動產(chǎn)權證書343本，其中首次登記134本，轉移登記118本，變更登記21本，換發(fā)登記37本，更正登記30;辦理不動產(chǎn)權證明114本，注銷登記84.

　　(二)申請了不動產(chǎn)登記中心公眾號。為了方便群眾辦事，讓群眾準確把握政策，不動產(chǎn)登記中心申請了公眾號，以便在公眾號上面宣傳不動產(chǎn)相關法律知識。

　　(三)提高登記效率。結合我縣實際，嚴格按照相關法律法規(guī)履行不動產(chǎn)登記工作職能職責，大力簡化審批程序和縮短辦理時限，提高工作效率，我中心認真貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》文件要求，提高不動產(chǎn)登記效率，縮短了辦理周期，由原不動產(chǎn)權登記證書法定辦結時限為15個工作日縮短至10個工作日，不動產(chǎn)權登記證明法定辦結時限為10個工作日縮短至4個工作日，咨詢類、為減免契稅出具證明類、不動產(chǎn)查詢類等登記業(yè)務采取面對面即時辦結。對抵押注銷、預告注銷、查封受理、解封、登簿等登記業(yè)務實行現(xiàn)場一次性辦結。

　　(四)優(yōu)化辦證服務。中心始終以辦事群眾滿意不滿意為衡量標準，不斷優(yōu)化服務舉措，在基層延伸服務、綠色通道和上門服務等基礎上，推進申請環(huán)節(jié)信息化、領證環(huán)節(jié)便捷化、查詢環(huán)節(jié)自動化落到實處，加快數(shù)據(jù)整合和信息共享，全面推廣“最多跑一次”，一窗受理、等創(chuàng)新做法。自成立以來不斷完善其工作制度，切實考慮辦事群眾切實利益及困難。對于行動不便的辦事群眾提供上門服務，體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨。做到熱情服務、耐心服務、周到服務和文明服務，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量，提升單位形象。

　　(五)政務一體化。今年按照縣行政審批安排開展了一體化政務服務3.0系統(tǒng)的升級工作包括我局行政權力清單的認領、重新編制、上報我單位所有行政權力清單248條及日常的維護工作。完成了我單位20xx年的行政事項權力清單和責任清單，公共服務清單、擬下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務清單、政務公開等工作。每月按照行政審批部門要求完成我單位行政審批錄入50條任務，截止目前錄入了500余條我單位相關的依申請事項。并按照工作要求負責我單位規(guī)劃相關的咨詢和受理，截止目前咨詢300余次，受理90余件。完成了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的認領和實施清單填報工作、及相關的整改工作和系統(tǒng)維護。

　　二、下一步工作要求及計劃

　　(一)嚴格落實制度。嚴格落實首問負責制和一次性告知制，做到“誰受理、誰負責”，對確需要補正相關材料的事項清楚、明確、完整、一次性告知申請人，減少群眾反復跑、來回跑的現(xiàn)象，實行跟蹤催辦、責任追究制度。強化服務跟蹤，為辦事群眾和企業(yè)提供指導，實行跟蹤催辦、責任追究制度。全面完善學習培訓、崗位考核、業(yè)務交流等制度，不斷提高登記人員為民服務意識，能力和水平，著力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務過硬的不動產(chǎn)登記隊伍。

　　(二)梳理公開服務指南。為方便辦事群眾，保障登記服務順暢、高效，中心將對所有登記類型收件要求、流程進行梳理，制作印發(fā)一次性告知書，規(guī)范表冊和申請資料，在不動產(chǎn)登記場所宣傳發(fā)放《辦事指南》、宣傳頁，張貼公示牌公開公示登記服務政策和收費標準，保障登記順暢、高效。并在門戶網(wǎng)站、微信公眾號向社會公開，提升社會知曉度。

　　(三)廣泛征求社會建議。為更好提升登記服務質(zhì)量和水平，在不動產(chǎn)登記窗口計劃設立設立不動產(chǎn)登記意見簿意見箱，向社會廣泛征求意見和建議，并定期查看、梳理，及時召開專題會議形式，研究整改措施，強化整改落實，改進工作不足，加強人員行為規(guī)范和責任落實。并將整改落實情況通過張貼在公示欄上，向辦事群眾積極反饋。

【篇3】2023年不動產(chǎn)登記中心年度工作總結

　　時光飛逝，20xx已經(jīng)接近尾聲，在工作的第一年里，在國土局不動產(chǎn)登記中心領導的關心、栽培和權籍調(diào)查股同事們的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學習，積極進取，努力提高自己的理論和實踐水平，以堅定的思想信念，務實的工作作風、飽滿的工作熱情和嚴謹?shù)纳钭黠L，較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的各項工作，現(xiàn)將一年來的學習、工作情況簡要總結如下：

　　一、嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。?

　　一年來，我不斷學習黨的最新理論、方針、政策，認真書寫黨員記實手冊，進一步加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在這一年里，通過參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，義務植樹活動以及參觀廉政教育基地，喚醒了我對共產(chǎn)黨員的“最初記憶”，不忘本心，不改初衷。要始終牢記為人民服務的宗旨。同時，我也自覺加強理論學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，努力提高理論知識和業(yè)務工作水平。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

　　二、強化理論和業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

　　對于剛畢業(yè)走向工作的我，理論業(yè)務不熟是最大的問題，如何準確重新認識和調(diào)整自我定位，如何在工作中之初就養(yǎng)成良好的工作習慣？這些都需要我不斷思考，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。

　　一是加強思想政治理論學習，不斷提高自己的政治理論水平。認真學習和深刻領會黨的十九大精神，努力學習不動產(chǎn)登記相關的政策、法律法規(guī)知識，悉心鉆研權籍調(diào)查業(yè)務，做到學習理論與業(yè)務知識相結合，通過學習，不斷提高處理復雜問題的能力。

　　二是認真學習工作業(yè)務知識，在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結合自己存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的業(yè)務工作能力。

　　三、努力工作，按質(zhì)按量完成各項工作。

　　一年來，我始終堅持嚴格要求自己，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤奮努力的工作態(tài)度。時刻牢記權籍調(diào)查時不動產(chǎn)登記的前提和基礎，充分認識權籍調(diào)查工作的重要性，努力作好本職工作。這一年來，在權籍調(diào)查股股長的帶領下，積極完成各種工作任務。有我參與完成的外業(yè)調(diào)查草圖共140份，獨立完成宗地圖20余張，城鎮(zhèn)新增數(shù)據(jù)中完成戶信息入庫7340戶。

　　四、存在的不足和今后工作的努力方向。

　　通過一年的鍛煉、學習，雖然取得了一定的進步，但也認識到自身的不足之處：一是學習不夠深入，不徹底，理論聯(lián)系實踐不夠，眼高手低的行為依然有;?二是由于工作缺乏經(jīng)驗，力能力不足，開展工作時缺乏魄力。三是心態(tài)不夠穩(wěn)定，工作態(tài)度需要進一步改變。權籍調(diào)查工作特別是外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)入庫工作，涉及的細節(jié)方方面面，需要百分之兩百的細心和嚴謹。

　　在今后的工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習、發(fā)奮工作、積極進取，以更高的標準嚴格要求自己，不斷完善自我、更新自我、努力做一名一心一意為人民服務的基層服務人員。