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該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案&rdquo,也就是說(shuō),在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案&rdquo。 以下是為大家整理的關(guān)于旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案的文章16篇 ,歡迎品鑒!
為了切實(shí)做好幼兒園安全工作,保證師生人身安全和幼兒園財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):蔡x
副組長(zhǎng):王x、徐x
成員:白x
總指揮:蔡x
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、匯報(bào)、調(diào)動(dòng)。
副總指揮:王x
職責(zé):人員調(diào)動(dòng)、支配、前線指揮
通訊聯(lián)絡(luò)組:肖x
職責(zé):救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通信息
疏散組:白xx
職責(zé):負(fù)責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移。
物資保障組:王x
職責(zé):救災(zāi)物資供給、后勤保障
搶救組:幼兒園全體教師
職責(zé):組織幼兒園疏散等。
二、具體操作
(一)校園內(nèi)發(fā)生行兇事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量,阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并同時(shí)打110報(bào)警。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員,不惜一切代價(jià)建立警戒線,使犯罪分子無(wú)法靠近幼兒園,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、應(yīng)急指揮部宣布幼兒園進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有幼兒園和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷幼兒園和其它傷員。
7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援,爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng),并保證幼兒園應(yīng)急組織信息暢通。
8、警戒保衛(wèi)組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入幼兒園,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
9、事件發(fā)生后,單位應(yīng)當(dāng)立即向教育局報(bào)告。
?。ǘ┦盏娇謬橂娫捇蛐偶录?yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖,維護(hù)單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個(gè)人人身安全或單位安全,則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、收到匿名恐嚇電話時(shí),要保持鎮(zhèn)靜,對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求,不要馬上拒絕,通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間,盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼,否則可用寫字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號(hào)碼,有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急指揮部)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話和信件進(jìn)行分析研究:
1、立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班,電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。
2、若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確,對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的,單位應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門妥善處理該事件。
3、若來(lái)電來(lái)信人匿名,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容,來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析,并在單位中發(fā)動(dòng)干部職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī),采取必要的防范措施。
四、對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件,應(yīng)當(dāng)立即向公安局報(bào)告,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。
五、對(duì)于與單位及職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛,為勒索錢財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件,單位除全力配合警方破案外,應(yīng)當(dāng)提高戒備,制訂預(yù)案,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門,要采取有力措施,保證其安全。
(三)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、單位的門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn),同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入單位的目的明顯缺乏可信度,無(wú)人證、物證可以證明,甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理,門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)或封鎖大門。
4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑,單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報(bào)告。同時(shí),單位應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入單位作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個(gè)過(guò)程中,單位應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、單位應(yīng)當(dāng)把事件情況及時(shí)向派出所報(bào)告。
(四)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向園長(zhǎng)報(bào)告。
可疑郵包是指:郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無(wú)看到過(guò)此種物品,不知此物品有何用途,為何會(huì)擺放在單位某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。
3、單位應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警,請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品,單位應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、單位應(yīng)當(dāng)配合警方組織應(yīng)急人員在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、單位配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作,并及時(shí)向教育局報(bào)告。
第一條為加強(qiáng)本市旅館業(yè)治安管理,保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),建立健全安全管理制度,加強(qiáng)治安管理工作。
第五條開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬?duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
?。ǘ┞灭^與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
?。ㄈ┛头繀^(qū)為獨(dú)立區(qū)域,與旅館內(nèi)的娛樂(lè)、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
?。ㄋ模┓瞎矙C(jī)關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
?。ㄎ澹┯蟹下灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
?。┯新每拓?cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。
申請(qǐng)開(kāi)辦旅館的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請(qǐng)人未取得《特種行業(yè)許可證》的,不得擅自從事旅館經(jīng)營(yíng);取得《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營(yíng)。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)辦旅館的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蛘叻欠ㄈ藛挝恢饕?fù)責(zé)人的身份證明;
?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
?。ㄋ模┞灭^客房數(shù)量、床位數(shù)量,旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
?。┞灭^治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請(qǐng)人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的,將審查報(bào)告和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān);不符合條件的,說(shuō)明理由并一次性告知需要補(bǔ)足的材料。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報(bào)告和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查,并對(duì)旅館的開(kāi)辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出許可決定的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。延長(zhǎng)期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記,并自決定變更許可事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi),到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變?cè)虚_(kāi)辦條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條旅館遷移地址的,應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的.3個(gè)工作日前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的,由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷,并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┞鋵?shí)治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn);
(三)建立旅客驗(yàn)證登記制度,按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
?。ㄋ模┙?huì)客登記制度;
(五)及時(shí)制止違反旅館治安管理制度的行為;
?。┍WC公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無(wú)法歸還原主的,送交公安機(jī)關(guān);
(八)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條具備涉外接待資格的旅館,應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住的外籍人員及港、澳、臺(tái)人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館,不得接待外籍人員及港、澳、臺(tái)人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員,不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān):
?。ㄒ唬┳∷蘼每蛿y帶管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;
?。ǘ┯羞`法犯罪嫌疑人和被公安機(jī)關(guān)通緝的人員住宿的;
?。ㄈ┳∷蘼每蛿y帶反動(dòng)宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
?。ㄋ模┞每褪褂靡堰^(guò)期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù),遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施;
?。ǘ?duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令其限期改正;
?。ㄈ┙⒙灭^治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
?。ㄎ澹┎樘幮淌?、治安案件,對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
?。┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
?。ㄆ撸┮婪男衅渌氊?zé)。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人以上,并出示執(zhí)法證件,嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營(yíng)的,超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營(yíng)的,旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的,涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的,未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的,由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款:
(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的;
(二)不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不定期組織演練的;
(三)不落實(shí)旅客驗(yàn)證登記制度,未按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
?。ㄋ模┎唤M織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn)的;
(五)不建立值班巡視制度,客房區(qū)無(wú)人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
?。┎荒鼙WC公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
?。ㄆ撸┪窗凑找蠼⒙灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
?。ò耍?duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實(shí)會(huì)客登記制度的,旅館工作人員明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物品帶入旅館不予制止的,由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為,國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20-年8月1日起施行。
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等。
第三條國(guó)家依法征收農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時(shí),按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理,旅游、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條旅館業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,遵循保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。
第六條旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī),建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。
旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠(庫(kù))的間距符合國(guó)家規(guī)定;
(二)利用地下空間開(kāi)辦的旅館,通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效,并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口。
第八條開(kāi)辦旅館的單位或者個(gè)人,在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括:
(一)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
(三)已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
第九條建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅館,建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在20間以上50間以下或床位數(shù)在30張以上100張以下的,其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類旅館,應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件,取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查并實(shí)地核查,在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說(shuō)明理由。
第十一條旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。
旅館歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。
旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第三章治安管理
第十二條旅館法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人,對(duì)旅館及其附設(shè)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、洗浴場(chǎng)所、音樂(lè)茶坊等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理和安全防范工作負(fù)責(zé)。
旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制度和治安防范措施,開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,支持、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗(yàn)證登記、來(lái)訪管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等各項(xiàng)治安管理制度。
第十四條旅館接待住宿,應(yīng)當(dāng)逐一查驗(yàn)旅客的身份證件,如實(shí)登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間,并實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
接待外國(guó)人、港澳居民、臺(tái)灣居民或華僑住宿,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的護(hù)照、簽證或其他有效身份證件,按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第十五條未攜帶有效身份證件的旅客,應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明。
第十六條旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運(yùn)行。
第十七條旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度,客房區(qū)全天有人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開(kāi)啟房門,應(yīng)當(dāng)核對(duì)住宿人員身份。
第十八條旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品。
第十九條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān):
(一)旅客使用過(guò)期、偽造、涂改的身份證件;
(二)旅客攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品;
(三)旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝;
(四)旅館發(fā)生刑事、治安案件。
發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形,旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下,應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十條旅館及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);
(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件或?yàn)檫`法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信;
(四)除國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供的外,泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。
第二十一條禁止偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第二十二條評(píng)定星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和星級(jí)鄉(xiāng)村酒店,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見(jiàn)書。
第二十三條旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)如實(shí)提供本人身份證件,配合旅館登記相關(guān)信息;
(二)遵守旅館規(guī)章制度;
(三)不得將危險(xiǎn)物品、違禁物品帶入旅館;
(四)不得實(shí)施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。
第四章監(jiān)督檢查
第二十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法對(duì)旅館治安安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立旅館治安管理信息檔案;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施;
(三)宣傳有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助旅館對(duì)前臺(tái)登記人員、治安保衛(wèi)人員等開(kāi)展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)及時(shí)查處侵犯旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)工作中知悉的旅館旅客信息和圖像
信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十六條公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第二十七條未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)旅館的,以及違反本辦法規(guī)定的其他行為,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。
第二十八條旅館違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)責(zé)令整改,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《特種行業(yè)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未如實(shí)將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報(bào)公安機(jī)關(guān);
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的;
(三)未建立來(lái)訪管理、財(cái)物保管、值班巡查等制度的。
旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的,按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》處罰。
第二十九條公安機(jī)關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息,或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,視情況給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》,對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章附則
第三十一條本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
(一)驗(yàn)證登記制度
對(duì)入住旅客,要嚴(yán)格檢驗(yàn)其有效證件真?zhèn)?,憑證登記,做到人證相符。證件查驗(yàn)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)將旅客姓名、證件號(hào)碼、戶籍住址、入住時(shí)間以及房間號(hào)碼等信息錄入酒店客房管理系統(tǒng),同時(shí)將旅客信息錄入蘇州市公安局旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。登記內(nèi)容應(yīng)齊全、準(zhǔn)確,不漏登、錯(cuò)登,確保旅客入住、退宿登記率達(dá)到100%。
(二)訪客登記制度
對(duì)前來(lái)訪客的非住宿人員,前臺(tái)服務(wù)人員應(yīng)審查登記其身份證項(xiàng)目、記錄會(huì)客來(lái)去時(shí)間。
(三)值班巡查制度。
1、酒店應(yīng)設(shè)立專兼職安保人員,負(fù)責(zé)門衛(wèi)、內(nèi)部安全保衛(wèi)和停車場(chǎng)所等重要部位安全管理。
2、酒店安保人員要加強(qiáng)對(duì)消防安全、治安安全檢查,建立安全檢查登記簿。
3、酒店監(jiān)控室,要明確專人值班,并建立監(jiān)控室值班記錄簿。工作中不擅離職守,巡邏檢查時(shí)應(yīng)精神飽滿,攜帶對(duì)講機(jī),保持信息暢通,按規(guī)定路線和間隔時(shí)間執(zhí)行巡邏任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防為主的工作原則,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要妥善處置并及時(shí)報(bào)告。巡邏中一旦接到案情指令應(yīng)立即采取措施,控制事態(tài)擴(kuò)大,不得無(wú)故拖延時(shí)間,處理情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。
4、保安人員必須全面了解和掌握酒店內(nèi)各類應(yīng)急預(yù)案,熟悉案情疏散通道,消防設(shè)備和各類滅火器材的使用方法。
5、巡查中應(yīng)及時(shí)關(guān)閉應(yīng)該關(guān)閉的`門窗。日常巡檢中注意觀察安全設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。做好交接班工作記錄。
(四)貴重物品寄存制度
酒店應(yīng)專門設(shè)置免費(fèi)的旅客財(cái)物保管室,并專人負(fù)責(zé)對(duì)寄存物品檢查、登記,領(lǐng)取登記物品時(shí)要簽字確認(rèn),寄存物品管理人員要做好交接班登記。旅客領(lǐng)取被保管物品時(shí)必須驗(yàn)證,親自領(lǐng)取。
(五)旅客遺留物品、攜帶違禁品處理制度
1、對(duì)可疑物品、危險(xiǎn)物品和其他違禁物品,應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)或報(bào)請(qǐng)公安人員處理。
2、旅客遺留的其他物品,應(yīng)詳細(xì)登記后,想辦法歸還旅客,較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法歸還的,應(yīng)按撿拾物品送交公安機(jī)關(guān)處理。
3、嚴(yán)禁侵占挪用旅客遺留物品,嚴(yán)禁擅自處理違禁品。
(六)可疑情況報(bào)告和通緝協(xié)查核對(duì)制度
酒店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本酒店的可疑人員、可疑情況和違法犯罪情況,并注意公安機(jī)關(guān)的通緝、通報(bào),及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展協(xié)查工作。前臺(tái)服務(wù)員在實(shí)施住宿登記時(shí),應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)切實(shí)做好有關(guān)通緝、協(xié)查核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)可疑人員采取內(nèi)緊外松,先安排入住,后設(shè)法報(bào)警,避免打草驚蛇。
(七)安全防范宣傳制度
酒店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向旅客宣傳住宿酒店遵守的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,提醒旅客加強(qiáng)自身安全防范,如應(yīng)當(dāng)提醒旅客將貴重物品交酒店報(bào)告;旅客或訪客嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入酒店;旅客嚴(yán)禁在酒店內(nèi)尋釁滋事、斗毆、酗酒、吸食毒品、或進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。
第一條為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,維護(hù)旅館、旅客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會(huì)所、客棧、招待所、家庭式旅館,以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱旅館)。
第三條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。
(二)房屋建筑安全,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。
(三)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開(kāi)辦旅館的,安全出口直通室外。
(四)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于四平方米。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明,標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明;
(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(五)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)旅館的開(kāi)辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),作出書面決定;對(duì)外承諾的時(shí)限少于七個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)作出書面決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出許可的書面決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,作出不予許可的書面決定,并說(shuō)明理由。
第七條旅館的名稱、法定代表人或者其他重要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi),到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館因裝修、改建、擴(kuò)建等原因改變?cè)邢腊踩珬l件的,應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。
第八條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育,檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理治安案件。
第九條旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。
星級(jí)旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。
旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護(hù),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。
第十條旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌,告知旅客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件進(jìn)行入住登記。
旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。
第十一條已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館,應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),并在旅客入住后三小時(shí)內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。
第十二條旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時(shí)值班制度。
旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況,必要時(shí)可以要求來(lái)訪者出示身份證或者詢問(wèn)其被訪者姓名、住宿房間號(hào)。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé),維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序??头胯€匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開(kāi)啟房門。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室,指定專人負(fù)責(zé)保管工作,實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度,注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品。對(duì)旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放在保險(xiǎn)柜(箱)。
旅館為旅客提供機(jī)動(dòng)車保管服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度,辦理保管手續(xù),向旅客出具保管憑證,履行保管義務(wù)。
第十四條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或者縱容、隱瞞、包庇。
第十五條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;
(二)對(duì)入住旅客不驗(yàn)證、不登記;
(三)為無(wú)有效身份證件的旅客登記住宿,或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;
(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;
(五)強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)。
第十六條旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密,除公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供以外,不得泄露。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配合旅館服務(wù)臺(tái)登記本人身份證件;
(二)遵守旅館規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)旅館財(cái)物;
(三)不私自留他人住宿;
(四)自覺(jué)協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù),并如實(shí)反映情況。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。
第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實(shí)安全管理制度和措施,依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出示工作證件。
人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)不得少于兩人,并出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。
第二十一條違反本辦法,未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第二十二條違反本辦法,旅館出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條違反本辦法,旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條違反本辦法,旅館有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款:
(一)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信息的;
(二)未實(shí)行全天二十四小時(shí)值班制度的。
第二十五條違反本辦法第十五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。
第二十六條違反本辦法,旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條本辦法自2011年1月1日起施行。
第一條為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,維護(hù)旅館、旅客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會(huì)所、客棧、招待所、家庭式旅館,以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱旅館)。
第三條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。
(二)房屋建筑安全,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。
(三)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開(kāi)辦旅館的,安全出口直通室外。
(四)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于四平方米。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明,標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明;
(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(五)工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第六條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)旅館的開(kāi)辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),作出書面決定;對(duì)外承諾的時(shí)限少于七個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)作出書面決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出許可的書面決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,作出不予許可的書面決定,并說(shuō)明理由。
第七條旅館的名稱、法定代表人或者其他重要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi),到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館因裝修、改建、擴(kuò)建等原因改變?cè)邢腊踩珬l件的,應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。
第八條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育,檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理治安案件。
第九條旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。
星級(jí)旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。
旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護(hù),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。
第十條旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌,告知旅客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件進(jìn)行入住登記。
旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。
第十一條已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館,應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),并在旅客入住后三小時(shí)內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。
第十二條旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時(shí)值班制度。
旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況,必要時(shí)可以要求來(lái)訪者出示身份證或者詢問(wèn)其被訪者姓名、住宿房間號(hào)。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé),維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序??头胯€匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開(kāi)啟房門。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室,指定專人負(fù)責(zé)保管工作,實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度,注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品。對(duì)旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放在保險(xiǎn)柜(箱)。
旅館為旅客提供機(jī)動(dòng)車保管服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度,辦理保管手續(xù),向旅客出具保管憑證,履行保管義務(wù)。
第十四條旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或者縱容、隱瞞、包庇。
第十五條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;
(二)對(duì)入住旅客不驗(yàn)證、不登記;
(三)為無(wú)有效身份證件的旅客登記住宿,或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;
(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;
(五)強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)。
第十六條旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密,除公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供以外,不得泄露。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配合旅館服務(wù)臺(tái)登記本人身份證件;
(二)遵守旅館規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)旅館財(cái)物;
(三)不私自留他人住宿;
(四)自覺(jué)協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù),并如實(shí)反映情況。
第十八條禁止任何單位和個(gè)人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。
第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實(shí)安全管理制度和措施,依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出示工作證件。
人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)不得少于兩人,并出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。
第二十一條違反本辦法,未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第二十二條違反本辦法,旅館出賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條違反本辦法,旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條違反本辦法,旅館有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款:
(一)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信息的;
(二)未實(shí)行全天二十四小時(shí)值班制度的。
第二十五條違反本辦法第十五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。
第二十六條違反本辦法,旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條本辦法自2011年1月1日起施行。
第一條為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本辦法。
第二條凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館),不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng),還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng),不論是專營(yíng)還是兼營(yíng),不論是常年經(jīng)營(yíng),還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng),都必須遵守本辦法。
第三條開(kāi)辦旅館,其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)規(guī)定,并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn),向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館,如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條經(jīng)營(yíng)旅館,必須遵守國(guó)家的法律,建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿,還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜,指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物,要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條旅館對(duì)旅客遺留的物品,應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,要登記造冊(cè),送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對(duì)違禁物品和可疑物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第九條旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的,除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條旅館內(nèi),不得酗酒滋事、大聲喧嘩,影響他人休息,旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,要文明禮貌待人,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開(kāi)業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
第十六條旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng),其所經(jīng)營(yíng)的旅館已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的,公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門依法處理。
第十七條違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行,并報(bào)公安部備案。
第二十條本辦法自公布之日起施行。一一年八月十五日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。
?。ㄒ唬┳∷薜怯浿贫?。旅客住宿必須登記。旅館應(yīng)當(dāng)注定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,有旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。
對(duì)外國(guó)人和華僑、港澳臺(tái)同胞,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)護(hù)照或有關(guān)證件,填寫《境外人員力士住宿登記表》。沒(méi)有有效證件或簽證的,必須及時(shí)報(bào)告公安部門或有關(guān)部門。旅客住宿登記表應(yīng)按日按月裝訂成冊(cè)備查。旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。
1、登記憑證。國(guó)內(nèi)旅客住宿,應(yīng)憑《居民身份證》、《臨時(shí)身份證》及《軍官證》、《警官證》、《軍官離、退休證》、《士兵證》等軍人證件進(jìn)行登記住宿。確無(wú)以上證件的,可以憑有照片的《戶籍證明》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》等有效身份證件進(jìn)行登記。外國(guó)人、華僑及港澳臺(tái)同胞可憑《護(hù)照》、《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》、《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》、《回鄉(xiāng)證》等有效證件進(jìn)行登記。
2、登記內(nèi)容。住宿旅客應(yīng)如實(shí)填寫本人姓名、戶籍地址、身份證件種類及號(hào)碼。旅客工作人員在查驗(yàn)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在登記表中注明旅客入住時(shí)間、房間號(hào)碼。并在一小時(shí)內(nèi)將住宿人員的上述信息及照片信息(無(wú)照片的,可以不錄)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)(指登記信息不惜錄入并傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)):旅客退房時(shí),旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)將旅客退房時(shí)間錄入系統(tǒng)
3、會(huì)議及團(tuán)隊(duì)住宿登記。舉辦會(huì)議的,旅館可以憑會(huì)議舉辦單位統(tǒng)一提供的參會(huì)人員名單安排住宿,參會(huì)人員的身份信息可以不錄入旅館業(yè)安全管理信息系統(tǒng),但應(yīng)當(dāng)將相關(guān)單位提供的參會(huì)人員名單、會(huì)議用房數(shù)量、時(shí)間等內(nèi)容統(tǒng)一留存?zhèn)洳椤B糜螆F(tuán)隊(duì)的住宿登記,旅館可以憑旅行社統(tǒng)一提供的人員名單、身份證號(hào)碼進(jìn)行登記和錄入,照片信息可以不輸入。
4、未成年人及其他無(wú)證人員住宿。未攜帶有效身份證件的成年人要求住宿的,旅館應(yīng)通知其道旅館所在地派出所開(kāi)具身份證明后,方可登記安排住宿。未攜帶有效身份證件的16周歲以下未成年人要求住宿,如有隨行成年人一同的,以成年人提供的身份信息進(jìn)行登記,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行身份核對(duì)。旅館接待未攜帶有效深翻證件的人員住宿,未按以上規(guī)定操作的,均屬于未按規(guī)定登記,公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)實(shí)行全天24小時(shí)值班住宿。旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況,必要時(shí)可以要求來(lái)訪者廚師身份證件或詢問(wèn)其被訪者的姓名、住宿房間號(hào)碼,旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé),維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序??头胯€匙由值班人員負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開(kāi)啟房門。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)保管制度。旅館應(yīng)該設(shè)立旅客行李物品保管室,指定專人負(fù)責(zé)保管工作,實(shí)行財(cái)務(wù)保管的登記、交接和領(lǐng)取制度,注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品?,F(xiàn)金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放入保險(xiǎn)柜(箱)。
?。ㄋ模﹫?bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生刑事、治安案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T,并采取曹氏保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或縱容、隱瞞、包庇。
客棧民宿在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)候,要保持冷靜,切忌慌亂,第一時(shí)間用最恰當(dāng)?shù)姆绞饺ヌ幚斫鉀Q。
突發(fā)事件類別:盜竊、搶劫、打架斗毆、停電停水、食物中毒、火災(zāi)、突發(fā)疾病等。
突發(fā)事件處理及防范
失竊:失竊包括財(cái)務(wù)失竊、資料失竊。
客棧民宿某種程度上來(lái)說(shuō)也是一個(gè)公共場(chǎng)所,人來(lái)人往。尤其是旺季,很容易給小偷盜竊的機(jī)會(huì)。遇到盜竊,可以按照以下方法去做。
1保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并撥打“110”報(bào)警。
2警方人員到達(dá)后,向警方介紹情況,被盜地點(diǎn)、被盜物品數(shù)量及價(jià)值。
3監(jiān)控視頻移交警方,協(xié)助警方偵查。
防范措施:
1保證店內(nèi)監(jiān)控范圍無(wú)死角,監(jiān)控視頻正常運(yùn)行。2值夜班人員休息時(shí)關(guān)好門窗。
3貴重物品存放到安全地點(diǎn)。4當(dāng)天營(yíng)業(yè)額及押金,最好不要放在前臺(tái)柜子里,存放到保險(xiǎn)箱、夜班人員隨身攜帶或者交付給掌柜。5前臺(tái)電腦設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼,電腦里重要資料及時(shí)備份上傳。
除去外來(lái)人員盜竊外,同時(shí)也存在著客人盜竊現(xiàn)象,不過(guò)發(fā)生的概率極低。在客人入住登記時(shí),要做好每一位客人的身份登記,同時(shí)在客人離店時(shí)要查好客房。
6前臺(tái)要隨時(shí)保證有人,如果有事情離開(kāi),請(qǐng)其他人員代看一下。
打架斗毆:1當(dāng)客棧民宿發(fā)生打架斗毆事件時(shí),應(yīng)立即上前阻止并勸散圍觀人群。
2如果事態(tài)難以控制,應(yīng)迅速報(bào)警處置。
3如有物品損壞,則應(yīng)將斗毆人員截留,要求賠償處理。維持現(xiàn)場(chǎng)原狀,協(xié)助警方勘察。
4如有傷員,撥打“120”電話。
5如斗毆者逃離現(xiàn)場(chǎng),則記住逃跑路線及逃跑車輛車牌號(hào),人物數(shù)量及特征。
6監(jiān)控視頻移交警方處理。
停電:
停電一般有兩種,區(qū)域內(nèi)停電和客棧民宿單獨(dú)停電。區(qū)域內(nèi)停電一般提前通知,遇到雷雨天氣或者其他情況,也會(huì)發(fā)生突發(fā)性停電。
如果區(qū)域內(nèi)停電,并且有提前告知,首先客棧民宿做好提前充電準(zhǔn)備,把應(yīng)急照明設(shè)備充好電。然后告知客人,讓客人做好準(zhǔn)充電準(zhǔn)備。如果是晚上停電,提前把照明設(shè)備發(fā)放到每一間客房,同時(shí)在過(guò)道內(nèi)安置好。
如果遇到突發(fā)性停電,首先要先出去安撫客人情緒,告知客人停電原因。并打電話聯(lián)系電力部門詢問(wèn)停電原因及通知維修。
如果是自家店單獨(dú)停電,則可以采取下面措施。
1檢查斷電原因,是單獨(dú)停電還是區(qū)域面積停電。單獨(dú)停電一般分為整棟停電、樓層停電、單獨(dú)客房停電三種,檢查總電源或樓層、房間開(kāi)關(guān)是否出現(xiàn)跳閘。
2若晚上停電,聯(lián)系客人向客人說(shuō)明停電原因,并告訴客人相關(guān)人員正在維修,最晚來(lái)電時(shí)間。安撫客人情緒,給客人發(fā)放一些照明設(shè)備。
3啟動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)施,如果沒(méi)有,則在過(guò)道合適位置放置照設(shè)備。
客棧民宿平時(shí)應(yīng)備置好應(yīng)急照明設(shè)施或者發(fā)電設(shè)施。照明最好不要用蠟燭,以防操作不當(dāng)或者客人大意引發(fā)火災(zāi)。對(duì)于一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的客棧民宿,更是要禁用蠟燭照明。
火災(zāi):客棧民宿里發(fā)生的火災(zāi),一般由線路老化、煤氣爆炸、煙頭等引發(fā)火災(zāi)。
1局部小范圍著火,迅速利用滅火器進(jìn)行滅火。
2火勢(shì)無(wú)法控制,及時(shí)疏散在店人員,并安置到安全的地方。切斷電源,把易燃易爆炸物品盡可能移出火勢(shì)范圍。
3撥打119向火警求助。在電話里說(shuō)明起火地點(diǎn)、燃燒物品、火勢(shì)情況等信息。并安排專門人員去指路,保證火警第一時(shí)間能夠趕到現(xiàn)場(chǎng)。
4火勢(shì)控制后,清點(diǎn)損失,清理現(xiàn)場(chǎng)。找出失火原因及責(zé)任人。
5如果客房不能再住人,要安排好住店客人的住宿。
防范措施:
1定時(shí)檢查店內(nèi)線路及易燃物品堆放。
2店內(nèi)做好消防措施,保證消防設(shè)備能夠正常使用。
3房間及公共空間安置煙霧報(bào)警器,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情。
4對(duì)于一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑的客棧民宿,房間內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止客人吸煙。
5購(gòu)買相關(guān)火災(zāi)保險(xiǎn)。
客人投訴:投訴一般由服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法不滿意、硬件設(shè)施不滿意、工作失誤、違約原因引起。
1認(rèn)真傾聽(tīng)客人投訴內(nèi)容,并把握客人投訴心理。一般有三種,發(fā)泄、求尊重,求補(bǔ)償。并安撫客人,調(diào)節(jié)客人情緒。
2給客人造成損失,根據(jù)具體情況,適當(dāng)給與客人相應(yīng)補(bǔ)償。如前臺(tái)忘記安排車輛,結(jié)果造成客人誤機(jī)。
3對(duì)客人反映的問(wèn)題立即著手解決并表示歉意。如客人反映隔壁房間很吵,及時(shí)去調(diào)節(jié)。
4對(duì)于客人投訴意見(jiàn),認(rèn)真記下來(lái),之后做出相應(yīng)調(diào)整。
5把每一次投訴作書面記錄留作預(yù)案,分析原因及解決的方法。
6在解決過(guò)程中,遇見(jiàn)情緒激動(dòng)的客人,盡可能避開(kāi)客人去解決,最好不要與之發(fā)生口角爭(zhēng)斗。
突發(fā)疾病:客人在入住期間由于水土不服或自身原因,造成突發(fā)性疾病。如在高原地區(qū),由于海拔高,一些客人出現(xiàn)缺氧。
1接到客人求助,第一時(shí)間過(guò)去房間查看病情,并安排車輛把客人送到就近醫(yī)院或者向急救中心求助。
2處理過(guò)程中避免驚擾其他客人。
3客人在住院期間,掌柜或店長(zhǎng)去醫(yī)院探望慰問(wèn),帶一點(diǎn)禮品或者慰問(wèn)金。
4與醫(yī)院或病人家屬保持聯(lián)系,了解病人最新病況。
防范措施:
1有區(qū)別接待客人,慎重接待高齡客人。
2店里備置好簡(jiǎn)單的醫(yī)療用品,如創(chuàng)可貼、繃帶、面罩式便攜氧氣瓶、折疊擔(dān)架等。
3如果前臺(tái)無(wú)值班人員,前臺(tái)處要留工作人員電話號(hào)碼,以便客人能夠第一時(shí)間聯(lián)系到。
真實(shí)案例思考:欺詐型
在某家客棧,一個(gè)女客人在晚上洗澡時(shí)大叫有人偷窺,客棧老板聽(tīng)到后,去檢查窗戶,窗戶是關(guān)閉的。這時(shí)男客人出來(lái)了,去找攝像頭查看。這家客棧沒(méi)安裝攝像頭,
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等。
第三條國(guó)家依法征收農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時(shí),按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理,旅游、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條旅館業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,遵循保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。
第六條旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī),建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。
旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠(庫(kù))的間距符合國(guó)家規(guī)定;
(二)利用地下空間開(kāi)辦的旅館,通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效,并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口。
第八條開(kāi)辦旅館的單位或者個(gè)人,在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括:
(一)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
(三)已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
第九條建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅館,建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在20間以上50間以下或床位數(shù)在30張以上100張以下的,其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類旅館,應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件,取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查并實(shí)地核查,在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說(shuō)明理由。
第十一條旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。
旅館歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。
旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第三章治安管理
第十二條旅館法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人,對(duì)旅館及其附設(shè)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、洗浴場(chǎng)所、音樂(lè)茶坊等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理和安全防范工作負(fù)責(zé)。
旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制度和治安防范措施,開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,支持、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗(yàn)證登記、來(lái)訪管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等各項(xiàng)治安管理制度。
第十四條旅館接待住宿,應(yīng)當(dāng)逐一查驗(yàn)旅客的身份證件,如實(shí)登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間,并實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
接待外國(guó)人、港澳居民、臺(tái)灣居民或華僑住宿,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的護(hù)照、簽證或其他有效身份證件,按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第十五條未攜帶有效身份證件的旅客,應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明。
第十六條旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運(yùn)行。
第十七條旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度,客房區(qū)全天有人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開(kāi)啟房門,應(yīng)當(dāng)核對(duì)住宿人員身份。
第十八條旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品。
第十九條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的`,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān):
(一)旅客使用過(guò)期、偽造、涂改的身份證件;
(二)旅客攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品;
(三)旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝;
(四)旅館發(fā)生刑事、治安案件。
發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形,旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下,應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十條旅館及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);
(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件或?yàn)檫`法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信;
(四)除國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供的外,泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。
第二十一條禁止偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第二十二條評(píng)定星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和星級(jí)鄉(xiāng)村酒店,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見(jiàn)書。
第二十三條旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)如實(shí)提供本人身份證件,配合旅館登記相關(guān)信息;
(二)遵守旅館規(guī)章制度;
(三)不得將危險(xiǎn)物品、違禁物品帶入旅館;
(四)不得實(shí)施賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。
第四章監(jiān)督檢查
第二十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法對(duì)旅館治安安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立旅館治安管理信息檔案;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施;
(三)宣傳有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助旅館對(duì)前臺(tái)登記人員、治安保衛(wèi)人員等開(kāi)展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)及時(shí)查處侵犯旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)工作中知悉的旅館旅客信息和圖像
信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十六條公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第二十七條未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)旅館的,以及違反本辦法規(guī)定的其他行為,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。
第二十八條旅館違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)責(zé)令整改,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《特種行業(yè)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未如實(shí)將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報(bào)公安機(jī)關(guān);
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的;
(三)未建立來(lái)訪管理、財(cái)物保管、值班巡查等制度的。
旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的,按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》處罰。
第二十九條公安機(jī)關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息,或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,視情況給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》,對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章附則
第三十一條本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1、應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育
2、檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況
3、協(xié)助公安部門調(diào)查處理治安、刑事案件
《旅客須知》
根據(jù)《廣東省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)內(nèi)容,住宿旅客必須遵守下列規(guī)定:
一、遵守旅館各項(xiàng)規(guī)章制度,服從旅館工作人員管理,愛(ài)護(hù)旅館財(cái)務(wù)
二、軍人、人民警察、專職守護(hù)押運(yùn)人員等攜帶的槍支彈藥,必須按規(guī)定交旅館所在的軍事部門或公安部門寄存保管。
三、嚴(yán)禁將易燃易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
四、嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、吸毒、賭博、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。
五、自覺(jué)協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù),并如實(shí)反映情況。
百客酒店治安管理制度
1認(rèn)真落實(shí)黨的方針,政策和公安等有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度.2認(rèn)真搞好安全防火防汛工作嚴(yán)禁使用明火.
3禁止旅客攜帶槍支彈藥管制刀具
4禁止在旅館內(nèi)賣淫嫖娼
5禁止在旅館內(nèi)賭博吸毒
6禁止身份不明或犯罪分子入住
旅館治安管理制度和應(yīng)急預(yù)案
治安管理制度
1認(rèn)真落實(shí)黨的方針,政策和公安等有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)章制度.
2認(rèn)真搞好安全防火防汛工作嚴(yán)禁使用明火.3禁止旅客攜帶槍支彈藥管制刀具
4禁止在旅館內(nèi)賣淫嫖娼
5禁止在旅館內(nèi)賭博吸毒
6禁止身份不明或犯罪分子入住
為落實(shí)《消防法》切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害、確保人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全修訂此方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立以單位負(fù)責(zé)人為總指揮、單位分管安全為副指揮、單位防火領(lǐng)導(dǎo)小組為組員的預(yù)案指揮部、指揮部通常設(shè)在值班室或安全辦。
2、成立以各部或科室義務(wù)消防員為基本的消防隊(duì)伍。
二、處置原則與方法
?。ㄒ唬⑻幹迷瓌t:沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物、最大限度地減少人員、財(cái)產(chǎn)的損失。
?。ǘ┨幹梅椒?/p>
1當(dāng)?shù)玫綀?bào)警信號(hào)經(jīng)實(shí)地查看確定火災(zāi)的危險(xiǎn)性。
2事發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)立即組織本部門義務(wù)消防員和其他同志采取各種手段撲救爭(zhēng)取將火災(zāi)消滅在初級(jí)階段并及時(shí)向119指揮中心報(bào)警。
3火災(zāi)消除后、安全部門要做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因、及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)和追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2.當(dāng)發(fā)生火災(zāi),具有蔓延趨勢(shì)的:
(1)指揮部成員立即到指揮位置,組織人員疏散、財(cái)物的搶救。
(2)迅速向“119”報(bào)警并觀察火勢(shì)蔓延的方向和現(xiàn)場(chǎng)情況,開(kāi)辟消防通道并向火場(chǎng)救災(zāi)指揮部報(bào)告。
(3)發(fā)生人員疏散緊急命令,并利用廣播系統(tǒng)宣傳在人員疏散過(guò)程中應(yīng)注意事項(xiàng)迫降消防電梯運(yùn)送消防隊(duì)員和滅火器材到現(xiàn)場(chǎng)。
3、疏散方法
樓層消防隊(duì)員維持消防電梯前的秩序,必要的配備應(yīng)急照明燈,為疏散人員指引方向,所有疏散人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,服從命令,聽(tīng)從指揮,疏散人員后消防樓梯上應(yīng)靠右邊依次下樓,右手扶樓梯把手,左手搭在前一個(gè)人肩上緊接而下,嚴(yán)禁擠、推、搶道、防止發(fā)生傷人事故。
三、各類人員職責(zé)
(一)火場(chǎng)總指揮員職責(zé)∶
1、組織設(shè)立指揮部、了解火場(chǎng)情況。
2、確定一名副手到總機(jī)房負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、確保通訊暢通,提高通訊效率和準(zhǔn)確性。
3、確認(rèn)火災(zāi)類別等級(jí),根據(jù)著火地點(diǎn)的燃燒物品、著火空間、范圍判斷火災(zāi)類別、等級(jí)(在短時(shí)間內(nèi)有能力自救的、可視為初級(jí)火情,火勢(shì)超初級(jí)火情的輕度或火勢(shì)雖小、但固有易燃易爆物品,可能引起爆炸和火勢(shì)蔓延的、應(yīng)視為中級(jí)以上火情)
4、根據(jù)火災(zāi)類別和等級(jí)確定是否向公安消防“119”報(bào)警,是否需要疏散人員、向各部門下達(dá)指令、明確分工。
5、組織滅火搶救隊(duì)伍,以各部門義務(wù)消防員為主體撲救火災(zāi),救護(hù)傷員、搶救物資等。
6、公安消防隊(duì)員到場(chǎng)后,及時(shí)取得聯(lián)系、聽(tīng)從消防人員指揮及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況等。
7、火災(zāi)災(zāi)撲救后,組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、清點(diǎn)人員、物資做好善后工作。
(2)、安全辦職責(zé)
1、接警后立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)火場(chǎng)情況向總指揮部提供有效的撲救方案。
2、按總指揮指令負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織義務(wù)消防人員和就近職工投入救人滅火、搶救物資、疏散員工。
3、立即派人向火場(chǎng)運(yùn)送滅火器材。
4、根據(jù)滅火需要,確定是否起用消防滅火系統(tǒng)。
5、指派人員在底層控制電梯使用和維護(hù)秩序。
一、入店住宿,請(qǐng)出示有效身份證件,辦理住宿登記。請(qǐng)勿私自讓未辦理住宿登記的其他客人或者親友在客房留宿,或轉(zhuǎn)讓床鋪,探親訪友的請(qǐng)?jiān)谕砩?1時(shí)前離開(kāi)。
二、嚴(yán)禁非法攜帶管制刀具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入旅館。
三、嚴(yán)禁在旅館內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事或進(jìn)行黃、賭、毒、娼等違法犯罪行為。
四、妥善保管好自己的財(cái)物,謹(jǐn)防被盜、被騙、被搶。貴重物品請(qǐng)按規(guī)定交總服務(wù)臺(tái)代為保管。
五、請(qǐng)愛(ài)護(hù)客房?jī)?nèi)的設(shè)備、物品,損壞須按價(jià)賠償。如果您想帶走留作紀(jì)念,請(qǐng)與服務(wù)員聯(lián)系商談。
六、講究衛(wèi)生,保護(hù)床單、被褥的清潔,不隨地吐痰,不躺在床頭吸煙,瓜殼果皮請(qǐng)丟進(jìn)垃圾箱。
七、請(qǐng)勿在客房?jī)?nèi)使用大功率電器,如遇火警請(qǐng)撥119或110、
八、發(fā)現(xiàn)旅館內(nèi)有違法犯罪行為,有義務(wù)及時(shí)制止、舉報(bào),直至扭送公安機(jī)關(guān),其行為受法律保護(hù)。舉報(bào)電話:110、
九、旅客住宿計(jì)費(fèi):自午后12時(shí)至第二天午后12時(shí)為一天,超過(guò)第二天午后12時(shí)另行收費(fèi)。
?。ㄒ唬┳∷薜怯浿贫取B每妥∷薇仨毜怯?。旅館應(yīng)當(dāng)注定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,有旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。
對(duì)外國(guó)人和華僑、港澳臺(tái)同胞,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)護(hù)照或有關(guān)證件,填寫《境外人員力士住宿登記表》。沒(méi)有有效證件或簽證的,必須及時(shí)報(bào)告公安部門或有關(guān)部門。旅客住宿登記表應(yīng)按日按月裝訂成冊(cè)備查。旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。
1、登記憑證。國(guó)內(nèi)旅客住宿,應(yīng)憑《居民身份證》、《臨時(shí)身份證》及《軍官證》、《警官證》、《軍官離、退休證》、《士兵證》等軍人證件進(jìn)行登記住宿。確無(wú)以上證件的,可以憑有照片的《戶籍證明》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》等有效身份證件進(jìn)行登記。外國(guó)人、華僑及港澳臺(tái)同胞可憑《護(hù)照》、《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》、《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》、《回鄉(xiāng)證》等有效證件進(jìn)行登記。
2、登記內(nèi)容。住宿旅客應(yīng)如實(shí)填寫本人姓名、戶籍地址、身份證件種類及號(hào)碼。旅客工作人員在查驗(yàn)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在登記表中注明旅客入住時(shí)間、房間號(hào)碼。并在一小時(shí)內(nèi)將住宿人員的上述信息及照片信息(無(wú)照片的,可以不錄)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)(指登記信息不惜錄入并傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)):旅客退房時(shí),旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)將旅客退房時(shí)間錄入系統(tǒng)
3、會(huì)議及團(tuán)隊(duì)住宿登記。舉辦會(huì)議的,旅館可以憑會(huì)議舉辦單位統(tǒng)一提供的參會(huì)人員名單安排住宿,參會(huì)人員的身份信息可以不錄入旅館業(yè)安全管理信息系統(tǒng),但應(yīng)當(dāng)將相關(guān)單位提供的參會(huì)人員名單、會(huì)議用房數(shù)量、時(shí)間等內(nèi)容統(tǒng)一留存?zhèn)洳?。旅游團(tuán)隊(duì)的住宿登記,旅館可以憑旅行社統(tǒng)一提供的人員名單、身份證號(hào)碼進(jìn)行登記和錄入,照片信息可以不輸入。
4、未成年人及其他無(wú)證人員住宿。未攜帶有效身份證件的成年人要求住宿的,旅館應(yīng)通知其道旅館所在地派出所開(kāi)具身份證明后,方可登記安排住宿。未攜帶有效身份證件的16周歲以下未成年人要求住宿,如有隨行成年人一同的,以成年人提供的身份信息進(jìn)行登記,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行身份核對(duì)。旅館接待未攜帶有效深翻證件的人員住宿,未按以上規(guī)定操作的,均屬于未按規(guī)定登記,公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
?。ǘ?shí)行全天24小時(shí)值班住宿。旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況,必要時(shí)可以要求來(lái)訪者廚師身份證件或詢問(wèn)其被訪者的姓名、住宿房間號(hào)碼,旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé),維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序??头胯€匙由值班人員負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開(kāi)啟房門。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)保管制度。旅館應(yīng)該設(shè)立旅客行李物品保管室,指定專人負(fù)責(zé)保管工作,實(shí)行財(cái)務(wù)保管的登記、交接和領(lǐng)取制度,注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品?,F(xiàn)金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放入保險(xiǎn)柜(箱)。
(四)報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生刑事、治安案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T,并采取曹氏保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或縱容、隱瞞、包庇。
1一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即組織人員抗洪搶險(xiǎn)果斷采取措施.2搶險(xiǎn)人員立即將旅客轉(zhuǎn)移到安全地帶將損失降到最低程度3在組織搶救的同時(shí),向有關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情及處理方案并聽(tīng)從指揮.
消防應(yīng)急預(yù)案
1一旦發(fā)生火情要立即組織各成員立即撲滅火源控制火勢(shì)蔓延.
2立即組織專業(yè)人員關(guān)掉電閘氣源.
3組織專人打開(kāi)消防井蓋打開(kāi)樓內(nèi)消防栓和干粉滅火器進(jìn)一切可能控制火源蔓延.
4組織人員疏散旅客搶救被火圍困的旅客.
5消防隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)火情并一切行動(dòng)聽(tīng)從消防隊(duì)的指揮.
報(bào)警110
火警119
急救120
999
治安事件應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為認(rèn)真慣徹落實(shí)治安保衛(wèi)條例,規(guī)范酒店內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)人身、酒店財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)本酒店人員工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,正確處置治安突發(fā)事件,特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《刑法》、《治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、黑龍江省《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》地方性法規(guī)及辦法、并結(jié)合江南邨實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于江南邨飯店可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失以及較大社會(huì)影響的治安突發(fā)性事件或事故。
四、預(yù)案體系
本預(yù)案為專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
五、工作原則、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲
統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),以人為本,迅速撲滅,減少損失;力爭(zhēng)把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得(亦不得授意他人)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件;不得阻礙應(yīng)急工作;不得拒絕履行應(yīng)急職責(zé),延誤應(yīng)急時(shí)機(jī);違抗命令,否則予以處份和處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,將追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。在突發(fā)事件應(yīng)急工作中做貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、事故等級(jí)
1、一般事件與事故:直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下并且不滿足重大突發(fā)事件條件的事件與事故。該類事件與事故采用江南邨飯店規(guī)定的程序處理;
2、重大經(jīng)濟(jì)損失事件:重大經(jīng)濟(jì)損失是指直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)(含)元以上;
3、重大突發(fā)事件:給酒店造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣5萬(wàn)元(含)以上事件;造成兩人以上重傷死亡的事件;給酒店形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事件;嚴(yán)重影響酒店正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事件;因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴的客觀情況發(fā)生重大變化或國(guó)家重大法律、政策調(diào)整,導(dǎo)致酒店不得不調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略的突發(fā)事件;酒店高管人員涉嫌重大違規(guī)、犯罪的事件;因經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,導(dǎo)致酒店發(fā)生重大信用危機(jī)的事件;員工聚眾鬧事、停工怠工、破壞酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序的事件。
七、酒店危險(xiǎn)源
江南邨飯店發(fā)生治安事件的主要類型
1、重大斗毆事件;
2、群體性極端人員尋釁滋事;
3、重大盜竊事件;
4、針對(duì)重點(diǎn)人員和部位的恐怖襲擊事件;
5、危害酒店正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的其它治安性質(zhì)的事件。
八、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)基地二級(jí)應(yīng)急小組架構(gòu)
?。ǘ┤?jí)小組成員職責(zé)
九、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理
1、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理:加強(qiáng)全體員工法制培訓(xùn)教育,增強(qiáng)、提高大家的安全意識(shí);
2、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照酒店門禁、治安管理制度執(zhí)行;
3、對(duì)酒店全區(qū)域?qū)嵭校玻葱r(shí)不間斷的巡查、督查。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)、處理。并將一切可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。
十、預(yù)警及措施
?。ㄒ唬┌凑胀话l(fā)治安事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采
取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除
?。ǘ└鶕?jù)“有備無(wú)患”的原則,對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)符合“重大經(jīng)濟(jì)損失或重大突
發(fā)事件”的突發(fā)治安事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)
?。ㄈ┻M(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,根據(jù)應(yīng)急事件或事故的類別與性質(zhì),可能采取的措施(不限于此)
1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
2、在適當(dāng)范圍內(nèi)傳遞關(guān)于預(yù)警狀態(tài)的信息,必要是廣泛發(fā)布預(yù)警公告;
3、轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資,并妥善安置;
4、指示江南邨二級(jí)應(yīng)急小組組員、相關(guān)專業(yè)工作組及救援搶險(xiǎn)組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)行初步應(yīng)急資源整合,做好調(diào)配準(zhǔn)備;
5、需要報(bào)集團(tuán)“一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的,應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。
?。ㄋ模?yīng)急響應(yīng)
治安事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)目擊人員要立即向周邊人員發(fā)出預(yù)警警報(bào),撥打保安隊(duì)長(zhǎng)電話、保安室值班電話,如有人員傷亡,立即撥打醫(yī)療急救電話120,情況嚴(yán)峻時(shí)撥打110,在撥打外部應(yīng)急電話應(yīng)先征得部門領(lǐng)導(dǎo)同意?,F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,正確處置初起事件。
保安隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)警電話后,立即組織值勤保安和備勤人員前往事故發(fā)生點(diǎn),組織應(yīng)急處置,并將情況第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)人員拍攝好第一現(xiàn)場(chǎng)照片和其它資料以便事件調(diào)查。
十一、針對(duì)治安突發(fā)事件處置預(yù)案
?。ㄒ唬┩话l(fā)刑事案件應(yīng)急處置
1、突發(fā)治安、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱事件處理小組)人員接報(bào)或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件,要第一時(shí)間通知保安當(dāng)班人員及事件處理小組領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場(chǎng),保安隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);
2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點(diǎn),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散圍觀人員;阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化;
3、向小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件發(fā)展情況,根據(jù)事件發(fā)展的嚴(yán)重性,建議是否報(bào)案,并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng);
4、小組值班領(lǐng)導(dǎo)3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),組織保安人員制止雙方的過(guò)激行為,通過(guò)勸說(shuō)、誘導(dǎo)或強(qiáng)制方法,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,避免造成更加惡劣的影響;
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),對(duì)外圍人員進(jìn)行觀察,對(duì)可疑人員進(jìn)行監(jiān)視;
6、如實(shí)向公安機(jī)關(guān)講述事件過(guò)程,積極配合其工作。
(二)突發(fā)盜竊事件應(yīng)急處置
1、值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案,應(yīng)立即通知門崗嚴(yán)守工廠各出入口,值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人,爭(zhēng)取當(dāng)場(chǎng)抓獲,連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)處理,在現(xiàn)場(chǎng)有受害人的要一起到公安機(jī)關(guān)配合破案;
2、發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場(chǎng),盜竊分子已逃離現(xiàn)場(chǎng)的,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場(chǎng)所有出入口,監(jiān)控值班人員重點(diǎn)監(jiān)控各主要出入口,并匯報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近嚴(yán)格清查;
3、門崗保安接到報(bào)警立即封鎖大門,并對(duì)出入人員嚴(yán)格檢查出入證件,對(duì)去過(guò)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室,并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求報(bào)警,請(qǐng)警方進(jìn)行盤查;
4、發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員,應(yīng)暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室,并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進(jìn)行盤查;
5、對(duì)可疑作案人員,可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留,并報(bào)告公安人員前來(lái)調(diào)查;
6、保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng),不能讓任何人觸模現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的物品,經(jīng)請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),聽(tīng)從公安人員處理;
7、警方調(diào)查取證時(shí)應(yīng)將事主和目擊者的情況如實(shí)向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。
(三)突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急處置
1、嚴(yán)禁非本部門人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,保安和全體人員有權(quán)阻止進(jìn)入,同時(shí)匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo);
2、保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時(shí),要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并留守現(xiàn)場(chǎng),圍起隔離帶,阻止任何人接近可疑物品;
3、初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時(shí),立即組織廠內(nèi)人員進(jìn)行疏散,并設(shè)置臨時(shí)警戒線,任何人員不得擅自入內(nèi),經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打“110”報(bào)警;
4、對(duì)危險(xiǎn)品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即扣留,并帶到廠部辦公室進(jìn)行調(diào)查,禁止其離開(kāi),待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行調(diào)查;
5、經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;
6、待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)助公安人員排除爆炸隱患,積極配合調(diào)查;
7、如果爆炸已經(jīng)發(fā)生,保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊(duì)員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,協(xié)助運(yùn)送傷員,穩(wěn)定人員情緒,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),有秩序的開(kāi)展疏散工作;
8、各級(jí)相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查。
?。ㄋ模┩话l(fā)搶劫事件應(yīng)急處置
1、保安人員在執(zhí)勤中遇有公開(kāi)使用暴力,脅迫或其他手段如打、砸、搶、強(qiáng)行掠取個(gè)人或廠內(nèi)公共財(cái)物的犯罪行為時(shí),要切實(shí)履行保安人員的職責(zé),在保護(hù)自身安全的前提下必須立即進(jìn)行制止處理;
2、迅速制止犯罪,設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯;
四川省旅館業(yè)治安管理辦法
(2013年8月26日四川省人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)2013年9月7日四川省人民政府令第273號(hào)公布自2013年11月1日起施行)
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等。
第三條國(guó)家依法征收農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時(shí),按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理,旅游、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條旅館業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,遵循保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。
第六條旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī),建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。
旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┡c生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠(庫(kù))的間距符合國(guó)家規(guī)定;
?。ǘ├玫叵驴臻g開(kāi)辦的旅館,通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效,并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口。
第八條開(kāi)辦旅館的單位或者個(gè)人,在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括:
(一)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
?。ㄈ┮寻惭b符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
?。┞灭^治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
?。ㄆ撸┞灭^治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
第九條建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅館,建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在20間以上50間以下或床位數(shù)在30張以上100張以下的,其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類旅館,應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件,取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查并實(shí)地核查,在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說(shuō)明理由。
1.總則
1.1目的
為提高XX部處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力、形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要可視化數(shù)字化信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保護(hù)公司利益,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于XX部發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。
1.3工作原則
(1)預(yù)防為主。立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息和重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(2)快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
1.4編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算病毒防治管理辦法》及《XX礦總體應(yīng)急預(yù)案》及XX部設(shè)備管理等管理規(guī)定,制定《XX部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立XX部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組長(zhǎng):王晟秋
副組長(zhǎng):陳達(dá)才
成員:維護(hù)員及監(jiān)控班長(zhǎng)
2.2信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)編制、修所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案(2)通過(guò)本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及電信網(wǎng)絡(luò)機(jī)房交流等手段獲取安全預(yù)警信息,周期性或即時(shí)性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門;對(duì)異常流量來(lái)源進(jìn)行監(jiān)控,并妥善處理各種異常情況。
(3)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件,及時(shí)上報(bào)并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作,
(4)負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織培訓(xùn)與演練。
3預(yù)警及預(yù)警機(jī)制
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施,建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系,控制有害信息的傳播,預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。
3.1突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類
關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障;自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。
3.2應(yīng)急準(zhǔn)備
XX部監(jiān)控中心明確職責(zé)和管理范圍,根據(jù)實(shí)際情況,安排應(yīng)急值班,確保到崗到人,聯(lián)絡(luò)暢通,處理及時(shí)準(zhǔn)確。
3.3具體措施
(1)建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。
(2)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測(cè),采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。
(3)重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件,落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制,遵守安全操作規(guī)范;安裝有效的防病毒軟件,及時(shí)更新升級(jí)掃描引擎:加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(4)安裝反入侵檢測(cè)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)惡意攻擊、病毒等非法浸入技術(shù)的發(fā)展,控制有害信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的傳播,建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過(guò)濾等控制手段。
4有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
4.1機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知監(jiān)控中心,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,監(jiān)控中心值班班長(zhǎng)應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào),必要情況下可臨時(shí)用電扇對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。
(3)若為墻體或窗戶滲漏水,監(jiān)控中心值班班長(zhǎng)應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知綜合管理部,及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,清除滲漏水隱患。
4.2設(shè)備、物資發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生設(shè)備或物資被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí),使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,通知特保大隊(duì)、值班領(lǐng)導(dǎo)、派出所、一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況,查看被盜或盤查人為損害情況,做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。
(3)事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查,并將有關(guān)情況向公與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.3長(zhǎng)時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案
(1)接到長(zhǎng)時(shí)間停電通知后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通過(guò)辦公系統(tǒng)電話等相關(guān)信息,部署應(yīng)對(duì)具體措施,要求前端在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
(2)停電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的,啟動(dòng)備用電源,保證監(jiān)控中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),如有必要及時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)前網(wǎng)斷電地點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.4通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后,操作員應(yīng)及時(shí)通知系統(tǒng)管理員,并停止前端一切行為操作,經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置,并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),如外網(wǎng)應(yīng)通過(guò)相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商查清原因;內(nèi)網(wǎng)故障及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)出具故障分析報(bào)告。
4.5不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí),信息系統(tǒng)管理員應(yīng)立即斷開(kāi)網(wǎng)線,終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播,并報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施,及時(shí)殺毒或清除不良信息,并追查不良信息來(lái)源。
(3)事態(tài)或后果嚴(yán)重的,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.6服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后,網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)立即啟動(dòng)備用服務(wù)器系統(tǒng),由備用服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò),保存系統(tǒng)狀態(tài)不變,保持原始數(shù)據(jù)。
(2)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,在確認(rèn)安全的情況下,重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功。則檢查數(shù)據(jù)丟失情況,利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù);若重啟失敗,立即聯(lián)系相關(guān)單位,請(qǐng)求技術(shù)支援,作好技術(shù)處理。
(3)事態(tài)或后果嚴(yán)重的,及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.7黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、數(shù)據(jù)影響內(nèi)容被篡改、應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)的被非法拷貝、修改、刪除、或通過(guò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),使用者或管理者應(yīng)斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò),并立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)接報(bào)告后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即核實(shí)情況,關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng),修改防火墻和路由器的過(guò)濾規(guī)則,封鎖或刪除被攻破的登陸賬號(hào),阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。
(3)維護(hù)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序,恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常;情況嚴(yán)重的立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.8核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生核心設(shè)備硬件故障后,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織查找、確定故障設(shè)備及故障原因,進(jìn)行先期處置。
(2)若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù),監(jiān)控中心維護(hù)員應(yīng)啟動(dòng)備用設(shè)備,保持系統(tǒng)正常運(yùn)行;將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行故障排除工作。
(3)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)在故障排除后,在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期,替換備用設(shè)備;若故障仍然存在,立即聯(lián)系相關(guān)廠商,認(rèn)真填寫設(shè)備故障報(bào)告單備查。
(4)處置結(jié)束后,應(yīng)出具事件分析報(bào)告。
4.9運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞時(shí),監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查、備份運(yùn)礦系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。
(2)監(jiān)控中心維護(hù)員負(fù)責(zé)調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù),若備份數(shù)據(jù)損壞,則調(diào)用歷史備份數(shù)據(jù),若歷史數(shù)據(jù)仍不可用,則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。
(3)運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞事件無(wú)法恢復(fù)時(shí)及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo),并開(kāi)展相應(yīng)的備用服務(wù)器。
(4)維護(hù)員待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后,檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別,重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報(bào)告。
4.10雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
(1)遇雷暴天氣或雷暴氣象預(yù)報(bào),監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)請(qǐng)示同意是否可以關(guān)閉部分服務(wù)器,切斷電源,暫停部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。
(2)雷暴天氣結(jié)束后、及時(shí)開(kāi)通部分暫停服務(wù)器,恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作,對(duì)設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障的,及時(shí)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)因雷擊造成損失的,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損、結(jié)束后做出書面報(bào)告。
5應(yīng)急處置
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后,相關(guān)人員應(yīng)在3分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開(kāi)展先期處置,恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。
發(fā)生重大事故(事件),無(wú)法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng),影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉,并立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
6善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)人員組成事件調(diào)查組,對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估,根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問(wèn)題,改進(jìn)和完善預(yù)案,實(shí)施針對(duì)性演練,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),整改存在隱患,組織恢復(fù)正常工作秩序。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
監(jiān)控中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天24小時(shí)通訊暢通。
7.2裝備保障
監(jiān)控中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境,預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備,指定專人保管和維護(hù)。
7.3數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng),保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。
7.4隊(duì)伍保證
建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量,對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、教育和培訓(xùn)
將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理,工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn),提高技術(shù)人員的防范意識(shí)及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開(kāi)展一次公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高信息安全防范意識(shí)和能力。
8.2預(yù)案演練
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練,建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查,對(duì)在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,在部門二次分配中給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,造成不良影響或嚴(yán)重后果的追究其責(zé)任。
9附則
9.1預(yù)案更新
結(jié)合公司信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展配合相關(guān)制度的規(guī)定、修改和完善,適時(shí)修訂本預(yù)案。
9.2制定與解釋部門
本預(yù)案由XX部制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。
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