為促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展，規(guī)范“雙十一”、“雙十二”期間網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，我委決定自2018年11月5日至12月15日，結(jié)合2018網(wǎng)劍行動(dòng)，以“促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、保障權(quán)益”為主線，以營造放心的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境為目標(biāo)，集中開展相關(guān)工作?，F(xiàn)制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)共治”為根本，以倡導(dǎo)企業(yè)“履行義務(wù)、誠信經(jīng)營”為主題，廣泛宣傳《電子商務(wù)法》和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺履行法定責(zé)任，提高自律意識(shí)，共同構(gòu)建行業(yè)誠信自律機(jī)制。發(fā)揮市市場監(jiān)管委“網(wǎng)監(jiān)+”創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制作用，提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能，切實(shí)做好“雙十一”“雙十二”期間的市場監(jiān)管工作。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)做好互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)宣傳工作。積極宣傳《電子商務(wù)法》，促導(dǎo)一線執(zhí)法人員學(xué)法、用法，以有利于監(jiān)管工作的開展;讓電子商務(wù)經(jīng)營者知法、守法，自覺履行義務(wù)、公平誠信交易。同時(shí)，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)做好宣傳工作。(牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)處;相關(guān)部門配合)

　　(二)引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者樹立“企業(yè)是第一責(zé)任人”意識(shí)。監(jiān)督指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者公開促銷規(guī)則，制定投訴處理預(yù)案，落實(shí)“交易主體有溯源、商品信息有審查、國家禁售無上架、退換制度有執(zhí)行、消費(fèi)者權(quán)益有保障”等相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)：一是做好對(duì)平臺(tái)入駐經(jīng)營者的審查，提供穩(wěn)定、安全的服務(wù);二是建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度;三是制定平臺(tái)交易規(guī)則，并做到公開、透明;四是遵守平臺(tái)重要信息公示、交易記錄保存等要求。(牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)處)

　　(三)發(fā)布“京津冀地區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)合同示范文本”。為發(fā)揮合同示范文本行政指導(dǎo)作用，保證交易公平、減少合同糾紛，按照《京津冀合同監(jiān)管合作協(xié)議》規(guī)定，京津冀三地聯(lián)合制定了《京津冀地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)服務(wù)合同(甲種本)示范文本》，通過推行示范文本使電子商務(wù)交易雙方訂立合同有所依據(jù)，避免“霸王條款”等問題發(fā)生，從源頭上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序。(牽頭部門：市場處)

　　(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)食品安全自律意識(shí)。組織約談“餓了么”、百度、美團(tuán)三大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)食品安全負(fù)責(zé)人，傳達(dá)國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查的通知精神，開展食品安全法律法規(guī)宣傳教育，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局的通知要求，認(rèn)真組織開展自查，切實(shí)查找并糾正存在的問題，確保節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全。(牽頭部門：食品流通處)

　　(五)面向電子商務(wù)經(jīng)營者舉辦《電子商務(wù)法》解讀會(huì)。以宣傳《電子商務(wù)法》為主題，面向我市規(guī)模較大、知名度較高的電子商務(wù)經(jīng)營者，以電子商務(wù)經(jīng)營者最關(guān)注的法律責(zé)任、承擔(dān)的義務(wù)、爭議的解決、自身發(fā)展、電子商務(wù)法帶來的機(jī)遇等內(nèi)容，開展電子商務(wù)法解讀會(huì)，使企業(yè)進(jìn)一步了解其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)以及具有的合法權(quán)益，樹立守法前提下的自由競爭意識(shí)，為電子商務(wù)良性發(fā)展打好基礎(chǔ)。(牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)處)

　　(六)組織開展《電子商務(wù)法》宣貫會(huì)。面向全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)條線執(zhí)法人員舉辦《電子商務(wù)法》培訓(xùn)，講解電子商務(wù)法調(diào)整對(duì)象、電子商務(wù)主體、電子商務(wù)行為、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等主要內(nèi)容，為貫徹實(shí)施電子商務(wù)法做好準(zhǔn)備。(牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)處)

　　(七)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)警示。利用多種渠道向消費(fèi)者宣傳互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)自我保護(hù)常識(shí)、維護(hù)合法權(quán)益的途徑，關(guān)注自身交易安全，避免陷入網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)陷阱及個(gè)人信息被盜用等情況發(fā)生，提高以安全支付和個(gè)人信息保護(hù)為基礎(chǔ)的自我保護(hù)意識(shí)和理性消費(fèi)意識(shí)，做到“安全意識(shí)在先、預(yù)防隱患在先”。(牽頭部門：網(wǎng)監(jiān)處;相關(guān)部門配合)

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。近年來“雙十一”期間全國網(wǎng)絡(luò)交易額快速增長，隨之帶來大量消費(fèi)糾紛等負(fù)面問題，也給市場監(jiān)管部門帶來巨大的工作壓力。各區(qū)市場監(jiān)管局和相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織、防患未然，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，明確工作方向和重點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌科、所、隊(duì)的優(yōu)勢資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保平穩(wěn)渡過集中購物高峰和后期消費(fèi)糾紛高發(fā)期。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。積極發(fā)揮“網(wǎng)監(jiān)+”網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作機(jī)制作用，以“購物節(jié)”監(jiān)管工作為契機(jī)，強(qiáng)化違法問題網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、依法查處，做到線上線下治理相結(jié)合，加大涉網(wǎng)案件查辦力度，完善部門間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮職能力量，形成切實(shí)有效的監(jiān)管合力。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。各區(qū)市場監(jiān)管局要及時(shí)總結(jié)和宣傳市場監(jiān)管部門的舉措、做法，樹立市場監(jiān)管部門的良好形象。對(duì)具有典型性、代表性的維權(quán)事例、查辦的網(wǎng)絡(luò)案件做好宣傳和報(bào)送工作，及時(shí)分享監(jiān)管成果。“雙十一”“雙十二”期間開展活動(dòng)的情況、發(fā)現(xiàn)的違法行為等情況與網(wǎng)劍行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表一并報(bào)送。