脫貧攻堅(jiān)調(diào)查保障及應(yīng)急處置方案

　　為進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)調(diào)查的宣傳動(dòng)員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，落實(shí)調(diào)查工作辦公場(chǎng)所和設(shè)備、食宿、交通、安全等各項(xiàng)工作保障，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作有序高效開展，特制定鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作保障方案。

　　一、基本原則

　　在嚴(yán)格遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“安全、高效、便捷、節(jié)約”的原則，既要做到充分保障，又要避免過度保障。

　　二、保障內(nèi)容

　　(一)經(jīng)費(fèi)保障

　　鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查經(jīng)費(fèi)按照“?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)保障”原則由鎮(zhèn)納入本級(jí)預(yù)算予以保障。

　　(二)辦公保障。為便于召開相關(guān)會(huì)議，匯總情況、梳理問題，及時(shí)做好普查數(shù)據(jù)審核、匯總、處理工作，鎮(zhèn)普查小組集中辦公點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)議室為鎮(zhèn)人民政府會(huì)議室，配備通互聯(lián)網(wǎng)電腦、打印機(jī)、碎紙機(jī)以及必要的日常辦公用品。

　　(三)食宿保障。市各鎮(zhèn)(街道)之間車程均在40分鐘內(nèi)，故不作住宿安排，若發(fā)生意外，如暴雨、地震、道路塌方等情況，則由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)實(shí)際就近安排;原則上，交叉調(diào)查工作組調(diào)查人員早晚用餐自行安排，中午用餐在所在鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)食堂就餐，普查人員生活保障要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神。

　　(四)交通保障。按照“厲行節(jié)約、統(tǒng)籌安排、安全穩(wěn)定、保證效率”的原則，普查工作組結(jié)合具體分組、線路、交通條件等實(shí)際情況統(tǒng)籌安排公務(wù)用車及干部私家車輛。

　　(五)防疫保障。鎮(zhèn)脫普辦嚴(yán)格按照省及市疫情防控要求，為普查人員配備口罩、免洗消毒液等防疫物資。普查人員每日出發(fā)前和返回時(shí)均要測(cè)量體溫，并將測(cè)量結(jié)果報(bào)各普查工作小組組長，各小組組長要及時(shí)將體溫異常的人員報(bào)市脫貧普查辦，并要求其暫停入戶，盡快到附近正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

　　車輛消毒及司機(jī)個(gè)人防疫：調(diào)查期間的所有工作用車，由車輛駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)每天對(duì)車輛進(jìn)行全方位消毒，司機(jī)駕車前確保體溫正常、戴好口罩。

　　會(huì)議防疫：參會(huì)人員按要求佩戴一次性醫(yī)用口罩參會(huì)。

　　三、應(yīng)急處置

　　考慮到普查人員人身安全和網(wǎng)絡(luò)輿論安全等問題，鎮(zhèn)脫貧普查辦結(jié)合本地實(shí)際，制定以下突發(fā)情況處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理及報(bào)告制度，妥善處理好普查工作組現(xiàn)場(chǎng)登記期間遇到的各種突發(fā)事件，確保普查數(shù)據(jù)安全和普查工作組人員人身安全。

　　(一)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。按規(guī)定，鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)普查應(yīng)急處置指揮部，設(shè)在鎮(zhèn)脫貧普查辦，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任指揮長，由鎮(zhèn)長任副指揮長，應(yīng)急處置指揮部主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)普查應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本地脫貧攻堅(jiān)普查期間發(fā)生的重大事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排和組織我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查的應(yīng)急工作。

　　(二)應(yīng)急處置流程。如遇突發(fā)事件，普查人員第一時(shí)間向普查工作組和市脫貧普查應(yīng)急指揮部報(bào)告，引導(dǎo)員第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，確定突發(fā)事件處理級(jí)別，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行處理。若發(fā)生新冠肺炎疫情、重大交通事故和自然災(zāi)害、集體暴力事件、大面積數(shù)據(jù)丟失、嚴(yán)重負(fù)面輿情等重大突發(fā)事件，鎮(zhèn)脫貧普查辦將第一時(shí)間向市脫貧普查辦報(bào)告。

　　(三)應(yīng)急處置準(zhǔn)備

　　1.鎮(zhèn)應(yīng)急工作組由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任指揮長，由鎮(zhèn)長任副指揮長，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，準(zhǔn)備好市公安、消防、醫(yī)療、交通等部門應(yīng)急電話號(hào)碼，以備緊急情況時(shí)使用。

　　2.在展開普查登記前，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)普查工作人員的安全意識(shí)教育和應(yīng)急處置能力，明確面對(duì)突發(fā)的緊急情況，應(yīng)采取哪些正確有效的措施，確保應(yīng)急處置安全有序。

　　3.準(zhǔn)備好必備應(yīng)急物資，預(yù)備好應(yīng)急車輛;機(jī)動(dòng)安排預(yù)備普查人員，遇緊急情況隨時(shí)調(diào)配，最大限度地降低突發(fā)事件影響，確保安全穩(wěn)定和普查效率。

　　(四)應(yīng)急處置要求

　　1.重大突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)第一時(shí)間采取電話報(bào)告，并在事件發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)以書面材料形式詳細(xì)報(bào)告，不得拖延隱瞞。書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含“時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、后續(xù)建議”等要素。

　　2.鎮(zhèn)脫貧普查辦值班人員負(fù)責(zé)接收突發(fā)事件的情況匯報(bào)并做好登記工作，在接到報(bào)告后第一時(shí)間向脫貧普查辦主任匯報(bào)，并隨時(shí)跟蹤報(bào)告有關(guān)情況，脫貧普查辦主任收到報(bào)告后應(yīng)作出應(yīng)急事件處理安排，重大事件需報(bào)應(yīng)急工作組指揮長。

　　鎮(zhèn)脫貧普查應(yīng)急指揮部電話：。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村社及聯(lián)村工作組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，把交叉調(diào)查工作組保障工作落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化聯(lián)系溝通。各村社及聯(lián)村工作組要加強(qiáng)與交叉調(diào)查工作組的聯(lián)系工作，建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，保障調(diào)查工作順利推進(jìn)。

　　(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鎮(zhèn)脫普辦成員保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能聯(lián)系到相應(yīng)負(fù)責(zé)人;在遇突發(fā)事件后按規(guī)定向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

　　脫貧攻堅(jiān)調(diào)查保障及應(yīng)急處置方案

　　為確保此次全省扶貧專項(xiàng)調(diào)查工作在我鎮(zhèn)順利進(jìn)行，切實(shí)做好調(diào)查期間對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)和安保等工作，結(jié)合《崇仁縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作保障方案》等有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，現(xiàn)制訂巴山鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)調(diào)查工作保障及應(yīng)急處置方案，具體如下：

　　一、成立巴山鎮(zhèn)迎接省級(jí)扶貧專項(xiàng)調(diào)查工作保障和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：陳志剛 鎮(zhèn)黨委書記

　　第一副組長：武美君 鎮(zhèn)長

　　副 組 長：陳獻(xiàn)忠 鎮(zhèn)黨委副書記

　　梅澤民 鎮(zhèn)人大主席

　　劉國軍 鎮(zhèn)紀(jì)委書記

　　黎高生 鎮(zhèn)黨委委員

　　裴豪高 鎮(zhèn)黨委委員

　　王仁平 鎮(zhèn)人大副主席

　　方貴華 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　雷 云 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

　　陳 彎 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

　　魏福平 鎮(zhèn)一級(jí)主任科員

　　謝劍明 鎮(zhèn)一級(jí)主任科員

　　王文果 巴山派出所所長

　　鄒衛(wèi)平 永勝派出所教導(dǎo)員

　　成 員：廖智強(qiáng)、鄒志剛、危立、方小梅、方詩堃、楊文、陳建華、各包村主要干部及各村黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)調(diào)查期間對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)和安保工作。

　　(一)對(duì)接工作組

　　第一組：組 長：裴豪高13879428565(6112)

　　副組長：陳彎13870420892(6577)

　　成 員：廖智強(qiáng)18879481998(6246)、方小梅18897945027(6279)

　　車輛安排：贛F6011G，駕駛員：樂光平15307945430(620028)

　　第二組：組 長：王仁平13879428458(6113)

　　副組長：謝劍明13879422138(6608)

　　成 員：鄒志剛15179497590(666151)、危立13755990626(666626)

　　車輛安排：贛F6012G，駕駛員：方俊18870442209(666209)

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與調(diào)查員對(duì)接接送;負(fù)責(zé)全程陪護(hù)調(diào)查員下鄉(xiāng)上戶開展調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)查期間遇到的政策解釋和情況說明工作;負(fù)責(zé)與被調(diào)查村及駐村小分隊(duì)聯(lián)系資料的補(bǔ)齊及相關(guān)信息溝通銜接;負(fù)責(zé)每天提前謀劃好被調(diào)查村組路線，并與相關(guān)村組溝通銜接工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　組 長：1片陳獻(xiàn)忠13879422892(6103)、2片梅澤民13879428920(6105)、3片劉國軍13979448392(6106)、4片黎高生13979444816(6108)

　　成 員：各包村主要干部及各村書記

　　車輛安排：贛F82272，駕駛員：陳志來15279440837(666337)

　　贛F82273，駕駛員：黃小龍13879428992(6139)，具體根據(jù)被調(diào)查村組安排情況及時(shí)調(diào)整和派車。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好脫貧戶資料整理歸檔和備查備閱工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)脫貧戶正確順利回答調(diào)查提問工作;負(fù)責(zé)被調(diào)查戶村域和家庭院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作;負(fù)責(zé)入戶后熱情接待工作，如備口罩等防疫設(shè)施(根據(jù)需要可到黨政辦領(lǐng)取)，有條件的適當(dāng)備些水果等;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　(三)后勤保障工作組

　　組 長：魏福平13879423768(6107)

　　成 員：楊文15946938918(616118)、李省順13517045030(6444)

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)每天與2個(gè)對(duì)接組銜接用餐問題;負(fù)責(zé)各工作組后勤物資保障工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　(四)輿情防控工作組

　　組 長：方貴華13755901857(6117)

　　副組長：陳彎13870420892(6577)

　　成 員：陳建華13879404008(666128)、詹火煌18779403848(6190)、彭小貞13979448401(6320)

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查期間信訪處理和維穩(wěn)工作;負(fù)責(zé)調(diào)查期間有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的新聞和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和處置工作。

　　(五)安全保衛(wèi)工作組

　　組 長：陳獻(xiàn)忠13879422892(6103)

　　成 員：王文果13807949685、鄒衛(wèi)平13907044698

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)維穩(wěn)工作，在調(diào)查期間出現(xiàn)危及調(diào)查人員及訪談對(duì)象人身安全和應(yīng)急突發(fā)事件時(shí)及時(shí)出警。

　　(六)疫情防控工作組

　　組 長：雷云13979443305(6118)

　　成 員：詹火煌18779403848(6190)、周中華13979416240(666109)、徐福田13517045775(6575)

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控工作，對(duì)從外省返鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶按照有關(guān)常態(tài)化疫情防控規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措施。

　　二、工作要求

　　(一)提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。做好調(diào)查期間的對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)和安保工作是此次扶貧專項(xiàng)調(diào)查工作的關(guān)鍵所在，各工作組要高度重視，切實(shí)按照各自職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作部署和落實(shí)，要做到慎小慎微，一絲不茍，進(jìn)一步明確責(zé)任人和細(xì)化工作流程，全力以赴保障調(diào)查工作圓滿順利完成。

　　(二)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，快速處理。針對(duì)調(diào)查期間各類突發(fā)事件和遇到的問題，各工作組要互相溝通銜接，要團(tuán)結(jié)互助，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，決不可以推諉塞責(zé)，含糊應(yīng)付了事。如因工作失職失責(zé)，造成我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作重大損失和出現(xiàn)嚴(yán)重后果，將堅(jiān)決做出組織和紀(jì)律處理。

　　(三)周密部署，密切配合。各工作組、各村要根據(jù)本方案，結(jié)合本組、本村實(shí)際，制訂相應(yīng)預(yù)案。調(diào)查期間，各工作組、各村工作人員必須全員在崗，保持手機(jī)暢通，隨時(shí)待崗待命。每個(gè)村至少安排好2名引導(dǎo)員，并在調(diào)查前做好過細(xì)調(diào)查準(zhǔn)備工作，詳細(xì)謀劃好入戶調(diào)查路線圖和時(shí)間安排表。

　　脫貧攻堅(jiān)調(diào)查保障及應(yīng)急處置方案

　　為高質(zhì)量開展我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作，充分保障普查對(duì)接引導(dǎo)工作人員和異地派駐普查工作人員的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)普查工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，就普查保障工作制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，著力推進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作順利開展，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)普查工作保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)工作要求，根據(jù)普查工作需要，制定相應(yīng)保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)普查工作任務(wù)圓滿完成。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查期間的保障應(yīng)急工作，成立應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施和全鄉(xiāng)各村方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　組  長：李  兵  黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　副組長：鄒秀明  黨委副書記

　　胡  灝  黨委委員、副鄉(xiāng)長

　　楊明豪  副鄉(xiāng)長

　　朱小玲  規(guī)劃國土所所長

　　成  員：查萍英、季文達(dá)、黃玉墨、鐘志平、張仁杰

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊明豪兼任，查萍英任副主任，負(fù)責(zé)普查期間全鄉(xiāng)的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作的組織協(xié)調(diào)。

　　四、保障措施

　　(一)機(jī)構(gòu)保障

　　全鄉(xiāng)各列入普查范圍的有關(guān)村委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)本村脫貧攻堅(jiān)普查工作。

　　(二)經(jīng)費(fèi)保障

　　以“滿足需要、節(jié)約使用”為原則，脫貧攻堅(jiān)普查所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)按規(guī)定確定開支標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，實(shí)事求是編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和公開透明，杜絕浪費(fèi)，確保公開廉潔。

　　(三)異縣派駐普查工作組保障

　　結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)普查工作需要，按照公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好異地派駐我鄉(xiāng)普查工作人員用餐、交通等各項(xiàng)保障工作。

　　1、交通工具。普查登記期間為派駐普查工作人員提供必要的交通保障。深入各村開展現(xiàn)場(chǎng)登記的普查指導(dǎo)員、普查員，由鄉(xiāng)、村安排普查引導(dǎo)對(duì)接人員和交通工具開展入戶登記工作。鄉(xiāng)應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各村合理安排、及時(shí)對(duì)接，確保普查工作人員順利開展工作。

　　2.生活保障。嚴(yán)格按中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)普查工作人員生活保障。對(duì)在我鄉(xiāng)入戶登記或督導(dǎo)的工作組人員用餐根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，以便于開展工作，節(jié)約時(shí)間、安全衛(wèi)生為原則，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)就近解決。

　　3.引導(dǎo)人員保障。成立相應(yīng)對(duì)接引導(dǎo)員隊(duì)伍并指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)德脫貧普辦字〔2020〕2號(hào)文件要求，選調(diào)一批政治素質(zhì)高、貧困戶情況明、溝通能力強(qiáng)的普查引導(dǎo)人員，協(xié)助普查員入戶開展工作。(對(duì)接引導(dǎo)人員詳見附表1).

　　(四)防疫保障

　　選調(diào)普查引導(dǎo)人員時(shí)，要對(duì)其身體狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是無癥狀感染者和近期有省外、境外往返史的人員，確保普查工作安全。對(duì)普查對(duì)象相關(guān)情況也要密切關(guān)注，有相關(guān)情況的要及時(shí)向鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控指揮部報(bào)告。

　　(五)應(yīng)急保障

　　鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，及時(shí)提供對(duì)接引導(dǎo)人員聯(lián)系方式，以備緊急情況時(shí)使用。加強(qiáng)普查工作人員的安全意識(shí)教育和培訓(xùn)，面對(duì)突發(fā)情況，及時(shí)采取有效措施確保普查登記有序進(jìn)行。

　　五、工作要求

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮抓總作用，指導(dǎo)各村強(qiáng)化相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)普查保障措施，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)普查工作中遇到的重大問題，切實(shí)做好保障工作。

　　2.確保溝通順暢。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的普查保障工作，做好和派駐普查工作人員的對(duì)接工作，處理脫貧攻堅(jiān)普查過程中的問題。

　　3.務(wù)求工作實(shí)效。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各村要堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義、官僚主義，確保脫貧攻堅(jiān)保障工作落實(shí)落細(xì)。