【0dsyong.com--活動(dòng)方案范文】
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。
四、方法步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段(年1月)
根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
?。ǘ┳圆樽约m階段(年1月下旬至年2月)
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;
二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);
三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;
四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;
五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)
區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段(年8月至9月)
各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
?。ㄎ澹z查總結(jié)階段(年10月至11月)
各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)和專項(xiàng)治理范圍
(一)目標(biāo)任務(wù)
1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
(二)專項(xiàng)治理范圍
此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
三、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
四、階段舉措
專項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和律師事務(wù)所開(kāi)展此專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學(xué)習(xí)并開(kāi)展個(gè)人自學(xué),按照活動(dòng)安排,動(dòng)員會(huì)后每位律師及時(shí)查找問(wèn)題,初步形成整改清單,隨后開(kāi)展為期2個(gè)月的個(gè)人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)常自查自省才能促進(jìn)律師的進(jìn)步和發(fā)展,于是,借此專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展之際,我深入查找個(gè)人存在的問(wèn)題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查情況和存在的主要問(wèn)題
在學(xué)習(xí)政治理論方面。作為一名黨員律師,我時(shí)刻意識(shí)到律師應(yīng)當(dāng)將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學(xué)習(xí),并根據(jù)安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué),先后學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神,牢記黨的初心和使命,堅(jiān)定理想信念,始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問(wèn)題:一是作為黨員律師,本來(lái)應(yīng)該在政治理論的學(xué)習(xí)上走在前面,但實(shí)際上卻一直是被動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)勁頭甚至不如非黨員律師;二是學(xué)習(xí)政治理論停留于表面,對(duì)其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)還是再專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候會(huì)忽視對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面??傮w上,我能夠服從律所管理,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),從未有過(guò)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時(shí)也能夠切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問(wèn)題:一是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)預(yù)見(jiàn)性不夠,都是碰上某一類案件,才鉆研有關(guān)專業(yè)知識(shí),學(xué)完又丟開(kāi)不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對(duì)工作的實(shí)施無(wú)計(jì)劃,行動(dòng)過(guò)于拖沓。四是對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件過(guò)于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點(diǎn)的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時(shí)裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時(shí)接受當(dāng)事人咨詢沒(méi)有耐心,態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則,我見(jiàn)過(guò)就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的同時(shí),將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實(shí)際的工作和生活中嚴(yán)格要求自己。但在這方面還存在以下問(wèn)題:一是在辦理案件過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開(kāi)庭結(jié)束時(shí)間過(guò)晚,和當(dāng)事人一起吃便餐的情況;二是對(duì)于親屬朋友的案件,有時(shí)會(huì)稍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
通過(guò)剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問(wèn)題,究其根本,我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有:第一是認(rèn)為政治理論過(guò)于枯燥,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。學(xué)習(xí)時(shí)依賴性過(guò)強(qiáng),認(rèn)為只要按照安排把學(xué)習(xí)任務(wù)完成即可,自主學(xué)習(xí)積極性不夠,導(dǎo)致自身的政治理論學(xué)習(xí)仍有不足。第二是僥幸心理國(guó)強(qiáng),認(rèn)為只要能夠在案件辦理過(guò)程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細(xì)化。同時(shí),工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認(rèn)為裝卷工作過(guò)于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個(gè)律所的案卷歸檔工作。遇見(jiàn)問(wèn)題過(guò)多的當(dāng)事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對(duì)自己的紀(jì)律要求和自我約束方面有所放松,時(shí)時(shí)刻刻以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
三、改進(jìn)措施和今后努力方向
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省第十三屆四次全會(huì)精神等。從思想上重視政治理論的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)積極性,努力將需要掌握的政治理論學(xué)深學(xué)透,同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學(xué)習(xí)面,不斷提升思想境界,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅(jiān)定政治立場(chǎng),發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時(shí)校對(duì)偏差。在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足時(shí)要給自己限定改正期限,嚴(yán)格要求自己按期改正。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,內(nèi)心謹(jǐn)記紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時(shí)刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴(yán)于律己,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過(guò)這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
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