2021—2025年提升縣域科技創(chuàng)新能力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案為了深入貫徹落實(shí)《xx區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》精神，提升我區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，決定實(shí)施提升縣域科技創(chuàng)新能力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。本行動(dòng)方案以強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐為目標(biāo)，以提升縣域科技創(chuàng)新能力為手段，按照科學(xué)施策、典型帶動(dòng)、鼓勵(lì)躍升、激勵(lì)進(jìn)位的原則，建立縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、競(jìng)進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)引導(dǎo)措施。本方案所稱(chēng)的縣是指xx區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣）。

　　一、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系按照創(chuàng)新導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、數(shù)據(jù)規(guī)范、公正客觀的原則，結(jié)合規(guī)范的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，制定縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，地方全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度、本級(jí)財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)投入年度增長(zhǎng)率、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等21個(gè)二級(jí)指標(biāo)。賦予各指標(biāo)不同權(quán)重，采用百分制對(duì)各縣創(chuàng)新水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)分值，將各縣劃分為A、B、C三類(lèi)，其中得分80分（含）以上為A類(lèi)，得分60分（含）-80分的為B類(lèi)，得分60分以下的為C類(lèi)。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由xx區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)分別提供，創(chuàng)新管理情況由各縣提供，形成縣域科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　二、預(yù)期目標(biāo)在2020年度全區(qū)22個(gè)縣科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（2019年度數(shù)據(jù)）測(cè)算基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施本行動(dòng)，切實(shí)提升縣域科技創(chuàng)新能力。到2025年，縣域科技創(chuàng)新體系基本完善，科技創(chuàng)新為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，A、B、C三類(lèi)縣的數(shù)量分別由0個(gè)、12個(gè)、10個(gè)躍升到10個(gè)、8個(gè)、4個(gè)左右。

　　三、工作任務(wù)

    （一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作組織保障。

　　1.加強(qiáng)科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，每年認(rèn)真研究縣域科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，形成推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力。

　　2.加強(qiáng)科技管理體系建設(shè)。配強(qiáng)配好科技管理干部，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障。明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、科技園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技工作分管負(fù)責(zé)同志。完善縣域科技工作推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　（二）做好區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

　　1.制定完善科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，研究制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確科技

　　創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展舉措。圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工作組織謀劃，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，推動(dòng)落實(shí)。

　　2.建立完善以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制。按照需求項(xiàng)目化原則，緊緊圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展方面關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，廣泛征集科技需求，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體責(zé)任，建立完善需求庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)。充分利用東西部科技合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)需求與區(qū)外先進(jìn)適用成果精準(zhǔn)對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。組織和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研單位聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果引進(jìn)，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的集成示范，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位創(chuàng)造和獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)區(qū)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)集成再創(chuàng)新。支持企業(yè)開(kāi)展東西部與國(guó)際科技合作。

　　2.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校和科研單位合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持縣級(jí)醫(yī)院與xx區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心合作建立xx區(qū)臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)xx區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，以龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科技型

　　中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)。

　　（四）培育壯大創(chuàng)新主體。

　　1.大力發(fā)展科技型企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，完善科技型企業(yè)梯次培育體系，推動(dòng)科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量雙提升。通過(guò)科技創(chuàng)新券、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為科技型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

　　2.大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取多種形式，引導(dǎo)支持企業(yè)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等與區(qū)內(nèi)外高校、科研單位建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極引進(jìn)區(qū)外新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在各縣設(shè)立分院分所，搭建高層次人才引進(jìn)新載體，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新引擎。

　　（五）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

　　1.加快培育科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。加快科技咨詢(xún)、科技評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，吸引區(qū)外企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)或科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　2.加快開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，充分利用寧夏技術(shù)市場(chǎng)，組織專(zhuān)家開(kāi)展經(jīng)常性技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)成果推介等活動(dòng)，提供線上線下成果對(duì)接服務(wù)，形成常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮科技特派員作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　3.加快發(fā)展科技金融服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政科技資金引導(dǎo)，積極吸引社會(huì)資本廣泛參與，推動(dòng)與區(qū)、市級(jí)金融機(jī)構(gòu)合作，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立主要服務(wù)于科技型企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。加快科技投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)科技金融模式創(chuàng)新。

　　（六）推進(jìn)科技園區(qū)發(fā)展。

　　1.推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)。加快高新區(qū)管理體制機(jī)制改革，推行“管委會(huì)+公司”管理模式創(chuàng)新。加大園區(qū)科技創(chuàng)新力度，開(kāi)展園區(qū)科技創(chuàng)新績(jī)效考核。優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的園區(qū)創(chuàng)建xx區(qū)級(jí)高新區(qū)。支持國(guó)家、xx區(qū)級(jí)高新區(qū)托管其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的xx區(qū)級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)xx區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立科技型企業(yè)梯度培育體系，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)xx區(qū)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大xx區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的集成示范，引領(lǐng)縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3.推進(jìn)園區(qū)開(kāi)放合作。深化東西部科技合作，完善園區(qū)管理機(jī)制改革，支持科技園區(qū)與區(qū)外園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)合作，共建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新平臺(tái)，探索在東部園區(qū)建設(shè)飛地園區(qū)、離岸孵化器、研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)科技資源雙向流動(dòng)。加大科技招商力度，落實(shí)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。創(chuàng)建“東部成果寧夏轉(zhuǎn)化”“東西協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等科技合作新模式。

　　（七）壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　1.強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)。落實(shí)好高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，在生活補(bǔ)貼、工資待遇、住房支持、醫(yī)療保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才，積極推薦納入xx區(qū)和設(shè)區(qū)地市相關(guān)人才計(jì)劃，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

　　2.強(qiáng)化人才交流合作。廣辟人才引進(jìn)渠道，積極推廣“周末工程師”“假日專(zhuān)家”“候鳥(niǎo)式專(zhuān)家”等形式，突出企業(yè)主體，加強(qiáng)柔性引才、精準(zhǔn)引智。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是科技合作協(xié)議省市人才合作，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。鼓勵(lì)院士和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在科技園區(qū)建立形式多樣、實(shí)用高效的“專(zhuān)家（教授）工作室（站）”，研究完善人才交流支持政策，為引進(jìn)人才交流合作提供保障。

　　3.強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)技能型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)縣級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大在鄉(xiāng)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)本土化

　　科技特派員、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

　　（八）開(kāi)展科技服務(wù)民生行動(dòng)。

　　1.開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地等“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，吸引區(qū)內(nèi)外高水平“雙創(chuàng)”機(jī)構(gòu)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力吸引高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)客培訓(xùn)和科技型企業(yè)幫扶等活動(dòng)。

　　2.開(kāi)展民生科技行動(dòng)。守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，提升大氣污染防治、水資源保護(hù)與利用、土壤污染治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等科技支撐水平。實(shí)施科技惠民項(xiàng)目，示范推廣食品藥品安全、疾病防治、垃圾無(wú)害化處理、污水集中處理、農(nóng)村環(huán)境治理等技術(shù)。積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入推行科技特派員制度，建立完善支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作舉措，壯大科技特派員隊(duì)伍，助推新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系建設(shè)。支持科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和涉農(nóng)企業(yè)等，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。

　　4.開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)。加大科普工作投入，加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育科普教室、科普工作站等教育基地。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新科普宣傳形式，積極構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)媒體為主導(dǎo)、各類(lèi)社會(huì)傳播載體為輔助的科普傳播網(wǎng)絡(luò)。利用文化科技衛(wèi)

　　生“三下鄉(xiāng)”“科技活動(dòng)周”“科普日”等載體，開(kāi)展科普進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等特色科普活動(dòng)。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　（九）強(qiáng)化政策落實(shí)落地。

　　1.積極推進(jìn)科技政策落實(shí)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等政策落實(shí)。加大縣級(jí)財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，禁止截留各類(lèi)科技資金。

　　2.積極制定完善科技創(chuàng)新政策。根據(jù)本地創(chuàng)新發(fā)展需求，銜接國(guó)家、xx區(qū)、設(shè)區(qū)市科技創(chuàng)新政策，在科技投入、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、金融創(chuàng)新、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面及時(shí)制定和完善針對(duì)性科技政策，打通科技政策落地“最后一公里”。

　　四、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、激勵(lì)引導(dǎo)（一）公開(kāi)發(fā)布縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。按照縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，xx區(qū)科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新能力年度監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，以xx區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義定期發(fā)布《xx區(qū)縣域科技創(chuàng)新年度評(píng)估報(bào)告》，公布各縣科技創(chuàng)新能力年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果和躍升情況，并對(duì)設(shè)區(qū)市的縣域科技創(chuàng)新總體情況和各縣科技創(chuàng)新基本情況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)建議，指導(dǎo)推動(dòng)工作。

　?。ǘ?qiáng)化縣域科技創(chuàng)新躍升激勵(lì)引導(dǎo)。為充分調(diào)動(dòng)各縣挖掘科技需求、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的積極性，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能

　　力，對(duì)縣域科技創(chuàng)新躍升監(jiān)測(cè)結(jié)果較好的縣加大支持力度，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果由B類(lèi)躍升到Ａ類(lèi)的縣給予100萬(wàn)元額度激勵(lì)資金支持，評(píng)價(jià)結(jié)果由Ｃ類(lèi)躍升到Ｂ類(lèi)的縣給予50萬(wàn)元額度激勵(lì)資金支持；同類(lèi)別內(nèi)排名每提高1個(gè)位次的給予25萬(wàn)元額度激勵(lì)資金支持，排名進(jìn)位激勵(lì)資金額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。年度既獲得進(jìn)位、又實(shí)現(xiàn)躍升的，激勵(lì)資金額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（三）規(guī)范激勵(lì)資金的使用。獲得激勵(lì)資金支持的縣要將激勵(lì)資金用于實(shí)施科技項(xiàng)目、提升創(chuàng)新能力和營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，具體包括：開(kāi)展科研攻關(guān)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、培育創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面。要加強(qiáng)激勵(lì)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用，并提高資金使用績(jī)效。

　　五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx區(qū)有關(guān)部門(mén)及各設(shè)區(qū)市要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用，在科技投入、體系建設(shè)、政策落實(shí)等方面加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)縣域科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　（二）培樹(shù)創(chuàng)新典型。及時(shí)總結(jié)和推廣縣域科技創(chuàng)新工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，大力培育縣域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先進(jìn)典型。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層科技管理干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，提高縣級(jí)科技部門(mén)工作能力，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、管理高效、服務(wù)規(guī)范的基層科技創(chuàng)新管理服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)縣級(jí)科技部門(mén)開(kāi)展互助互幫活動(dòng)，共享創(chuàng)新資源和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）加強(qiáng)智力幫扶。xx區(qū)、設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新理論和規(guī)律研究，及時(shí)總結(jié)科技創(chuàng)新工作的新經(jīng)驗(yàn)新方法，用于指導(dǎo)縣域科技創(chuàng)新工作。

　　2021—2025年提升縣域科技創(chuàng)新能力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

　　1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量92萬(wàn)噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

　　1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問(wèn)題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

　　（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

　　1．深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹(shù)“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　?。ㄋ模┩晟企w系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

　　1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　2．提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。

　　3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書(shū)記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)學(xué)法守法用法。

　　4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

　　5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

　　1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

　　2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

　　3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門(mén)圍繞總體要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

　?。ǘ┘袑?shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ㄈ┛己蓑?yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　?。ǘ└愫貌块T(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

　?。ㄈ┘哟筚Y金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門(mén)傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　2021—2025年提升縣域科技創(chuàng)新能力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出XX文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興XX樣板。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

　　一是盤(pán)活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤(pán)活土地資源要素市場(chǎng)，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地

　　流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

　　二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶(hù)+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

　　三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶(hù)一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開(kāi)展“入戶(hù)大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶(hù)及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

　　四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種

　　養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤(pán)活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則，推進(jìn)XX建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

　　二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)

　　“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

　?。ㄈ┤嫔罨l(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力

　　一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足XX鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

　　二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問(wèn)題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美XX人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫(xiě)好《XX鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門(mén)單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨政成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書(shū)、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興

　　專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。

　?。ㄈ汛筻l(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福XX的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行

　　動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展。