奮進時代征程爭創(chuàng)模范機關 習近平總書記關于模范機關建設的一系列重要論述，指明了當前和今后一段時間機關黨的建設的使命任務，為各級機關黨的建設指明了方向，提供了根本遵循。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了模范機關創(chuàng)建活動工作方案，希望對大家有所幫助!

　　模范機關創(chuàng)建活動工作方案

　　各單位黨組織：

　　   2020年是模范機關創(chuàng)建鞏固提升年，現(xiàn)將《2020年揭陽市國資委模范機關創(chuàng)建活動工作實施方案及責任分工》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　                                                      中共揭陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會

　　                                                          2020年6月28日

　　2020年揭陽市國資委模范機關創(chuàng)建活動

　　工作實施方案及責任分工

　　    2020年市國資委模范機關創(chuàng)建，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神為根本遵循，認真貫徹落實市委六屆八次全會精神，結(jié)合落實揭陽市加強黨的基層組織建設三年行動計劃工作方案，緊緊圍繞“全面進步、全面過硬”的目標，聚焦國有企業(yè)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)改革發(fā)展，努力建設政治過硬、擔當作為、紀律嚴明、文明高效的國資機關，始終把改革作為國企發(fā)展的內(nèi)生動力，把服務當成國資監(jiān)管的最佳手段，加快促進市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動全體黨員干部職工思想能力作風進入新時代，為揭陽“融灣建帶”提供堅強保證。

　　   一、創(chuàng)建內(nèi)容及責任分工

　　  （一）提高站位，建設政治過硬模范機關

　　   1.帶頭做到“兩個維護”。把帶頭做到“兩個維護”作為黨的政治建設和機關黨的建設首要任務，在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，凡是重大問題、重要事項進展情況，必須按規(guī)定及時請示報告。實施思想政治工作定期分析研判制度，每年至少1次以上分析研判黨員思想政治狀況，定期向市國資委黨委匯報思想政治工作情況。健全各級黨組織工作規(guī)則，不斷完善保障做到“兩個維護”的制度機制。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　   2.全面貫徹落實中央和省委、市委決策部署。堅持以貫徹中央精神為前提謀劃推進工作，建立完善落實習近平總書記重要講話、重要批示指示精神和黨中央決策部署的工作臺賬，明確任務、明確措施、明確責任、明確時限，確保件件落到底、項項抓到位。推行重點工作項目化、重點項目責任化，結(jié)合市國資委職能職責，自上而下建立落實省委“1+1+9”決策部署和市委六屆八次全會工作要求的任務清單、責任清單、措施清單、結(jié)果清單，細化每周、每月、每季度的階段性任務目標，提高工作落實的精準度和實際效果。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　  3.嚴格落實“第一議題”學習制度。堅持不懈抓好理論武裝，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議的第一議題和理論學習中心組學習會的重要內(nèi)容，制訂實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，全覆蓋培訓黨員干部，推動學習貫徹常態(tài)化制度化。充分發(fā)揮領學促學作用，推動領導干部上講臺上黨課，提高黨員干部運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。實施青年政治能力提升工程，有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育，引導廣大年輕干部切實踐行黨的信念宗旨、堅定價值追求。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：長期堅持)

　　   4.鞏固拓展主題教育成果。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。圍繞理論學習、黨性教育、激勵擔當、為民服務、廉潔自律和問題整改等，建立和落實“不忘初心、牢記使命”的制度。開展主題教育整改落實“存量清零行動”，做好主題教育“后半篇文章”。運用主題教育等黨內(nèi)集中教育的成功經(jīng)驗，開展專題集中學習研究，發(fā)揮揭陽本土紅色資源優(yōu)勢，堅持和完善“三學四重五查”等主題活動，深入開展對黨忠誠教育、革命傳統(tǒng)教育，教育引導黨員干部時時叩問初心、守護初心。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　   5.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。建立健全意識形態(tài)工作制度，抓好《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的貫徹落實，加強本部門本領域意識形態(tài)陣地建設和管理，將意識形態(tài)工作納入年度工作要點，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查，開展意識形態(tài)工作考核，推動意識形態(tài)工作責任制落地落實，做到守土負責、守土盡責。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　  6.統(tǒng)籌做好疫情防控工作。組建黨員先鋒隊、設立黨員示范崗、規(guī)劃黨員責任區(qū)，廣泛發(fā)動市國資系統(tǒng)黨員自愿捐款支持抗擊疫情活動，開展防控疫情黨內(nèi)及時性表彰工作，做好在抗疫一線發(fā)展黨員工作，推動市國資系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部在疫情防控一線、復工復產(chǎn)中走在前、作表率。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　 （二）黨建引領，建設擔當作為模范機關

　　   7.抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹落實。把《條例》納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，派員參加市直工委學習貫徹《條例》專題培訓班和黨務工作者專題輪訓。貫徹落實《條例》重點任務清單，加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，不折不扣把《條例》要求一項一項落到實處。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：市國資委機關黨支部，完成時間：12月份)

　　   8.嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，認真落實市委組織部《關于進一步嚴格黨的組織生活制度的實施意見》。全面推行黨支部組織生活通知單制度，每月對“三會一課”、主題黨日、談心談話等作出計劃。黨員領導干部應嚴格落實雙重組織生活制度，帶頭提高組織生活質(zhì)量。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　   9.加強機關組織體系建設。開展機關基層黨組織標準化規(guī)范化建設，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，完善機關基層黨組織機構設置，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要對黨組織設置進行優(yōu)化提升。嚴格執(zhí)行基層黨組織任期制度，健全按期換屆提醒督促機制。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：市國資委機關黨支部，完成時間：長期堅持)

　　   10.加強專職黨務工作力量。嚴格機關黨組織負責人選任標準，及時選強配齊機關基層黨組織書記，落實新任黨組織書記任前談話制度。選好用好機關專職黨務干部，注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部從事機關黨務工作，確保有專人負責。持續(xù)開展基層黨組織書記能力素質(zhì)提升行動，派員參加黨(總)支部書記和專(兼)職黨務干部培訓班，提升黨務工作者業(yè)務能力和工作水平。推進黨務干部與行政、業(yè)務干部雙向交流，建設黨務和業(yè)務融合型干部隊伍。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：市國資委機關黨支部，完成時間：長期堅持)

　　   11.高質(zhì)量做好黨員發(fā)展和教育培訓工作。貫徹落實發(fā)展黨員工作總要求，把政治標準放在首位，做好發(fā)展對象培訓，制訂發(fā)展黨員工作負面清單，加大在薄弱領域和重點群體中發(fā)展黨員力度，穩(wěn)妥有序做好不合格黨員處置等工作，完成年度發(fā)展黨員計劃，進一步優(yōu)化黨員隊伍整體結(jié)構，增強黨員隊伍的生機和活力。采取集中教育、脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓、自主選學、個人自等多種形式，對市國資系統(tǒng)黨員干部分層次、分批次、分類別培訓，強化對黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀和革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風的學習教育；開設以“推動思想能力作風進入新時代”為主題的機關講堂，緊扣市委重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點開展學習培訓，提高機關黨員教育培訓的針對性和實效性。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　   12.強化黨建主體責任。黨委主要負責人履行第一責任人職責，其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)黨建工作。認真落實黨建考核和述職評議機制，開展市國資委基層黨建考核，強化對政治紀律和政治規(guī)矩監(jiān)督檢查，做好基層黨建述職評議工作，把黨建工作抓實、抓細、抓到位。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：12月份)

　　   13.進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在績效考核、評先評優(yōu)中注重聽取黨支部的意見，對每名黨員參加“三會一課”、主題黨日、組織生活會，黨員交納黨費、培訓學習、發(fā)揮作用和工作實績等情況以及其他干部群眾的工作表現(xiàn)進行綜合考核，通過“黨支部推薦、黨委(黨總支)把關、黨委審定”的形式確定人選，調(diào)動黨支部的積極性，增強黨支部凝聚力、組織力。績效考核、評選評優(yōu)的名額比例依據(jù)黨支部考核結(jié)果實行差異化浮動，進一步壓實黨支部的工作責任。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：12月份)

　　  14.開展國資系統(tǒng)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題集中治理。6月底前，圍繞基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化等突出問題，找準找實“燈下黑”“兩張皮”在思想、工作上的各種表現(xiàn)，列出問題清單。以“交叉檢查”為抓手，采用查閱資料臺賬、現(xiàn)場隨機問詢和座談交流等形式，對配合單位：各單位黨組織進行全覆蓋黨建“體檢”，提升組織工作規(guī)范化、標準化、科學化水平，推動黨建和業(yè)務深度融合、相互促進。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：10月份)

　　   15.開展模范機關創(chuàng)建活動“回頭看”。制定模范機關創(chuàng)建活動“回頭看”工作方案，對開展模范機關創(chuàng)建情況進行全面盤點自查和檢視分析，認真梳理分析進展情況，總結(jié)創(chuàng)建活動取得成效和存在問題，進一步查弱項、補短板、強質(zhì)量。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：10月份)

　　  16.創(chuàng)建模范黨支部和模范窗口單位。實施以“落實規(guī)范化，創(chuàng)建模范黨支部”為主要內(nèi)容的“雙范工程”、選樹一批示范點，充分發(fā)揮典型示范作用形成后進趕先進、中同爭先進、先進更前進的生動局面。持續(xù)深化模范機關創(chuàng)建活動，創(chuàng)建模范窗口單位和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，引導黨員干部積極參加模范機關創(chuàng)建活動，為基層黨組織和黨員提供創(chuàng)建活動的平臺，把人民群眾滿意體現(xiàn)到各項工作的方方面面。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：10月份)

　　   17.推進城市基層黨建“網(wǎng)格化”管理工作。搭建基層網(wǎng)格化共抓共享工作體系，市轄區(qū)內(nèi)以社區(qū)為單位進行“網(wǎng)格化”劃分，按照“就近就便、相對均衡”原則，統(tǒng)籌安排機關、國企、事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織“雙結(jié)對、雙促進”，按市直工委要求完成各級黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，做到在單位和社區(qū)雙重作為，推動市直單位黨組織主動融入城市基層黨建，打造有深度的機關黨建，形成“共抓基層黨建、共享黨建資源、共解社區(qū)難題”的黨建工作格局。（責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：12月份)

　　 （三）正風肅紀，建設紀律嚴明模范機關

　　    18.持續(xù)深化糾“四風”工作。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，貫徹落實《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設。大力推行“一線工作法”，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”，制定具體工作方案，明確深入基層一線開展調(diào)研、落實工作的方式要求，力戒形式主義、官僚主義，進一步強化服務基層的意識、能力，切實為基層增效減負。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：長期堅持)

　　    19.深入推進紀律教育。開展紀律教育學習月活動，經(jīng)常性開展廉政教育。借助宣傳欄、主題圖片展、廉潔教育書法展等載體，深入教育引導全體工作人員牢記初心使命，保持為民務實清廉的政治本色。認真落實黨建責任制，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員特別是領導干部的監(jiān)督管理，讓鐵的紀律成為廣大黨員干部日常習慣和自覺遵循。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：長期堅持)

　　   20.開展黨風政風評議。根據(jù)市直工委部署適時開展黨風政風評議，推進廉政勤政建設。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：10月份）

　　   21.組織行風熱線上線。適時組織部分單位和窗口部門進行行風熱線上線，著力解決基層群眾的疑點、難點問題，樹立機關良好形象。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：12月份)

　　   22.從嚴從實抓好整改落實。聚焦巡察和黨建工作考核中發(fā)現(xiàn)的“三會一課”制度不健全，發(fā)展黨員程序不規(guī)范，黨費收繳不足額、不及時等存在問題，建立整改清單，明確整改內(nèi)容、措施、時限和責任人。聚焦整改措施落實成效和干部群眾滿意度，對問題整改效果開展階段性評估和整改后全面評估。聚焦面上薄弱環(huán)節(jié)和突出問題深挖本質(zhì)根源，建立治根本、管長遠的制度體系，防止同類問題再次發(fā)生。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　 （四）共營同創(chuàng)，建設文明高效模范機關

　　    23.全面提升機關辦事效率。開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，扎實推動首問負責、首受負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、綠色通道等制度的落實；保持與辦事群眾“零距離”接觸，高標準快節(jié)奏地為群眾解難題、辦實事、做好事。加強黨代表聯(lián)絡服務，發(fā)揮各級黨代表深入實際密切聯(lián)系服務群眾的作用。(責任單位：市國資委黨委，完成時間：長期堅持)

　　   24.積極開展創(chuàng)文志愿服務活動。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的工作要求，落實市直掛鉤鎮(zhèn)街創(chuàng)文活動，組織市直廣大黨員志愿者深入開展“紅馬甲”系列志愿服務，積極發(fā)揮市國資系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用，推動志愿服務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，究成時間：長期堅持)

　　    25.積極打造文明有序的辦公環(huán)境。做好單位內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，樹立講文明、講禮貌、講衛(wèi)生的新風尚，共同創(chuàng)造干凈、舒適、文明的工作環(huán)境。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：長期堅持)

　　   26.全力營造積極向上的機關氛圍。利用春節(jié)、“七一”開展“黨內(nèi)關懷”和“送溫暖”活動，增強黨組織的凝聚力、向心力。依托工會等載體，組織開展系列文體活動，展示積極向上的精神面貌，增強國資系統(tǒng)活力。(責任單位：市國資委黨委，配合單位：各單位黨組織，完成時間：10月份)

　　   二、創(chuàng)建方法和步驟

　　  （一）深入動員部署。要切實做好思想發(fā)動和教育引導，做到把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內(nèi)涵講清楚、把開展模范機關創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚、把創(chuàng)建活動的總體要求和目標任務講清楚，明確目標任務，凝聚創(chuàng)建合力，引導廣大黨員干部職工積極投身到創(chuàng)建活動中來。

　　  （二）認真貫徹落實。對照創(chuàng)建要求，有序開展創(chuàng)建工作，至2020年10月底，初步完成重點創(chuàng)建任務，達到驗收標準并通過市直工委驗收。要制定落實責任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表，堅持查弱和補短并舉。

　　 （三）總結(jié)鞏固提高。通過學習討論、查擺剖析、整改提高來認真總結(jié)創(chuàng)建工作成果，研究階段解決問題、破解難點、推動工作等方面成效，并從中提煉好的經(jīng)驗做法來建章立制。

　　  三、創(chuàng)建要求和組織保障

　　 （一）加強組織領導。市國資委模范機關創(chuàng)建活動在市國資委黨委的統(tǒng)一領導下實施。市國資委黨委成立以林樹宏同志為組長，劉俊宏、楊獻軍、曾英杰同志為副組長，各科室科長為成員的市國資委模范機關創(chuàng)建工作領導小組，全面加強創(chuàng)建工作的組織領導和方向把控。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉俊宏同志兼任，負責領導小組日常工作落實。

　　 （二）營造濃厚氛圍。要將創(chuàng)建模范機關活動要與貫徹落實中央重大決策部署和省市委重點工作相結(jié)合，與本科室、本單位全年工作目標任務相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進。及時總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗做法、活動經(jīng)驗和先進典型，大力營造活動的濃厚氛圍，推進創(chuàng)建工作深入扎實開展。

　　  （三）嚴格考核驗收。市國資委將采取有效方式對創(chuàng)建工作開展情況進行定期檢查。創(chuàng)建活動將納入對各單位的年度基層黨建工作考核和基層黨組織書記述職評議內(nèi)容，對創(chuàng)建活動情況進行考核評議，重點對領導是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況進行考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對重視程度不夠、落實不到位的單位進行約談和問責。

　　模范機關創(chuàng)建活動工作方案

　　局機關各科室、下屬各單位，各分局（所）：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”重要指示精神，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，開創(chuàng)機關黨的建設新局面，經(jīng)研究，決定在全縣住建系統(tǒng)開展“模范機關”建設活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把建設“模范機關”作為統(tǒng)籌推進機關黨的建設總抓手，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“政治思想好、組織隊伍好、服務業(yè)績好、作風紀律好、制度文化好”為主要內(nèi)容，以做“對黨忠誠的模范、全面進步的模范、擔當作為的模范、清正廉潔的模范、機關善治的模范”為目標要求，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為奮力續(xù)寫好新時代住建創(chuàng)新史，當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者提供堅強保證。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬┱嗡枷牒?，做對黨忠誠的模范

　　1.帶頭做到“兩個維護”，始終在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。各級機關黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對標對表，建立健全推進黨的政治建設工作責任制。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，錘煉黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，切實增?ldquo;四個意識”，堅定“四個自信”。把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央、省委、市委和縣委決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。

　　2.堅持學懂弄通做實，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以學習型黨組織建設為牽引，鞏固主題教育成果。充分發(fā)揮好理論學習中心組的領學促學作用，分層分類抓好黨員教育培訓，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機制，健全完善“周一夜學”制度。實施青年理論學習提升工程，建立建強青年理論學習小組。用好“學習強國”和各類學習平臺，確保機關在職黨員注冊使用全覆蓋，提高參學活躍度。以構建“住建大學堂”為抓手，組織“書記談住建精神”“住建會客廳”“住建黨建”+“全媒”、尋找“住建記憶”等活動，充分發(fā)揮住建引擎作用。

　　3.堅定扛起政治責任，始終在深入貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署上作表率。增強貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣委決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通、令行禁止。嚴格落實全面從嚴治黨黨組主體責任、機關紀委（監(jiān)察室）監(jiān)督責任、黨組書記第一責任和班子成員“一崗雙責”，把管黨治黨政治責任一貫到底。自覺對標對表，把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，自覺做貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執(zhí)行者。

　?。ǘ┙M織隊伍好，做全面進步的模范

　　4.機關基層黨組織組織力全面提升。全面落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設，全面提升黨支部組織力。在全局機關推行“微黨課促教育、微活動促提升、微故事促正氣、微心愿促關愛、微平臺促交流、微評議促晉級”的“六微”工作法，進一步強化機關黨組織的組織力。黨組要把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導。堅持抓兩頭帶中間，培育一批“基礎扎實、業(yè)績突出、特色鮮明、可學可看”的示范支部，提升中間支部水平，整頓后進支部。推進黨小組工作規(guī)范化，切實發(fā)揮黨小組作用。加強機關離退休干部黨支部建設，充分發(fā)揮離退休黨員干部的作用。精心組建“住建向黨”等機關黨建聯(lián)盟，立足機關黨建實際，推動資源共享、陣地共用、活動共辦，開展一次主題黨日、一次主題黨課、一次志愿服務、一次學習聯(lián)盟分享會、一次鄉(xiāng)村扶貧、一次紅色記憶追尋等“六個一”活動，形成機關黨組織“抱團作戰(zhàn)、百花齊放、齊頭并進”工作局面。

　　5.黨員隊伍和黨務干部隊伍全面過硬。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，加強對黨員的經(jīng)常性學習教育培訓、實踐鍛煉和監(jiān)督管理。開展“亮身份、作示范”行動，通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創(chuàng)設黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，引導黨員增強黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。加強機關基層黨組織領導班子建設，配齊配強機關基層黨組織書記、專兼職黨務干部，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

　　6.黨的組織生活質(zhì)量全面提高。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，扎實開展主題黨日，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，提高組織生活質(zhì)量。落實領導干部參加雙重組織生活、講黨課等制度。

　?。ㄈ┓諛I(yè)績好，做擔當作為的模范

　　7.服務中心，做助推發(fā)展的先行者。注重在“兩區(qū)”建設、都市能級提升、縣域治理創(chuàng)新、“最多跑一次”改革等中心工作中培養(yǎng)和鍛煉黨員干部，在實踐中體現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”的作用。深化“三服務”活動，推進支部結(jié)對共建、干部聯(lián)村入企、機關志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

　　8.履職盡責，做爭創(chuàng)一流的踐行者。以開展“最強黨支部、最強業(yè)績”活動為抓手，深化紅色領航“機關示范”行動。推進創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)建機關黨建品牌，不斷提高機關黨建工作水平。廣泛開展崗位建功，以打造群眾滿意窗口、黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗等為載體，激勵機關黨組織和黨員干部爭創(chuàng)最強業(yè)績。

　　9.改革創(chuàng)新，做破難攻堅的排頭兵。聚焦“重要窗口”新目標新定位，以黨建引領改革創(chuàng)新，努力干成一批充分展示平陽高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設的標志性成果、開創(chuàng)性舉措、引領性項目。激勵機關黨員干部勇于挑重擔、敢啃硬骨頭，在急難險重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅中檢驗黨建成效。圍繞“六重”清單等重點考核項目、改革創(chuàng)新項目，推進領導干部聯(lián)系重點項目，把支部建在重點項目上，力促“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　?。ㄋ模┳黠L紀律好，做清正廉潔的模范

　　10.提升機關作風效能。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展正風肅紀，持續(xù)糾治“四風”。點名道姓通報典型案例，防范和查處“不吃公款吃老板”、以協(xié)會商會為名搞“四風”、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。堅決克服官僚主義、整治形式主義，精簡文件會議，改進文風會風，簡化督查考核，切實減輕基層負擔。緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、減稅降費政策落實、“兩區(qū)”建設等重大舉措，跟進監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置。深化“千人評議”活動，堅持正面引導激勵和負面警示倒逼相結(jié)合，進一步轉(zhuǎn)變作風、提高效能。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境“八條禁令”、親清政商關系“三清單一承諾”，推進多單位聯(lián)辦“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牽引機關作風效能不斷向上向好。

　　11.堅持嚴明紀律戒尺。把紀律挺在前面，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育，深化警示教育，建設廉政文化，引導機關黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。健全完善廉政風險防控體系，實行權力清單制度，落實“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分認識運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的重大政治意義，更加準確熟練地把握好、運用好這一有力武器，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人，堅持抓早抓小，做到寬嚴適度，零容忍懲治腐敗，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴，切實推動全面從嚴治黨在機關落地生根。

　　12.深化清廉機關建設。堅決扛起建設清廉機關的政治責任，把清廉機關建設作為模范機關建設的必要條件，相互結(jié)合，統(tǒng)籌推進。按照清廉平陽建設總體部署，夯實“清廉支部”建設基礎工程，分層分類推進“清廉班子”“清廉科室”“清廉崗位”建設，推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉文化融入清廉機關建設全過程，加強監(jiān)督檢查，把清廉機關建設要求落到實處。強化不敢腐的震懾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；扎牢不能腐的籠子，緊盯“關鍵少數(shù)”、關注領導干部“身邊人”，健全防止利益沖突機制；增強不想腐的自覺，做實典型案例警示，推動清廉文化培育，加強清廉風尚引領，全面營造新時代清廉機關建設氛圍。

　?。ㄎ澹┲贫任幕?，做機關善治的模范

　　13.落實法規(guī)制度。把制度建設貫穿黨的建設的各個方面，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿機關治理全過程，提升工作的制度化水平。健全完善機關工作制度體系和運行機制，從嚴從實抓好制度落實，做到以制度管人管事。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨的重要法規(guī)，提高依規(guī)治黨水平，推動機關黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　14.培育機關文化。以建設學習型黨組織、墨香單位等活動為載體，深化機關大學習。帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭移風易俗，帶頭弘揚新風正氣，以良好的黨風促政風帶民風。積極組織開展文體活動和心理健康促進工作，倡導健康、科學、文明、節(jié)儉的生活方式，引領社會新風尚。

　　15.推動機關善治。把機關黨的建設作為機關建設的根本保證，推動全面從嚴治黨從機關嚴起、從機關黨建抓起。完善機關治理規(guī)則，堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事。落實機關黨建體制機制，形成局機關黨委統(tǒng)一領導、指導督促，各單位具體領導、支持配合，機關黨組織直接抓落實的工作格局。善于運用系統(tǒng)化、協(xié)同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。發(fā)揮好機關善治的引領作用，提升局域治理水平，在建設“重要窗口”中發(fā)揮更大作用。

　　三、組織實施 

　?。ㄒ唬簩嵷熑危毣鋵?。為進一步壓緊壓實機關黨建的主體責任，我局將構建完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委直接責任、黨支部落實責任的“四責協(xié)同”機制，推進本單位本系統(tǒng)模范機關建設工作。機關黨委要加強工作調(diào)度，細化分解重點任務，把目標任務逐一分解，精準對接、嚴絲合縫，打通抓落實“最后一公里”。

　?。ǘ藢Ρ?，補齊短板。建設模范機關，要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，把解決工作中的突出問題作為創(chuàng)建模范機關的重要任務，把解決問題的成效作為模范機關的評價標準，使建設模范機關取得實實在在的效果。

　?。ㄈ┠木哿Γ嫣嵘?。建設模范機關標準要求高、涉及部門多，機關黨委要強化政治擔當，緊盯問題抓落實，激勵引導黨組織和黨員干部積極建言獻策。同時，要樹立系統(tǒng)黨建理念，統(tǒng)籌指導分局所黨支部開展模范機關建設工作。

　　（四）營造氛圍，全域推進。要堅持典型引路,發(fā)揮好榜樣的引領和示范作用。通過參加組織現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，積極學習兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗，及時總結(jié)，提檔升級。要充分運用局網(wǎng)站、微信、報刊等各類媒體，將模范機關建設工作成果全方位曬出來，全面興起建設模范機關的新熱潮。

　　中共平陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組 

　　2020年9月24日         

　　模范機關創(chuàng)建活動工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要指示精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮機關基層黨組織作用，切實提高機關黨建質(zhì)量，建設讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關，根據(jù)《北侖區(qū)關于深入推進“模范機關”創(chuàng)建活動的實施方案》有關要求，現(xiàn)就評審中心深入推進“模范機關”創(chuàng)建活動制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波、北侖考察時的重要講話精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以創(chuàng)建模范機關為目標，統(tǒng)籌推進清廉機關、文明機關創(chuàng)建，深入推進黨建工作與評審業(yè)務融合發(fā)展，為我區(qū)的政府投資項目評審工作不斷攀高提供堅強保證。

　　二、主要任務

　?。ㄒ唬娀嗡枷虢ㄔO，爭創(chuàng)政治過硬的模范機關。一是始終把“兩個維護”作為機關黨組織監(jiān)督的重要內(nèi)容，作為機關黨組織負責人述職和民主生活會、組織生活會對照檢查的重要方面，推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是建立健全“不忘初心、牢記使命”的學習制度。教育引導廣大黨員干部將“不忘初心、牢記使命”作為干事創(chuàng)業(yè)的永恒主題，充分發(fā)揮黨組理論中心組示范作用，綜合運用學習強國、知行學堂、干部在線教育、釘釘、微信等平臺，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，爭當學習的急行軍、先鋒隊、排頭兵，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化，推動理論學習走心走深走實。三是認真落實區(qū)委、區(qū)府領導重要批示、交辦事項，辦理落實建議提案和督查督辦事項。四是全面落實意識形態(tài)工作責任制。嚴格落實談心談話和黨員干部思想動態(tài)定期分析報告制度，不斷規(guī)范黨員干部政治言行，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，及時防范化解重大輿情風險。

　?。ǘ┘訌姌藴驶ㄔO，爭創(chuàng)組織過硬的模范機關。一是規(guī)范“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度。以多種形式靈活開展“三會一課”，提升黨員參與度，增強“三會一課”的吸引力和實效性；主題黨日活動要與業(yè)務學習同部署、同推進，創(chuàng)新學習和活動形式，提高活動效果；領導班子成員要以上率下，嚴格落實雙重組織生活，堅持每年至少講黨課1次。二是深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。推動中心黨建和業(yè)務工作深度融合，推進中心支部在黨組織星級評定、黨建品牌建設等方面取得新成績，著力提高支部標準化規(guī)范化水平。

　?。ㄈ┯掠诠钥穗y，爭創(chuàng)擔當過硬的模范機關。緊扣區(qū)委區(qū)政府“雙城”戰(zhàn)略、“三個北侖”、“246”“225”雙示范區(qū)建設等中心工作，以自我革命精神推動項目評審“最多跑一次”改革擴面提質(zhì)，全力服務推進重點工程、重大項目，推動機關黨員干部攻堅克難、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，助力北侖實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）強化宗旨意識，爭創(chuàng)服務過硬的模范機關。一是深入開展聯(lián)村聯(lián)社“六個一”活動。深度參與清潔家園、文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設等工作；發(fā)揮評審專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)村項目服務小分隊要對結(jié)對村的水環(huán)境整治提升項目做好全程指導，扎實推進“六個一”聯(lián)村工作，助力項目建設落地生根。二是常態(tài)化開展“三服務”活動。深入開展大走訪、大調(diào)研、大服務活動，堅持問題導向，強化與各建設單位及協(xié)審單位的溝通對接，對征求到的問題建議收集整理、認真歸納，及時給予回復，確保走訪活動不走過場，服務項目建設。三是深入開展機關黨員“紅領先鋒行動”。積極參加消費扶貧、垃圾分類、義務獻血等“機關黨員先行”系列活動，大力弘揚奉獻精神，引導黨員干部用實際行動體現(xiàn)先鋒模范形象。

　　（五）提升道德素養(yǎng)，爭創(chuàng)文明過硬的模范機關。一是開展理想信念教育。用好張人亞黨章學堂、北侖開發(fā)開放展覽館等黨性教育陣地和愛國主義教育基地，加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育。二是建設節(jié)約型機關。倡導科學、健康、文明、低碳生活方式，帶頭厲行節(jié)約，自覺踐行文明就餐“光盤行動”。三是加強機關法治文化建設。不斷加強法治宣傳教育，引導黨員干部積極參與“平安北侖”“法治北侖”建設。

　?。└倪M工作作風，爭創(chuàng)廉潔過硬的模范機關。一是完善黨組主抓直管機制。嚴格執(zhí)行“三書三查兩報告”、主體責任問題清單、一把手約談提醒等制度，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，努力確保中心黨員干部不違紀違規(guī)。二是強化權力運行監(jiān)督制約。積極開展廉政風險排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政風險內(nèi)控機制。三是解決形式主義、官僚主義突出問題。加強源頭治理和制度建設，持續(xù)整治“四風”問題。四是開展黨紀黨規(guī)教育。經(jīng)常性開展黨紀黨規(guī)教育和廉政警示教育，深化家訓家風建設，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。

　　三、工作要求

　　中心模范機關創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理，2020年全面啟動、全面創(chuàng)建，通過兩年努力，達到政治生態(tài)更加清朗、組織建設更加有力、工作績效更加明顯、清廉氛圍更加濃厚的目標。具體要求如下：

　?。ㄒ唬娀M織領導。中心黨組是抓好創(chuàng)建活動的主體，黨組主要負責同志要切實承擔第一責任人職責，其他班子成員要履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作納入黨組抓機關黨建責任制考核和黨組書記述職評議內(nèi)容，并作為評價中心領導班子、領導干部的重要內(nèi)容。

　　（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。創(chuàng)建模范機關活動要與貫徹落實區(qū)委重點工作相結(jié)合，與中心全年重點工作目標任務相結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互促進，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，著力提高整體工作效能。

　?。ㄈI造濃厚氛圍。要及時總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗做法，按照上級要求提交“創(chuàng)建模范機關”活動經(jīng)驗和先進典型，大力營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，推進創(chuàng)建工作深入扎實開展。

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