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重點(diǎn)人群,是指公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理的涉嫌危害國家安全或者社會(huì)安全的人員。 以下是為大家整理的關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作實(shí)施方案重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案的文章12篇 ,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組 長:
常務(wù)副組長:
副 組 長:
成 員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
2、落實(shí)信訪信息報(bào)送制度,從2013年1月1日起,至2013年12月31日,必須在每周五上午11點(diǎn)之前報(bào)告社區(qū)重點(diǎn)
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
( 二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
二、工作措施
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
三、幾點(diǎn)要求
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為了確保我校教育教學(xué)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,確保校園平安、和詣,社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)、縣人民政府的統(tǒng)一部署和縣教育局的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,積極組織領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),牢固樹立“平安、和詣是我福”、“穩(wěn)定為我責(zé)”的思想,進(jìn)一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此,特制定如下工作方案:
一、組織體系
為加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立 “鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校校園安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組 長:(學(xué)校校長)
副 組 長:(副校長)
成 員: $$$$$ @@@ %%%% 各教研組長、各班主任 信息報(bào)送員:QQ
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致,與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
三、工作目標(biāo)
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件,防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
1、教師隊(duì)伍維穩(wěn)、信訪工作小組。由BB任組長,MM任副組長,各教研組長為成員,負(fù)責(zé)做好教師隊(duì)伍(含離退休教師)的穩(wěn)控,包括政策落實(shí)和相關(guān)
法律政策的解釋工作,加強(qiáng)全體教職員工的思想政治教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控,嚴(yán)防師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。在黨的重要會(huì)議與節(jié)假日期間,對(duì)我校重點(diǎn)幫教人員采取24小時(shí)不間斷的監(jiān)控,主要負(fù)責(zé)人:曾永剛,具體負(fù)責(zé)人:汪學(xué)英、劉新裕。
2、學(xué)生安全維穩(wěn)工作小組。由BB任組長、XX副組長,團(tuán)、隊(duì)和學(xué)生干部及各班班主、各任課教師為成員,負(fù)責(zé)做好學(xué)生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學(xué)活動(dòng)安全的指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生安全措施,杜絕各類學(xué)生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。
四、保障措施
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)維穩(wěn)工作精神,部署學(xué)校的維穩(wěn)工作。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)”的要求,學(xué)校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的工作責(zé)任。學(xué)校要認(rèn)真搞好排查,針對(duì)排查出來的問題,重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)專人包保。要堅(jiān)決確保問題化解在學(xué)校,矛盾不出校門,重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、密切配合我校維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一管理。
4、有針對(duì)性地做好思想政治工作和教育疏導(dǎo)工作。
5、學(xué)校黨支部、團(tuán)隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織內(nèi)部的教育和疏導(dǎo)工作,真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅(jiān)作用。
6、各辦公室、教研組應(yīng)該加強(qiáng)本部門教職工的思想教育和組織管理,使其在維穩(wěn)工作成為全體學(xué)生的榜樣,言傳身教,重點(diǎn)幫扶,做好學(xué)生的思想政治工作。
7、認(rèn)真開展深入細(xì)致思想政治教育,在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
8、密切配合鎮(zhèn)黨委、政府、派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會(huì),主辦黑板報(bào),開展全面廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
9、加強(qiáng)信息情報(bào)。各維穩(wěn)專項(xiàng)工作小組要強(qiáng)化信息情報(bào)工作,隨時(shí)注意維穩(wěn)動(dòng)向。一是學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊保持24小時(shí)暢通,外出需向校長請假。二是隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)向,做到信息靈敏,掌控到位,遇到情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處置,決不允許因情報(bào)工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
10、搞好值班護(hù)校。學(xué)校加強(qiáng)值班和安全巡查工作,要按照上級(jí)有關(guān)部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師24小時(shí)值班制度,做好長期的思想準(zhǔn)備,嚴(yán)防陌生人進(jìn)入校園,堅(jiān)持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對(duì)重點(diǎn)部位要采取重點(diǎn)保護(hù)措施,特別是微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位,落實(shí)專人值班,嚴(yán)防失竊。
11、加大督查力度。組織力量對(duì)學(xué)校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)是對(duì)安全、維穩(wěn)工作的重視,重點(diǎn)對(duì)象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護(hù)校落實(shí)情況等主要方面,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
五、紀(jì)律要求 處置措施
1、各年級(jí)、各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)在維穩(wěn)期間原則上不得外出,確需外出,需向校長請假。
2、校級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)期間通訊確保24小時(shí)暢通,校內(nèi)值班電話確保24小時(shí)暢通。
3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后,要按照《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校安全和維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,參與處置化解工作。
4、 實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,年終評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì),特制定如下方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn),堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為,特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組,即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
二、明確職責(zé)分工
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排,堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作,與其進(jìn)行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí),穩(wěn)控措施落實(shí)到位,在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項(xiàng)信息員,及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),全力落實(shí)穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向,收集情報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向,安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告,保證人員不失控,及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài),人員一旦失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
三、具體穩(wěn)控措施
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動(dòng)規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時(shí)解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實(shí)值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動(dòng),積極排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況,掌握動(dòng)態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)
通過切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
2、落實(shí)信訪信息報(bào)送制度,從2013年1月1日起,至2013年12月31日,必須在每周五上午11點(diǎn)之前報(bào)告社區(qū)重點(diǎn)
對(duì)象的情況,一旦人員失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。對(duì)疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動(dòng)問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》,為做好我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況決定對(duì)全鎮(zhèn)各類群體的重點(diǎn)人員和其他穩(wěn)控對(duì)象進(jìn)行一次摸底和排查,并進(jìn)一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)包保措施,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控的通知》,把切實(shí)做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法辦事,確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為了更好地做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,強(qiáng)化措施,成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定專人負(fù)責(zé),并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對(duì)穩(wěn)控工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作。特別是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員,責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項(xiàng)落實(shí),同時(shí),可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法,促其轉(zhuǎn)化,規(guī)范其活動(dòng),通過對(duì)重點(diǎn)人的穩(wěn)控,實(shí)現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認(rèn)真排查,摸清底數(shù)
各村,各相關(guān)單位要專門組織力量對(duì)本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點(diǎn)涉穩(wěn)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的排查摸底,特別是對(duì)群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點(diǎn)人員,以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個(gè)人事件的重點(diǎn)人員,要做到底數(shù)清情況明。對(duì)摸排出來的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象,要逐人建檔,完善臺(tái)賬,實(shí)施重點(diǎn)管控。
四、明確包保、落實(shí)措施
各村、各相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)人員穩(wěn)控第一責(zé)任人,村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門重點(diǎn)人員的基本情況及思想動(dòng)態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展穩(wěn)控工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程,專題研究,及時(shí)解決存在的問題。
?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制,各村、成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施,形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作,確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作,對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點(diǎn)人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴(yán)格考核、失控必究
在穩(wěn)控工作中,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究,對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象要堅(jiān)決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的,要采取有力措施,做到問題有人管,事情有人做。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、講究方法
穩(wěn)控工作中,維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,講究工作方法,堅(jiān)決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
為了加大我公司重點(diǎn)信訪問題的督辦處理力度,全力化解信訪突出問題,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和-諧穩(wěn)定,特制定我公司。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)組織機(jī)構(gòu)
(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維護(hù)穩(wěn)定,公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)本單位實(shí)際,對(duì)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),明確職責(zé),夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),全力以赴做好穩(wěn)定工作。
?。ǘ┕绢I(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)公司信訪工作分片包干,負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求,著力解決本單位存在的突出問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)案件包案處理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
二、加大開展矛盾糾紛大排查、大化解力度
強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制,加大開展矛盾糾紛排查化解力度,把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查,及時(shí)1
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛,針對(duì)公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
?。ㄒ唬┥鲜兰o(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪。
?。ǘ┢髽I(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。
(三)與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪。
?。ㄋ模┺r(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
(五)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。
?。?0年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度,定期對(duì)存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解,堅(jiān)持預(yù)警通報(bào),加強(qiáng)跟蹤督辦,努力把苗頭隱患消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會(huì)議、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效,以避免造成不良政治影響。
三、維護(hù)公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法
為適應(yīng)新的形勢,進(jìn)一步維護(hù)公司穩(wěn)定,確保正常工作2
秩序,結(jié)合公司實(shí)際,就維護(hù)公司穩(wěn)定,處置應(yīng)急群訪事件,特制定如下辦法:
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1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,利用一切可以利用的力量,從穩(wěn)定大局出發(fā),共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求,明確分工,區(qū)分責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,做到各就其位、各司其職、各盡其能,堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。
3、重在疏導(dǎo),防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求,以說服教育為主,以恢復(fù)秩序?yàn)槟康模畲笙薅鹊刈龊霉ぷ?,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級(jí)或形成對(duì)峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)-法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則,慎重選擇處置時(shí)機(jī),綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況,因事、因地、因人施策,靈活快速依法處置。
3
?。ǘ┞氊?zé)分工
1、對(duì)越級(jí)集體上訪事件和個(gè)訪事件,責(zé)任主體要隨時(shí)到場、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,做好教育疏導(dǎo)工作,積極組織對(duì)群體性事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,對(duì)上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。
2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任:
(1)凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
?。?)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,由分管勞動(dòng)人事的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
?。?)工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件,由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待,財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
(4)工程質(zhì)量投訴案件,由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。
?。?)工程合同糾紛案件,由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。
?。?)家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪,由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。
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1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對(duì)于部分利益群體上訪問題,相關(guān)責(zé)任部門要高度重視,掌握政策、了解情況、摸清底數(shù),隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場,組織協(xié)調(diào)、妥善處置,全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位,要對(duì)群體性上訪問題主動(dòng)介入,積極協(xié)調(diào),提出處理意見。
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群體性事件平息后,要跟蹤落實(shí)善后工作,向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn);對(duì)群眾的不合理訴求,應(yīng)該講清楚相關(guān)
的'法律法規(guī)和政策規(guī)定;問題解決后,要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司,并向地方信訪部門予以通報(bào);同時(shí),要及時(shí)向群眾了解情況,摸清思想動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
四、信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)任務(wù)
各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件,必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,息訴息訪;對(duì)未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的,必須把人員穩(wěn)控在本單位,確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來市事件。具體任務(wù)是:
(一)對(duì)信訪人反映問題屬于合理訴求的,要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決,使信訪人員息訴息訪。
?。ǘ?duì)信訪人員反映問題基本屬實(shí),且有一定道理但無處理的政策依據(jù),信訪人生活確有一定困難的,根據(jù)其實(shí)際情況,可通過社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。
?。ㄈ?duì)信訪人訴求不合理,要求過高,不服處理意見,在認(rèn)真審查處理意見是否到位的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地做好澄清事實(shí)、解疑答惑、教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作,或通過上級(jí)
有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會(huì)的方式,共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作,勸其息訴息訪。
?。ㄋ模?duì)信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,信訪人仍有上訪苗頭的,要明確穩(wěn)控責(zé)任人,制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施,確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來市上訪。
?。ㄎ澹?duì)纏訪、進(jìn)京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,要加強(qiáng)法制宣傳教育,固定證據(jù),講究策略,與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,依法處置。
五、建立信訪維穩(wěn)工作的長效管理機(jī)制
?。ㄒ唬└髫?zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn),深入開展重信重訪工作,強(qiáng)化日常管理,有針對(duì)性地采取措施,避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,成立專門工作組,制定切實(shí)可行的解決方案,全力化解信訪突出問題。
?。ǘ┙㈩I(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾,要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪、下訪、約訪活動(dòng),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到隨訪隨接,就地處理,并回訪處理結(jié)果。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,要安排人員陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)部門反映訴求。
?。ㄈ┙⑿旁L維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研,建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度,公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對(duì)信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào),分析工作中存在的問題,研究解決辦法和措施。
?。ㄋ模┙⒕S護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案,對(duì)各類案件進(jìn)行分類并登記造冊。重點(diǎn)對(duì)信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對(duì)信訪檔案進(jìn)行梳理,防止案件重復(fù)發(fā)生。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施
1、組織機(jī)構(gòu) 成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:黃 蓉 第一副組長:林小明 常務(wù)副組長:陳 衛(wèi) 副組長:易自文 練繼圣 易輝明 蘇彬根 鄒學(xué)平 胡國文 鐘蘭英 唐思義 劉衛(wèi)平 余 忠 郭 敏 趙志平 朱紅生成 員:蘇永福 彭 磊 易漢軍 傅 馳 鐘會(huì)芳 易學(xué)勇 鐘國平 彭軍聯(lián) 朱麗生 陳智勇 韓海林 各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。 2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。 3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。 4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。 5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作,推進(jìn)“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì),特制定如下方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn),堅(jiān)決防止發(fā)生重點(diǎn)管控對(duì)象極端行為,特成立重點(diǎn)管控對(duì)象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)組,即重點(diǎn)管控對(duì)象管控組、法制宣傳教育組、特殊時(shí)期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級(jí)指示的上傳下達(dá)和材料報(bào)送等工作。
二、明確職責(zé)分工
(一)重點(diǎn)管控對(duì)象管控組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展情報(bào)信息摸排、思想教育工作、落實(shí)穩(wěn)控措施。在日常注意重點(diǎn)管控對(duì)象情報(bào)信息摸排,堅(jiān)持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點(diǎn)管控對(duì)象深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅(jiān)持不定期對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象主動(dòng)靠前開展思想政治教育工作,與其進(jìn)行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時(shí)穩(wěn)定情緒。同時(shí),穩(wěn)控措施落實(shí)到位,在對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項(xiàng)信息員,及時(shí)搜集掌握重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),全力落實(shí)穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管控對(duì)象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點(diǎn)管控對(duì)象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動(dòng)員重點(diǎn)管控對(duì)象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時(shí)期監(jiān)控組
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)管控對(duì)象在重點(diǎn)敏感等特殊時(shí)期的行動(dòng)去向,收集情報(bào)信息,及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動(dòng)向,安排相關(guān)人員做到一日一報(bào)告,保證人員不失控,及時(shí)掌握其情況動(dòng)態(tài),人員一旦失控,必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)采取措施和情況上報(bào)。
三、具體穩(wěn)控措施
1.每個(gè)月由重點(diǎn)監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動(dòng)態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時(shí)期由村委會(huì)安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動(dòng)規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)管控對(duì)象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚(yáng)極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點(diǎn)管控對(duì)象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)管控對(duì)象穩(wěn)控工作的重大影響,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時(shí)解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強(qiáng)綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
3.落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時(shí)期、不同情況,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實(shí)值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實(shí)值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)管控對(duì)象動(dòng)向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項(xiàng)工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識(shí)上不重視、工作不落實(shí)而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個(gè)人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為了確保我校教育教學(xué)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,確保校園平安、和詣,社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)、縣人民政府的統(tǒng)一部署和縣教育局的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,積極組織領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),牢固樹立“平安、和詣是我福”、“穩(wěn)定為我責(zé)”的思想,進(jìn)一步搞好我校安全和穩(wěn)定工作。為此,特制定如下工作方案:
一、組織體系
為加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,成立“鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校校園安全和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組長:(學(xué)校校長)
副組長:(副校長)
成員:$$$$$@@@%%%%各教研組長、各班主任信息報(bào)送員:QQ
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終保持清醒頭腦,與黨中央保持高度一致,與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作??朔楸运枷?,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
三、工作目標(biāo)
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件,防止發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件發(fā)生,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
1、教師隊(duì)伍維穩(wěn)、信訪工作小組。由BB任組長,MM任副組長,各教研組長為成員,負(fù)責(zé)做好教師隊(duì)伍(含離退休教師)的穩(wěn)控,包括政策落實(shí)和相關(guān)
法律政策的解釋工作,加強(qiáng)全體教職員工的思想政治教育,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控,嚴(yán)防師生集體上訪、游-行示威、靜坐、罷教罷課等事件發(fā)生。在黨的重要會(huì)議與節(jié)假日期間,對(duì)我校重點(diǎn)幫教人員采取24小時(shí)不間斷的監(jiān)控,主要負(fù)責(zé)人:曾永剛,具體負(fù)責(zé)人:汪學(xué)英、劉新裕。
2、學(xué)生安全維穩(wěn)工作小組。由BB任組長、XX副組長,團(tuán)、隊(duì)和學(xué)生干部及各班班主、各任課教師為成員,負(fù)責(zé)做好學(xué)生的穩(wěn)定教育、安全教育和教育教學(xué)活動(dòng)安全的指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生安全措施,杜絕各類學(xué)生傷害事故發(fā)生以及涉穩(wěn)事件發(fā)生。
四、保障措施
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)維穩(wěn)工作精神,部署學(xué)校的維穩(wěn)工作。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)”的要求,學(xué)校要站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的工作責(zé)任。學(xué)校要認(rèn)真搞好排查,針對(duì)排查出來的問題,重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)專人包保。要堅(jiān)決確保問題化解在學(xué)校,矛盾不出校門,重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。
3、密切配合我校維穩(wěn)工作責(zé)任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一管理。
4、有針對(duì)性地做好思想政治工作和教育疏導(dǎo)工作。
5、學(xué)校黨支部、團(tuán)隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織內(nèi)部的教育和疏導(dǎo)工作,真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅(jiān)作用。
6、各辦公室、教研組應(yīng)該加強(qiáng)本部門教職工的思想教育和組織管理,使其在維穩(wěn)工作成為全體學(xué)生的榜樣,言傳身教,重點(diǎn)幫扶,做好學(xué)生的思想政治工作。
7、認(rèn)真開展深入細(xì)致思想政治教育,在全體師生員工中牢固樹立“安全壓倒一切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
8、密切配合鎮(zhèn)黨委、政府、派出所在全體師生員工中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題班會(huì),主辦黑板報(bào),開展全面廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
9、加強(qiáng)信息情報(bào)。各維穩(wěn)專項(xiàng)工作小組要強(qiáng)化信息情報(bào)工作,隨時(shí)注意維穩(wěn)動(dòng)向。一是學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊保持24小時(shí)暢通,外出需向校長請假。二是隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)向,做到信息靈敏,掌控到位,遇到情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處置,決不允許因情報(bào)工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。
10、搞好值班護(hù)校。學(xué)校加強(qiáng)值班和安全巡查工作,要按照上級(jí)有關(guān)部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師24小時(shí)值班制度,做好長期的思想準(zhǔn)備,嚴(yán)防陌生人進(jìn)入校園,堅(jiān)持門衛(wèi)管理制度和夜巡值班制度。對(duì)重點(diǎn)部位要采取重點(diǎn)保護(hù)措施,特別是微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位,落實(shí)專人值班,嚴(yán)防失竊。
11、加大督查力度。組織力量對(duì)學(xué)校飲食食品衛(wèi)生安全及維穩(wěn)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)是對(duì)安全、維穩(wěn)工作的重視,重點(diǎn)對(duì)象的包保、安全維穩(wěn)隱患的檢查、維穩(wěn)期間值班護(hù)校落實(shí)情況等主要方面,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
五、紀(jì)律要求處置措施
1、各年級(jí)、各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)在維穩(wěn)期間原則上不得外出,確需外出,需向校長請假。
2、校級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)期間通訊確保24小時(shí)暢通,校內(nèi)值班電話確保24小時(shí)暢通。
3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后,要按照《鋪?zhàn)訛虫?zhèn)小學(xué)校安全和維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,參與處置化解工作。
4、實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在維穩(wěn)期間因工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的,將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,年終評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)做好黨的重要敏感時(shí)期或國家重大會(huì)議、慶典期間維護(hù)我街的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生進(jìn)京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動(dòng);不發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施
1、組織機(jī)構(gòu)成立下浦街道重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會(huì)芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象是社會(huì)的特殊群體,各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點(diǎn)人員等穩(wěn)控對(duì)象的聯(lián)系與溝通,便于及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和生活上的需求,便于針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的方式方法解決問題。同時(shí)也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強(qiáng)幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進(jìn)感情。切實(shí)幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時(shí)加強(qiáng)黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對(duì)于重點(diǎn)人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)一名科級(jí)干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通,切實(shí)穩(wěn)控。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、對(duì)年度內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時(shí)對(duì)于因穩(wěn)控措施不到位而造成進(jìn)京、赴省、到市等各級(jí)上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)人員排查管控,汲取吉州區(qū)“2.21”案件教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化各種隱患排查,健全和落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、重點(diǎn)人員管控機(jī)制,嚴(yán)防個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,決定開展社會(huì)治安重點(diǎn)人員管控專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面準(zhǔn)確排查掌握各類重點(diǎn)人員情況,深入細(xì)致排查化解影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,最大限度地預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo),即:堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模集體進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大公共安全事故。
二、工作措施
(一)做實(shí)做細(xì)隱患排查。開展刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年、心態(tài)失衡、生活失意、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端人員和信訪重點(diǎn)人員以及可能造成惡劣影響的重點(diǎn)群體摸排工作,組織鎮(zhèn)村干部、派出所民警、衛(wèi)生院醫(yī)生上門入戶,開展重點(diǎn)人員地毯式摸排,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),跟進(jìn)服務(wù)管理。對(duì)排查出的重點(diǎn)人群要建立工作臺(tái)賬,登記造冊,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,做到嚴(yán)密監(jiān)控,確保不危害社會(huì)。
(二)堅(jiān)持評(píng)估預(yù)警,強(qiáng)化管控措施。緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事、重點(diǎn)場所,對(duì)排查出來的重點(diǎn)人群進(jìn)行分析研判,對(duì)收集上報(bào)的各類影響社會(huì)治安重點(diǎn)人員信息,按照《關(guān)于做好肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作的通知》(吉衛(wèi)醫(yī)字〔2017〕47號(hào))要求,重新啟動(dòng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估工作。落實(shí)人員疏導(dǎo)穩(wěn)控措施,對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)青少年、言行極端人員和信訪重點(diǎn)人員等社會(huì)治安重點(diǎn)人群做好教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作,建立健全鎮(zhèn)村干部、派出所民警、醫(yī)生和監(jiān)護(hù)人“四位一體”的管控機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)包保責(zé)任,確保人員不失管漏管。對(duì)肇事肇禍精神障礙患者要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,督促監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)服刑等特殊人員安置幫教措施,幫助其解決生活困難、重樹生活信心、重新融入正常社會(huì)。對(duì)重點(diǎn)信訪人員要采取超常措施,逐一落實(shí)“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包協(xié)調(diào)化解、包預(yù)防穩(wěn)控、包息訪息訴)管控措施,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)信息,適時(shí)依法訓(xùn)誡敲打。深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解工作,對(duì)摸排掌握的涉及重點(diǎn)人員的問題,要逐一明確責(zé)任單位和人員,逐一落實(shí)化解穩(wěn)控措施,逐一實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。
(三)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化應(yīng)急處置。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長效機(jī)制,對(duì)直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大工程和重大事項(xiàng),必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)情報(bào)信息收集,確保情報(bào)信息暢通,進(jìn)一步健全情報(bào)信息動(dòng)態(tài)收集、反饋、報(bào)告制度,完善處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對(duì)可能發(fā)生不穩(wěn)定信息,特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2019年4月18日起至2019年6月30日,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)組織摸排階段(4月18日至2019年4月26日)。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)人員進(jìn)行全方位、多層次、拉網(wǎng)式排查,對(duì)列入排查范圍的人員,逐一“過篩”,把各類不安全、不穩(wěn)定、存在風(fēng)險(xiǎn)的人員排查出來,納入工作視線。核查刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點(diǎn)人員,核減死亡或遷出的人員,增加新排查出來的人員;對(duì)重點(diǎn)青少年、言行極端有暴力傾向人員等社會(huì)治安重點(diǎn)人員摸底登記造冊,建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。相關(guān)表格請?jiān)?月28日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦,
(二)摸排管控階段(4月27日至2019年6月10日)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員涉及的問題,逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,提出解決方案、措施和期限,最大限度化解到位。對(duì)突出重點(diǎn)人員涉穩(wěn)問題,采取領(lǐng)導(dǎo)包案方式,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌研究化解措施。對(duì)于可能引發(fā)重大不穩(wěn)定案事件的人員,要采取扎實(shí)有效的穩(wěn)控措施,確保重點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)得了、問題化解得掉、人員穩(wěn)控得住、事件處置得好。
(三)總結(jié)提升階段(6月11日至6月30日)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)期間排查管控社會(huì)治安重點(diǎn)人員情況進(jìn)行全面理總結(jié),認(rèn)真查擺問題、發(fā)現(xiàn)不足,提出改進(jìn)措施。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,有針對(duì)性地加強(qiáng)研究,推廣經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,形成長效工作機(jī)制,進(jìn)一步提升重點(diǎn)人員管控工作水平,促進(jìn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化。
為了更有效地管控“三返(返工、返商、返學(xué))”人員、涉疫重點(diǎn)人員,實(shí)現(xiàn)“外防輸入、內(nèi)控?cái)U(kuò)散”的目標(biāo),現(xiàn)就重點(diǎn)人員管控工作實(shí)施方案明確如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)
組 長:徐 慶
副組長:周 艷 徐 輝
成 員:戚偉平 丁國偉 樓海軍 周挺 朱 力
俞俊凌 陳利勇 張均根 駱露曉 唐軼彬
王光國
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管控專班,駱露曉任專班主任。同時(shí)分設(shè)應(yīng)急勸返組、后勤保障組、專班管控組。
二、應(yīng)急勸返組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):樓海軍 朱 力 唐軼彬
組成人員:黃宇鋒 張榮瀟 商劍鋒項(xiàng)殿斌 傅 浩
孟建仁
(二)主要職責(zé)
1.非五泄籍返鎮(zhèn)人員勸返:涉及企業(yè)返鎮(zhèn)人員由樓海軍牽頭,抽調(diào)小組成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成立臨時(shí)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口進(jìn)行現(xiàn)場勸返;其他人員由朱力牽頭,抽調(diào)小組成員、村(社區(qū))干部成立臨時(shí)工作組進(jìn)行現(xiàn)場勸返。
2.五泄籍返鎮(zhèn)人員勸返:各村(社區(qū))由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抽調(diào)包村組成員、村(社區(qū))主職干部成立臨時(shí)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口開展工作;小區(qū)由唐軼彬副鎮(zhèn)長牽頭,抽調(diào)小組成員、物業(yè)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)赴交通道口開展工作。如五泄籍返鎮(zhèn)人員常住地為五泄轄區(qū)的,在規(guī)定地點(diǎn)落實(shí)14天隔離要求。
(三)工作要求
1.接到通知45分鐘之內(nèi)到交通道口接收返鎮(zhèn)人員(值班期間由值班組長負(fù)責(zé)帶隊(duì)接人)。
2.外地戶籍人口處置要求:分兩類:一類為在五泄有合法房產(chǎn)的且當(dāng)天外出往返的,工作組成員在道口告知其需居家隔離14天,取得承諾后接收至原居住地落實(shí)居家隔離各項(xiàng)措施。第二類為其他外地戶籍人員:一律在交通道口進(jìn)行勸返,若長時(shí)間無法勸返,道口又人員集聚時(shí),先帶離道口擇地進(jìn)行勸返(市統(tǒng)一集中勸返地為米果果)。
3.本地戶籍人口處置要求:對(duì)當(dāng)天往返短途出行的本地人口,工作組在道口告知其需居家隔離14天,取得承諾后接收至原居住地落實(shí)居家隔離各項(xiàng)措施。對(duì)其他從外地來(回)的本地人口,能勸返的就地勸返,不能勸返的告知其需在鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)隔離14天,取得承諾后帶至鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)隔離。
4.工作組接收至鎮(zhèn)的人員,由各工作組落實(shí)專人第一時(shí)間報(bào)至鎮(zhèn)指揮部范佳處。
5.處置要求若有變化以市重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新要求為準(zhǔn)。
三、后勤保障組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):周 挺
組成人員:孫飛鋒 邢佳杰 俞晨蕾楊珊珊
(二)主要職責(zé)
1.安置點(diǎn)落實(shí):由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)2個(gè)安置點(diǎn),其中,返鎮(zhèn)人員集中隔離點(diǎn)為鎮(zhèn)敬老院,密切接觸者隔離點(diǎn)為康樂福養(yǎng)老中心。
2.物資保障:由周挺牽頭,黨政辦、社事辦負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急包、空調(diào)被、洗漱用品、取暖器、熱水器等物品;負(fù)責(zé)隔離區(qū)內(nèi)人員集中生活期所需生活用品保障。如有隔離人員家屬配送物資,須黨政辦接收后轉(zhuǎn)交工作人員。
3.專車保障:由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)商務(wù)車為專用接送車輛(配駕駛員);如深夜臨時(shí)通知,各工作組自行安排車輛前往。
4.場所消殺:由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)正式啟用前開展一次全方位消殺;啟用后按照要求每天定期消殺。同時(shí),落實(shí)專人保潔,按要求開展保潔工作。
5.送餐服務(wù):由丁國偉牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)早中晚三餐定時(shí)配送,另外按需要臨時(shí)配送。
(三)工作要求
1.物資保障要做到寧可備而不用,不可用而不備。
2.工作人員要主動(dòng)與專班管控組成員溝通了解情況,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,做到隔離點(diǎn)溫馨、周全。
四、專班管控組
(一)專班人員
牽頭領(lǐng)導(dǎo):丁國偉
分管領(lǐng)導(dǎo):朱 力 駱露曉 徐 輝
組成人員:抽調(diào)派出所、五泄衛(wèi)生院、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、安保室等工作人員及宣傳部下派干部。
(二)工作職責(zé)
按照市下發(fā)的集中隔離點(diǎn)規(guī)范操作要求,落實(shí)日常管控工作。具體如下:
1.現(xiàn)場管控:由丁國偉牽頭,抽調(diào)人員實(shí)行三班倒,有序管理隔離人員落實(shí)隔離措施,動(dòng)態(tài)掌握隔離人員思想動(dòng)態(tài),關(guān)注日常生活保障情況。
2.醫(yī)學(xué)觀察:由駱露曉牽頭,抽調(diào)五泄衛(wèi)生院工作人員,對(duì)隔離人員每天定期開展3次測溫、問詢等活動(dòng),實(shí)時(shí)掌握隔離人員健康狀態(tài);對(duì)有癥狀人員及時(shí)制訂工作預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)指揮部決策落實(shí)。
3.突發(fā)處置:由朱力牽頭,抽調(diào)派出所、五泄衛(wèi)生院、安保室等工作人員,對(duì)影響隔離點(diǎn)日常管理、正常運(yùn)行等不良行為,做到第一時(shí)間出手制止。
(三)工作要求
1.各抽調(diào)人員嚴(yán)格服從組織安排,合理安排好手頭或分管工作,如需請假提前向牽頭領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.專班人員無縫交接好工作,工作期間做好防護(hù)措施,確保自身安全。
3.后勤保障組落實(shí)防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩等防護(hù)設(shè)備。
五、若市級(jí)文件有新的處置要求,以市級(jí)文件為準(zhǔn)。
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