根據(jù)區(qū)政府辦公室部署要求，自2018年11月26日起至2019年全國“兩會”結(jié)束，在全區(qū)民政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展今冬明春火災(zāi)防控工作，為深入貫徹落實各項火災(zāi)防控工作，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，強(qiáng)化各項防控措施，堅決預(yù)防和遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)民政系統(tǒng)冬春季節(jié)安全形勢穩(wěn)定。

　　二、工作任務(wù)及措施

　　(一)全面壓實消防安全工作責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管安全生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面建立健全消防安全監(jiān)管體系，逐級簽訂消防安全責(zé)任書，層層傳導(dǎo)工作壓力，壓實消防安全工作責(zé)任。各級民政部門要認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，支持、推動、監(jiān)督所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)壓實消防主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急保障到位。

　　(二)積極開展宣傳教育培訓(xùn)活動。充分發(fā)揮各類宣傳載體的教育引導(dǎo)作用，深入開展火災(zāi)警示和“學(xué)規(guī)、懂規(guī)、踐規(guī)”活動，讓消防安全規(guī)矩真正入心、入腦、入行，切實形成“人人懂規(guī)矩、事事守規(guī)矩”的行動自覺。經(jīng)常性的組織開展崗位培訓(xùn)和突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急演練，確保每一位工作人員和服務(wù)對象都清楚本行業(yè)的安全規(guī)定、存在隱患風(fēng)險，都能夠熟練掌握突發(fā)火災(zāi)的防患措施和應(yīng)急處理方法。

　　(三)健全完善火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦民政部門和各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合“風(fēng)險分級管控與隱患排查治理”兩個體系建設(shè)，認(rèn)真排查梳理本單位火災(zāi)風(fēng)險苗頭問題，按危險程度劃分風(fēng)險等級，并及時公布，設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位引發(fā)火災(zāi)的主要因素、后果、預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，對可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的工作場所、工作崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等安全設(shè)施設(shè)備，從源頭上做好各類火災(zāi)事故的預(yù)防工作。

　　(四)扎實做好火災(zāi)隱患排查工作。要定期召開安全形勢分析會，深入探究冬春火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，梳理本地區(qū)、本單位火災(zāi)隱患，建立健全隱患排查機(jī)制。加強(qiáng)消防安全巡查，檢查、巡查要做到敬老院、老年公寓、救災(zāi)物資儲備庫、婚姻登記處、烈士陵園、殯儀館等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，對列入火災(zāi)高危單位的機(jī)構(gòu)人員密集的公共場所要重點檢查，確保不留死角、不走過場。殯儀館和公墓等單位，要突出抓好群眾焚燒祭奠物品火源的安全管控。

　　(五)深入開展火災(zāi)隱患專項整治。要根據(jù)消防隱患排查實際，規(guī)范完善隱患整治臺賬，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能現(xiàn)場整改的明確整改責(zé)任人和整改時限，整改一項銷號一項。要結(jié)合單位防火工作實際，有針對性的制定火災(zāi)應(yīng)急疏散救援預(yù)案，對滅火器、消防栓、防火門等安全保障設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)，時刻保證各類裝備器材處于良好運行狀態(tài)，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能夠積極應(yīng)對、妥善處置。

　　(六)扎實做好重點時期消防工作。緊盯全國、全省、全市“兩會”和圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重大活動、重要節(jié)日期間，各級民政部門要嚴(yán)格落實值班、值守，巡查、檢查制度，易發(fā)火災(zāi)的重點部位和崗位要每日巡查并做好登記，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改。要積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防的部門，深入開展消防安全檢查，著力排查和整治各類火災(zāi)安全隱患，確保消防安全工作萬無一失。

　　三、工作步驟

　　冬春火災(zāi)防控工作三個階段：

　　(一)部署發(fā)動階段(2018年12月20日前)。制定下發(fā)方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動，部署到位。

　　(二)組織實施階段(全國“兩會”結(jié)束前)。按照工作方案，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好工作落實，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。

　　(三)總結(jié)考評階段(全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi))。總結(jié)固化經(jīng)驗做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)構(gòu)。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立由黨委書記、局長田太軍任組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局安全管理辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息調(diào)度、檢查督導(dǎo)等工作。各鎮(zhèn)辦民政部門要相應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，制度工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。各類民政局機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際，開展本單位冬春火災(zāi)防控工作。

　　(二)強(qiáng)化輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦民政部門和局屬事業(yè)單位要充分發(fā)揮宣傳欄、工作簡報、QQ群或微信群等形式，對冬春防火工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造深厚氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報獎勵，動員干部職工、服務(wù)對象和人民群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。