總結(jié)是事后對(duì)某一階段的工作或某項(xiàng)工作的完成情況，包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析，為今后的工作提供幫助和借鑒的一種書面材料。以下是小編整理的縣生態(tài)環(huán)境分局審批科年度工作總結(jié)及下一步工作安排【3篇】，歡迎閱讀與收藏。

縣生態(tài)環(huán)境分局審批科年度工作總結(jié)及下一步工作安排1

　　一、嚴(yán)把規(guī)范性文件制定質(zhì)量，落實(shí)依法行政保障措施

　　嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政規(guī)范性文件管理的規(guī)定，健全行政規(guī)范性文件的制定、審查、發(fā)布、登記、備案審查和監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。20xx年度我局制定2件規(guī)范性文件，并及時(shí)修改或廢止不合法或不符合行政管理需要的行政規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)區(qū)法制辦備案。沒(méi)有發(fā)生行政規(guī)范性文件被糾錯(cuò)或被依法撤銷、改變的情況。對(duì)公民、法人和其他組織提出的行政規(guī)范性文件審查建議，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。完善重大行政決策機(jī)制和備案制度，

　　二、規(guī)范行政行為，依法履行行政職責(zé)

　　（一）行政執(zhí)法案卷評(píng)查,切實(shí)提升規(guī)范辦案意識(shí)

　　建立健全行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范，案卷立卷歸檔齊全，案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求。2018年我局除參加區(qū)法制辦開(kāi)展的行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)外，還參加市局組織的全市對(duì)口檢查評(píng)查活動(dòng)，另外在年度內(nèi)開(kāi)展了對(duì)中隊(duì)案卷質(zhì)量的評(píng)查工作，參加市法制辦案卷抽查、區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督小組督查和區(qū)萬(wàn)人評(píng)議基層站所案件辦理審查。積極反饋案件審查意見(jiàn)，確保整改到位的同時(shí)提高執(zhí)法人員規(guī)范辦案意識(shí)，要求務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)審查反饋意見(jiàn),為規(guī)范執(zhí)法提供保障。

　　（二）行政復(fù)議、行政訴訟案件未出現(xiàn)被糾錯(cuò)情況

　　2018年我局行政復(fù)議4件，維持2件，在區(qū)法制辦調(diào)解下給予減輕處罰2件，沒(méi)有行政訴訟案件，行政復(fù)議、行政訴訟案件均未出現(xiàn)被糾錯(cuò)的情況。

　　（三）積極處理行政執(zhí)法舉報(bào)投訴、信訪，處理率報(bào)結(jié)率均100%

　　我局繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪日、夜間檢查行動(dòng)。制定局《信訪工作制度（暫行）》，規(guī)范信訪工作流程，提高重復(fù)投訴舉報(bào)件等疑難案件的化解能力。2018年1至12月，我局共受理環(huán)境信訪投訴1257件。按污染類型看：水污染107件，大氣污染722件，噪聲污染387件，固體廢物5件，建設(shè)項(xiàng)目類17件，其他19件。對(duì)于每一起信訪件都能及時(shí)檢查、及時(shí)處理，做到件件有結(jié)果、件件有反饋，進(jìn)一步提升了群眾環(huán)境滿意率。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)“最多跑一次”工作，開(kāi)展政府職能轉(zhuǎn)移工作，積極開(kāi)展?fàn)I商服務(wù)年活動(dòng)。

　　為深化政府職能轉(zhuǎn)變，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，我局依照區(qū)委區(qū)政府的部署，嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”的各項(xiàng)工作要求，同時(shí)做好“清權(quán)”“減權(quán)”“曬權(quán)”工作。

　?。ㄎ澹┬姓窃V案件裁定不予執(zhí)行率為0%

　　我局行政非訴案件執(zhí)行嚴(yán)格按照《行政強(qiáng)制法》的要求實(shí)施，對(duì)于依法需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，經(jīng)相關(guān)科室審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，再將材料移送法院審查及執(zhí)行。2018年度我局依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件129件，其中已有83件執(zhí)行完畢，剩余按規(guī)定要求正在執(zhí)行中。加強(qiáng)了執(zhí)行后的監(jiān)督管理，恢復(fù)生產(chǎn)的一律重新立案，從嚴(yán)處理。

　?。┓e極統(tǒng)計(jì)報(bào)送政府合同，規(guī)范政府合同管理工作

　　我局高度重視行政機(jī)關(guān)合同管理工作，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)合同責(zé)任制，不定期開(kāi)展行政機(jī)關(guān)合同合法性審查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施，致力不斷提高我局行政機(jī)關(guān)合同質(zhì)量。按照文件要求定期對(duì)行政合同梳理統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及行政機(jī)關(guān)合同如實(shí)向區(qū)法制辦報(bào)送備案。

　　三、推進(jìn)執(zhí)行力度，保障法治政府建設(shè)

　?。ㄒ唬┤媛男胁块T重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

　　????按照局工作總體部署，圍繞年度執(zhí)法重點(diǎn)工作目標(biāo)和局重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核，不斷深入開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量提升、大氣污染防治和重污染行業(yè)整治工作的同時(shí)集中開(kāi)展執(zhí)法重點(diǎn)工作，以齊頭并進(jìn)的執(zhí)法勢(shì)態(tài)確保局各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┤舜蟠碜h案、建議和政協(xié)委員提案辦理率100%

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視人大代表建議辦理工作，將代表建議辦理工作作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、注重實(shí)效，辦理工作取得了明顯的成效。今年，我局主辦區(qū)人大代表建議4件，政協(xié)代表建議2件，會(huì)辦件4件。全部代表建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，答復(fù)率為100%。

　?。ㄈ?00%行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)滿意率，促效能示范創(chuàng)建

　　為深入實(shí)踐行政審批效能示范創(chuàng)建，我局結(jié)合窗口工作實(shí)際，推出系列舉措：重新修訂行政審批管理制度；完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等多種制度；大力推行政務(wù)公開(kāi)制；加強(qiáng)窗口單位形象建設(shè)；推行“五零”服務(wù)制度；率先推行窗口審批受理預(yù)登記制等，以審批服務(wù)質(zhì)量助力環(huán)保局的良好形象。率先推出了“區(qū)域環(huán)境+環(huán)評(píng)審批”制度。

　　四、加大信息透明，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度

　　在主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作中，我局注重對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的深化，嚴(yán)格按要求挖掘信息資源，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并將涉及群眾切身利益、單位執(zhí)法依據(jù)更新的工作信息和廉政建設(shè)、辦事指南等信息作為公開(kāi)的重點(diǎn)，截至2018年底，共主動(dòng)公開(kāi)政府信息308條。其中領(lǐng)導(dǎo)成員信息25條，工作動(dòng)態(tài)類信息800條，計(jì)劃總結(jié)類信息12條，通知公告類信息45條，人事類類信息7條，政策文件類信息20條。

　　為加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的力度，2018年未出現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)未公開(kāi)被行政復(fù)議和提起行政訴訟，我們通過(guò)工作平臺(tái)，建立了統(tǒng)一規(guī)范的案件接收、交辦反饋、核查考評(píng)、結(jié)果公開(kāi)等一系列工作程序。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加大移動(dòng)執(zhí)法力度，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境立案率大大提高。二是在環(huán)境綜合整治上下功夫，重污染行業(yè)整治成效明顯。三是投訴舉報(bào)處置進(jìn)一步規(guī)范，數(shù)量有所減少。四是加大環(huán)境犯罪案件查處及辦理，今年共刑拘22人，行政拘留4人。五是12369熱線與區(qū)長(zhǎng)專線等投訴熱線集中受理，有效減少投訴舉報(bào)推諉現(xiàn)象，提高處置效率。

　　五、化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制

　　（一）嚴(yán)格履行行政訴訟應(yīng)訴職責(zé)

　　我局嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定，積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，自覺(jué)履行人民法院裁判，增強(qiáng)依法行政自覺(jué)性，理順行政機(jī)關(guān)與群眾之間的關(guān)系，有效化解行政機(jī)關(guān)與群眾之間的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┏闪⑿姓{(diào)解室，社區(qū)環(huán)境自治組織，積極化解矛盾糾紛

　　為充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的作用，切實(shí)將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)工作要求，任命行政調(diào)解員，成立行政調(diào)解工作室。定期統(tǒng)計(jì)、分析本單位行政調(diào)解工作情況并開(kāi)展行政調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門協(xié)作機(jī)制。

　　根據(jù)省廳與公安、法院、檢察院文件要求，成立了法院、檢察院、公安部門駐我局聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，公安基層站所與我局基層站所也同時(shí)建立了協(xié)作機(jī)構(gòu)，在打擊環(huán)境違法行為和懲治環(huán)境犯罪方面形成了合力。

　　六、學(xué)法守法，提升行政執(zhí)法水平

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提升依法行政能力

　　為增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，我局領(lǐng)導(dǎo)重視依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和內(nèi)容，采取了形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織開(kāi)展了《水污染法治法》及《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)等多項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。干部任前積極參加綜合法律知識(shí)考試考核以及學(xué)法用法考試，以考促學(xué)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的法律素養(yǎng)，進(jìn)而提高依法行政的能力。

　?。ǘ┓ㄖ茩C(jī)構(gòu)致力規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行依法行政

　　20xx年我局法制相關(guān)工作嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)的要求，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，全面推行依法行政工作。

　　1、堅(jiān)持依法行政。一是開(kāi)展行政處罰工作情況。截止2018年1-12月份共辦理案件238件，辦結(jié)案件227件，總處罰款金額1308.7萬(wàn)元,入庫(kù)金額1068.9萬(wàn)元。二是積極履行當(dāng)事人救濟(jì)工作。對(duì)符合聽(tīng)證條件案件的當(dāng)事人組織聽(tīng)證，已組織聽(tīng)證2起。對(duì)當(dāng)事人提出的陳述申辯意見(jiàn)，均認(rèn)真組織審核工作。三是重大處罰案件報(bào)備工作。實(shí)行重大具體行政行為報(bào)備制度。重大案件審委會(huì)審議通過(guò)。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政處罰案件審批工作。二是行政執(zhí)法證件管理工作。多方協(xié)調(diào)、積極準(zhǔn)備，及時(shí)做好新進(jìn)人員及劃轉(zhuǎn)人員執(zhí)法證件申領(lǐng)的基礎(chǔ)工作，及時(shí)掌握省法制辦執(zhí)法證考試動(dòng)態(tài)，積極為參考人員準(zhǔn)備復(fù)習(xí)資料，開(kāi)展相關(guān)的指導(dǎo)，為其能夠及時(shí)參考并順利通過(guò)做好后勤保障。三是開(kāi)展案卷評(píng)查工作。多次開(kāi)展案卷評(píng)查，防微杜漸，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的辦案水平。以開(kāi)展案卷評(píng)查的形式，檢驗(yàn)我局各中隊(duì)案件辦理的整體水平，督促辦案人員規(guī)范辦理、及時(shí)結(jié)案。四是落實(shí)法制監(jiān)督工作。圍繞區(qū)局中心工作，在做好各中隊(duì)案件辦理法制后勤鋪助工作的同時(shí)，做好法制監(jiān)督工作，及時(shí)糾正和處理中隊(duì)辦案中出現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)案件辦理的審核，把好案件辦理質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理，提升依法行政水平。

　　3、廣泛開(kāi)展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)及法律宣傳活動(dòng)。一是法制業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)。積極到中隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，先后組織對(duì)中隊(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，組織了2次案件討論與指導(dǎo)。二是法律宣傳工作。配合生態(tài)區(qū)滿意度調(diào)查，新水污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例等的實(shí)施發(fā)放宣傳資料8000余份，接受法律咨詢300多例，社會(huì)宣傳效果明顯。開(kāi)展以“五水共治”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題法制宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料11000余份。6月5日世界環(huán)境日、12月4日憲法日，我局精心組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料8000余份，接受業(yè)務(wù)咨詢100余例，宣傳效果明顯。

　　4、有效推進(jìn)法制指導(dǎo)服務(wù)。一是借助標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)和法治基層示范點(diǎn)建設(shè)工作。制訂中隊(duì)考評(píng)有關(guān)法制考核方案及細(xì)則，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)的創(chuàng)建工作，做好相關(guān)法制指導(dǎo)工作。二是配合一線執(zhí)法工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系科室配合中隊(duì)參與一線執(zhí)法，為區(qū)局重點(diǎn)工作的開(kāi)展全力以赴。三是運(yùn)用法律途徑突破執(zhí)法困境。積極尋找中隊(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在困難的應(yīng)對(duì)措施，想方設(shè)法在法律層面給予解決。

　　5、依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我局借助日常的規(guī)范執(zhí)法、高質(zhì)量的案卷辦理以及積極有效處理各類舉報(bào)等常態(tài)工作作為依法行政的基石。申請(qǐng)創(chuàng)建，并積極準(zhǔn)備臺(tái)帳資料，通過(guò)創(chuàng)建為今后日常工作奠定了依法行政保障。

　　??6、法制信息。積極上報(bào)法制信息，為推動(dòng)依法行政工作提供信息交流。

　　七、廉潔從政，強(qiáng)化執(zhí)法人員自身素質(zhì)

　　我局扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神，深入開(kāi)展黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮思想政治學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2018年未出現(xiàn)工作人員因職務(wù)犯罪被追究刑事責(zé)任的情況，也未有工作人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　八、存在問(wèn)題及下一步工作思路

　　20xx年，我們雖然取得了一定成績(jī)，但也出現(xiàn)和存在著一些問(wèn)題：一是部分執(zhí)法人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高；二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力還需進(jìn)一步提高；三是個(gè)別執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步深入開(kāi)展。這些問(wèn)題都是我們要在今后工作中研究解決的。下一步，我局將緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，積極發(fā)揮職能作用，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保依法行政工作繼續(xù)推向深入。

縣生態(tài)環(huán)境分局審批科年度工作總結(jié)及下一步工作安排2

　　2021年我局全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《蕪湖市人民政府2021年依法行政重點(diǎn)工作安排》，貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)作為，不斷提高依法行政水平，使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化軌道，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

　　一、提高站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

　　我局把習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，專題召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)習(xí)近平法治思想培訓(xùn)會(huì)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)要義，進(jìn)一步增強(qiáng)法治理念和法治思維，強(qiáng)化依法行政的法治意識(shí)，著力打造一支善于學(xué)法、善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決工作難題、嚴(yán)格遵紀(jì)守法的蕪湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程，研究解決關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管工作、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等法治建設(shè)重大問(wèn)題、聽(tīng)取并審議行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志采購(gòu)、市工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單、關(guān)于聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、法治政府建設(shè)督查自查報(bào)告、污染源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法協(xié)同工作等法治建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)。

　　二、多措并舉，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能

　　（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　1、注重精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步改善大氣環(huán)境。積極組織溫室氣體重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳排放報(bào)告核算；組織編制蕪湖市溫室氣體排放清單和十四五應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，全面摸排蕪湖市溫室氣體重點(diǎn)排放源和排放總量。指導(dǎo)企業(yè)制定超低排放改造計(jì)劃，幫扶企業(yè)申報(bào)中央財(cái)政大氣污染防治資金；深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)溯源幫扶，建立VOCs年度治理清單和重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”清單，開(kāi)展VOCs幫扶執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；全面推進(jìn)全市柴油貨車安裝OBD項(xiàng)目和非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作，督促抽測(cè)不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械完成整改，聯(lián)合交警部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車路檢并移交遙測(cè)超標(biāo)及黑煙車處罰工作；聯(lián)合氣象部門建立大氣污染防治聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，共享數(shù)據(jù)信息。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)向A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展治理，重污染天氣期間實(shí)施差異化管控，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。

　　2、注重標(biāo)本兼治，持續(xù)改善水環(huán)境。定期調(diào)度通報(bào)水質(zhì)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。探索建立地表水?dāng)嗝娴臋M向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將長(zhǎng)江、漳河、青弋江等主要河流13個(gè)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。積極開(kāi)展水生態(tài)項(xiàng)目申報(bào)及資金分配，獲得省級(jí)提前批次下達(dá)的2021年中央財(cái)政水污染防治資金3832萬(wàn)元，用于支持紅楊鎮(zhèn)河灘流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和灣沚鎮(zhèn)羅保南湖水域生態(tài)保護(hù)修復(fù)2個(gè)項(xiàng)目；獲得提前批次下達(dá)的2022年中央財(cái)政水污染防治資金2545萬(wàn)元，用于支持灣沚區(qū)青弋江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

　　3、注重追根溯源，加強(qiáng)土壤環(huán)境安全。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管，加強(qiáng)工礦污染源監(jiān)管。發(fā)布的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄新增至73家。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理重點(diǎn)工作。以農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加強(qiáng)污水治理與農(nóng)村改廁工作的有效銜接，基本消除生活污水收集處理空白區(qū)。持續(xù)疫情防控常態(tài)化醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力，確保危險(xiǎn)廢物得到有效處置利用，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，

　?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。

　　一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域大排查。重點(diǎn)開(kāi)展集中式污水處理設(shè)施、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地、重點(diǎn)排污單位廢氣旁路摸底、排污許可、石灰鈣粉企業(yè)、城東污水處理廠周邊部分涉水企業(yè)、環(huán)境安全隱患、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查。同時(shí)大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，會(huì)同市交通運(yùn)輸局港航部門開(kāi)展港口碼頭聯(lián)合執(zhí)法檢查，會(huì)同市城管局開(kāi)展建筑施工噪聲聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市城管局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，聯(lián)合公安交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車開(kāi)展尾氣排放路檢路查工作，會(huì)同市檢察院、公安局印發(fā)《蕪湖市嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

　　二是切實(shí)推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。督促指導(dǎo)全市159家重點(diǎn)排污單位按期完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)，目前完成153家。隨機(jī)檢查企業(yè)760家次，超標(biāo)核查企業(yè)205家次，目前因企業(yè)超標(biāo)排放已立案查處7家，國(guó)發(fā)軟件聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)污染源企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸有效率98.41%。

　　三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。累計(jì)檢查企業(yè)2058家次，出動(dòng)執(zhí)法人員4534人次，今年已累計(jì)下達(dá)行政處罰決定書191件，罰款金額2902.4381萬(wàn)元，移送環(huán)境污染犯罪案件2件、移送行政拘留7件、查封（扣押）案件6件。

　　四是進(jìn)一步暢通信訪渠道。全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，打造了“智慧環(huán)?！苯y(tǒng)一信訪處理平臺(tái)，建立“線下辦理、線上流轉(zhuǎn)”的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序。持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，推行“一線工作法”和綠桌懇談制度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持需求導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一是深化“放管服”改革，為企業(yè)做好減負(fù)服務(wù)。一是支持自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。為加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)高水平建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境管理，印發(fā)了蕪湖市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于支持中共（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境管理的若干意見(jiàn)》。通過(guò)積極探索支持賦予環(huán)評(píng)審批權(quán)限、推行告知承諾制、加強(qiáng)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道等方式支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展。二是推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可兩證合一。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)環(huán)評(píng)許可與環(huán)評(píng)審批“兩證合一”工作開(kāi)展，經(jīng)局黨組審議通過(guò)，印發(fā)《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展排污許可分級(jí)管理工作的通知》，將排污許可簡(jiǎn)化管理的相關(guān)權(quán)限委托有審批權(quán)的相關(guān)生態(tài)環(huán)境分局，方便政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。三是壓縮審批時(shí)間。在繼續(xù)推行一站式辦理、零差錯(cuò)服務(wù)、無(wú)縫隙對(duì)接的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)開(kāi)展排污許可證延續(xù)試行告知承諾制審批改革試點(diǎn)的通知》（環(huán)函[2021]24號(hào)），將排污許可證延續(xù)審批發(fā)證按照告知承諾制實(shí)行，審批發(fā)證時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)，提升辦事效率。

　　二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)。?2021年以來(lái)，按照時(shí)限要求上傳行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用體系建設(shè)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。積極開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)失信主體的信用監(jiān)管，培育企業(yè)信用意識(shí)。完成48家企業(yè)的信用修復(fù)工作。組織開(kāi)展年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。完成242家省級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)的縣、市兩級(jí)初核，企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)目同比增長(zhǎng)21.6%，完成73家市級(jí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2021年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃的通知》要求，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，加大對(duì)基礎(chǔ)性企業(yè)信用分類結(jié)果的應(yīng)用，在雙隨機(jī)抽查中對(duì)信用等級(jí)由好到差的企業(yè)逐級(jí)遞加比例進(jìn)行抽取，推動(dòng)監(jiān)管資源達(dá)到科學(xué)配置和有效利用。

? ? ? 三是實(shí)行監(jiān)管差異化管理。建立環(huán)境監(jiān)管正面清單，堅(jiān)持環(huán)境執(zhí)法“三步走”，對(duì)環(huán)境違法和存在污染問(wèn)題的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施警示約談、掛牌督辦、依法關(guān)停三步走措施。對(duì)無(wú)主觀故意、輕微環(huán)境違法行為“首錯(cuò)不罰”。推進(jìn)柔性執(zhí)法，積極適用《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第一批）》落實(shí)輕微違法行為免罰清單制度，已按程序辦理輕微免罰案件２件，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和實(shí)施情況，梳理各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單內(nèi)容及各項(xiàng)工作流程圖，適時(shí)做好各類事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理，明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。?調(diào)整后，我局中介服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)；權(quán)力清單139項(xiàng)，包括行政許可7項(xiàng)，行政處罰115項(xiàng)，行政規(guī)劃1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政強(qiáng)制5項(xiàng)，其他權(quán)力10項(xiàng)。上述清單全部通過(guò)我局門戶網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示，便于社會(huì)各界監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┤嫔罨母?，有力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。

　　?1.全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。為加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，我局積極理順綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法、信息暢通等工作模式，制定系統(tǒng)的綜合執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。重新制定環(huán)境行政處罰案件辦理流程等規(guī)定，厘清縣市區(qū)行政處罰職責(zé)，提升案件辦理效率。探索開(kāi)展縣市區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，充分促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍融合，為融入生態(tài)文明體制改革、國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的大框架大格局，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局創(chuàng)造有利條件。

　　2.深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作。充分發(fā)揮市賠償辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步細(xì)化全市生態(tài)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。注重實(shí)效，積極開(kāi)展案例線索排查，聚焦重點(diǎn)案件，集中力量辦好生態(tài)環(huán)境部交辦案件線索，不斷總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整工作思路，準(zhǔn)確把握案件走向，確保改革制度在我市全面落地。在緊抓重點(diǎn)、全力偵辦案件的基礎(chǔ)上，充分利用新媒體資源，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增進(jìn)警示教育，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以“蕪湖生態(tài)環(huán)境”公眾號(hào)為重要載體，制作發(fā)布了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐曨l，促進(jìn)“環(huán)境有價(jià)、損害賠償”理念入腦入心，形成人民群眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)，助力我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作再上新臺(tái)階。2021年我局完成生態(tài)環(huán)境賠償案件18件，涉及金額3698.02萬(wàn)元，切實(shí)踐行了總書記生態(tài)文明理念，為生態(tài)環(huán)境損害賠償工作整體向縱深發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。??

　　三、趁勢(shì)而上，完善依法行政制度體系

　?。ㄒ唬┓e極作為，主動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法。

　　為強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，秉承積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的原則，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，我局起草《蕪湖市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)、召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)、組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、充分、廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整修改條文，不斷完善草案內(nèi)容，使規(guī)章條文更接地氣、更具操作性，以求更好地開(kāi)展大氣污染防治工作，為我市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供更有力的法治保障。

　?。ǘ徤鲗?duì)待，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

　　2021年我局制定印發(fā)的45份規(guī)范性文件均嚴(yán)格按照《蕪湖市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。2021年我局印發(fā)《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制實(shí)施辦法》，再次重申和明確以局名義和市政府代擬稿的規(guī)范性文件均通過(guò)局法規(guī)與監(jiān)測(cè)科進(jìn)行內(nèi)部合法性審查，報(bào)局黨組會(huì)議集體討論，涉及公眾利益的在局門戶網(wǎng)站公開(kāi)征集公眾意見(jiàn)，并適時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，及時(shí)公布并發(fā)布政策文件解讀。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)清理，維護(hù)法制統(tǒng)一政令暢通。

　　將規(guī)范性文件清理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，為規(guī)范性文件的立、改、廢提供充分的依據(jù)。以新《行政處罰法》實(shí)施、自然保護(hù)地執(zhí)法為契機(jī)，先后開(kāi)展4次規(guī)章和規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，同時(shí)在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)我局現(xiàn)行有效文件目錄和內(nèi)容。?

　　?四、狠抓落實(shí)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化

　?。ㄒ唬┙∪卮笮姓Q策依法決策機(jī)制。

　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》，按照《蕪湖市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策實(shí)施辦法》相關(guān)要求，我局進(jìn)一步明確了決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范了決策流程，建立了內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，在部署重大執(zhí)法活動(dòng)以及涉及人民群眾切身利益等重大決策事項(xiàng)時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的法律問(wèn)題、使用的法律手段、法律后果、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)預(yù)案，并做好跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證，涉及重大公共利益的行政決策事項(xiàng)，組織聽(tīng)證會(huì)并向社會(huì)公布。

　?。ǘ┙⒔∪戏ㄐ詫彶楣ぷ?。

　　根據(jù)《蕪湖市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》（蕪政秘〔2016〕74號(hào)）、《蕪湖市人民政府法制辦公室關(guān)于推進(jìn)全市重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》（蕪市府法〔2016〕83號(hào)）文件要求，建立健全本級(jí)本部門合法性審查各項(xiàng)工作制度，完善內(nèi)部合法性審查機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，創(chuàng)新審查方式，提高審查質(zhì)量和效率，嚴(yán)格規(guī)定未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。2021年以來(lái)，對(duì)市政府代擬稿文件以及20余份合同進(jìn)行合法性審查，有效防范行政風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┤鎸?shí)施政府法律顧問(wèn)制度。

　　我局圍繞工作實(shí)際需要，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，分別與北京隆安（蕪湖）律師事務(wù)所、寶睿律師事務(wù)所簽訂了《聘請(qǐng)法律顧問(wèn)合同》，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大環(huán)境保護(hù)決策、輿論宣傳、社會(huì)評(píng)估、建設(shè)法治環(huán)保中的作用，組織法律顧問(wèn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律事務(wù)進(jìn)行合法性審查和研討，參與聽(tīng)證、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，將其提出的法律意見(jiàn)作為重要參考，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、常抓不懈，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。

　　根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《蕪湖市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》的相關(guān)要求，我局制定印發(fā)了《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，全面應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕規(guī)范行政執(zhí)法行為。將我局各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法投訴工作流程圖、行政處罰等予以公示，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查和查處情況，完善法制審核程序，嚴(yán)把法制審核關(guān)卡，針對(duì)重大行政處罰案件，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法裁量等方面全面審查，確保有效提升案卷質(zhì)量。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格持證上崗。

　　2021年組織88名同志參加行政執(zhí)法資格考試，以考促練，以機(jī)構(gòu)改革、垂直管理改革、綜合執(zhí)法體制改革契機(jī)，廣泛動(dòng)員實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考，破除梗阻，打破執(zhí)法層級(jí)、區(qū)域障礙，所有報(bào)名人員均以市生態(tài)環(huán)境局名義統(tǒng)一報(bào)名，執(zhí)法區(qū)域統(tǒng)一調(diào)整為全市，同時(shí)開(kāi)展原持證人員執(zhí)法區(qū)域變更工作，執(zhí)法區(qū)域統(tǒng)一變更為全市，滿足聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和綜合執(zhí)法需要。

　　嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員持證率100%。通過(guò)嚴(yán)格的程序，將政治素質(zhì)高、理論修養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才留住用好，將執(zhí)法人員的學(xué)法和執(zhí)法能力培訓(xùn)列入重點(diǎn)工作，多次邀請(qǐng)環(huán)保資深專家現(xiàn)場(chǎng)講解、面對(duì)面授課，堅(jiān)持以案說(shuō)法，先后組織參加全市依法行政與行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)、全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)法治政府建設(shè)視頻培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境部2021年第3期生態(tài)環(huán)境法治培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平。

　?。ㄈ┮?guī)范裁量，統(tǒng)一行政執(zhí)法裁量尺度。

　　規(guī)范適用《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》并在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)格遵循合法、合理、過(guò)罰相當(dāng)及公開(kāi)公正原則，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)全要素檢查，著重調(diào)查違法情節(jié)及后果，全面收集相關(guān)證據(jù)，充分考慮各裁量因素，高度提升了行政執(zhí)法裁量的規(guī)范性、科學(xué)性、統(tǒng)一性，助力我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法水平大幅提升，2021年我局處罰191起案件均適用裁量基準(zhǔn)。

　　?六、強(qiáng)化制約，主動(dòng)廣泛接受監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。

　　我局高度重視人大、政協(xié)提議案回復(fù)工作，把做好議案回復(fù)工作作為接受人大、政協(xié)監(jiān)督和指導(dǎo)、改進(jìn)自身工作的重要契機(jī)。要求辦理人員按照認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格規(guī)范辦理工作程序，對(duì)每個(gè)提案、議案做好調(diào)查研究，深入到項(xiàng)目所在地進(jìn)行調(diào)查摸底，做到快辦、精辦、實(shí)辦，努力爭(zhēng)取人大代表和政協(xié)委員的認(rèn)可和滿意。2021年共辦理人大、政協(xié)提議案20件，所有建議和提案均按要求辦結(jié)。??

　?。ǘ┙∪e報(bào)投訴制度。

　　嚴(yán)格落實(shí)“12369”環(huán)保投訴熱線24小時(shí)值班制度，開(kāi)通新媒體舉報(bào)通道，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪辦理流程，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論重點(diǎn)關(guān)注、久拖未決的突出環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)執(zhí)法資源，實(shí)施重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)及時(shí)解決環(huán)境糾紛。?持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，推行“一線工作法”和綠桌懇談制度，全市共受理環(huán)境信訪投訴5470件，受理率與處理率均達(dá)100%。?

　?。ㄈ┮婪ㄞk理檢察建議書，接受檢察監(jiān)督。

　　我局將檢察監(jiān)督作為自己履職范圍內(nèi)還未完全處理和解決問(wèn)題的“體檢”，認(rèn)真審視自身履職過(guò)程中是否存在不到位的情況，2021年積極履職，共辦理檢察建議書3件，全部按期回復(fù)。

? ? （四）認(rèn)真辦理行政復(fù)議，落實(shí)行政訴訟負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

　　2021年市生態(tài)環(huán)境局作為因行政處罰被提起行政訴訟2起，1起裁定撤訴、1起經(jīng)二審維持一審駁回原告訴訟請(qǐng)求，訴訟均嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭并發(fā)聲，在庭審辯論和最后陳述階段發(fā)表意見(jiàn)。2021年我局各類行政行為被申請(qǐng)行政復(fù)議6件，其中直接糾錯(cuò)（確認(rèn)違法、撤銷、變更、責(zé)令履行）0件，直接糾錯(cuò)率0%；復(fù)議后提起訴訟0件，

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的原則，主動(dòng)全面公開(kāi)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法、核與輻射安全、突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果、環(huán)境信訪舉報(bào)和反饋等環(huán)境信息，高度保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。實(shí)行環(huán)境保護(hù)新聞例行新聞發(fā)布會(huì)制度，定期發(fā)布環(huán)境信息，2021年共召開(kāi)4次新聞發(fā)布會(huì)。

　　積極運(yùn)用微信公眾號(hào)新媒體，構(gòu)建以“網(wǎng)站、電話、郵箱、微信、微博”為一體的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)矩陣，拓寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督途徑，加大環(huán)境違法行為曝光力度，2021年深度公開(kāi)曝光8個(gè)涉夜間施工噪聲、非道路移動(dòng)機(jī)械違法及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等典型違法案件信息，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督壓力。通過(guò)環(huán)境信息公開(kāi)，展示政府公信力，推進(jìn)規(guī)范環(huán)境監(jiān)管行為。切實(shí)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，不斷完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

　　七、多措并舉、全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制

　　推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，印發(fā)《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》，利用“六五環(huán)境日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及各類普法平臺(tái)載體，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”典型案例征集、“兩微一網(wǎng)”、專家講座等形式，提升普法工作水平。7月8日開(kāi)展“志愿普法行送法進(jìn)民企”活動(dòng)，宣講碳排放碳中和政策和《長(zhǎng)江保護(hù)法》，來(lái)自全市100多家企業(yè)的管理人員200余人參加了普法宣講活動(dòng)。

　?。ㄒ唬└呶黄辗?，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法講法。

　　局黨組高度重視，加大普法工作推進(jìn)力度，定期開(kāi)展憲法、行政法規(guī)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)專題會(huì)議，局長(zhǎng)一把手帶頭講法治課，組織全局人員集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。我局多次開(kāi)展憲法及法律法規(guī)專題考試活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平，以適應(yīng)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以考促學(xué)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。??

　　（二）創(chuàng)新普法宣傳形式，注重法治宣傳實(shí)效

　　一是以每年環(huán)境日主題為重要導(dǎo)向。圍繞宣傳主題，我局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳我市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得的成效，弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育生態(tài)道德，推動(dòng)社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　二是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，拓寬法治宣傳渠道。鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地，積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，借助各種環(huán)保日活動(dòng)平臺(tái)，真正讓環(huán)保走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，積極營(yíng)造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。緊抓“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色家庭”、“綠色社區(qū)”等環(huán)境建設(shè)及環(huán)境教育載體，將法治宣傳教育與環(huán)保宣教工作緊密結(jié)合，進(jìn)行提檔升級(jí)建設(shè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，進(jìn)一步提升社區(qū)、學(xué)校作為普法工作重要陣地的影響力，將普法寓于日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　三是積極探索運(yùn)用新媒體新技術(shù)手段，提高普法效益。每天更新“蕪湖生態(tài)環(huán)境”微信平臺(tái)，通過(guò)“指尖上的普法”，讓市民足不出戶就能掌握最新環(huán)保訊息，享受普法服務(wù)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了法治宣傳的效果。充分利用重大節(jié)假日、重要紀(jì)念日等不定期開(kāi)展線上環(huán)保法規(guī)競(jìng)賽互動(dòng)活動(dòng)，做到線上與線下結(jié)合，設(shè)置多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)公眾參與熱情，增強(qiáng)人民群眾的參與感、體驗(yàn)感和獲得感，提高市民生態(tài)文明素養(yǎng)，倡導(dǎo)市民身體力行參與美麗蕪湖建設(shè)。多措并舉，一改以往“擺攤式”普法宣傳的舊模式，極大地激發(fā)人民群眾的學(xué)法用法積極性。

　　四是通過(guò)“環(huán)企直通車”行動(dòng)，送法進(jìn)企業(yè)，就新頒布的環(huán)保法律法規(guī)和政策以及現(xiàn)場(chǎng)檢查核查情況為基礎(chǔ)，與企業(yè)進(jìn)行深入探討交流，集合典型案例現(xiàn)實(shí)說(shuō)法，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法、全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推責(zé)任，精準(zhǔn)幫扶，制度服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　??盡管我局在法治建設(shè)各項(xiàng)工作中穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)，還存在差距和不足。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步深化，執(zhí)法能力建設(shè)、法治隊(duì)伍人才培養(yǎng)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法流程規(guī)范化、精細(xì)化方面有待進(jìn)一步提升，法治的宣傳文化氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造。我們將對(duì)這些問(wèn)題高度重視，認(rèn)真解決。展望2022年，我局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清短板弱項(xiàng)，采取有力措施，努力提升我局法治建設(shè)工作水平。將繼續(xù)做好以下工作：

　　一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)學(xué)法用法述法制度，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提升法治能力，帶動(dòng)提高全體干部職工特別是行政執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。

　　二是認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，及時(shí)研究法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革為動(dòng)力，以隊(duì)伍能力建設(shè)為保障，以優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能為手段，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”要求，規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法宣傳工作。大力開(kāi)展環(huán)境法治宣傳教育，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳平臺(tái)，充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“八五”普法。

縣生態(tài)環(huán)境分局審批科年度工作總結(jié)及下一步工作安排3

　　2021年我局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在江西省生態(tài)環(huán)境廳和市司法局的具體指導(dǎo)下,按照依法決策、依法管理的要求,把法治政府建設(shè)工作列入重要的議事日程,堅(jiān)持行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平,努力提高行政執(zhí)法效率,嚴(yán)格依法行政,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)的情況報(bào)告如下:

　　一、主要工作

　　(一)強(qiáng)化法治意識(shí),加強(qiáng)法治宣傳。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,精心籌備好主題系列法治宣傳教育活動(dòng)。一是更好地貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的綠色崛起。邀請(qǐng)了南昌大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)吳代赦在市政府召開(kāi)的第十二次常務(wù)會(huì)議上,就習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神進(jìn)行了專題講解。邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳和南昌大學(xué)的環(huán)保專家對(duì)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法人員就《中華人民共和國(guó)行政處罰法(2021年修訂)》進(jìn)行專題授課,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法意識(shí),提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法行政水平。二是落實(shí)“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”責(zé)任制。結(jié)合疫情防控、“六·五”世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織各縣區(qū)、局直各單位開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),宣傳環(huán)保政策法律、法規(guī)。三是積極組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。組織本單位干部職工積極參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律知識(shí)競(jìng)賽”《民法典》《國(guó)家安全法》、“憲法宣傳周”等各類專場(chǎng)活動(dòng),寓教于樂(lè),提高大家學(xué)法用法的能力。四是執(zhí)法人員在普法依法治理工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)全面依法治市中發(fā)揮了重要作用。南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)獲得“2016—2020年全市普法工作先進(jìn)單位”稱號(hào),南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)監(jiān)察七科負(fù)責(zé)人萬(wàn)薇薇獲得“2016—2020年全市普法工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

　　(二)深化“放管服”改革。

　　一是全面落實(shí)統(tǒng)一行政權(quán)力清單制度。根據(jù)《江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年本)》要求,我局對(duì)行政權(quán)力清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。2021年我局權(quán)限內(nèi)行政權(quán)力事項(xiàng)共39項(xiàng),其中行政處罰類20項(xiàng)、行政強(qiáng)制類3項(xiàng)、行政檢查類7項(xiàng)、行政確認(rèn)類1項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)類1項(xiàng),其他行政權(quán)力備案類7項(xiàng)。二是推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展南昌市依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和錄入工作的通知》(洪政服字〔2021〕26號(hào))要求,將我局7件依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心,并納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行在線辦理。

　　(三)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　一是做到信用修復(fù)“只跑一次”。完善企業(yè)信用修復(fù)制度,更高效服務(wù)企業(yè),做到“信用中國(guó)”信用修復(fù)“一次不跑”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)”信用修復(fù)“只跑一次”。對(duì)已完成違法失信行為整改并符合企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)條件的,主動(dòng)出具信用修復(fù)意見(jiàn),指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)在“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)”網(wǎng)站申請(qǐng)進(jìn)行信用修復(fù)并提交信用修復(fù)所需材料。二是開(kāi)展“主動(dòng)上門式”服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)。出臺(tái)印發(fā)《南昌市生態(tài)環(huán)境局“主動(dòng)上門式”服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)方案的通知》,打造“升級(jí)版”服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng),依法助力企業(yè)紓困解難。2021年1-12月全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織開(kāi)展服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)11次,累積接待企業(yè)487家,接待人數(shù)582人,受理問(wèn)題或事項(xiàng)469件,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或解決問(wèn)題467件,收集意見(jiàn)3件。本年度我局共接待企業(yè)86家,通過(guò)發(fā)放12張調(diào)查問(wèn)卷隨機(jī)抽查企業(yè)滿意度,企業(yè)均表示滿意,滿意度為100%。

　　(四)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作常態(tài)化。

　　一是完善制度管理。出臺(tái)《南昌市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作常態(tài)化開(kāi)展的通知》,理順了相關(guān)部門的職責(zé),明確了常態(tài)化工作的具體要求。2021年11月出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰案件審理程序的通知》,進(jìn)一步明確了各執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)屬地生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。二是全方位、多渠道開(kāi)展賠償工作。2021年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)案件線索數(shù)80件,啟動(dòng)賠償數(shù)73件,終止調(diào)查數(shù)7件,在辦但未辦結(jié)數(shù)6件。

　　(五)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。

　　嚴(yán)格按照《南昌市人民政府文件審查工作規(guī)則》要求,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和單位草擬的政策性文件進(jìn)行合法性審查。根據(jù)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定,我局出臺(tái)的規(guī)范性文件《南昌市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作考核辦法》《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于對(duì)城市重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》報(bào)請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳備案,同時(shí)抄送市司法局。

　　(六)嚴(yán)格開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。

　　一是動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查實(shí)施清單。市本級(jí)將檢查對(duì)象更新錄入到江西省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)中,其中,市本級(jí)共錄入企業(yè)262家,A類企業(yè)39家,B類企業(yè)94家,C類企業(yè)88家,核技術(shù)放射性性企業(yè)41家。同時(shí)將執(zhí)法人員也更新到江西省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。各區(qū)內(nèi)的A、B、C類企業(yè)以及各縣的重點(diǎn)企業(yè)納入到市本級(jí)的江西省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)中,目前,平臺(tái)已錄入658家企業(yè),執(zhí)法人員65人。二是及時(shí)完成系統(tǒng)抽取、現(xiàn)場(chǎng)檢查和信息公開(kāi)工作。根據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法(試行)》的抽查比例要求,執(zhí)法支隊(duì)已完成全年的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,全年共抽取了317家企業(yè),其中,A類企業(yè)137家,B類92家,C類64家,核技術(shù)利用24家,共抽取執(zhí)法人員60人次。檢查結(jié)果已在江西省行政執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)公示。

　　(七)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。

　　一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度情況。市生態(tài)環(huán)境局基本做到了依法將執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)等及時(shí)公示;依法將行政處罰信息及時(shí)公示在綠色南昌、中國(guó)南昌、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境行政處罰案件信息辦理系統(tǒng)、江西省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)等平臺(tái),截止目前,2021年公示了41家企業(yè)的行政處罰信息。同時(shí)不斷督促縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)做好信息公開(kāi)工作。二是落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況?；咀龅搅诵姓?zhí)法全過(guò)程記錄。我市共10個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)均使用了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),共錄入執(zhí)法人員115人,2021年我市共有執(zhí)法記錄3195條。我市不僅為執(zhí)法人員配備了移動(dòng)執(zhí)法終端,也配備了VOCs有毒有害氣體檢測(cè)儀、便攜式電腦及打印設(shè)備、音像記錄設(shè)備和執(zhí)法記錄儀等,并常態(tài)化使用兩架無(wú)人機(jī)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法巡查,助推“科技環(huán)?！薄４_保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,使生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作逐步從“人力監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,進(jìn)而有力提升執(zhí)法效能。三是落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。市本級(jí)的行政處罰立案資料都經(jīng)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和執(zhí)法支隊(duì)法制科初審,再經(jīng)市局法制機(jī)構(gòu)審查后提交環(huán)境行政處罰案卷審理委員會(huì)會(huì)議集體審議。充分保證法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮安全閥的作用,嚴(yán)格貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　(八)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書,積極開(kāi)展案卷評(píng)查工作。

　　組織開(kāi)展了2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。各區(qū)依據(jù)《2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵案卷評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求,采用交叉互評(píng)和復(fù)核評(píng)查相結(jié)合的方式,對(duì)市本級(jí)案卷進(jìn)行評(píng)查打分,全面提升行政處罰案卷質(zhì)量。

　　(九)加強(qiáng)部門聯(lián)管共治。

　　一是聯(lián)合公安、檢察院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)打擊危廢和自動(dòng)監(jiān)控違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》,制定了《南昌市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作考核辦法》,開(kāi)展了企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理、電動(dòng)自行車廢舊鉛蓄電池暫存轉(zhuǎn)運(yùn)、在線設(shè)備數(shù)據(jù)造假等專項(xiàng)排查。二是會(huì)同市直有關(guān)單位出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)程(暫行)》、《南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法銜接工作規(guī)程(試行)》等,并就案件移送機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法方式等與公安部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,2021年與多部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法528次。

　　(十)規(guī)范執(zhí)法人員證件管理。

　　一是對(duì)因退休、調(diào)離、遺失等原因的31名行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件在局門戶網(wǎng)站上予以注銷。二是組織市綜合執(zhí)法支隊(duì)人員參加綜合法律知識(shí)考試。根據(jù)南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)人員編制到位情況和機(jī)構(gòu)改革和執(zhí)法體制改革情況,對(duì)相關(guān)人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了梳理,共組織41人參加了執(zhí)法考試。全部通過(guò)在線學(xué)習(xí)考試。根據(jù)考試通過(guò)情況和新辦以及轉(zhuǎn)隸人員情況,向市司法局申請(qǐng)辦理新的行政執(zhí)法證,已辦理和發(fā)放99張執(zhí)法證。三是組織縣區(qū)人員進(jìn)行執(zhí)法考試和換證。共組織70人參加了執(zhí)法考試,現(xiàn)已全部通過(guò)考試。

　　(十一)積極參加行政應(yīng)訴,深化行政復(fù)議改革。

　　嚴(yán)格依法履行行政應(yīng)復(fù)職責(zé)。在法定時(shí)限內(nèi)提交行政復(fù)議、行政應(yīng)訴答復(fù)書及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料等。2021年行政應(yīng)訴案件6件次(含二審),截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)都出庭應(yīng)訴,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

　　(十二)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

　　梳理制定了年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,在局官網(wǎng)設(shè)立專欄向社會(huì)公布,切實(shí)抓好決策預(yù)公開(kāi)、反饋情況公開(kāi)、決策后公開(kāi)。今年重大行政決策事項(xiàng)3項(xiàng),已完成決策全過(guò)程公開(kāi)2項(xiàng),決策事項(xiàng)均向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)反饋及采納情況。

　　(十三)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)信用信息歸集共享,做到”應(yīng)歸盡歸“,注重信用信息查詢和應(yīng)用,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)行政許可、行政處罰雙公示”我局依托“市公共信用信息共享系統(tǒng)”、“市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)”和“江西省生態(tài)環(huán)境廳公共信用信息平臺(tái)”,進(jìn)一步加大環(huán)境信用信息歸集力度,將生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的行政處罰信息統(tǒng)一、及時(shí)推送至信用信息平臺(tái),并通過(guò)市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

　　二、主要問(wèn)題及建議

　　2021年,我局在法治建設(shè)方面做了一些嘗試與努力,但與省市工作要求仍有一定差距。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)查執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革到位后,城區(qū)生態(tài)環(huán)境部門處罰上收,上收機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊。一是案卷制作需進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄,有些內(nèi)容不完整不詳實(shí),表述不準(zhǔn)確。我局通過(guò)案卷的評(píng)比、執(zhí)法人員交叉檢查、輪崗交流和組織專題培訓(xùn)逐步解決業(yè)務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員案卷制作水平、案件辦理水平。二是加強(qiáng)對(duì)出臺(tái)的新法、新規(guī)進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)。隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體制改革的不斷深入,環(huán)保相關(guān)法律不斷的修改完善,對(duì)傳統(tǒng)模式執(zhí)法人員的執(zhí)法要求更高,持續(xù)不斷的法制培訓(xùn),是提升執(zhí)法人員能力素質(zhì),確保執(zhí)法人員科學(xué)適當(dāng)履行行政執(zhí)法的職責(zé),進(jìn)一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政的必由之路。

　　三、下一步打算

　　2022年我局將以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》、“八五”普法為總基調(diào),以推動(dòng)“法治生態(tài)環(huán)境”建設(shè)為總抓手,持續(xù)深化法治監(jiān)督、執(zhí)法提升、“八五”普法宣教等活動(dòng),抓出成效,抓出特色亮點(diǎn)。

　　(一)認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序要求。落實(shí)重大決策出臺(tái)前的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論等要求。重大決策實(shí)施后,起草部門應(yīng)依法開(kāi)展后評(píng)估,并將結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

　　(二)建立高效環(huán)境監(jiān)管體系。繼續(xù)做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的定期清理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,明確法定職責(zé)。繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,平穩(wěn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。

　　(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立重大復(fù)雜案件的研討機(jī)制,對(duì)于重大復(fù)雜案件,邀請(qǐng)專家、學(xué)者和專業(yè)律師參與案件研討,保證處罰的合法性。

　　(四)強(qiáng)化與司法、公安等部門的銜接。繼續(xù)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度。完善與司法、公安等部門的案件和線索移送工作,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和組織開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)的規(guī)范。

　　(五)加強(qiáng)環(huán)境法治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,在集中授課、講座培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索知識(shí)競(jìng)賽、旁聽(tīng)案件審理、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式,增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)法用法的意識(shí)。

　　(六)大力開(kāi)展環(huán)境法治宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,以新頒布的法律法規(guī)為重點(diǎn),同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)工作和社會(huì)公眾需求開(kāi)展宣傳。拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng),努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。