為認真貫徹落實市委《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)取得實實在在的工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定XX鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，進一步加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，不斷增強專責(zé)監(jiān)督力量，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進一步打通“兩個責(zé)任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力推動鎮(zhèn)村干部履責(zé)“知行合一”;進一步加強制度建設(shè)，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)評價精準(zhǔn)度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

　　1.配齊、配強紀(jì)委專職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專職人員不少于3人。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：已完成

　　2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀(jì)問題。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：已完成

　　3.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。認真落實中辦、國辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，加強和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科

　　完成時間：2018年12月30日

　　(二)發(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用

　　4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年10月30日

　　5.建好紀(jì)委委員定期例會制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神，每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動向。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年10月30日

　　6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé)，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門，并納入對紀(jì)委委員的年度考核。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年12月30日

　　(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。

　　7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村(居)、單位部門黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀(jì)檢委員由支部副書記兼任。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門黨組織

　　完成時間：2018年11月30日

　　8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報告工作。

　　責(zé)任單位：各村居、單位部門黨組織

　　完成時間：2018年12月30日

　　9.加強基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年12月30日

　　(四)強化定責(zé)明責(zé)

　　10.認真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級管理機制助推兩個責(zé)任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責(zé)任”具體工作要求，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識，劃定各自“責(zé)任田”，提升履責(zé)自覺。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時間：2018年12月30日

　　11.建立基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實際，突出階段性履責(zé)重點，農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負面清單。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年12月30日

　　12.全面推行履責(zé)全程記實管理。推進“兩個責(zé)任”履責(zé)記實向村級延伸，確保履責(zé)情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀(jì)實情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2019年4月30日

　　(五)強化正風(fēng)肅紀(jì)

　　13.開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問題專項治理;結(jié)合上級部署，適時開展其他領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：長期堅持

　　(六)強化履職問責(zé)

　　14.堅持有責(zé)必問，推動主體責(zé)任落實。加強履責(zé)情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴(yán)肅黨內(nèi)問責(zé)。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：長期堅持

　　15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時間：五年

　　(七)加強農(nóng)村廉政風(fēng)險防控

　　16.開展廉政風(fēng)險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風(fēng)險排查，形成風(fēng)險點清單。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年12月30日

　　17.修訂完善相關(guān)制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構(gòu)建起務(wù)實管用的“不能腐”的制度防范體系。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時間：2019年12月30日

　　(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

　　18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設(shè)。按照序時進度，高質(zhì)量完成兩個平臺建設(shè)工作，并保障正常運行。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心

　　完成時間：2018年10月30日

　　(九)加強履職保障和失職追究

　　19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風(fēng)險防控重點崗位職責(zé)要求。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：2018年12月30日

　　20.加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格失職追究。對制度建設(shè)過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　完成時間：長期堅持

　　(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

　　21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

　　完成時間：2019年12月30日

　　22.開展家規(guī)家風(fēng)文化建設(shè)。征集宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)和傳統(tǒng)家風(fēng)箴言，引導(dǎo)村民重家風(fēng)傳家訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

　　完成時間：2019年12月30日

　　(十一)多途徑抓好紀(jì)律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉(zhuǎn)化。

　　23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書記談紀(jì)、支部書記談心，緊扣關(guān)鍵節(jié)點，重申紀(jì)律要求，幫助黨員干部守住紀(jì)律底線。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

　　完成時間：長期堅持

　　(十二)強化結(jié)果運用

　　24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效評價，以評促建。結(jié)合兩個責(zé)任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委

　　完成時間：長期堅持

　　三、相關(guān)要求

　　1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，對照目標(biāo)任務(wù)，強化“主體責(zé)任”，保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)各項任務(wù)。

　　2.措施上再細化。各責(zé)任單位要充分領(lǐng)會工作內(nèi)容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)順利開展。

　　3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的經(jīng)驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領(lǐng)，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。