閱讀后的感覺是指閱讀一本書、一篇文章、一段話、幾句名言和一首音樂，然后將這種感覺和啟示寫進(jìn)一篇文章，稱為閱讀后的感覺。 以下是為大家整理的關(guān)于政治與行政讀后感的文章3篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 政治與行政讀后感

　　本學(xué)期我們行政管理專業(yè)開設(shè)了行政管理學(xué)導(dǎo)論這門課程，將公共行政學(xué)的概念，理論等各方面知識(shí)做了一次系統(tǒng)詳細(xì)的介紹與講授，作為對(duì)課堂知識(shí)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充，我選擇了《政治與行政》這本書作為課外閱讀的書籍。

　　《政治與行政》這本書是美國政治學(xué)家弗蘭克·古德諾的作品。古德諾是美國政治學(xué)會(huì)的主要?jiǎng)?chuàng)建人，他從法律角度研究了市政機(jī)構(gòu)和管理，以及20世紀(jì)初期美國城市政治，也是政治與行政分離理論的倡導(dǎo)者之一。其中，政治與行者兩分，在古德諾《政治與行政》一書中，做了詳盡的介紹。

　　讀過《政治與行政》一書后，我將本書大概劃分為三個(gè)部分。第一部分是前三章，講述了國家的功能，政治的功能以及中央與地方政治的關(guān)系；第二部分是第四章到第七章，具體介紹了行政的功能，行政體制和政府體制與政治和政黨的關(guān)系，以及美英兩國民治政府的特點(diǎn)與不足；第三部分是關(guān)于政黨的內(nèi)容，包括黨魁的概念以及政黨的責(zé)任。在閱讀這本書時(shí)，我將主要的關(guān)注點(diǎn)放在了政治與行政兩分以及政黨內(nèi)容這兩個(gè)方面。

　　關(guān)于政治與行政的分離，其實(shí)在古德諾之前，已經(jīng)有人對(duì)該觀念進(jìn)行了論述。例如美國第28任總統(tǒng)威爾遜，他在1887年發(fā)表的《行政學(xué)研究》一文中，針對(duì)當(dāng)時(shí)美國政府內(nèi)政黨分肥的的狀況，首次提出了將政治與行政相分離的概念。而古德諾則是在威爾遜等人的基礎(chǔ)上，對(duì)該觀念提出了新的理解與發(fā)展。

　　古德諾在書中提到，之所以要將政治與行政二者相分離，首先是出于解決城市問題的需要。他提到了在英國和德國，由于此觀念已被很多人所接受，故這些國家在處理城市問題上更加得心應(yīng)手；其次，古德諾認(rèn)為行政中的許多環(huán)節(jié)，尤其是技術(shù)方面，對(duì)于政治的影響微乎其微，例如行政中的那些半科學(xué)，半商業(yè)活動(dòng)，與制定政策，表達(dá)民眾意愿的政治活動(dòng)，幾乎沒有什么關(guān)系。

　　這是古德諾對(duì)于政治行政兩分原因的分析，而古德諾對(duì)于該理論貢獻(xiàn)，則是在于他澄清了人們可能會(huì)對(duì)該觀念產(chǎn)生的誤解，即行政與政治兩分程度的問題。古德諾認(rèn)為，政治與行政的兩分，并不是徹底的，而是應(yīng)保持聯(lián)系的。他說：“政治的功能首先與國家意志的表達(dá)有關(guān)，其次與國家意志的執(zhí)行有關(guān)。”這句話中其實(shí)映射了他的觀點(diǎn)。國家意志的表達(dá)是政治活動(dòng)的主要內(nèi)容，但這并不意味著政治與國家意志的執(zhí)行就毫無關(guān)系。這點(diǎn)其實(shí)很好理解，如果在執(zhí)行政策時(shí)沒有考慮到政策的可行性，那么再好的政策，也會(huì)因無法執(zhí)行而變得毫無意義。

　　既然行政與政治不能夠完全分離，仍需存在聯(lián)系，那么如何協(xié)調(diào)行政與政治的關(guān)系問題，就成了關(guān)鍵。在《政治與行政》一書中，古德諾先后指出了三種協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的觀點(diǎn)。第一，政府體制中的政治機(jī)構(gòu)必須對(duì)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制。這是因?yàn)槿绻螜C(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的控制過少，會(huì)使行政機(jī)構(gòu)在一種松弛的狀況下工作運(yùn)行，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行政效率低下，不能有效的完成國家意志的表達(dá)。另一方面，政治機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的控制也應(yīng)保持在一定的限度內(nèi)，過度的加強(qiáng)政治控

　　制反而會(huì)破壞兩分的原則。第二，是行政機(jī)構(gòu)的適度集權(quán)。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政黨分肥制嚴(yán)重影響了行政效率，要克服這種問題，需要一定的集權(quán)。另外，美國特殊的中央與地方關(guān)系也是加強(qiáng)集權(quán)的原因之一，由于中央對(duì)于地方的控制力有限，很多時(shí)候中央與地方的意志存在沖突，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行政效率的降低，因此有必要加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)的集權(quán)。第三，是借用法外調(diào)節(jié)機(jī)制，即借助政黨的力量。中國有句古話叫“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。要解決政府內(nèi)部行政與政治的關(guān)系，不但需要從政府內(nèi)部需找出路，還需依靠外部的力量。政黨的存在給這一問題的解決提供了可能。政黨不僅擔(dān)負(fù)起了挑選在政府體制理論中表達(dá)國家意志的機(jī)關(guān)的成員，而且同時(shí)擔(dān)負(fù)起了挑選執(zhí)行這種意志的人員。這樣就從人事方面解決了行政機(jī)構(gòu)與政治機(jī)構(gòu)的聯(lián)系問題。

　　我認(rèn)為解決了如何協(xié)調(diào)政治與行政的關(guān)系問題是古德諾對(duì)于政治行政二分作出的最大的貢獻(xiàn)。因?yàn)閷烧叻蛛x不難，但是分離到何種程度最為合適，是有難度的。絕對(duì)分離，會(huì)導(dǎo)致意志執(zhí)行出現(xiàn)偏差；分離不夠，又達(dá)不到二分的目的。所以，從這一點(diǎn)來看，古德諾對(duì)于公共行政學(xué)的貢獻(xiàn)，是偉大的。

　　關(guān)于政黨方面，古德諾對(duì)于政黨的存在是支持的。他認(rèn)為政黨是政治與行政的聯(lián)系點(diǎn)，承擔(dān)著傳達(dá)國家意志與執(zhí)行國家意志的使命，政黨在國家政治中的作用十分重要。他還提出了采用公民投票，制定規(guī)章制度，使政黨賬目公開化的方法來使政黨對(duì)人民負(fù)責(zé)。從而減小了政黨不負(fù)責(zé)任的可能性。另外，古德諾在書中提到了“黨魁”的概念。這是我比較感興趣的。黨魁，特指資本主義國家操縱政黨機(jī)器的

　　首腦人物。“黨魁”與政黨領(lǐng)袖的區(qū)別在于，“黨魁”在黨內(nèi)并無正式職務(wù)，權(quán)限也無明確規(guī)定，而政黨領(lǐng)袖在黨內(nèi)有正式職務(wù)，其活動(dòng)公開并受到監(jiān)督。由于政黨在政府體制中控制著立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，而“黨魁”又控制著政黨，所以從這個(gè)角度上來講，“黨魁”實(shí)質(zhì)上控制了政府體制內(nèi)部。“黨魁”的存在，既有利，也有弊。首先，“黨魁”通過議會(huì)的改革以及議會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)而變得向人民負(fù)責(zé)，這會(huì)使民眾中有更多的人獲得選舉權(quán)，從而更好地表達(dá)民意；其次，“黨魁”的產(chǎn)生，會(huì)促使行政系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力集中，而集權(quán)化是有助于政府提高行政效率的，這與行政政治兩分的初衷相符合。但“黨魁”的存在也會(huì)產(chǎn)生一些弊端，例如，一旦黨魁不負(fù)責(zé)任，那么必然會(huì)影響到政黨防止無政府狀態(tài)的功能。

　　以上是我對(duì)《政治與行政》這本書中我感興趣內(nèi)容的介紹，下來我將把自己在讀書過程中的一些感想做出陳述。

　　首先，關(guān)于中央與地方的關(guān)系，古德諾在書中提到政府應(yīng)該在行政方面加強(qiáng)集權(quán)，但我認(rèn)為這種觀點(diǎn)并不能完全符合中國的現(xiàn)狀。我認(rèn)為對(duì)于中央政府是集權(quán)還是放權(quán)的問題，應(yīng)該根據(jù)政府某種職能的具體情況來看。比如說中國的房地產(chǎn)和房價(jià)問題，目前已經(jīng)形成了三家博弈之勢(shì)，中央政府與廣大群眾希望降價(jià)改善生活，地方政府想依靠房地產(chǎn)來維持收入，房地產(chǎn)廠商則希望漲價(jià)來牟取利益。中央政府多次出臺(tái)降低房價(jià)的政策，但卻收效甚微，很重要的原因是地方政府不愿完全貫徹中央的指示，即所謂的“上有政策，下有對(duì)策”。在這一方面，中央政府就應(yīng)該收回地方政府的部分土地權(quán)力，即集權(quán)；而

　　對(duì)于其他的政府職能，就不一定需要集權(quán)，拿近期的工商質(zhì)檢部門體制改革來說，就是一種放權(quán)。此次改革將全國省級(jí)一下各級(jí)工商質(zhì)檢部門的人事權(quán)，財(cái)政權(quán)劃歸與地方政府，工商質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部不再實(shí)行垂直管理，上級(jí)與下級(jí)之間只是保持業(yè)務(wù)上指導(dǎo)關(guān)系。這樣的劃分有利于地方政府內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)工作，有利于解決近年來日益嚴(yán)重的食品質(zhì)量安全問題。所以從以上兩個(gè)例子來說，中央對(duì)地方，不能是單純的放權(quán)或集權(quán)，而應(yīng)是根據(jù)具體問題具體分析。

　　其次，關(guān)于政治與行政的兩分問題，我認(rèn)為目前中國政府做得并不夠好，或者說程度較低。就拿陜西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說，分為機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位兩類，機(jī)關(guān)單位在省政府內(nèi)辦公，屬于制定政策的部分，即負(fù)責(zé)“政治”功能；底下的事業(yè)單位在咸寧西路辦公，從技術(shù)上負(fù)責(zé)不同的職能，即負(fù)責(zé)“行政”功能。但很多時(shí)候，機(jī)關(guān)單位的工作人員會(huì)涉及到具體的技術(shù)問題中去，而事業(yè)單位的工作人員也會(huì)參與一些政策的制定。從這點(diǎn)來說，政治與行政的界限劃分的并不明晰。這一現(xiàn)象在其他的政府部門中也普遍存在。所以目前中國政府的政治與行政的劃分還依然存在不少問題。

　　再次，關(guān)于政黨的作用問題，古德諾書中提到的那些政黨的作用或者如何避免政黨不負(fù)責(zé)的論述是建立在美國兩黨制的基礎(chǔ)之上的，這一點(diǎn)在共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國有許多不適應(yīng)的地方。古德諾認(rèn)為政黨是行政與政治的聯(lián)系點(diǎn)，要發(fā)揮防止無政府狀態(tài)的作用。這在中國是不需要強(qiáng)調(diào)的，中國政府不論是政治體制內(nèi)的還是行政體制內(nèi)的人員，大部分都擁有共產(chǎn)黨員的身份。由于黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明，組織緊密，所以

　　這些人員之間的聯(lián)系是非常緊密的，不需要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)聯(lián)系的問題。另外，古德諾提到了政黨不負(fù)責(zé)的情況，可是共產(chǎn)黨的活動(dòng)宗旨是“為人民服務(wù)”，政府的工作原則是“對(duì)人民負(fù)責(zé)”，維持執(zhí)政地位的需要必然會(huì)要求共產(chǎn)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，因此，也不需要特別強(qiáng)調(diào)不負(fù)責(zé)任的情況。雖然古德諾關(guān)于政黨的論述與中國現(xiàn)狀存在一些不相配的狀況，但他關(guān)于如何避免政黨不負(fù)責(zé)的幾條解決方法是值得借鑒的，它可以幫助我們的黨加強(qiáng)自身建設(shè)和監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性。

第2篇: 政治與行政讀后感

　　1.系統(tǒng)地分開了政治與行政

　　古德諾認(rèn)為，所有政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，一為“政治”，即國家意志的表達(dá)或者是政策的決定，一為“行政”，即國家意志的執(zhí)行或者是政策的執(zhí)行。他第一次澄清了人們長期以來對(duì)于“二分”誤解，認(rèn)為一種政府功能不只是存在于一個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，絕對(duì)的分權(quán)是不存在的

　　2.分肥制

　　19世紀(jì)出現(xiàn)在美國的政黨分肥制是基于平民民主的理想而提出的。1829年杰克遜就任美國總統(tǒng)后，在官職領(lǐng)域推行“民主”的做法，由在總統(tǒng)大選中獲勝的政黨從自己的支持中遴選官員，其理由是：第一，民主政治表現(xiàn)在官吏任用上，就是民選官吏；第二，官吏職務(wù)簡單明白，具有普通智慧的人均可勝任；第三，既然人人可以當(dāng)官，所以官職的任期越短越好，使大家都有任官的機(jī)會(huì)，以符合民主與平等的精神。

　　優(yōu)點(diǎn)：

　?。?）民主政治通過選舉的方式表達(dá)民意，而選舉的運(yùn)作必須憑借政黨組織。（2）若某政黨在選舉中獲勝，即表明人民選擇了該黨。換言之，人民相信某黨的政治綱領(lǐng)和所要實(shí)行的政策。（3）為了符合民意，應(yīng)當(dāng)由得勝的政黨的黨員來充當(dāng)官吏，因?yàn)檫@有利于確定其政治責(zé)任，以及有效地完成其任務(wù)。

　　劣處：

　　然而在政治實(shí)踐的過程中，政黨分肥制的結(jié)果令人失望。競選中的捐款導(dǎo)致變相的賣官鬻爵以及間接的貪贓納賄；選擇官吏主要看政黨背景，而不是真才實(shí)學(xué)；官員的高度流動(dòng)性不利于行政經(jīng)驗(yàn)的積累，導(dǎo)致政府效率低下；競爭過程中的政黨傾軋與派別組織導(dǎo)致國家公務(wù)成為黨務(wù)；等等

　　3.黨魁

　　黨魁通常特指操縱政黨機(jī)器的首腦人物。黨魁與政黨領(lǐng)袖不同。政黨領(lǐng)袖在黨內(nèi)有正式職務(wù)，職責(zé)和職權(quán)有正式規(guī)定，其活動(dòng)公開并受到監(jiān)督；而黨魁在黨內(nèi)并無正式職務(wù)，權(quán)限也無明確規(guī)定，對(duì)其言行無法進(jìn)行監(jiān)督。黨魁的形成和發(fā)揮作用主要依靠政黨機(jī)器。美國是存在黨魁最典型的國家。

　　黨魁的地位往往是在由政黨機(jī)器嚴(yán)密控制的地區(qū)通過互相傾軋和競爭取得的。黨魁通過政黨機(jī)器，在幕后控制黨的地方正式組織,擺布地方議員的選舉和官員職位的分配,指揮地方政府官員的活動(dòng)，甚至操縱總統(tǒng)和眾議院議長等重要職位的選舉。如美國1897年在號(hào)稱“洛克菲勒特派員”的共和黨黨魁M.韓納的大力支持下，W.麥金利得以當(dāng)選總統(tǒng)。黨魁還擁有一批分別負(fù)責(zé)打小報(bào)告、理財(cái)、賄選、施展暴力威脅的人為之效力

　　英、法、意、日等國實(shí)際上也存在著黨魁。黨魁是資本主義政黨政治奧秘和弊端的重要表現(xiàn)，它不斷遭到社會(huì)輿論的揭露和抨擊。在美國，由于選舉制度和行政管理的改革，實(shí)行直接初選而不由政黨提名候選人，推行文官制度，限制恩賜官職，由市政當(dāng)局經(jīng)營公用事業(yè)，還有社會(huì)輿論監(jiān)督作用的加強(qiáng)，選民政治素質(zhì)和文化程度的提高，已使黨魁及其操縱的政黨機(jī)器的作用大為減弱，但是在一些大城市和重要選區(qū)依然存在。

第3篇: 政治與行政讀后感

　　古德諾在其行政學(xué)代表作《政治與行政》中，進(jìn)一步闡釋了前人對(duì)“政治與行政”做出的劃分，并從行政與立法、司法的關(guān)系，以及國家行政與政治、法律、政黨的相互關(guān)系;行政與立法、司法的相互關(guān)系;中央與地方的關(guān)系以及行政功能與體制的關(guān)系。等角度做出考察和分析，比較系統(tǒng)地論述了如何實(shí)現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)。

　　一、古德諾的主要政治行政思想

　　1)古德諾認(rèn)為：“在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，

　　即國家意志的表達(dá)和國家意志的執(zhí)行功能。在所有的國家中也都存在著分立的機(jī)關(guān)。每個(gè)分立的機(jī)關(guān)都用他們的大部分時(shí)間行使著兩種功能的一種。這兩種功能就是：政治與行政。”也就是說，政治是國家意志的表達(dá)（包括立法），行政是國家意志的執(zhí)行（包括司法和行政）。

　　2)政治與行政有明顯的不同，但二者是無法嚴(yán)格區(qū)分開來的。“政府的民治程

　　度越低，國家意志表達(dá)的功能和國家意志執(zhí)行的功能的區(qū)別就越小。”古德諾認(rèn)為：“盡管政府的這兩種功能（政治和行政）的分化非常明顯，把這兩種功能委派給兩個(gè)分立的機(jī)構(gòu)行使是不可能的。”

　　3)政治與行政功能之間，必須相互協(xié)調(diào)。“政治的功能一方面主要與國家意志的表達(dá)和執(zhí)行有關(guān)，其次又與國家意志的執(zhí)行有關(guān)。因?yàn)樵趪乙庵镜谋磉_(dá)和執(zhí)行之間，即在法律的制定和貫徹之間，必須存在協(xié)調(diào)。”“政治必須對(duì)行政控制以保證國家意志執(zhí)行，但為了保證政府的民主性和行政的高效率，又不能允許這種控制超出其所要實(shí)現(xiàn)的合理目的。”

　　政治即是通過公民中的政黨組織指導(dǎo)或影響政府政策的行為或職業(yè)，政治的`功能首先與國家意志的表達(dá)有關(guān)，他指出了選舉和投票的法律發(fā)展的過程，并對(duì)選舉和投票的法律發(fā)展表明：政黨作為一種政治機(jī)構(gòu)獲得了某種法律上的承認(rèn)，即政黨在法定的正式政府組織中已取得了它的地位；其次與國家意志的執(zhí)行有關(guān)，這是表達(dá)國家意志

　　的機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的必要控制。其控制的必要性主要體現(xiàn)在：為了保證國家意志的執(zhí)行，政治必須對(duì)行政進(jìn)行控制；為了保證政府的民治性和行政的高效率，又不能允許這種控制超出所要實(shí)現(xiàn)的合理目的。這種控制有其限度把握：即擴(kuò)展過度和行政效率﹑表達(dá)國家意志的能力下降。政治的需要要求國家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致。

　　執(zhí)行國家意志的功能稱作行政。行政既是司法的，又是政府的。非立法的機(jī)關(guān)的活動(dòng)通常就作司法行政。除去司法方面以外的行政功能可以叫做行政。行政則是公共服務(wù)的總體，從事于政府意志的執(zhí)行和普遍利益規(guī)劃的實(shí)施。

　　政治對(duì)行政必須保持適度的控制，政應(yīng)當(dāng)有適度的集權(quán)。論述地方與中央政治時(shí)，古德諾主張行政權(quán)的必要集權(quán)。為取得行政的效率以及保證民主，行政集權(quán)都是必要的。

　　古德諾認(rèn)為，黨魁是一種由美國政黨體制發(fā)展起來的政治領(lǐng)袖，政黨控制著立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，“黨魁”控制著政黨。政黨的責(zé)任，就是對(duì)人民負(fù)責(zé)任，但是政黨不負(fù)責(zé)任卻可能發(fā)生，古德諾認(rèn)為，要使政黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要使政黨作為一種政治機(jī)構(gòu)接受公眾的管理和監(jiān)督；應(yīng)受規(guī)章制度的有效控制；還要使公司的賬目公開化、政黨賬目公開化。這樣規(guī)范政黨行為，加強(qiáng)監(jiān)督才能使政黨更加向人民負(fù)責(zé)。古德諾指出，要實(shí)現(xiàn)民治政府和高效率行政，就要合理地加以集中和集權(quán)，以及在法律上承認(rèn)政黨屬于一種政府機(jī)關(guān)，來推動(dòng)民治政府和高效率行政的實(shí)現(xiàn)。只有集權(quán)的行政而沒有負(fù)責(zé)的政黨，就不能

　　保證獲得高效率的行政，因?yàn)檫@樣易于導(dǎo)致政治上的操縱。在法律上承認(rèn)政黨將不會(huì)自行導(dǎo)致高效率的行政管理。因?yàn)樾姓w制的分散特征，會(huì)使所有的官員都被看作是政治性的。行政上的分權(quán)會(huì)自動(dòng)地助長政黨的不負(fù)責(zé)任。

　　“政黨是一個(gè)民治政府可以建諸其上的基礎(chǔ)”，“黨魁對(duì)政黨的存在是必要的”。這就是實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)的保證。古德諾明確指出了建立適合的行政集權(quán)體制、讓政黨得到充分的法律承認(rèn)、把政黨置于公共控制才能構(gòu)建民治政府和進(jìn)行高效管理。