以下是為大家整理的關(guān)于事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金管理辦法的文章3篇 , 歡迎大家參考查閱！

第一篇: 事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金管理辦法

　　   一、為了加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效益，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

　　   二、財政專項(xiàng)資金是指區(qū)財政在年度預(yù)算內(nèi)安排的單項(xiàng)在5萬元以上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如：設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、大修費(fèi)、會議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、提高職工和離退休人員待遇的經(jīng)費(fèi)以及其它由財政安排的無償或有償使用的經(jīng)費(fèi)。

　　   三、專項(xiàng)資金的審批程序。

　　   1.用款單位申請財政專項(xiàng)資金，必須編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算，報主管部門審核，并由主管部門于每年年初向區(qū)財政局申報。申報內(nèi)容包括本年度要解決的項(xiàng)目、預(yù)計完成時間、預(yù)期效益、所需資金等，同時說明申請補(bǔ)助的專項(xiàng)資金數(shù)額和單位配套資金數(shù)額及配套資金的來源。

　　   2.區(qū)財政局對單位申請的專項(xiàng)資金項(xiàng)目在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能，貫徹“集中資金保證重點(diǎn)”的原則統(tǒng)籌安排，列人年度預(yù)算。

　　   3.年度預(yù)算執(zhí)行中確需追加預(yù)算的項(xiàng)目，將按規(guī)定程序辦理，由區(qū)財政局另行下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。

　　   四、專項(xiàng)資金的使用

　　   1.專項(xiàng)資金實(shí)行合同化管理，即由區(qū)財政局、主管部門。用款單位簽定經(jīng)費(fèi)使用合同書。用款單位和主管部門需按區(qū)財政局核準(zhǔn)的項(xiàng)目，于年內(nèi)組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施所需資金，由區(qū)財政局采用墊支方式撥付，待項(xiàng)目完成，并經(jīng)區(qū)財政局與主管部門聯(lián)合驗(yàn)收后，由區(qū)財政局與用款單位辦理資金結(jié)算手續(xù)。

　　   2.專項(xiàng)資金實(shí)行包干使用、超支不補(bǔ)的管理方式，因縮小項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量，或因故不能繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，所減少的投人將全部收歸區(qū)財政。

　　   3.專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施時間，應(yīng)按申報時間于年度內(nèi)完成，年終未執(zhí)行的專項(xiàng)資金交回區(qū)財政局。確需跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目應(yīng)在專項(xiàng)資金反饋報告中說明理由，經(jīng)區(qū)財政局同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

　　   4.用款單位在項(xiàng)目完成的次月初，隨同財務(wù)報表向區(qū)財政局報送書面專項(xiàng)資金使用情況和效益反饋報告。報告需經(jīng)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字，一式兩份，并加蓋公章。區(qū)財政局在收到反饋報告后，會同主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，檢查意見反饋用款單位。

　　   5.區(qū)財政局將隨時對項(xiàng)目進(jìn)度和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　   五、專項(xiàng)資金的管理

　　   1．專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。確需改變資金用途的，需事先向區(qū)財政局申報，待區(qū)財政局批復(fù)后方可運(yùn)作。未經(jīng)批準(zhǔn)任意變更項(xiàng)目、資金用途或虛報挪用專項(xiàng)資金的，區(qū)財政局將視情節(jié)輕重停止撥款，追減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算直至收回全部財政撥款，嚴(yán)重的將扣減其正常經(jīng)費(fèi)。

　　   2.對按時或提前完成項(xiàng)目計劃，資金使用合理，效益好的用款單位，專項(xiàng)資金結(jié)余將全部留歸用款單位使用，并在以后年度優(yōu)先安排專項(xiàng)資金。對擅自挪用資金，或因管理不善造成浪費(fèi)的，區(qū)財政局除收回已撥資金外，年度內(nèi)或一定時期將不安排其他項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算。    

　　   3.未列人年度預(yù)算的專項(xiàng)資金申請，區(qū)財政局一律不予撥款。

　　   六、本辦法由東城區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)施。

　　   七、本辦法自1998年6月1日起開始實(shí)施。1997年制定的《東城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財政資金管理通知》同時廢止。

第二篇: 事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金管理辦法

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放的深入，國家對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的投入也不斷加大，同時，對投入資金的使用情況監(jiān)管力度也有所增強(qiáng)，尤其是對于各項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計力度，為此，在這里主要針對行政事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金的管理進(jìn)行了簡單分析與探討。 

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財政專項(xiàng)資金；管理 

　　專項(xiàng)資金是為了實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)的發(fā)展或者是完成某一特定的任務(wù)而專門安排的資金。但是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位對于專項(xiàng)資金的使用效率并不高，并且存在著一定的問題，從而直接影響到了資金的使用情況以及效果。為此，對行政事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金的管理的探討有其必要性。 

　　一、專項(xiàng)資金管理問題 

　　1.財務(wù)角色弱化 

　　目前我國財政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金管理中，財務(wù)控制意識過于薄弱，存在著財務(wù)角色弱化的現(xiàn)象。根據(jù)大量的調(diào)查結(jié)果顯示：大多數(shù)的行政事業(yè)單位對于財務(wù)人員的重視程度不高。比如：在一些財政事業(yè)單位，財務(wù)人員只是進(jìn)行簡單的資金支付以及會計核算等相關(guān)工作，而對于具本的決策和業(yè)務(wù)并不了解，這樣，不僅沒有發(fā)揮出財務(wù)人員在專項(xiàng)資金管理中的重要作用，而且也不利于對專項(xiàng)資金的事前、事中控制。因此，在這樣的資金管理環(huán)境下，財務(wù)人員無法針對業(yè)務(wù)進(jìn)度進(jìn)行資金支付的合理安排，從而造成資金管理出現(xiàn)真空現(xiàn)象。 

　　2.組織工作不到位 

　　專項(xiàng)資金預(yù)算組織工作不到位也是管理中普遍存在的一個問題。在管理會計中，預(yù)算管理作中重要的管理方法之一，主要就是通過事前的預(yù)測，對未來的資金管理有一個全面清晰的了解與認(rèn)識，并且通過預(yù)算加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的控制作用，確保資金用在“刀刃”上，預(yù)防和控制不必要的支出。比如：在實(shí)際工作中，一些單位并沒有進(jìn)行統(tǒng)計的預(yù)算，雖然一些單位實(shí)施了預(yù)算，但是也是極為簡單的設(shè)計，這樣，不僅浪費(fèi)時間，而且工作效率不高。 

　　3.支出管理薄弱 

　　專項(xiàng)資金支出管理薄弱主要表現(xiàn)為三個方面：一是專項(xiàng)資金缺乏相關(guān)的硬約束，比如：一些事業(yè)單位并沒有有關(guān)于專項(xiàng)資金支出的控制與監(jiān)督手段，在實(shí)際工作中，對于各項(xiàng)費(fèi)用的支出基本上都是采用實(shí)報實(shí)銷的方法，同時，經(jīng)辦人員也缺乏應(yīng)有的控制意識；二是專項(xiàng)資金支出進(jìn)度與事業(yè)發(fā)展難以保持一致性，從某種角度上講，關(guān)于這個問題可以說是所有財政事業(yè)單位都存在的問題，比如：在實(shí)際工作中，資金無法跟上項(xiàng)目的進(jìn)展，不僅導(dǎo)致資金管理失控，而且影響到項(xiàng)目的正常進(jìn)行。 

　　二、專項(xiàng)資金管理對策 

　　專項(xiàng)資金的使用與國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，針對以上提出的專項(xiàng)資金管理問題，以上提出相關(guān)問題的解決對策，具體強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 

　　1.重視財務(wù)角色的重要性 

　　針對財政事業(yè)單位財務(wù)角色弱化的問題，相關(guān)的管理人員和負(fù)責(zé)人必須要引起高度重視，對財務(wù)人員的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，強(qiáng)財務(wù)控制意識，并且明確相關(guān)的財務(wù)職能，從而保證財務(wù)工作的有效進(jìn)行。首先，財政事業(yè)單位在進(jìn)行專項(xiàng)資金管理中，財務(wù)人員除了要加強(qiáng)資金支付以及會計核算等相關(guān)工作，同時，還要加強(qiáng)財力決策以及相關(guān)業(yè)務(wù)的了解，充分發(fā)揮出財務(wù)人員在專項(xiàng)資金管理中的重要性以作用，并在此基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)資金的事前、事中控制，優(yōu)化專項(xiàng)資金管理環(huán)境。其次，財務(wù)人員要針對業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付，避免資金管理出現(xiàn)真空現(xiàn)象，要求對財務(wù)內(nèi)部進(jìn)行明確的分工與崗位職責(zé)的界定，全面參與資金使用的控制與決策，強(qiáng)化財務(wù)室的職能作用，同時，財務(wù)人員還要參與資金管理的全過程，并對整個過程進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，提高資金使用效率，確保財力人員對項(xiàng)目進(jìn)度及時了解，合理進(jìn)行付款安排，從整體上提高對專項(xiàng)資金管理的重視程度。 

　　2.完善專項(xiàng)資金預(yù)算管理體系 

　　根據(jù)以上分析，我們知道我國專項(xiàng)資金使用和管理存在著預(yù)算組織工作不到位的問題。因此，需要財政事業(yè)單位針對具體的問題，完善編制程序，建立統(tǒng)一的編制表格。首先，預(yù)算管理作為專項(xiàng)資金管理方法的一個重要方法，必須通過預(yù)算工作加強(qiáng)事前預(yù)測，找到專項(xiàng)資金在使用過程中，可能遇到的因素，有效地預(yù)測專項(xiàng)資金在未來項(xiàng)目中使用情況，進(jìn)而有利于對下一年工作計劃方案的編制和修正。其次，財政事業(yè)單位需要根據(jù)具體的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的控制，控制資金的不必要支出，提高工作效率。 

　　3.完善項(xiàng)目管理體制 

　　首先，各級財政部門要組織專家對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究，并且根據(jù)研究結(jié)果制定出可行的研究報告和評審報告，嚴(yán)格按照規(guī)定的程度進(jìn)行專項(xiàng)資金的管理，與此同時，可以建立動態(tài)財政項(xiàng)目庫，從而方便于管理人員進(jìn)行實(shí)時管理。比如：在實(shí)際工作中，財政事業(yè)單位要針對專項(xiàng)資金的管理建立相關(guān)的約束制度，并且制定專項(xiàng)資金支出的控制方法和手段，通過科學(xué)有效的監(jiān)督手段，切實(shí)保證專項(xiàng)資金的使用。 

　　其次，在專項(xiàng)資金使用之前，需要制定詳盡的費(fèi)用預(yù)算方案，針地項(xiàng)目工程的具體情況，嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如在實(shí)際工作中，各項(xiàng)費(fèi)用的支出基本上采用提前上報的方法，同時，經(jīng)辦人員也要強(qiáng)化控制意識，加強(qiáng)對資金使用的科學(xué)管理，這樣，既可以保證專項(xiàng)資金支出進(jìn)度與事業(yè)發(fā)展保持一致性，而且有利于專項(xiàng)資金的管理，避免資金管理失控，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。 

　　三、強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理 

　　1.建立績效評價控制 

　　財政事業(yè)單位要針對專項(xiàng)資金的使用建立完善的項(xiàng)目績效評價制定，從而有效地控制專項(xiàng)資金支出，同時，各個財政部門調(diào)動各個使用單位參與到專項(xiàng)資金的管理與控制工作中，增強(qiáng)節(jié)約專項(xiàng)資金的積極性。比如：在具體的工作中，相關(guān)的責(zé)任人可以根據(jù)不同的項(xiàng)目和計劃，設(shè)立不同專項(xiàng)資金使用目標(biāo)，并且建立相應(yīng)的評價指標(biāo)，針對本項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行科學(xué)評價，做到獎罰分明，從而帶動和鼓勵更多人參與專項(xiàng)資金的節(jié)約使用。 

　　2.完善項(xiàng)目管理制度 

　　財政部門要建立切實(shí)有效的項(xiàng)目管理制度，并且通過制度的制定，確保專項(xiàng)資金在使用流程上的規(guī)范化、科學(xué)化和合理化。正如我們所知：制度最大的作用就是能夠有效地指導(dǎo)實(shí)踐，因此，專項(xiàng)資金使用的落實(shí)，必須要依靠于完善的管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作，堵塞各種漏洞，保證各項(xiàng)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。比如：財政部門可以強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用管理要求，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理制度，進(jìn)行專項(xiàng)資金的申請、下發(fā)、使用、報銷結(jié)算，做到專項(xiàng)資金的全過程控制。同時，要通過制度規(guī)范，完善專項(xiàng)資金操作流程。 

　　結(jié)語： 

　　總而言之，專項(xiàng)資金的使用與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，必須要加強(qiáng)對目前專項(xiàng)資金管理問題的分析，從中找到問題，分析原因，制定有效的解決措施，并且在此基礎(chǔ)上，加大資金管理力度，建立完善的專項(xiàng)資金管理制度和評價制度，真正做到與時俱進(jìn)，既要保證專項(xiàng)資金的高效使用和安全，同時，也要為社會主義下財政體系的完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會服務(wù)。 

　　參考文獻(xiàn)： 

　　[1]關(guān)靜波，寧麗莉.行政事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金預(yù)算管理存在問題及建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，18：70-71. 

　　[2]李濱琛.加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議[J].中國管理信息化，2013，02：25-26. 

　　[3]王秀芝.淺談行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理[J].勞動保障世界（理論版），2011，03：67-69. 

　　[4]郭宏宇.淺談行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問題及對策[J].中國商界（上半月），2010，07：190+188. 

　　[5]封扣琴.行政事業(yè)單位財政資金內(nèi)部控制研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011，24：67-68. 

第三篇: 事業(yè)單位財政專項(xiàng)資金管理辦法

　　摘要：隨著財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的不斷深入，財務(wù)管理對事業(yè)單位而言愈發(fā)重要，成為公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口。專項(xiàng)資金管理作為財務(wù)管理的重要部分，有利于專項(xiàng)資金發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，有助于事業(yè)單位履行公共服務(wù)保障功能。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理，是提高財政資金社會效益的基礎(chǔ)，是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵。文章從專項(xiàng)資金特點(diǎn)出發(fā)，深入分析事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的現(xiàn)狀及問題，并發(fā)表自己的見解，為提高事業(yè)單位經(jīng)營管理水平提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；專項(xiàng)資金管理；思考

　　事業(yè)單位，指的是政府機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)設(shè)立的，為社會公眾提供教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)的社會組織，是以政府職能、公益活動為主要宗旨的單位。專項(xiàng)資金作為國家配置公共資源的重要手段，是政府部門下?lián)苁聵I(yè)單位具有指定用途或特殊用途的資金，對改善公眾生活水平起著不可或缺的作用。近年來，通過財政改革的逐步推進(jìn)，事業(yè)單位雖然不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，但仍存在諸多問題，時刻威脅著專項(xiàng)資金的安全完整。為了落實(shí)公共財政理念，實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控功能，必須加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理，為公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的資金條件。

　　一、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的現(xiàn)狀

　　2016年5月17日，國家審計署2016年第一季度貫徹落實(shí)國家重大政策措施跟蹤審計結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有97.08億元專項(xiàng)資金未及時統(tǒng)籌使用。其中，94.28億元專項(xiàng)資金未按規(guī)定統(tǒng)籌使用，1.41億元專項(xiàng)資金統(tǒng)籌后仍未及時使用，剩下1.39億元資金閑置。此外，審計署重點(diǎn)審計林業(yè)貸款貼息、中央基建投資、成品油價格補(bǔ)助等項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)財政專項(xiàng)資金部分領(lǐng)域騙取比例高達(dá)37%。目前，為了盤活“沉睡資金”，事業(yè)單位每隔一段時間就會對專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，但這種清理治標(biāo)不治本，屬于運(yùn)動式指標(biāo)導(dǎo)向，?？顚Ｓ煤酮?dú)立核算已然失效，反應(yīng)機(jī)制運(yùn)行出錯，專項(xiàng)資金失去政府職能，這對社會文明進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無益處，尤其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下更迫切地需要改變。

　　二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問題

　　（一）制度體系不健全

　　第一，管理制度不完善。目前，關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)定有“兩制度”和“三準(zhǔn)則”，但缺少法律專門規(guī)范專項(xiàng)資金管理，事業(yè)單位建立的相關(guān)制度源于理論分析，缺乏一定的針對性和實(shí)踐性，還存在格式不規(guī)范、內(nèi)容不完善、規(guī)定不科學(xué)的問題。第二，制度落實(shí)不到位。雖然部分事業(yè)單位建立了較完善的專項(xiàng)資金管理制度，但由于宣傳的不到位、流程的不完善以及員工的不重視，導(dǎo)致專項(xiàng)資金管理制度無法落實(shí)到位，不能充分發(fā)揮其對專項(xiàng)資金管理的指導(dǎo)和約束。第三，績效考核缺乏有效性。有效的績效考核可以提高員工積極性，保障財務(wù)管理工作的實(shí)施，然而部分單位缺失有效的績效考核體制，績效指標(biāo)不科學(xué)，考核流程不規(guī)范，績效考核體系陷入形式主義，專項(xiàng)資金管理無法有效開展。

　?。ǘ┵Y金使用效率低

　　首先，專項(xiàng)資金主觀上被事業(yè)單位認(rèn)為是“自己的錢”，而資金定額的指標(biāo)不詳細(xì)、分配不合理以及資金略偏低，事業(yè)單位重點(diǎn)考慮的是如何爭取更多的專項(xiàng)資金，忽視了撥付后的管理工作，使得財政資金難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其次，在對專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算編制時，多數(shù)事業(yè)單位缺乏科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)、依據(jù)、方法，大多屬于“切塊”預(yù)算，主觀性極強(qiáng)，結(jié)果一些單位專項(xiàng)資金大量閑置，形成沉淀資金，而另外一些單位專項(xiàng)資金嚴(yán)重不足，無法保障政府職能的實(shí)現(xiàn)。最后，專項(xiàng)資金是具有專門用途的資金，必須用于規(guī)定的項(xiàng)目，但某些事業(yè)單位擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，非法挪用、占有、拆借專項(xiàng)資金，隨意改變資金使用方向，將日常公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化，導(dǎo)致支出結(jié)構(gòu)不合理和使用效益不盡意。

　?。ㄈ┕_透明度不足

　　目前，除購置、修繕、基礎(chǔ)建設(shè)等少數(shù)項(xiàng)目指明用途外，多數(shù)專項(xiàng)資金僅限于預(yù)算金額和項(xiàng)目名稱，未說明具體項(xiàng)目內(nèi)容，預(yù)算用途也未明確，導(dǎo)致事業(yè)單位的專項(xiàng)資金監(jiān)督缺乏依據(jù)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)難以把關(guān)。同時，多數(shù)單位監(jiān)督方式落后單一，專項(xiàng)監(jiān)督多而日常監(jiān)督少，事后監(jiān)督多而事前事中監(jiān)督少，某項(xiàng)目監(jiān)督多而全方位監(jiān)督少，建立的績效監(jiān)督機(jī)制不完善，缺少法律約束和制度保障，監(jiān)督處罰力度不夠，績效監(jiān)督的有效性和規(guī)范性受到嚴(yán)重影響。此外，在內(nèi)審部門、事務(wù)所以及審計署對事業(yè)單位專項(xiàng)資金的申請、撥付、使用進(jìn)行監(jiān)督的過程中，部分單位與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合謀，修改審計結(jié)果，甚至不公開審計報告，審計結(jié)果無法反映真實(shí)情況，專項(xiàng)資金管理的公開透明度較低。

　?。ㄋ模┴敃藛T能力差

　　部分事業(yè)單位財會人員所具備的專業(yè)知識薄弱，對專項(xiàng)資金認(rèn)識不到位，混淆專項(xiàng)資金和日常經(jīng)費(fèi)，將應(yīng)進(jìn)入日常支出的差旅費(fèi)、會議費(fèi)、交通費(fèi)等錯誤計入專項(xiàng)資金，更無法勝任預(yù)算管理、項(xiàng)目審查、決算編制等工作。而隨著財務(wù)管理的多元化和信息系統(tǒng)的普及化，財會人員除了具備專業(yè)財務(wù)知識外，還必須了解財政、金融、稅收等知識，熟練使用信息系統(tǒng)，但多數(shù)事業(yè)單位的財會人員不具備除財務(wù)知識外的其他知識，也無法靈活使用計算機(jī)進(jìn)行預(yù)算編制、會計記賬等工作。專項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)與錢財打交道的工作，意志薄弱的財會人員難免會經(jīng)受不住“糖衣炮彈”的侵蝕，為了謀取個人利益，挪用單位專項(xiàng)資金，將公共財產(chǎn)占為己有，無法做到潔身自好、清正廉潔，他們的道德素質(zhì)有待加強(qiáng)。

　　三、加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的對策

　　（一）建立健全制度體系，指導(dǎo)約束管理工作

　　首先，完善管理制度。建立專門規(guī)范事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的法規(guī)和制度，結(jié)合理論與實(shí)際，規(guī)范制度格式，完善法規(guī)內(nèi)容，提高專項(xiàng)資金管理制度的科學(xué)性和可行性。其次，切實(shí)執(zhí)行制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大制度宣傳，不斷健全執(zhí)行流程，提高員工重視程度，落實(shí)資金管理制度，從而指導(dǎo)和約束專項(xiàng)資金管理工作。最后，健全績效考核體制。根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模、級別、業(yè)務(wù)等情況，科學(xué)設(shè)立績效指標(biāo)，規(guī)范考核流程，嚴(yán)格杜絕“關(guān)系主義”，避免績效考核流于形式。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)專項(xiàng)管理意識，提高資金使用效率

　　第一，糾正事業(yè)單位對專項(xiàng)資金的認(rèn)識偏差，細(xì)化資金定額指標(biāo)，區(qū)別對待事業(yè)單位，合理分配財政資金，發(fā)揮專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第二，進(jìn)一步改進(jìn)專項(xiàng)資金的預(yù)算指標(biāo)、依據(jù)和方法，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)和資金使用，準(zhǔn)確度量資金需求，逐步消除“苦樂不均”，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的最優(yōu)配置。第三，嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金的使用計劃，實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項(xiàng)使用”，合理界定資金管理范圍，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用效率。

　?。ㄈ┩晟票O(jiān)督管理機(jī)制，保障資金公開透明

　　在下達(dá)資金撥付文件時，詳細(xì)說明項(xiàng)目內(nèi)容，明確資金預(yù)算用途，建立專項(xiàng)資金監(jiān)督依據(jù)，為監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作提供支持。不斷創(chuàng)新豐富監(jiān)督方法，加強(qiáng)日常監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控和全方位監(jiān)督，健全績效監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督處罰力度，保障專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的規(guī)范性和有效性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金使用效益，公開除依法保密外的專項(xiàng)資金使用方向、發(fā)放對象以及申請條件，結(jié)合內(nèi)部通報和公開曝光，提高審計監(jiān)督群眾性，保證審計結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　?。ㄋ模?qiáng)化人才培養(yǎng)管理，提高財會人員能力

　　為了完善事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提高綜合能力。首先，加強(qiáng)財會人員對專項(xiàng)資金的認(rèn)識，積極開展“再學(xué)習(xí)”活動，使之意識到優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)的重要性和迫切性，不斷夯實(shí)專業(yè)知識。其次，大力宣傳財政、金融、稅收等知識，對財會人員進(jìn)行計算機(jī)培訓(xùn)，提高財會人員知識的廣度和深度，培育全方面財會人才。最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視財會人員的職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化道德素質(zhì)教育，加大違法亂紀(jì)行為的懲罰力度，提高財會人員的自律能力和責(zé)任感?？傊?，隨著財務(wù)運(yùn)行體系的不斷深入，事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問題日益突出，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的生存與發(fā)展。本文以專項(xiàng)資金特點(diǎn)為導(dǎo)向，從制度體系、資金使用、監(jiān)管機(jī)制、人才培養(yǎng)四個方面，加強(qiáng)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理，為我國財政改革的推動提供保障。限于作者理論和實(shí)務(wù)的局限，所探討的加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的思考難免有所偏頗，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位有所幫助。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馮俊芳.對行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的思考[J].中國經(jīng)貿(mào),2016(03).

　　[2]畢海燕.事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理及其優(yōu)化分析[J].財經(jīng)界,2016(06).

　　[3]趙強(qiáng).分析對行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的思考[J].財經(jīng)界,2016(10).