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隨著人口快速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力下人們生活環(huán)境的不斷惡化,人類(lèi)住區(qū)問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注。 以下是為大家整理的關(guān)于人居環(huán)境整治講話的文章18篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
今天召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實(shí)效。年初以來(lái),特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái),全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng),提出力爭(zhēng)一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市會(huì)議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營(yíng)造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級(jí)黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和長(zhǎng)春市委、市政府的決策部署上來(lái),從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。榆樹(shù)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好,這是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們義不容辭的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題,加大整治整改力度,補(bǔ)農(nóng)村之所短,揚(yáng)農(nóng)村之所長(zhǎng),努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日,長(zhǎng)春市召開(kāi)了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記王凱、市長(zhǎng)劉忻分別作出安排部署。長(zhǎng)春市把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來(lái)。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來(lái)。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來(lái)。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來(lái),到綠起來(lái)、美起來(lái)的躍升。
三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過(guò),我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場(chǎng)、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場(chǎng)、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問(wèn)題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書(shū)記到榆樹(shù)調(diào)研,對(duì)榆樹(shù)的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào),對(duì)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn),努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來(lái)、整潔起來(lái)。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題,減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié),力爭(zhēng)最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅(jiān)定信心,積極動(dòng)員各方力量,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
二、明確任務(wù),堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí),要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場(chǎng)所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類(lèi)垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運(yùn)送到垃圾分類(lèi)場(chǎng)。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類(lèi)處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實(shí)現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“廁所革命”是習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要站在講政治的高度,全力推進(jìn)“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭(zhēng)7月中旬實(shí)施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性?xún)r(jià)比高、農(nóng)民樂(lè)用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)就地就近無(wú)害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹(shù)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭(zhēng)在7月末前開(kāi)工建設(shè)。
要開(kāi)展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)農(nóng)村環(huán)境美,帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬(wàn)元,長(zhǎng)春市補(bǔ)10萬(wàn)元。交通部門(mén)要抓住有利契機(jī),多爭(zhēng)取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系,既要建好,更要管好、用好、運(yùn)營(yíng)好,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開(kāi)展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開(kāi)始,每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯,每個(gè)屯都建一條生態(tài)街,這個(gè)模式值得推廣。
要開(kāi)展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開(kāi)始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開(kāi)柴草清理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾冢宄踩[患,提升村屯的整潔度。
三、抓好統(tǒng)籌,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅(jiān)實(shí)保障
開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各項(xiàng)措施必須保障到位。
一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí),逐級(jí)分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級(jí)支書(shū)和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問(wèn)題。要強(qiáng)化一盤(pán)棋意識(shí),各級(jí)班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個(gè)出力,確保工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長(zhǎng)春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬(wàn)元環(huán)境整治資金支持,對(duì)農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級(jí)資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺(tái)人居環(huán)境整治條例,我們長(zhǎng)春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會(huì)研究通過(guò),這說(shuō)明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績(jī)效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。
要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類(lèi),不允許垃圾場(chǎng)垃圾不分類(lèi),隨意堆放。要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)抽查垃圾場(chǎng)使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專(zhuān)項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度,不在錢(qián)多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識(shí)。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長(zhǎng)通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對(duì)建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,又不及時(shí)整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺(tái)《視點(diǎn)》欄目,請(qǐng)鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說(shuō)法,跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合,充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動(dòng)群眾,打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng),各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣,在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛(ài)衛(wèi)生的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,通過(guò)新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行;通過(guò)印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書(shū)》、《垃圾分類(lèi)處理宣傳單》和在電視臺(tái)滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民群眾對(duì)垃圾整治工作的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類(lèi),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí),對(duì)思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng),問(wèn)題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光,在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn),全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹(shù)作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天市委、市政府召開(kāi)全市創(chuàng)建省級(jí)園林城市動(dòng)員大會(huì),主要目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)參與園林城市創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)今年創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市,并以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加快宜居城市建設(shè),切實(shí)改善城市軟硬環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。剛才,趙祥軍副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,我完全同意。建設(shè)局、林業(yè)局、剡湖街道等三個(gè)單位圍繞城市管理、園林城市創(chuàng)建作了表態(tài)發(fā)言。希望大家立即行動(dòng)起來(lái),從各自實(shí)際出發(fā),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的重要意義
在我市成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市,并通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上,市委、市政府提出了今年創(chuàng)建省級(jí)園林城市、五年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo),目的就是要不斷地通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體,盡快地把嵊州建設(shè)成為一個(gè)山水風(fēng)光秀麗、越鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁、配套功能完善和人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化宜居城市。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的責(zé)任感和使命感。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建園林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是城市可持續(xù)發(fā)展的核心。創(chuàng)建園林城市有機(jī)地融合了城市的自然地理、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)等因素,系統(tǒng)地建立保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障,創(chuàng)造出人與自然和諧共處的城市生態(tài)環(huán)境,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí),城市園林綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。城市園林綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面是改善了人居環(huán)境和投資環(huán)境,使得城市的價(jià)值提高了,另一方面是其帶來(lái)的生態(tài)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展價(jià)值,比城市地產(chǎn)價(jià)值的提高還要高出數(shù)倍,其投入產(chǎn)出效應(yīng)是十分可觀的。創(chuàng)建園林城市,可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)融合起來(lái),把城市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,從這個(gè)意義上講,創(chuàng)建園林城市就是促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界,環(huán)境建設(shè)不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo),而且已成為影響一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。創(chuàng)建園林城市,能夠大大提高城市的品位和檔次,樹(shù)立良好的城市形象,更重要的是能夠擴(kuò)大嵊州城市的影響力,增強(qiáng)凝聚力和吸引力,聚集人氣,聚集人才,聚集資金,聚集技術(shù),聚集一切有利于發(fā)展的要素,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,極大的推動(dòng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。去年,我市剛剛躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市,但從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的角度看,我市總體還是比較落后。嵊州要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市,和諧惠民”的目標(biāo),一方面要營(yíng)造一個(gè)好的軟環(huán)境,另一方面也要不斷改善城市硬環(huán)境,努力讓市民滿意,讓投資者滿意。而創(chuàng)建省級(jí)園林城市,正是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一條有效途徑。我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境,吸引更多的投資者和人才來(lái)嵊投資興業(yè)。
?。ㄈ﹦?chuàng)建園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周?chē)角逅愕膬?yōu)良自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。創(chuàng)建園林城市,讓嵊州大地綠起來(lái),美起來(lái),讓市民擁有良好、優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,符合廣大人民群眾的生活愿望和切身利益,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是各級(jí)各部門(mén)和在座各位義不容辭的責(zé)任。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,因地制宜地建設(shè)省級(jí)園林城市
創(chuàng)建省級(jí)園林城市的過(guò)程,說(shuō)到底是一個(gè)落實(shí)市委、市政府重大決策的過(guò)程,也是一個(gè)強(qiáng)化城市建設(shè)和管理的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)既是組織者,又是執(zhí)行者和落實(shí)者。同時(shí),創(chuàng)建的過(guò)程,將極大地檢驗(yàn)我們各級(jí)各部門(mén)的公信力和執(zhí)行力。所以,我們一定要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和市委、市政府正在開(kāi)展的“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)行政效能建設(shè),因地制宜地推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。
首先,在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上,要樹(shù)立一個(gè)理念。就是要樹(shù)立以人為本的理念。我們做工作,歸根到底都是為了提高廣大老百姓的生活質(zhì)量,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。創(chuàng)建省級(jí)園林城市,就是實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做好事、辦實(shí)事。在創(chuàng)建工作中一定要貫徹以人為本的理念,把提高人民群眾生活水平、改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量作為根本目的,真正把創(chuàng)建省級(jí)園林城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使之成為人民滿意工程。
第二,在創(chuàng)建理念上,要強(qiáng)化三種意識(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)園林城市,是市委、市政府向全市人民作出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾,
各級(jí)各部門(mén)一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,咬定目標(biāo),扎實(shí)工作,確保完成。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)園林城市,是惠及全體人民群眾的好事。
在創(chuàng)建過(guò)程中,各級(jí)各部門(mén)一定要正確把握和處理好部門(mén)利益和全局利益、個(gè)別利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,從全市大局出發(fā)去考慮和處理問(wèn)題,甘打基礎(chǔ),勇挑重?fù)?dān),自覺(jué)為創(chuàng)建省級(jí)園林城市作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化節(jié)約集約意識(shí)。堅(jiān)持勤儉創(chuàng)建的原則,大力倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地,節(jié)約經(jīng)費(fèi),以較小的資源代價(jià),換取最佳的創(chuàng)建效果。
第三,在創(chuàng)建方法和重點(diǎn)上,要突出五個(gè)結(jié)合。一是把園林城市創(chuàng)建與塑造城市個(gè)性和特色相結(jié)合。城市的風(fēng)格和特色是創(chuàng)建園林城市的生命源泉。嵊州依山傍水,同時(shí)還具有非常深厚的歷史和文化積淀,這就是我們這個(gè)城市的個(gè)性和特色。我們一定要依托這些自然和人文資源,做好“顯山露水、彰顯文化”的文章,走出一條具有嵊州地方特色,傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。二是把園林城市創(chuàng)建與抓好城市管理相結(jié)合。
創(chuàng)建省級(jí)園林城市,對(duì)城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平,才能鞏固創(chuàng)建成果,推動(dòng)創(chuàng)建工作邁上新的臺(tái)階。要克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的現(xiàn)象,創(chuàng)新城市管理理念,加強(qiáng)對(duì)綠化工程建設(shè)的監(jiān)管,園林管理部門(mén)要定期或不定期對(duì)全市園林綠化工程進(jìn)行檢查,真正使創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作走上法制化軌道。三是把園林城市創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。園林城市創(chuàng)建對(duì)市政設(shè)施建設(shè)都有具體指標(biāo),要突出燃?xì)?、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn),加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善城市功能,為創(chuàng)建省級(jí)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,要同步考慮綠化等工作,使綠化這一主要?jiǎng)?chuàng)建指標(biāo)得到較好落實(shí)。四是把園林城市
創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)園林城市對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。要緊密結(jié)合我市正在實(shí)施的“碧水、藍(lán)天、綠色、寧?kù)o、清潔”五大工程,深入開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、綠化造林,加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),使環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。五是把園林城市創(chuàng)建與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套再完善,園林綠化再漂亮,如果市民素質(zhì)跟不上,所有的創(chuàng)建就都失去了意義。我們一定要從細(xì)微處入手,從消除城市不文明行為抓起,努力營(yíng)造每個(gè)人都來(lái)珍惜愛(ài)護(hù)一草一木的良好氛圍,從而推動(dòng)我們?nèi)鐣?huì)的文明進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)建省級(jí)園林城市時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在具體工作中要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。
1.強(qiáng)化宣傳。要采取行之有效的方法,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的意義、方法、步驟,使創(chuàng)建工作深入人心。要著眼于提高市民的文明素質(zhì),積極組織開(kāi)展綠化法規(guī)的教育和宣傳,使愛(ài)護(hù)綠化、保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)市民愛(ài)我嵊州、美我家園的意識(shí),形成創(chuàng)建工作的廣泛群眾基礎(chǔ)。要濃厚城市創(chuàng)建氛圍,抓好新聞報(bào)道工作,唱響創(chuàng)建工作主旋律,全市上下形成輿論強(qiáng)勢(shì),為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。
2.強(qiáng)化參與。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的社會(huì)性、公益性事業(yè),需要全市上上下下、方方面面廣泛參與,全面聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,互相支持,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。有關(guān)街道和社區(qū)要切實(shí)搞好協(xié)調(diào),齊心協(xié)力抓好落實(shí),避免出現(xiàn)創(chuàng)建死角。要通過(guò)義務(wù)植樹(shù)、綠地認(rèn)養(yǎng)、社會(huì)捐贈(zèng)等形式吸引全社會(huì)參與園林綠化工作。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力,使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化督查。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)溝通反饋,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改。
對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡、先進(jìn)人物給予通報(bào)表彰;凡落實(shí)不力、影響全市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
全面小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市作出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實(shí)效。年初以來(lái),特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái),全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng),提出力爭(zhēng)一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市會(huì)議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營(yíng)造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級(jí)黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和長(zhǎng)春市委、市政府的決策部署上來(lái),從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。榆樹(shù)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好,這是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們義不容辭的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題,加大整治整改力度,補(bǔ)農(nóng)村之所短,揚(yáng)農(nóng)村之所長(zhǎng),努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日,長(zhǎng)春市召開(kāi)了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記王凱、市長(zhǎng)劉忻分別作出安排部署。長(zhǎng)春市把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來(lái)。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來(lái)。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來(lái)。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來(lái),到綠起來(lái)、美起來(lái)的躍升。
三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過(guò),我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場(chǎng)、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場(chǎng)、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問(wèn)題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書(shū)記到榆樹(shù)調(diào)研,對(duì)榆樹(shù)的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào),對(duì)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn),努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來(lái)、整潔起來(lái)。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題,減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié),力爭(zhēng)最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅(jiān)定信心,積極動(dòng)員各方力量,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
二、明確任務(wù),堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持?。?ldquo;五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí),要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場(chǎng)所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類(lèi)垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運(yùn)送到垃圾分類(lèi)場(chǎng)。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類(lèi)處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實(shí)現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“廁所革命”是習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要站在講政治的高度,全力推進(jìn)“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭(zhēng)7月中旬實(shí)施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性?xún)r(jià)比高、農(nóng)民樂(lè)用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)就地就近無(wú)害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹(shù)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭(zhēng)在7月末前開(kāi)工建設(shè)。
要開(kāi)展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)農(nóng)村環(huán)境美,帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬(wàn)元,長(zhǎng)春市補(bǔ)10萬(wàn)元。交通部門(mén)要抓住有利契機(jī),多爭(zhēng)取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系,既要建好,更要管好、用好、運(yùn)營(yíng)好,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開(kāi)展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開(kāi)始,每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯,每個(gè)屯都建一條生態(tài)街,這個(gè)模式值得推廣。
要開(kāi)展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開(kāi)始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開(kāi)柴草清理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
三、抓好統(tǒng)籌,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅(jiān)實(shí)保障
開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各項(xiàng)措施必須保障到位。
一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí),逐級(jí)分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級(jí)支書(shū)和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問(wèn)題。要強(qiáng)化一盤(pán)棋意識(shí),各級(jí)班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個(gè)出力,確保工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長(zhǎng)春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬(wàn)元環(huán)境整治資金支持,對(duì)農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級(jí)資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺(tái)人居環(huán)境整治條例,我們長(zhǎng)春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會(huì)研究通過(guò),這說(shuō)明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績(jī)效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。
要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類(lèi),不允許垃圾場(chǎng)垃圾不分類(lèi),隨意堆放。要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查,重點(diǎn)抽查垃圾場(chǎng)使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專(zhuān)項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度,不在錢(qián)多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識(shí)。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長(zhǎng)通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對(duì)建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,又不及時(shí)整改的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺(tái)《視點(diǎn)》欄目,請(qǐng)鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說(shuō)法,跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合,充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動(dòng)群眾,打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng),各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣,在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛(ài)衛(wèi)生的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,通過(guò)新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行;通過(guò)印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書(shū)》、《垃圾分類(lèi)處理宣傳單》和在電視臺(tái)滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民群眾對(duì)垃圾整治工作的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類(lèi),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí),對(duì)思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng),問(wèn)題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光,在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn),全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹(shù)作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天這次會(huì)議,是一次找差距的交流會(huì)、鼓干勁的調(diào)度會(huì),主要是動(dòng)員各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、壓實(shí)工作責(zé)任,以更有力的舉措、更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干,迅速掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)熱潮,堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治硬仗。
會(huì)議一開(kāi)始,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了X街道X、X兩個(gè)村莊人居環(huán)境整治情況,這兩個(gè)村莊很有代表性,一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才,我們觀看了對(duì)X個(gè)鎮(zhèn)街暗訪的幻燈片,對(duì)于暴露出的問(wèn)題,相關(guān)鎮(zhèn)街部門(mén)要高度重視、舉一反三、對(duì)標(biāo)對(duì)表、排查整改。X個(gè)鎮(zhèn)街作了表態(tài)發(fā)言,講得比較到位,希望切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一要緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。前段時(shí)間,X書(shū)記和我“四不兩直”實(shí)地查看了部分鎮(zhèn)街村莊人居環(huán)境整頓情況,通過(guò)查看,問(wèn)題比較多,情況比較嚴(yán)重:一是思想重視程度不高。有的鎮(zhèn)街沒(méi)有把這項(xiàng)工作通盤(pán)考慮,提前謀劃,及早動(dòng)手,有的部署發(fā)動(dòng)不到位,鎮(zhèn)村行動(dòng)緩慢。二是各鎮(zhèn)街不均衡。有的鎮(zhèn)街問(wèn)題成堆,生活和建筑垃圾到處是,柴草亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,這些基本的眼皮子下的清理工作都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。缺少精細(xì)化,群眾缺乏自發(fā)打掃衛(wèi)生的行動(dòng)自覺(jué)。這些問(wèn)題,在剛才看的幻燈片中也有所反映。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,是一項(xiàng)刻不容緩的政治任務(wù),是全面建成小康社會(huì)的必然要求,更是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拿裥墓こ獭市第一季度暗訪了X個(gè)村莊,6月份要暗訪X個(gè)村莊,實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全覆蓋。各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機(jī)感,高度重視起來(lái),抓緊行動(dòng)起來(lái),對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題清單,盡快查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板,整改完成1個(gè)村莊上報(bào)1個(gè),6月上旬整改到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立驗(yàn)收組,搞好上報(bào)村莊的驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)街可以借鑒X街道的做法,全部清理出來(lái)后,與物業(yè)公司重新簽定合同。
5月12日晚問(wèn)政X節(jié)目播出后,X市委書(shū)記X同志針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出要求。一是老果園的改造,方向是對(duì)的,基本面是好的,但要教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)注意工作方法,做好組織發(fā)動(dòng)群眾的工作,讓群眾當(dāng)主角,不要簡(jiǎn)單化,防止一刀切。二是農(nóng)田水利建設(shè)和小農(nóng)水工程中的問(wèn)題要抓緊整改,使其發(fā)揮作用,不能中看不中用,當(dāng)成擺設(shè)。要舉一反三,查找面上的同類(lèi)問(wèn)題,盡快讓群眾用得上。對(duì)過(guò)去工程施工中存在的偷工減料,坑害群眾等營(yíng)私舞弊問(wèn)題,如有線索可移交紀(jì)檢介入處理。三是農(nóng)村人居環(huán)境整治中的問(wèn)題,重在落實(shí)整改責(zé)任,重在建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真從本期問(wèn)政中的問(wèn)題中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步梳理三農(nóng)工作思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從改進(jìn)作風(fēng)入手推進(jìn)工作落實(shí),把X三農(nóng)工作提升到一個(gè)新水平。對(duì)問(wèn)政中涉及到的具體問(wèn)題,要引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,并切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改職責(zé)。
二要干起來(lái)、改起來(lái)。要界定好保潔公司和村莊的責(zé)任劃分,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)“三清除三整治三規(guī)范一拆除”,努力提升聚焦村容村貌。
“三清除”:一是清除歷史存留垃圾。以進(jìn)村路、連村路、環(huán)村路為重點(diǎn),加大機(jī)械化清理力度,突出做好村莊內(nèi)外、犄角旮旯等區(qū)域歷史存留垃圾清底;綠化帶內(nèi)枯枝落葉、雜草雜物有效治理,村內(nèi)多年積存垃圾、無(wú)人管理區(qū)域得到全面清理,適當(dāng)增設(shè)垃圾收集設(shè)施。二是清除日常生產(chǎn)生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運(yùn)頻率,保證即滿即清,村內(nèi)街巷清掃及時(shí),無(wú)散落垃圾;徹底清除村民生活垃圾習(xí)慣性露天堆放點(diǎn),加強(qiáng)后續(xù)管理;加強(qiáng)田間地頭化肥、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物清除,做到日產(chǎn)日清。三是清除村內(nèi)及周邊建筑垃圾。建筑、生活垃圾分類(lèi)處置;村民建設(shè)備料要有序堆放;鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)定固定的建筑垃圾堆放點(diǎn),村民建筑垃圾實(shí)行產(chǎn)生報(bào)備,村委統(tǒng)一安排建筑垃圾裝運(yùn)清理,村內(nèi)無(wú)建筑垃圾或建筑原料長(zhǎng)期堆放。
“三整治”:一是整治村民、商戶門(mén)前廢品堆放。杜絕廢舊生活物品門(mén)前堆放,鼓勵(lì)采取集體收購(gòu)變賣(mài)、群眾定點(diǎn)兌換生活用品等方式,調(diào)動(dòng)村民、商戶自行清理廢舊生活物品的積極性、主動(dòng)性,全面清理門(mén)前廢舊雜物堆放,保持村民門(mén)前整潔。二是整治村內(nèi)亂貼亂畫(huà)、破損廣告。全面清理村內(nèi)墻體、電線桿等位置野廣告,噴涂廣告要采取粉刷、噴蓋等形式做好墻面修復(fù),膠粘廣告要及時(shí)鏟除、清理,同時(shí)設(shè)置廣告欄、廣告墻等區(qū)位,規(guī)范廣告展示位置;拆除、更換破損廣告牌,消除空中安全隱患。三是整治河道、溝渠衛(wèi)生環(huán)境。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、廢棄物,清掏溝渠淤泥,加強(qiáng)壩外坡5米范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾傾倒整治;河塘、溝渠無(wú)黑臭水體,無(wú)存留垃圾。
“三規(guī)范”:一是規(guī)范房前屋后、空閑地柴草堆放。門(mén)前木柴沿墻邊有序擺放,外立面整齊統(tǒng)一,無(wú)占道、占綠化帶擺放行為;房前屋后無(wú)玉米秸稈、枯草枯葉等草堆;村外空閑地集中設(shè)柴火堆存放處,并明顯位置設(shè)立柴草堆放牌,明確管理人員。二是規(guī)范村內(nèi)強(qiáng)弱電搭掛。整理村內(nèi)松弛、零散、斷路的電線、網(wǎng)線、電話線等強(qiáng)弱電線路,消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現(xiàn)象。三是規(guī)范村民生活污水排放。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的宣傳引導(dǎo),普及廢水二次利用,改變村民生活習(xí)慣,杜絕街巷污水橫流。
“一拆除”:拆除村內(nèi)殘?jiān)珨啾?、亂搭亂建。動(dòng)員群眾自行拆除或修復(fù)村內(nèi)殘?jiān)珨啾?,并做好房屋周邊環(huán)境整治;拆除村內(nèi)私自搭建的車(chē)庫(kù)、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。
三要嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。會(huì)后,市委農(nóng)辦牽頭,盡快制定下發(fā)《全市農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》,成立人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作推進(jìn)。各鎮(zhèn)街要把集中攻堅(jiān)作為“一把手”工程,統(tǒng)籌安排所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部,到所轄村莊參加活動(dòng),同步指導(dǎo)所轄各村黨支部組織全體黨員參與整治。要在全市選取一定比例的環(huán)境整治難點(diǎn)村莊,由市直部門(mén)集中包幫,可以每隔兩個(gè)周集中清理一次,調(diào)動(dòng)資源配合鎮(zhèn)街開(kāi)展工作。二是營(yíng)造濃厚氛圍。要加大宣傳動(dòng)員力度,著力營(yíng)造人人參與、人人支持的良好局面,形成“廣播有聲音、電視有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)有消息、媒體有報(bào)道、村里有標(biāo)語(yǔ)”的濃厚氛圍,全面調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性;加強(qiáng)整治活動(dòng)中的典型挖掘,對(duì)工作成效顯著的鎮(zhèn)街、整治前后對(duì)比進(jìn)步明顯的村莊、整治過(guò)程涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行跟蹤報(bào)道,表彰先進(jìn)、正面激勵(lì),形成正確的輿論導(dǎo)向;對(duì)點(diǎn)位排查不全面、問(wèn)題整治不徹底、“臟亂差”現(xiàn)象明顯的鎮(zhèn)村給予曝光、通報(bào),促進(jìn)思想大轉(zhuǎn)變、行動(dòng)大提升;在新聞媒體開(kāi)設(shè)隨手拍曝光臺(tái)、舉報(bào)電話等欄目,廣泛接受群眾監(jiān)督,打響環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。三是從嚴(yán)督導(dǎo)考核。建立落實(shí)督查推動(dòng)、明察暗訪、情況反饋等工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即責(zé)令整改,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
總之,大家要認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化措施,勇于擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),向全市人民交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們,經(jīng)市委市政府同意,我們用一整天的時(shí)間,在徽縣召開(kāi)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要是學(xué)習(xí)徽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,學(xué)樣子、照鏡子、找路子,進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前以農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)過(guò)程中,大家可能都存在這樣那樣的問(wèn)題,比如:農(nóng)村人居環(huán)境該怎么抓?農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應(yīng)該怎么選擇?這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為什么放在徽縣召開(kāi)?剛才3個(gè)縣的同志和5個(gè)市直相關(guān)部門(mén)的同志緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言,還有今天上午對(duì)徽縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,已經(jīng)給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,我相信對(duì)在座的各位都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和深深的心靈觸動(dòng);下午的發(fā)言,大家交流了經(jīng)驗(yàn),尋找了差距,也提出了下一步工作的具體措施,希望大家認(rèn)真思考,相互借鑒,認(rèn)真檢視自己工作中還存在哪些問(wèn)題,在對(duì)照檢查的過(guò)程當(dāng)中見(jiàn)賢思齊。
上午觀摩的時(shí)候,我有意讓縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)在不做準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),目的就是改變現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的大水漫灌、走馬觀花,從現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的情況可以感受出,大家點(diǎn)評(píng)的都很準(zhǔn)確,也很到位,說(shuō)明我們上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。在現(xiàn)場(chǎng),大家都認(rèn)為徽縣的工作值得看、經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)。除了大家點(diǎn)評(píng)提到的之外,我感覺(jué)還有這么幾個(gè)方面,第一是高位推動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動(dòng)在省市統(tǒng)一要求的情況下會(huì)有不同的進(jìn)度、不同的效果?歸根結(jié)底,是與領(lǐng)導(dǎo)重視的程度分不開(kāi)的。正因?yàn)榛湛h書(shū)記、縣長(zhǎng)把這件事情真正當(dāng)做一件要事、實(shí)事、好事來(lái)抓,親自研究部署謀劃,親自推動(dòng)落實(shí),親自解決組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)方面,分管領(lǐng)導(dǎo)更是直接抓在手上,一線指導(dǎo)、一線落實(shí),各個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力,齊抓共管,上下聯(lián)動(dòng),所以才最終形成了整體推動(dòng)的工作格局,取得實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。第二是高起點(diǎn)謀劃,綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場(chǎng)點(diǎn)評(píng)中講到的,徽縣很好地打出了一套組合拳,在今年的農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)工作當(dāng)中,不是就事論事,而是把“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃,下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個(gè)村,分類(lèi)解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問(wèn)題。正是因?yàn)榛湛h把這項(xiàng)工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程,高起點(diǎn)謀劃,綜合推進(jìn)、整體發(fā)力,才使得我們所到的每一個(gè)地方,都看到了讓人興奮,甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)操作質(zhì)量?jī)?yōu)。什么是標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)就是推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)工作須達(dá)到的一個(gè)程度。今天在栗川的觀摩點(diǎn),我看得比較細(xì),我認(rèn)為栗川的戶廁標(biāo)準(zhǔn)就定的非常細(xì)致、非常實(shí)、非常管用。概括起來(lái)就是“磚混結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆平頂、面積達(dá)標(biāo)、內(nèi)外涂白、地面防滑、瓷質(zhì)蹲便、有門(mén)有窗、有燈有框、儲(chǔ)水沖洗”這9句話、36個(gè)字。目前從資金籌備情況來(lái)看,各縣區(qū)的資金都已經(jīng)籌措的差不多了,如果把資金用好用活,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完全能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地把這項(xiàng)工作干好,關(guān)鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)出了徽縣精細(xì)謀劃工作的能力和水平。與會(huì)其他各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照,檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機(jī)制健全,保障措施很到位。在看的過(guò)程中,我相信大家都能體會(huì)到這一點(diǎn),那就是在垃圾清理模式上,徽縣采用“戶分類(lèi)、社收集、村運(yùn)輸、鎮(zhèn)處理”的機(jī)制,讓各種不同類(lèi)型的垃圾都得到了有效處理,讓垃圾有了家,讓廢物變成了寶。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當(dāng)中,遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放,面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個(gè)問(wèn)題,他們把村內(nèi)原有的打麥場(chǎng)、公共活動(dòng)場(chǎng)所收到回來(lái),統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進(jìn)行改造,把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場(chǎng),既整齊美觀,又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過(guò)程中,大家一定要認(rèn)真研究落實(shí)建管機(jī)制,切實(shí)建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,用一套辦法管理起來(lái)。第五是發(fā)動(dòng)充分,群眾參與熱情高?;湛h縣、鄉(xiāng)、村多次召開(kāi)會(huì)議,多次上門(mén)做群眾工作,通過(guò)行之有效的形式和載體,廣泛動(dòng)員,群眾參與度高??偨Y(jié)今天的感受,主要有四點(diǎn):一是打造了精準(zhǔn)扶貧的升級(jí)版,二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題,三是探索了落實(shí)河長(zhǎng)制的好路子,四是創(chuàng)造了整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好典型。
全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)的有關(guān)情況,剛才亞軍局長(zhǎng)已經(jīng)做了通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題,總結(jié)地也很到位,我著重再?gòu)?qiáng)調(diào)一下存在的問(wèn)題,第一是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不到位。沒(méi)有上升到講政治的高度去對(duì)待這件事情。這項(xiàng)工作從一開(kāi)始部署,中央和省上都講得很清楚,必須是五級(jí)書(shū)記親自抓,但總體來(lái)看,除徽縣之外,大部分縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這件工作重視不夠,甚至有些分管領(lǐng)導(dǎo)是否重視還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)回去之后,一定要將本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩徽縣的做法向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處,但是資金籌措難,不是一個(gè)縣區(qū)的問(wèn)題,不是局部的問(wèn)題,是全市面臨的共性問(wèn)題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^(guò)程當(dāng)中,還存在拖延浪費(fèi)時(shí)間的問(wèn)題,延誤了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)的進(jìn)度。第三是工作進(jìn)度形象差。整體來(lái)說(shuō),全市的進(jìn)度形象都差,省上要求是9月底要全部建成,而到今天全市僅完成戶廁建設(shè)任務(wù)的31%,已經(jīng)落到了全省倒數(shù)第三四位。第四是部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠,整體推進(jìn)沒(méi)有形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健委、住建、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)合力沒(méi)有形成,對(duì)工作推動(dòng)不力的,該通報(bào)的沒(méi)有及時(shí)通報(bào),該約談的沒(méi)有及時(shí)約談。這項(xiàng)工作衛(wèi)健委也要上手,衛(wèi)健委不僅是制定工作標(biāo)準(zhǔn),還要對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面把關(guān);住建局在省上下達(dá)“廁所革命”任務(wù)指標(biāo)的時(shí)候,還有1200多座的村級(jí)公廁,省市要求村級(jí)公廁覆蓋率達(dá)到70%以上,按這個(gè)任務(wù)目標(biāo),今年要新建近1140座,但截至目前只建了179座。
關(guān)于下一步的工作,提三點(diǎn)要求。
一、提高站位,再添措施,堅(jiān)決打贏“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)
這是總書(shū)記親自提出,親自部署的一件事,總書(shū)記這次視察甘肅,在古浪縣就視察了戶廁改造工作,不僅體現(xiàn)了愛(ài)民情懷,同時(shí)也說(shuō)明了農(nóng)村“廁所革命”在整個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性??倳?shū)記重視的工作,我們不重視,什么叫講政治,講政治不是一句空話,講政治要體現(xiàn)和落實(shí)在我們的工作行動(dòng)當(dāng)中。同時(shí),也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實(shí)事之一,9月底必須建成,10月份省上要進(jìn)行驗(yàn)收,哪個(gè)縣區(qū)完不成,是要被問(wèn)責(zé)的。一要多方籌資建設(shè)資金。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧,今年在下達(dá)任務(wù)的時(shí)候,市上充分考慮到今年精準(zhǔn)扶貧、對(duì)標(biāo)對(duì)表3+1沖刺清零,還有幾個(gè)縣這方面面臨的工作任務(wù)很重,所以給這些縣安排的任務(wù)相對(duì)較小。要認(rèn)識(shí)清潔村莊行動(dòng)和“廁所革命”的工作做到位了,會(huì)有效增加扶貧工作的亮點(diǎn),提升扶貧工作的成色。拆違治亂,拆地不行治理也跟不上,這樣的村怎么去交賬?到了戶里去,連一個(gè)戶用廁所都沒(méi)有,又該怎么去交賬?這是相得益彰的關(guān)系,不要把農(nóng)村人居環(huán)境整治和扶貧工作對(duì)立起來(lái)。二要堅(jiān)持科學(xué)改廁?;湛h的具體做法就是科學(xué)改廁,從每個(gè)縣的實(shí)際出發(fā),根據(jù)實(shí)際,科學(xué)選擇改廁模式,宜水則水,宜旱則旱,能統(tǒng)則統(tǒng),能分則分。有些高寒陰濕的地方,不要一味強(qiáng)求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標(biāo)準(zhǔn)建好,也同樣能夠通過(guò)驗(yàn)收,達(dá)到改廁的目標(biāo)和要求。當(dāng)然有條件的地方,我們還是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,不僅僅只是為了完成任務(wù)?;湛h的改廁的做法,把村級(jí)的污水處理與改廁結(jié)合起來(lái),這是我抓“廁所革命”這項(xiàng)工作以來(lái),追求的一種理想,在全省全國(guó)改廁工作中,應(yīng)該都是一流的。三要確保建設(shè)質(zhì)量。部分縣區(qū)存在質(zhì)量問(wèn)題,采購(gòu)廁具的渠道不統(tǒng)一,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不一致,有的采購(gòu)的是劣質(zhì)的產(chǎn)品。在施工建設(shè)時(shí),指導(dǎo)不到位,建的三格式化糞池達(dá)不到無(wú)害化處理的要求,廁所位置選擇不合理,把廁所建在離農(nóng)戶很遠(yuǎn)的位置,不切合實(shí)際,不方便群眾如廁。給大家提個(gè)醒,千萬(wàn)不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對(duì)象,成為網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的對(duì)象。四要努力營(yíng)造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作對(duì)保障人民群眾健康的重要意義,切實(shí)宣傳好、教育好、引導(dǎo)好,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的改廁主動(dòng)性和自覺(jué)性。要利用各種宣傳手段和途徑,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,傳播科學(xué)知識(shí),宣傳改廁防病,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì),強(qiáng)化農(nóng)民文明衛(wèi)生意識(shí)。要通過(guò)學(xué)校的健康教育,達(dá)到教育一人,帶動(dòng)全家。要結(jié)合基層黨組織活動(dòng),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護(hù)人員及教師帶頭改廁,促使廣大農(nóng)民健康觀念的轉(zhuǎn)變,改變不良習(xí)俗,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力,激發(fā)群眾的改廁熱情。比如,兩當(dāng)縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習(xí)慣抓起,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,常態(tài)化開(kāi)展“月末周五”集中整治,建立衛(wèi)生評(píng)比“紅黑榜”,推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度,促使群眾養(yǎng)成自覺(jué)開(kāi)展衛(wèi)生保潔的良好習(xí)慣,達(dá)到了很好的整治效果。
二、凝聚共識(shí),綜合施策,廣泛深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)
農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)是建設(shè)美麗宜居村莊,村莊清潔行動(dòng)的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理,聚焦的都是農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問(wèn)題,可以說(shuō)切入點(diǎn)是最基礎(chǔ)的,影響面、帶動(dòng)面卻是最廣的。我們要?jiǎng)訂T各方力量,集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)而建立垃圾清理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上治理、徹底上改變農(nóng)村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農(nóng)村生活垃圾。開(kāi)展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,集中力量、限定時(shí)間、不留死角,全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹(shù)林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物,做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設(shè)、分類(lèi)管理,徹底解決“臟亂差”問(wèn)題。要普遍推行垃圾分類(lèi)制度,按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,全面做好農(nóng)村垃圾處理工作,嚴(yán)防將垃圾扔在庭院周?chē)虻乖诼愤?、田邊、河邊。二要全面清理村?nèi)河流溝塘。要對(duì)鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進(jìn)行全面、徹底清理,統(tǒng)一收運(yùn)處理;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)污染嚴(yán)重的池塘、溝渠的沉積污泥開(kāi)展清淤治理,疏通排水;有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集中連片、分步實(shí)施開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理,防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進(jìn)入池塘、水庫(kù)、水池,使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物,防止出現(xiàn)次生問(wèn)題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動(dòng)、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動(dòng),大力推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)畜禽糞污進(jìn)行堆肥或沼氣化處理,就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù),加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地膜應(yīng)用試驗(yàn)和試點(diǎn)示范,扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升廢舊地膜回收利用率,全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
三、整體謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治其他工作
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的系統(tǒng)工程,我們一定要在市改善農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作組的組織協(xié)調(diào)下,各成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門(mén)要對(duì)已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進(jìn)行全面梳理評(píng)估修訂,對(duì)333個(gè)未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類(lèi)型及實(shí)際需求,盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點(diǎn)、管用實(shí)用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)規(guī)劃人才的培訓(xùn)培養(yǎng),努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的督查力度,防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。交通運(yùn)輸部門(mén)要在推進(jìn)固強(qiáng)補(bǔ)弱上下功夫,把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務(wù),建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,加大養(yǎng)護(hù)資金撥付力度,力爭(zhēng)農(nóng)村公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度,實(shí)現(xiàn)有路必管,打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路綜合執(zhí)法,及時(shí)檢查、制止和處理侵占、破壞農(nóng)村公路的行為。三要全面提升村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)運(yùn)行,壯大管護(hù)資金,科學(xué)設(shè)置公益性崗位,爭(zhēng)取今年新開(kāi)發(fā)的2434個(gè)公益性崗位落實(shí)到位。鞏固拆危治亂整治成果,進(jìn)一步健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒,他們?cè)谌嫱瓿刹疬`后,又地毯式開(kāi)展治亂回頭看,徹底清除了各種建筑垃圾,復(fù)墾了土,實(shí)現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)拆違治亂。在市委市政府的農(nóng)村工作當(dāng)中,拆違治亂工作占了相當(dāng)大的比重,這項(xiàng)工作孫書(shū)記時(shí)時(shí)督促、時(shí)時(shí)上心。凡是拆違治亂工作推進(jìn)有利的,拆治結(jié)合的好的,凡是治亂的措施跟進(jìn)落實(shí)的及時(shí)的,村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當(dāng)。
通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大家一定要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,結(jié)合本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給我們的有利啟示,認(rèn)清自身的差距,緊密結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)力推進(jìn),盡快落實(shí)。市上要求,從現(xiàn)在開(kāi)始,用9月份一個(gè)月時(shí)間,打好農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成省上下達(dá)的任務(wù),按期接受省上的驗(yàn)收考核,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
各位領(lǐng)導(dǎo):
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求,**鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫,通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)、去長(zhǎng)沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施,在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來(lái),我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長(zhǎng),都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農(nóng)村人居環(huán)境是一場(chǎng)硬仗,用人是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員,其中公共區(qū)域2名,村級(jí)35名,實(shí)行統(tǒng)一管理、定期培訓(xùn)模式。鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦,由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),相關(guān)辦站所長(zhǎng)作為成員,共同參與到人居環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專(zhuān)干,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)和糾紛調(diào)解。通過(guò)村、組三級(jí)齊參與、共出力,推進(jìn)工作的全面開(kāi)展
三是換設(shè)備。組織帶領(lǐng)人居辦、各村黨總支書(shū)記一行到長(zhǎng)沙福田汽車(chē)公司進(jìn)行設(shè)備調(diào)研,實(shí)地采購(gòu)了3臺(tái)勾臂車(chē)、36個(gè)勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動(dòng)三輪車(chē),并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個(gè)垃圾分揀中心,為每戶派發(fā)了2個(gè)分類(lèi)垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類(lèi)減量和再生利用。
四是換機(jī)制。政策千萬(wàn)條,落實(shí)第一條。整治行動(dòng)不能搞“一陣風(fēng)“,不能雨過(guò)地皮干,要采取治本之策,健全完善評(píng)比、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、包干等長(zhǎng)效工作機(jī)制,通過(guò)“月排名、季考核、年總評(píng)”模式和“最美農(nóng)戶”的選評(píng),促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境,責(zé)任大于天。**鎮(zhèn)將繼續(xù)出實(shí)招、下硬手,推進(jìn)全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉,做到人居環(huán)境“處處美、時(shí)時(shí)美、都夸美”。
同志們:
這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次大規(guī)模、高規(guī)格會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步傳達(dá)貫徹上級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)議精神,動(dòng)員全縣干部群眾,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治高潮??h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委會(huì)議先后專(zhuān)題進(jìn)行研究,等下,順生書(shū)記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、高度統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義
環(huán)境是一面鏡子,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的體現(xiàn)。近年來(lái),我縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村的硬件條件有了很大改善,但農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題依然突出。面源污染、村莊路旁垃圾成堆等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,既影響整體形象,又制約了發(fā)展,甚至直接損害群眾身心健康。因此,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治刻不容緩。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái),堅(jiān)決打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治這場(chǎng)硬仗。
(一)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善民生、提升幸福指數(shù)的迫切需要。環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。隨著農(nóng)民生活水平的提高,以及大量農(nóng)民長(zhǎng)期在城市工作和生活,他們對(duì)農(nóng)村環(huán)境生活的要求越來(lái)越高,對(duì)目前農(nóng)村的實(shí)際狀況越來(lái)越不滿意,要求政府改善農(nóng)村環(huán)境的愿望越來(lái)越急迫。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,就是解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,不斷提高廣大農(nóng)民的幸福指數(shù),滿足農(nóng)民過(guò)上美好生活的愿望。
(二)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是美化環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需要。中央早就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針,村容整潔是其中的一個(gè)重要方面。目前,我縣農(nóng)村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放;省、縣干道以路為市,占道經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸車(chē)輛拋撒沙土;房前屋后亂七八糟,遍地狼藉,污水橫流。不但村容村貌差,而且給群眾自己的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便,甚至還造成安全隱患。因此,我們必須要抓緊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,真正建設(shè)一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、文明和諧的新家園。
(三)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是人文發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要??茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如果農(nóng)民長(zhǎng)期生活在臟亂差環(huán)境中得不到改善,生活質(zhì)量就是一個(gè)最大缺陷,協(xié)調(diào)和諧發(fā)展將會(huì)因此受到影響,特別對(duì)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō),長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就沒(méi)有根基。實(shí)踐也反復(fù)證明,優(yōu)美的環(huán)境本身就是一種資源,一種優(yōu)勢(shì)。環(huán)境秩序和對(duì)外形象對(duì)投資者的信心產(chǎn)生著重要影響,任何客商都不愿意在臟、亂、差的地方投資興業(yè)、休閑旅游。因此,全縣上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓農(nóng)村環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是抓招商引資、就是促項(xiàng)目落地、就是助推我縣科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
(四)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹上級(jí)精神、執(zhí)政為民的職責(zé)需要。20xx年5月,國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。今年中央一號(hào)文件又明確提出,把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn),完善以獎(jiǎng)促治政策,逐步推行城鄉(xiāng)同治。20xx年,省委順應(yīng)時(shí)代的要求,明確提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略,要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年市委、市政府作出了專(zhuān)門(mén)部署,組織各縣到攸縣參觀學(xué)習(xí)。5月30日,市委、市政府又召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的電視電話會(huì)議,全面部署全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,成立領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班,制定明察暗訪和考核方案,采取季度考評(píng)、年度考核、重獎(jiǎng)重罰等辦法推動(dòng)這項(xiàng)工作。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)要求,要有一種等不起的緊迫感,慢不得的責(zé)任感,推卸不得的使命感,做到非抓好不可、不抓好不行。以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。
二、明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門(mén)配合、群眾主動(dòng)”的系統(tǒng)工程??h委、縣政府決定,用3年時(shí)間(20xx年-20xx年),開(kāi)展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面實(shí)現(xiàn)“三清三基二統(tǒng)一化”。“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園;“三基”即基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、基本完成“五改”(改水、改廚、改廁、改浴、改圈);“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類(lèi)處置、中心鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理;“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案》,今年重點(diǎn)要在“全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國(guó)道和省道兩旁的馬路市場(chǎng)、全面禁止小二型以上水庫(kù)化肥養(yǎng)魚(yú)、全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖戶垃圾無(wú)害化處理”上抓出成效。
(一)全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各級(jí)各部門(mén)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展宣傳教化規(guī)勸,初步建立工作機(jī)制,全縣要重點(diǎn)抓好西渡、庫(kù)宗橋、洪市3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),界牌、井頭2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村,其他面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村、新農(nóng)村建設(shè)示范村)以上村的整治工作。今天,這些村的支部書(shū)記都請(qǐng)到了會(huì)場(chǎng),就是一次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的誓師大會(huì),希望你們要按照“三清三基二統(tǒng)一化”要求,年度內(nèi)要加快整治,建出典型,為全縣明后兩年全面整治提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。一要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好垃圾收運(yùn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立“戶收集、村(社區(qū))清運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理體系。原則上每個(gè)鎮(zhèn)要有一座垃圾中轉(zhuǎn)站或1-2個(gè)垃圾填埋場(chǎng),全面實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋和無(wú)害化處理。尚未建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)要抓緊建設(shè),盡早投入使用。每個(gè)鎮(zhèn)要有1輛以上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),每個(gè)村要有1臺(tái)垃圾收集車(chē),每組要有一個(gè)垃圾收集池。二要組建保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè),配備專(zhuān)業(yè)保潔人員,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜,配備村保潔員,提高保潔實(shí)效。三要推行分類(lèi)處理。農(nóng)村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚燒)垃圾,總體實(shí)行“組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理(填埋)”的辦法處置,3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“戶分類(lèi)、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理(焚燒)”的辦法處置。要推廣攸縣經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)村推行“一氹兩池四個(gè)筐”(即每組或每屋場(chǎng)建有1個(gè)有機(jī)肥積肥氹、1個(gè)焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬4個(gè)廢品回收筐,每個(gè)村建有1個(gè)特殊廢品收集池),積極引導(dǎo)村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類(lèi)收集,通過(guò)“回收、堆肥、填埋”等方法化整為零,就地減量化從簡(jiǎn)處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池,就地消化,成為有機(jī)肥料和綠色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等廢舊物資專(zhuān)門(mén)存放,由供銷(xiāo)再生資源回收部門(mén)回收人員集中回收;對(duì)于舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾采取鄉(xiāng)村集中收集后,轉(zhuǎn)運(yùn)縣城垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)集中處理或填埋,嚴(yán)禁焚燒化學(xué)垃圾造成二次污染。
(二)全面清理暴露垃圾。具體目標(biāo)是可視范圍內(nèi)無(wú)暴露生活垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放。一要開(kāi)展衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。今天大會(huì)之后,全縣各級(jí)各部門(mén)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織和帶動(dòng)群眾進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除,全面清除村莊房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)基地設(shè)施等范圍內(nèi)的暴露垃圾。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和新農(nóng)村建設(shè)后盾單位干部職工,到新農(nóng)村建設(shè)示范村開(kāi)展一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。同時(shí),縣委縣政府倡導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)干部、職工今后每周五參加一小時(shí)以上的衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是整治公路沿線。突出整治107國(guó)道、315省道、210省道、西界線沿線環(huán)境,清除暴露垃圾,清除飄散的雜物和白色垃圾,清理亂堆亂放,做到可視范圍看不見(jiàn)堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結(jié)合部。要清除衛(wèi)生死角,切實(shí)解決城郊沿線、“小餐飲”店較多區(qū)域、廢品收購(gòu)店、露天無(wú)證市場(chǎng)、“插花”菜地等部位的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小學(xué)校、醫(yī)院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。五要整治礦山礦區(qū)。對(duì)界牌、關(guān)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦區(qū)要集中整治,對(duì)礦渣、污水等廢棄物要及時(shí)處理,杜絕礦渣亂堆、污水橫流現(xiàn)象,對(duì)破壞植被的礦區(qū)及時(shí)恢復(fù)植被,防止水土流失。
(三)重點(diǎn)治理水體污染。一要保護(hù)飲用水源??h里要加強(qiáng)蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫(kù)的水體監(jiān)測(cè)和管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)主要溪流和小I、Ⅱ型水庫(kù)、骨干塘、山平塘,開(kāi)展集中式飲用水源地的污染整治工作,形成水源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,全縣農(nóng)村水源90%以上達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),全部消滅V類(lèi)水質(zhì)。要大力實(shí)施農(nóng)村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程,推廣水沖式廁所,建設(shè)三格式化糞池,加快衛(wèi)生廁入戶步伐;要加快集鎮(zhèn)周邊村城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)的延伸覆蓋,實(shí)行雨污分流、達(dá)標(biāo)排放。今年,全縣力爭(zhēng)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),以后逐年推廣。二要禁止化肥養(yǎng)魚(yú)。去年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)管理禁止化肥養(yǎng)魚(yú)的通知》要求,嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚(yú)取得初步成效。今年要乘勢(shì)而上,全面禁止小二型以上水庫(kù)化肥養(yǎng)魚(yú)等破壞水資源的養(yǎng)殖行為。明后兩年,骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥養(yǎng)魚(yú),農(nóng)戶承包房前屋后的水塘要逐步禁止飼料養(yǎng)魚(yú)。三要推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖無(wú)害化處理。我縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣,年出欄生豬230萬(wàn)頭以上,出籠家禽2500萬(wàn)羽以上,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)村水污染的主要來(lái)源。今年重點(diǎn)要抓好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖無(wú)害化處理工作,全面實(shí)施排污申報(bào)、排污總量控制和排污許可制度。要在重點(diǎn)流域、區(qū)域及飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),改變“人畜混居”現(xiàn)狀,確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求;要堅(jiān)持項(xiàng)目治污、技術(shù)治污,推廣應(yīng)用糞便堆肥技術(shù)、厭氧生物技術(shù)和生物發(fā)酵零排放技術(shù)等先進(jìn)治污技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的就地防治;要重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程,鼓勵(lì)采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等形式,提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用與污染物達(dá)標(biāo)排放水平。
(四)逐漸取締馬路市場(chǎng)。目前,馬路市場(chǎng)環(huán)境臟亂差,既影響了投資和旅游環(huán)境,又存在嚴(yán)重的交通安全隱患。今年,全縣必須先行取締國(guó)道、省道馬路市場(chǎng),明后兩年,逐步全面取締全縣所有的馬路市場(chǎng)。一要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面取締馬路市場(chǎng),必須解決商販、居民有地可去、有場(chǎng)可進(jìn)。要新建、擴(kuò)容一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng),做到布局科學(xué)、設(shè)施配套、方便集貿(mào),有序?qū)颖蝗【喌鸟R路市場(chǎng);要改造升級(jí)舊市場(chǎng),按現(xiàn)代化的要求一步到位,按功能和需求設(shè)置一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);要在不影響市容鎮(zhèn)貌的區(qū)域,針對(duì)困難群體適當(dāng)設(shè)置一批便民市場(chǎng)。二要大力度取締。加大公路法律法規(guī)和馬路市場(chǎng)危害的宣傳力度,爭(zhēng)取附近居民和經(jīng)營(yíng)戶的支持,扎實(shí)開(kāi)展馬路市場(chǎng)“退市還路”和“還路入室”工作。要根據(jù)馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、特點(diǎn),組織人員有步驟開(kāi)展取締行動(dòng),對(duì)不聽(tīng)勸告、一意孤行,仍占道經(jīng)營(yíng)的違法業(yè)主,要實(shí)行媒體曝光,依法沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)工具及貨物。三要規(guī)范化管理。馬路市場(chǎng)取締后,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,安排專(zhuān)人加強(qiáng)執(zhí)法巡查、監(jiān)控,防止馬路市場(chǎng)反彈。要按照“嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域,定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)管理市場(chǎng),市場(chǎng)攤鋪要分設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品等區(qū)域,宰殺家禽要在規(guī)定的封閉區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,對(duì)占道擺放物品、影響交通的,堅(jiān)決取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的效果農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、要求很高,這就要求我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全民參與,強(qiáng)化協(xié)同配合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),要做到“六個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)??h里成立了以縣委書(shū)記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),制定切實(shí)可行的工作方案,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),細(xì)化年度實(shí)施計(jì)劃,專(zhuān)班專(zhuān)抓,有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有形發(fā)展靠建設(shè),無(wú)形發(fā)展靠教化。縣長(zhǎng)將發(fā)表電視講話,進(jìn)行全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治總動(dòng)員??h里還將以公開(kāi)信的形式把縣委、縣政府農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)的要求告知至千家萬(wàn)戶。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),讓群眾“愛(ài)清潔,講衛(wèi)生”成為時(shí)尚和習(xí)慣;要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,積極開(kāi)展星級(jí)“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”和“文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng);要引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我管理,引導(dǎo)廣大群眾像攸縣那樣把我們的城鎮(zhèn)當(dāng)作“客廳”來(lái)呵護(hù),把我們的村莊當(dāng)作“公園”來(lái)建設(shè),真正讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治家喻戶曉、深入人心,成為廣大群眾的共同追求、自覺(jué)行為。二是推行文明規(guī)勸。要組織志愿者隊(duì)伍上街開(kāi)展進(jìn)村入戶文明規(guī)勸活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)地段、人口密集場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性的義務(wù)規(guī)勸,對(duì)突出的不文明問(wèn)題實(shí)行處罰教育,做到以罰幫勸、以勸促規(guī)、規(guī)勸結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念,真正養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。三是開(kāi)辟電視專(zhuān)欄??h電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄”,定期宣傳先進(jìn)典型及經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)予以曝光追蹤,做到一周更新3次以上。四是設(shè)置永久性宣傳牌。要在公路沿線、集鎮(zhèn)、村主要路口及其他人員集中的地方設(shè)置宣傳牌,原則上每村不少于一塊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)不少于兩塊。
(三)強(qiáng)化責(zé)任。一要落實(shí)辦點(diǎn)示范責(zé)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治牽頭負(fù)責(zé),要按照“三清三基二統(tǒng)一化”的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極辦點(diǎn)示范,確保3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村、面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)以上示范村,辦出樣板,整治工作成為全市的典范。二要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施,主動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、村支兩委工作責(zé)任,落實(shí)集鎮(zhèn)“門(mén)前三包”責(zé)任制,與集鎮(zhèn)單位和臨街居民戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀,科學(xué)合理劃分責(zé)任路段,落實(shí)責(zé)任,明確路段責(zé)任單位和責(zé)任人,做到“定人、定點(diǎn)、定標(biāo)”。三要落實(shí)單位法人責(zé)任。單位法人是本單位環(huán)境整治的第一責(zé)任人,務(wù)必帶頭搞好本部門(mén)的院落衛(wèi)生,帶頭養(yǎng)成不亂扔煙頭、不亂丟紙屑的良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要定期進(jìn)行清掃、檢查,確保院落干凈整潔。四是落實(shí)群眾的自覺(jué)責(zé)任。要將農(nóng)村環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”,規(guī)范和約束村民籌資投勞投入整治工作,使農(nóng)村環(huán)境整治成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)強(qiáng)化配合。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),抓好環(huán)境綜合整治工作。縣委宣傳部要負(fù)責(zé)《文明禮儀規(guī)范手冊(cè)》印制發(fā)放,進(jìn)行宣講教化,組織新聞媒體宣傳報(bào)道;縣委農(nóng)村工作部要負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排、工作檢查督促、典型經(jīng)驗(yàn)推廣和年度考核驗(yàn)收;縣團(tuán)委要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展志愿者活動(dòng),進(jìn)行上門(mén)規(guī)勸教化、義務(wù)清掃等;環(huán)保部門(mén)要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,指導(dǎo)省市農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建;縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水、垃圾無(wú)害化處理體系建立和實(shí)施;縣規(guī)劃部門(mén)要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的整體規(guī)劃工作;縣衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、衛(wèi)生創(chuàng)建;衛(wèi)生部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境綜合整治;縣財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)財(cái)政資金的投入和監(jiān)管;教育部門(mén)要牽頭抓好學(xué)校內(nèi)外環(huán)境綜合整治工作;旅游局要牽頭抓好賓館內(nèi)外,旅游景點(diǎn)周邊的環(huán)境綜合整治工作;市管局要牽頭或配合抓好市場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境綜合整治工作;縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建設(shè)用地審批及土地開(kāi)發(fā)整理,以及指導(dǎo)空心房處置;縣交通、公路部門(mén)負(fù)責(zé)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理及公路路面清掃和邊溝清理;縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村水利、安全飲水、中型水庫(kù)水體潔凈和主要河道沿線水資源保護(hù),指導(dǎo)開(kāi)展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理,確保蒸水、武水、演水等主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn);縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村面源污染治理和省市下達(dá)鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目實(shí)施;縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村綠化、生態(tài)建設(shè);縣畜牧水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治和水面養(yǎng)殖污染治理;縣能源辦負(fù)責(zé)清潔能源建設(shè)。
(五)強(qiáng)化投入。一是要加大財(cái)政投入??h財(cái)政每年要在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金,并根據(jù)工作需要逐年遞增。今年縣財(cái)政將直接投入1000萬(wàn)元以上、整合資金1800萬(wàn)元以上、發(fā)動(dòng)社會(huì)籌資1500萬(wàn)元以上用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金155萬(wàn)元,其中3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各安排10萬(wàn)元,其他面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)安排5萬(wàn)元。為抓好考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要提取2萬(wàn)元作為考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),年底獎(jiǎng)懲統(tǒng)籌兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也要按照不低于1元/人的標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費(fèi)。二是要整合部門(mén)項(xiàng)目投入。全縣要整合供銷(xiāo)、勞動(dòng)、住建、水利、交通、公路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、能源、教育等各類(lèi)涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目必須與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,聚集有限財(cái)力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。目前,縣供銷(xiāo)部門(mén)已整合資金99萬(wàn)元,用于165個(gè)村的再生資源廢舊物品回收站的建設(shè)補(bǔ)貼,示范效果較好。三是要引導(dǎo)村民自籌資金投入。行政村每年要從村級(jí)收入中提取5000元用于農(nóng)村環(huán)境整治。同時(shí),要采取村規(guī)民約或捐助等方式要求受益農(nóng)戶投入,要嚴(yán)格按照“一事一議”政策規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)村民參與環(huán)境整治的熱情,依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(六)強(qiáng)化考核。要推行目標(biāo)責(zé)任、逐級(jí)考核、科學(xué)評(píng)比、適度獎(jiǎng)罰等制度,既要加壓力又要給動(dòng)力,以嚴(yán)明的考核問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。一是組建考核專(zhuān)班??h綜合整治辦公室從縣紀(jì)委、組織部、縣委辦、政府辦、農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局等單位抽調(diào)班子成員作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治督察專(zhuān)員。同時(shí)從縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦等單位及黨代表、人大代表、政協(xié)委員中抽調(diào)人員會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家組成考評(píng)委員會(huì),負(fù)責(zé)檢查評(píng)估。為顯示公正,參加考評(píng)的人員將在每次考評(píng)前從考評(píng)委員會(huì)成員中隨機(jī)抽簽確定。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照“月檢查考核、季評(píng)比排名、年末總表彰”的考核方式,進(jìn)行連環(huán)考核,對(duì)每季度考評(píng)前12位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分等次獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)排名最后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以罰款。年底,還將評(píng)選先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分級(jí)表彰。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。全縣將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入目標(biāo)管理績(jī)效考核,按照檢查考核評(píng)比的結(jié)果,將通過(guò)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”信息平臺(tái)及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人。對(duì)工作成效較好的,及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的、連續(xù)兩次排名最后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告,由總督察約談其主要負(fù)責(zé)人,并由黨政負(fù)責(zé)人向新聞媒體公開(kāi)承諾,陳述原因并提出整改措施;連續(xù)三次排名最后兩名的取消全年新農(nóng)村建設(shè)工作評(píng)先資格,還將按程序嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治是當(dāng)前各級(jí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,更是一項(xiàng)民心工程、德政工程。希望各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,共同努力、密切配合,打好我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),打造完美和諧的新農(nóng)村。
一、凝聚共識(shí),綜合施策,廣泛深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)是建設(shè)美麗宜居村莊,村莊清潔行動(dòng)的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理,聚焦的都是群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問(wèn)題,可以說(shuō)切入點(diǎn)是最基礎(chǔ)的,影響面、帶動(dòng)面卻是最廣的。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T干部、黨員、代表、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量,集中開(kāi)展整治農(nóng)村生活垃圾、污水、蓋板等面上的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行摸排上報(bào),從而建立人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上徹底解決我街道農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題。
二、整體謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),營(yíng)造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的系統(tǒng)工程,街道各科室統(tǒng)籌安排,密切配合,形成業(yè)務(wù)科室親自抓,包村科室?guī)ь^抓的工作模式,結(jié)合近期創(chuàng)文要求,認(rèn)真履行職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),主動(dòng)作為,整體提升推進(jìn),將我街道的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作整體向前邁進(jìn),為轄區(qū)群眾能居住在一個(gè)干凈、整潔的村莊而努力奮斗。城市管理科安排第三方公司集中開(kāi)展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,集中力量、限定時(shí)間、不留死角、做到垃圾分類(lèi)規(guī)范,日產(chǎn)日清;社會(huì)事務(wù)科做好各村(社區(qū))坑塘治理、污水排放等摸排處置工作;各包村科室指導(dǎo)各村(社區(qū))全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)外、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹(shù)林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物,做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設(shè)、分類(lèi)管理,徹底解決“臟亂差”死角問(wèn)題。
同志們,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。在座的各位要以此人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)為契機(jī),以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感,切實(shí)提升村莊“顏值”,美化村民居住環(huán)境,奮力開(kāi)創(chuàng)人居環(huán)境整治新局面以完成即將到來(lái)的人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收。
同志們:
今天這次會(huì)議,是一次找差距的交流會(huì)、鼓干勁的推進(jìn)會(huì),主要是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、壓實(shí)工作責(zé)任,以更有力的舉措、更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干,掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)熱潮,堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治硬仗。會(huì)議一開(kāi)始,我們現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)參觀5個(gè)兄弟鎮(zhèn)(街道)的人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村振興情況,這幾個(gè)村莊很有代表性,一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,通過(guò)學(xué)習(xí),四個(gè)村結(jié)合本村實(shí)際村作了表態(tài)發(fā)言。蔡強(qiáng)同志通報(bào)了我鎮(zhèn)近期市縣鎮(zhèn)明察暗訪指出的問(wèn)題,并就下步具體工作進(jìn)行了安排部署,對(duì)于暴露出的問(wèn)題,我們?cè)谧拿恳晃煌緞?wù)必要高度重視、舉一反三、對(duì)標(biāo)對(duì)表、排查整改,對(duì)于下步工作講得比較到位,希望切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提站位、強(qiáng)認(rèn)識(shí)
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境,是踐行習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。習(xí)總書(shū)記總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源,也是振興x的一個(gè)優(yōu)勢(shì),要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持綠色發(fā)展,我們必須鞏固提升好這個(gè)優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞突出問(wèn)題,加大整治整改力度,補(bǔ)農(nóng)村之所短,揚(yáng)農(nóng)村之所長(zhǎng),努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鎮(zhèn)村,不斷提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二是改善農(nóng)村人居環(huán)境,是踐行以人民為中心思想的本質(zhì)要求。“天地之大,黎元為先。”習(xí)總書(shū)記總書(shū)記的“民本思想”,既是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要遵循,也是根本方法。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,核心就是要樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念,把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,聚焦農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的人居環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在治理行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差等方面持續(xù)發(fā)力,統(tǒng)籌把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治真正成為讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受益的“民心工程”。
三是改善農(nóng)村人居環(huán)境,是推進(jìn)鎮(zhèn)村振興的一場(chǎng)硬仗。習(xí)總書(shū)記總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。黨的十九大作出了實(shí)施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略的重大部署,其中生態(tài)宜居是一個(gè)重要目標(biāo)。實(shí)施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略,必須把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為第一場(chǎng)硬仗打贏打好,著力提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,真正以環(huán)境美促進(jìn)生態(tài)美、鎮(zhèn)村美、產(chǎn)業(yè)美,激發(fā)鎮(zhèn)村振興的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
二、緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)
近期,市縣檢查暗訪組,以及我鎮(zhèn)工作組實(shí)地查看了各村人居環(huán)境整治情況,通過(guò)查看,問(wèn)題比較多,情況比較嚴(yán)重:一是思想重視程度不高。沒(méi)有把這項(xiàng)工作通盤(pán)考慮,提前謀劃,及早動(dòng)手,有的部署發(fā)動(dòng)不到位,個(gè)別村行動(dòng)緩慢。二是各村不均衡。有的村問(wèn)題成堆,生活和建筑垃圾到處是,柴草亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,這些基本的眼皮子下的清理工作都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。缺少精細(xì)化,群眾缺乏自發(fā)打掃衛(wèi)生的行動(dòng)自覺(jué)。四是部分村殘?jiān)珨啾?、危舊房屋多。
今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)刻不容緩的政治任務(wù),是全面建成小康社會(huì)的必然要求,更是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拿裥墓こ?。要進(jìn)一步增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和危機(jī)感,高度重視起來(lái),抓緊行動(dòng)起來(lái),對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題清單,立即查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板。同時(shí),針對(duì)各村存在的突出問(wèn)題,重在落實(shí)整改責(zé)任,重在建立長(zhǎng)效機(jī)制,要認(rèn)真從問(wèn)題中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步梳理三農(nóng)工作思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從改進(jìn)作風(fēng)入手推進(jìn)工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改職責(zé)。
三、干起來(lái)、改起來(lái)
開(kāi)展人居環(huán)境整治,要扎實(shí)推進(jìn)“三清除三整治三規(guī)范一拆除”,努力提升村容村貌。
“三清除”:一是清除歷史存留垃圾。以進(jìn)村路、連村路、環(huán)村路為重點(diǎn),加大機(jī)械化清理力度,突出做好村莊內(nèi)外、犄角旮旯等區(qū)域歷史存留垃圾清底;
綠化帶內(nèi)枯枝落葉、雜草雜物有效治理,村內(nèi)多年積存垃圾、無(wú)人管理區(qū)域得到全面清理。二是清除日常生產(chǎn)生活垃圾。加大日常生活垃圾收集清運(yùn)頻率,保證即滿即清,村內(nèi)街巷清掃及時(shí),無(wú)散落垃圾;
徹底清除村民生活垃圾習(xí)慣性露天堆放點(diǎn),加強(qiáng)后續(xù)管理;
加強(qiáng)田間地頭化肥、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物清除,做到日產(chǎn)日清。三是清除村內(nèi)及周邊建筑垃圾。建筑、生活垃圾分類(lèi)處置;
村民建設(shè)備料要有序堆放;
各村統(tǒng)一設(shè)定固定的堆放點(diǎn),務(wù)必確保村內(nèi)無(wú)建筑垃圾或建筑原料長(zhǎng)期堆放。
“三整治”:一是整治村民、商戶門(mén)前廢品堆放。杜絕廢舊生活物品門(mén)前堆放,鼓勵(lì)采取集體收購(gòu)變賣(mài)、群眾定點(diǎn)兌換生活用品等方式,調(diào)動(dòng)村民、商戶自行清理廢舊生活物品的積極性、主動(dòng)性,全面清理門(mén)前廢舊雜物堆放,保持村民門(mén)前整潔。二是整治村內(nèi)亂貼亂畫(huà)、破損廣告。全面清理村內(nèi)墻體、電線桿等位置野廣告,噴涂廣告要采取粉刷、噴蓋等形式做好墻面修復(fù),膠粘廣告要及時(shí)鏟除、清理,同時(shí)設(shè)置廣告欄、廣告墻等區(qū)位,規(guī)范廣告展示位置;
拆除、更換破損廣告牌,消除空中安全隱患。三是整治河道、溝渠衛(wèi)生環(huán)境。清理清除水面、岸坡垃圾、漂浮物、廢棄物,以及生活垃圾、建筑垃圾;
無(wú)黑臭水體,無(wú)存留垃圾。
“三規(guī)范”:一是規(guī)范房前屋后。房屋外立面整齊統(tǒng)一,無(wú)占道、占綠化帶擺放行為;
房前屋后無(wú)玉米秸稈、枯草枯葉等草堆;
村外空閑地集中設(shè)柴火堆存放處,并明顯位置設(shè)立柴草堆放牌,明確管理人員。二是規(guī)范村內(nèi)強(qiáng)弱電搭掛。整理村內(nèi)松弛、零散、斷路的電線、網(wǎng)線、電話線等強(qiáng)弱電線路,消除私拉亂接、借桿架線、跨房接線、廢棄桿線殘留等影響村容村貌和安全的現(xiàn)象。三是規(guī)范村民生活污水排放。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的宣傳引導(dǎo),改變村民生活習(xí)慣,杜絕街巷污水橫流。
“一拆除”:拆除村內(nèi)殘?jiān)珨啾凇y搭亂建。拆除或修復(fù)村內(nèi)殘?jiān)珨啾冢⒆龊梅课葜苓叚h(huán)境整治;
拆除村內(nèi)私自搭建的車(chē)庫(kù)、草房、棚舍等影響道路通行、群眾生活、整體觀瞻的亂搭亂建。
四、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)組建人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)工作專(zhuān)班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作推進(jìn),安排科級(jí)干部包村督導(dǎo)推進(jìn)所包村整治工作。
二是營(yíng)造濃厚氛圍。要加大宣傳動(dòng)員力度,著力營(yíng)造人人參與、人人支持的良好局面,全面調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性;
加強(qiáng)整治活動(dòng)中的典型挖掘,對(duì)工作成效顯著的、整治前后對(duì)比進(jìn)步明顯的村莊、整治過(guò)程涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行跟蹤報(bào)道,表彰先進(jìn)、正面激勵(lì),形成正確的輿論導(dǎo)向;
對(duì)點(diǎn)位排查不全面、問(wèn)題整治不徹底、“臟亂差”現(xiàn)象明顯的村給予曝光、通報(bào),促進(jìn)思想大轉(zhuǎn)變、行動(dòng)大提升。
三是從嚴(yán)督導(dǎo)考核。建立落實(shí)督查推動(dòng)、明察暗訪、情況反饋等工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即責(zé)令整改,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
總之,大家要認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化措施,勇于擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),向全鎮(zhèn)人民交一份滿意答卷。
同志們,已進(jìn)入11月份,距離全年考核越來(lái)越近,全年既定目標(biāo)任務(wù)的完成迫在眉睫,不僅要做好今天安排的人居環(huán)境集中整治工作,還在統(tǒng)籌抓好防汛救災(zāi)工作,特別是做好防內(nèi)澇工作。做好群眾滿意度工作,擴(kuò)大宣傳力度,做好移風(fēng)易俗宣傳,做好城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)工作和砂石治理,保持高壓態(tài)勢(shì)。做好基層黨建工作,嚴(yán)格按照“雙基”工作總部署,不斷優(yōu)化黨組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)成員思想教育與交流,提升整體思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
積極發(fā)展青年黨員,發(fā)揮黨員先鋒模范和示范作用;
加強(qiáng)村級(jí)管理,改善村級(jí)建設(shè),通過(guò)村黨組織的發(fā)展帶動(dòng)村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。力推黨內(nèi)各項(xiàng)生活及“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、為民代辦、“四議兩公開(kāi)”、陣地場(chǎng)所規(guī)范化等工作制度的落實(shí),以解決黨組織自身建設(shè)的問(wèn)題。做實(shí)安全生產(chǎn)工作,突出做好用電、用氣安全常識(shí)的宣傳,做好防溺水工作。做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面和活躍度。做好精準(zhǔn)扶貧工作,包村干部、村干部要進(jìn)一步宣傳好扶貧優(yōu)惠政策,同時(shí),要對(duì)本村貧困戶環(huán)境進(jìn)行“回頭看”,確保本村所有貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整齊。
同志們,任務(wù)已部署,時(shí)間緊、任務(wù)重,就需要我們不斷強(qiáng)化主體意識(shí)、底線意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、導(dǎo)向意識(shí),要立足自身本職工作,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)工作不逃避、不推卸,迎難而上、攻堅(jiān)克難。工作開(kāi)展過(guò)程中要多動(dòng)腦、不盲目,理清正確的思路,少走不必要的彎路,找到發(fā)展的出路,同時(shí)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身思維觀念,多和周?chē)刹咳罕姕贤ń涣?,多向周?chē)冗M(jìn)村莊借鑒學(xué)習(xí),立足高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,再謀村莊新突破。要樹(shù)立鮮明的成績(jī)導(dǎo)向,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“趕超學(xué)比”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境集中整治等重點(diǎn)工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求,全面開(kāi)展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙,消除一切等待觀望的畏難情緒,大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的真抓實(shí)干精神,積極采取各項(xiàng)有力措施,做到“三個(gè)強(qiáng)化”,有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出動(dòng)各種清理車(chē)輛600輛、人工 800多人次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村22個(gè)自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行全面清理,清理垃圾13500噸,清理塘溝51000延長(zhǎng)米,清理農(nóng)戶門(mén)前影響環(huán)境的柵欄3000延長(zhǎng)米,清理柴草堆179個(gè),全部遠(yuǎn)離村外下風(fēng)口定點(diǎn)處理。廣大群眾也積極主動(dòng)參與,自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也進(jìn)一步提高了群眾保護(hù)身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識(shí)。現(xiàn)將工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào):
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,鄉(xiāng)政府于4月16日召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)6個(gè)推進(jìn)組,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念,以推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動(dòng)車(chē)宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),全面號(hào)召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動(dòng),出車(chē)、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作,切實(shí)營(yíng)造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)
在環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部起早貪黑,放棄了節(jié)假日的休息時(shí)間,奮斗在環(huán)境整治一線,鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)自然屯環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性的督促檢查。對(duì)工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表?yè)P(yáng),對(duì)進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見(jiàn)。在此期間,很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中,形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。組建了農(nóng)村清潔隊(duì)伍,做到了及時(shí)清掃街道,時(shí)刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點(diǎn),保證垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)到指定填埋點(diǎn),防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進(jìn)了村容、村貌建設(shè)和管理。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治,使村屯內(nèi)、外環(huán)境達(dá)到整潔,各戶畜禽全部圈養(yǎng),村公共場(chǎng)所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花,打造了一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶,院墻、柵欄占道全部及時(shí)清理。三是引導(dǎo)群眾樹(shù)立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹(shù)立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),自覺(jué)接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車(chē),確保群眾既積極參與活動(dòng),又享受勞動(dòng)成果,進(jìn)一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變,但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相比還有諸多不足。這次會(huì)議后,我們一定會(huì)繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收之前,達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個(gè),增加村內(nèi)公共廁所30個(gè),充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊(duì)的作用,繼續(xù)加強(qiáng)門(mén)前三包制度和農(nóng)村清潔隊(duì)伍建設(shè),形成長(zhǎng)效的管理意識(shí)和機(jī)制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實(shí)提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們:
抗臺(tái)救災(zāi)工作已告一段落,各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí),要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來(lái)。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久,市委副書(shū)記包哲東專(zhuān)門(mén)到龍港檢查環(huán)境整治工作,市里也初步?jīng)Q定在龍港召開(kāi)全市環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這既是對(duì)我們工作的肯定,也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)??梢哉f(shuō),這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是一次督促會(huì),也是一次推進(jìn)會(huì)。早上,我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才,各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況,看來(lái)各方面工作都不錯(cuò)。下面,我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化,我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí),也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說(shuō)的“三沿”整治也好,還是我們提的“八沿”整治,從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì),到5月份的工作匯報(bào)會(huì),再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我們是碰到一個(gè)問(wèn)題,解決一個(gè)問(wèn)題,從解決問(wèn)題,再到提高認(rèn)識(shí),不斷摸索前行,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō),今年是歷年來(lái)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來(lái),各辦事處各有關(guān)部門(mén)高度重視,精心組織,克難攻堅(jiān),整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn):一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分管副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作,城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸,根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局,制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案,并在此基礎(chǔ)上,分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則,明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位。可以說(shuō),各辦事處行動(dòng)比較迅速,各有關(guān)村居也能積極配合,形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營(yíng)造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)注重宣傳造勢(shì),充分利用宣傳車(chē)、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具,積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作,廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求,贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門(mén)、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、龍港網(wǎng)站推出系列報(bào)道,并設(shè)立曝光臺(tái),及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),整治開(kāi)始到目前,我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè),消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方,清除農(nóng)村垃圾30000噸,清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè),清洗張貼小廣告100000余張(處),清除建筑垃圾5000多立方,拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡(jiǎn)易棚1400多間,填埋墳?zāi)?2座,清理河道18.5公里,整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成(修復(fù))13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開(kāi),經(jīng)過(guò)努力,沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中,各辦事處也各有側(cè)重,一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力,綠化、拆違等工作都走在前列。比如:海城辦事處的岑浦村、海頭村,平等辦事處的仕家洋村,湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際,因地制宜,積極開(kāi)展了整治工作。相關(guān)職能部門(mén)如規(guī)劃、國(guó)土、交通、環(huán)保、城管、公安等,也都能積極履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,支持和配合整治工作。
總的來(lái)看,各個(gè)辦事處各有關(guān)部門(mén)的整治工作是努力的,取得了一定的成效。但我們也要看到,當(dāng)前整治工作開(kāi)展得還不夠平衡,特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大,進(jìn)展還不夠快,效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中,方法不多,行動(dòng)比較緩慢,存在熱一下冷一下的現(xiàn)象,比如江山辦事處的任務(wù)比較重,有所整治,但進(jìn)度緩慢,特別是靈宜公路龍港段;海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大,還不徹底;世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn):一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視,但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足,仍停留在會(huì)議號(hào)召上,無(wú)動(dòng)于衷,沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象,從根子上說(shuō),是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位,還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問(wèn)題,難以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈,對(duì)農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制探索不夠,已經(jīng)開(kāi)展村的長(zhǎng)效管理缺乏“長(zhǎng)效”,走不出這個(gè)“怪圈”,因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆,多一事不如少一事,應(yīng)付了事,不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治,對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法,都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的,都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的,都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。
認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)解決好,工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來(lái)潮”,而是“向頑癥開(kāi)刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求,也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求,而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是,從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸,是提升龍港形象的抓手,是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為,解決“臟亂差”問(wèn)題,是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。
今天會(huì)議之后,大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)口前移,重心下移,盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊,把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿,把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底,全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”:一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問(wèn)題,套用一個(gè)詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮,如何建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,這是在整治過(guò)程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。力度檢驗(yàn)態(tài)度,力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實(shí)效;而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作,以機(jī)制促長(zhǎng)效,實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:
1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度。快部署、快行動(dòng)、快見(jiàn)效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求,集中整治階段已經(jīng)過(guò)去,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月,時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù),確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開(kāi)不說(shuō),要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作,按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表,加快工作進(jìn)度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治,一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí),要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無(wú)”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。
2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)鞏固來(lái)之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看,重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃,垃圾問(wèn)題應(yīng)該不大,但管理力度還要跟上;城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長(zhǎng)抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車(chē)、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)加大執(zhí)法力度,破除阻力,對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類(lèi)違章建筑、戶外廣告牌等,堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,加強(qiáng)對(duì)三輪車(chē)夫、公交車(chē)駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等,工商、城管和有關(guān)村居,要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),協(xié)同作戰(zhàn),避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),人人動(dòng)手,徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn),各有關(guān)村和城管部門(mén)有必要再對(duì)照檢查一次,可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育,增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí),從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很?chē)?yán)重,已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村,首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手,向臟亂差開(kāi)刀,向臟亂差宣戰(zhàn),轟轟烈烈地來(lái)一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開(kāi)展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”,要作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)突破。
3、多策并舉抓長(zhǎng)效。在整治的過(guò)程中,我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作,堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合,抓源治本、標(biāo)本兼治,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí),做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè),建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風(fēng)景線”,防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問(wèn)題,要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng),提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題。二要在“疏”上下功夫,重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問(wèn)題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問(wèn)題,有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專(zhuān)房專(zhuān)用的原則,在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的指導(dǎo),確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下,適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來(lái)務(wù)工比較多、比較集中,也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后,外來(lái)務(wù)工人員的臨時(shí)住房問(wèn)題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求,擅自建設(shè)違章建筑的,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開(kāi),其余50%的村要加快建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,解決好垃圾集中處理的問(wèn)題。要成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸,切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作,不斷提高“潔化”長(zhǎng)效管理的整體水平。
同志們:
今天,到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),目的就是希望大家通過(guò)親耳聽(tīng)、親眼看、親身體會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清差距不足,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的發(fā)展理念、創(chuàng)新思路和擔(dān)當(dāng)作為的精神,破除故步自封、按部就班、畏難發(fā)愁的情緒,進(jìn)而以更寬的視野謀劃發(fā)展,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界推動(dòng)工作。
今天我們召開(kāi)這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,下定決心通過(guò)2個(gè)月的集中整治,讓全街道農(nóng)村人居環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化,全力全方位打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。下面,根據(jù)街道黨工委、辦事處研究意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧。去年2月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。4月26日,全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在浙江安吉召開(kāi),作出重要指示:“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),要“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。”今年1月8日至9日,省委在召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議時(shí),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。2月3日,省政府辦公廳在《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,又印發(fā)了《省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》《省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案》,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)化分解、責(zé)任到人??梢哉f(shuō),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)成為一項(xiàng)迫在眉睫的政治任務(wù)。
近年來(lái),街道黨工委高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,投入了大量人力物力財(cái)力,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀,鄉(xiāng)村面貌明顯改善。但實(shí)事求是地講,和先進(jìn)地區(qū)相比,我們的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體還比較滯后,亂堆亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,臟亂差問(wèn)題在一些村依然突出,等等。去年以來(lái),省委書(shū)記、省長(zhǎng)多次來(lái)我市部分縣區(qū)包括我縣檢查指導(dǎo)工作,均對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題提出了嚴(yán)厲批評(píng)。全省、全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中,省委書(shū)記、市委書(shū)記點(diǎn)到最多的也是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌,特別是參觀的鄄城縣軍屯村給大家留下了深刻印象,無(wú)論是村內(nèi)環(huán)境還是居民庭院環(huán)境都非常整潔,讓各位領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口。俗話說(shuō)“一俊遮百丑”“一丑遮百美”,如果連環(huán)境衛(wèi)生第一印象都搞不好,其他工作做得再好也會(huì)大打折扣、也會(huì)影響對(duì)你的評(píng)價(jià)。因此,按照縣委縣政府要求,街道黨工委下定決心在全街道范圍內(nèi)再開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),就是讓大家充分認(rèn)識(shí)到整治農(nóng)村人居環(huán)境的極端重要性,就是讓大家明白,決不能因?yàn)槿司迎h(huán)境問(wèn)題抹殺我們的工作成績(jī)。
二、突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
按照《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,辦事處制定了我街道人居環(huán)境整治實(shí)施方案,明確了責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和考核驗(yàn)收辦法。會(huì)后,各村要按照方案要求,迅速研究制訂具體的工作方案、落實(shí)措施、行動(dòng)計(jì)劃,集中人力、物力、財(cái)力,全力全方位打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
一是徹底清除積存垃圾。各村從今天起要利用一周的時(shí)間,迅速組織人員開(kāi)展全方位、地毯式集中清理,徹底清除積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,尤其是過(guò)年過(guò)節(jié)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的碎片和殘留物,確??梢暦秶鷥?nèi)無(wú)垃圾、雜物。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓提升。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的有效途徑,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。當(dāng)前我街道還存在道路建設(shè)不均衡、生活污水處理設(shè)施不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等突出問(wèn)題。要想真正改善農(nóng)村人居環(huán)境,這些問(wèn)題必須一一徹底解決。一要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)。“晴天一身土,雨天一身泥”在我街道部分村莊仍未徹底消除。下步各村要堅(jiān)持環(huán)境整治與“戶戶通”工程相結(jié)合,加快推進(jìn)通村道路、入戶道路建設(shè),全面解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)建好的村內(nèi)道路,要及時(shí)開(kāi)展綠化、美化;對(duì)道路清理后裸露出來(lái)的地面,要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、平整,能綠化的要綠化,適合硬化的及時(shí)硬化,切實(shí)鞏固工作成效。二要加強(qiáng)生活污水治理。省委省政府在下發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中明確提出,到2020年50%以上的村莊實(shí)現(xiàn)生活污水處理。有條件的村要根據(jù)實(shí)際,合理確定污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的布局規(guī)模、建設(shè)模式和處理工藝。確保建成一處、運(yùn)營(yíng)一處、用好一處。三要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要在每個(gè)村的村頭、入口處,統(tǒng)一設(shè)置特色鮮明的村莊標(biāo)識(shí),村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置街、巷、院、戶等地名標(biāo)識(shí);要加快規(guī)劃修建村史館,從典故傳說(shuō)、奇特景觀、名人賢士、傳統(tǒng)鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等不同角度入手,把獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好,充分彰顯村莊特色,反映村莊的歷史變遷和時(shí)代風(fēng)貌;要把建好的文化廣場(chǎng)管起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái),讓鄉(xiāng)村處處蕩漾著新時(shí)代和諧文明新風(fēng)尚。
三是圍繞村容村貌抓提升。強(qiáng)調(diào),要“因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞‘政績(jī)工程’‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”如果一個(gè)村莊連村容村貌都整治不了、改善不了,那這個(gè)村的發(fā)展根本無(wú)從談起。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),一要徹底治“臟”。這一次要對(duì)村莊內(nèi)暴露垃圾、積存垃圾進(jìn)行全面清理、清運(yùn),并規(guī)范設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)日常保潔制度,確保村莊環(huán)境保潔常態(tài)化。二要徹底治“亂”。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng),徹底拆除私搭亂建、非法戶外廣告標(biāo)志、橫(條)幅和殘損、廢棄、停用的各類(lèi)廣告牌。同時(shí),對(duì)入村主次干道和繁華地段廣告、招牌和門(mén)頭,按照地方特色統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),切實(shí)做到整齊劃一、優(yōu)美大方。三要徹底治“差”。對(duì)影響村容村貌的危舊房、殘墻爛瓦,該拆除的拆除,該重建的重建,特別是對(duì)于有保留價(jià)值的老房子、古祠堂,該加固的加固、該修繕的修繕;對(duì)影響村民出行的村內(nèi)道路,該硬化的硬化,該重修的重修,該修補(bǔ)的修補(bǔ);對(duì)村空閑宅基地、街巷兩側(cè)、坑塘周邊,該種草的種草,該植樹(shù)的植樹(shù),該設(shè)置標(biāo)識(shí)的設(shè)置標(biāo)識(shí)。同時(shí),對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁、宣傳標(biāo)語(yǔ),繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà),設(shè)置美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄,確保在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)生最大變化。四要徹底治“臭”。對(duì)全街道范圍內(nèi)所有村內(nèi)水渠、溝塘登記造冊(cè),一一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,全面清理有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,徹底清除違章建筑,該綠化的綠化,該美化的美化,徹底消除黑臭水體,切實(shí)打造“河暢、水凈、岸綠、景美”的優(yōu)美景觀。
四是圍繞庭院衛(wèi)生抓提升。很多村民家里包括一些大隊(duì)部都“臟亂差”,甚至有的連下腳的地方都沒(méi)有。我們既然開(kāi)展這次行動(dòng),就要“面子”“里子”一起抓,既要把村居環(huán)境這個(gè)“面子”治理好,更要把家庭衛(wèi)生這個(gè)“里子”整治好。一要深入開(kāi)展“美麗庭院”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要充分發(fā)揮女黨員、女村民代表的作用,成立巾幗志愿者隊(duì)伍,用自己的實(shí)際行動(dòng),動(dòng)員全街道廣大婦女群眾迅速行動(dòng)起來(lái),按照“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和房前屋內(nèi)擺放規(guī)范),來(lái)一場(chǎng)“美麗庭院”大掃除。同時(shí),要與“四德工程”建設(shè)相結(jié)合,積織開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與庭院衛(wèi)生整治的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。二要持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。多次強(qiáng)調(diào),廁所問(wèn)題不是小事情,直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。書(shū)記也多次指出,要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新改廁方式,健全管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)真正“革命”。要對(duì)全街道改廁工作進(jìn)行全面排查、整改,確保應(yīng)改盡改、應(yīng)用盡用。同時(shí)要把后續(xù)管護(hù)服務(wù)做到位,成立抽糞吸污專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,及時(shí)為農(nóng)民群眾提供方便快捷的公共服務(wù),真正把好事辦好、辦到位。
五是圍繞示范試點(diǎn)抓提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。浙江的“千村示范、萬(wàn)村整治”,從當(dāng)年謀劃推動(dòng)到現(xiàn)在,已經(jīng)抓了15年,他們花了5年時(shí)間,從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村,是先示范、后全面鋪開(kāi)的循序漸進(jìn)過(guò)程,作出了舉世矚目的成績(jī)。同樣,這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我們也不搞一刀切、大呼隆,將在全面整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)挑選一批基礎(chǔ)條件較好的村進(jìn)行集中打造,先易后難、先點(diǎn)后面,帶動(dòng)整體提升。同時(shí),大家要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,分階段、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)式推進(jìn),通過(guò)三年努力我們完全可以實(shí)現(xiàn)全街道農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得明顯成效
一要強(qiáng)化資金保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治,真金白銀地投入是重要的保障手段。這次,街道下大決心,街道拿出一部分資金開(kāi)展工作,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再根據(jù)工作量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)收入較好的村要從收入中拿出一定比例資金,用于環(huán)境整治工作。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來(lái),特別是要引導(dǎo)本地本村在外成功人士、企業(yè)家等捐資捐款,投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
二要健全工作機(jī)制。為全力打好打贏這次農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗,街道已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和仲主任任組長(zhǎng),抽調(diào)精干力量,成立了工作專(zhuān)班。各村對(duì)照街道實(shí)施方案要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排實(shí)施計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),把存在的問(wèn)題徹底摸清,把暴露出來(lái)的問(wèn)題全面整治到位。各站所、管區(qū)要積極主動(dòng)參與,各盡其職、各負(fù)其責(zé),凝聚起打好農(nóng)村人居環(huán)境整治主動(dòng)仗的強(qiáng)大合力。
三要加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三分靠人管,七分靠自律”。如果沒(méi)有群眾的參與,投入再多錢(qián)也很難整治好,整治再好也難以保持。我們必須在充分尊重廣大農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺(jué)承擔(dān)起管理、保持、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任。要通過(guò)“村村響”、微信、為村、宣傳欄等平臺(tái)載體,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形勢(shì)廣泛宣傳。要發(fā)揮評(píng)比激勵(lì)作用,開(kāi)展星級(jí)文明戶、文明家庭等多種形式的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),褒揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),真正讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者。
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。整治工作完成后,街道將按照考核指標(biāo)對(duì)各村進(jìn)行驗(yàn)收排名,分“好、一般、差”三個(gè)檔次。把人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況列入村莊年終考核體系,對(duì)年終考核排名靠前的村莊給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),對(duì)排名靠后的村莊全街道通報(bào),并對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)估督查結(jié)果與政策資金支持直接掛鉤。真正讓那些工作做得扎實(shí)的村,既有面子又得實(shí)惠,讓那些工作落實(shí)不到位、搞形象工程的,既吃苦頭又挨板子。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作事關(guān)百姓福祉,事關(guān)黨委政府形象。大家一定要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),以舍我其誰(shuí)、全力決戰(zhàn)的姿態(tài),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),力促整改,堅(jiān)決打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
同志們:
今年是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)完成之年,也是成效檢驗(yàn)之年,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是讓廣大農(nóng)村群眾擁有更多獲得感幸福感的關(guān)鍵舉措。剛才XXX代表鎮(zhèn)政府已作了相關(guān)部署安排,請(qǐng)各村會(huì)后要迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí),確保完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我就做好這幾項(xiàng)工作,簡(jiǎn)單講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、提高政治站位,轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的深刻內(nèi)涵
1.做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山。全鎮(zhèn)上下要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,提升思想境界、提振精神狀態(tài),深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重大意義,堅(jiān)決貫徹黨中央部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府要求,強(qiáng)化責(zé)任感、使命感、緊迫感,切實(shí)把這項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位。
2.做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須完成的關(guān)鍵任務(wù)。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼,保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光,留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,是鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的系統(tǒng)工程,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分。各部門(mén)要從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局高度,結(jié)合我鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀,充分增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3.做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,是符合我鎮(zhèn)人民群眾的殷切期盼的民生工作。在今年新冠肺炎疫情影響的特殊情況下,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記指出,要以疫情防治為切入點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。全鎮(zhèn)上下要從滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的高度,疫情防控和環(huán)境整治兩手抓、兩手硬,建設(shè)隊(duì)伍、加強(qiáng)管理、深入實(shí)施,提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境。
二、聚焦主攻方向,突出整治重點(diǎn),積極推動(dòng)建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的治理體系
1、明確整治目標(biāo)。本次整治要立足農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以提高村民生活質(zhì)量為根本。一要明確整治情況底數(shù),各村深入調(diào)查摸底,對(duì)整治情況進(jìn)行詳盡統(tǒng)計(jì),形成人居環(huán)境整治基本目標(biāo);二要查清短板弱項(xiàng)根源,對(duì)照三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)、對(duì)照上級(jí)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)照農(nóng)民群眾需求,對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行剖析研究,逐一分析產(chǎn)生根源,形成人居環(huán)境整治重點(diǎn)目標(biāo);三要提高治理管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),各村要群策群力,積極動(dòng)員群眾參與,規(guī)范制度,推廣落實(shí)“1189”模式,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效率,研討實(shí)踐,創(chuàng)新整治思路舉措,形成人居環(huán)境整治質(zhì)量目標(biāo)。確保在今年年底完成既定任務(wù)。
2、突出整治重點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治作為系統(tǒng)工程,既要統(tǒng)籌推進(jìn),也要把握重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化工作措施。一是聚焦關(guān)鍵任務(wù),把人居環(huán)境整治重心放到“四項(xiàng)治理”上來(lái),針對(duì)每項(xiàng)任務(wù),細(xì)化任務(wù)舉措,逐一制定個(gè)性化整改措施,確保一個(gè)不落整改到位;二是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)是今年必須完成的硬任務(wù),在整治過(guò)程中,各村要根據(jù)年度工作計(jì)劃安排,對(duì)一些事實(shí)難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù),合理安排整治進(jìn)度,嚴(yán)格把控時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)謀劃布局,確保整治工作按序時(shí)推進(jìn);三是優(yōu)化整治方式。前兩年人居環(huán)境整治工作在全體人員的共同努力下取得了一定的成效,但是也暴露了很多不足。今年的工作開(kāi)展,既要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮部門(mén)協(xié)作的優(yōu)勢(shì),也要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造全民參與的氛圍,充分喚起村民的主人翁意識(shí),積極參與到整治過(guò)程中。
3、堅(jiān)持整治原則。在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中,要堅(jiān)持“兩大原則”:一是堅(jiān)持先易后難的原則。要在治理中,按照先急后緩的原則,從群眾最關(guān)心、突破最容易、最能見(jiàn)成效的環(huán)節(jié)入手,努力做出成效、做出形象,增加村民的認(rèn)可與支持,才能為后續(xù)難度較大的節(jié)點(diǎn)整治消減阻力、增添助力。二是堅(jiān)持黨員示范的原則。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程,需要強(qiáng)有力的組織。必須要堅(jiān)持黨員示范帶動(dòng),通過(guò)“黨組織推進(jìn)、黨員帶動(dòng)、黨群互動(dòng)”的模式,充分發(fā)揮黨員在人居環(huán)境整治中的模范帶頭作用,我們黨員務(wù)必要做到帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭參與配合,要求群眾做的自己要率先完成,在建設(shè)中,既要“做事”更要“說(shuō)話”,積極宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容、目的及意義,做好人居環(huán)境整治工作的“領(lǐng)頭雁”。
三、加強(qiáng)治理力度,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全面深入落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的治理成效
1、責(zé)任落實(shí)真擔(dān)當(dāng)。“一分部署、九分落實(shí)”,而抓落實(shí)的關(guān)鍵在于干部既擔(dān)當(dāng)又擔(dān)責(zé),在于堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。否則,就會(huì)推動(dòng)不力、進(jìn)展不快,甚至“部署一了了之,結(jié)果不了了之”。為全鎮(zhèn)上下要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,要扛起基層干部“打先鋒、站排頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各村要強(qiáng)化主體責(zé)任,成立各具體工作小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體人員齊參與的工作格局。
2、環(huán)境問(wèn)題真處理。環(huán)境問(wèn)題往往根深蒂固,只有真刀真槍硬碰硬,真處理才能出成效。各村會(huì)后對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作評(píng)估辦法,根據(jù)王鎮(zhèn)長(zhǎng)的工作部署,把環(huán)境整治工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),對(duì)已經(jīng)整治完成的要繼續(xù)落實(shí)好長(zhǎng)效管護(hù)措施,尚未完成的要繼續(xù)推進(jìn)、不留死角,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈整潔有序,切實(shí)讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上清爽整潔的小康生活。
3、督查考核真實(shí)行。為確保高質(zhì)量完成三年行動(dòng)任務(wù),建立和完善檢查、督查、通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度勢(shì)在必行。政府會(huì)將此項(xiàng)工作納入個(gè)人績(jī)效考核、村年度考核。特別是對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)農(nóng)戶,必須加強(qiáng)日常監(jiān)管考核,真正把責(zé)任、把壓力明確到人、傳遞到位。駐村鎮(zhèn)干從現(xiàn)在開(kāi)始,幫助所在村謀劃具體整治方案,檢查準(zhǔn)備工作,全天候,全身心撲到一線。決不允許按時(shí)點(diǎn)卯,走馬觀光,應(yīng)付了事。
12個(gè)村就是12個(gè)擂臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)整治工作,確保順利打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧、壓實(shí)責(zé)任,集中精力,高質(zhì)高效地配合、協(xié)調(diào)、完成好整治工作。
根據(jù)會(huì)議安排,我就鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展以來(lái),我縣共實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村(標(biāo)桿村)x個(gè)(x年示范村x個(gè),x年示范村x個(gè)),安排人居環(huán)境整治村x個(gè)(x年整治村x個(gè),x年整治村x個(gè))。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已作為中央環(huán)保督察和國(guó)務(wù)院大督查的重要內(nèi)容,從今年起鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)納入到全市年度目標(biāo)責(zé)任考核。目前,我縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)還未完成,x年示范村建設(shè)才陸續(xù)開(kāi)始;
農(nóng)村人居環(huán)境整治還普遍停留在村莊清潔行動(dòng)層面,沒(méi)有建立起長(zhǎng)效整治機(jī)制,各項(xiàng)任務(wù)整體滯后,壓力很大。現(xiàn)在即將進(jìn)入x月底,有效的施工時(shí)間僅剩兩個(gè)月時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服一切困難,加快施工進(jìn)度,確保按期完成年度任務(wù)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。x年示范村建設(shè)任務(wù),要完成x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
x個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;
x個(gè)村的綠化、亮化、公廁建設(shè)項(xiàng)目;
x個(gè)污水處理站和x個(gè)垃圾填埋場(chǎng)“兩場(chǎng)(廠)”建設(shè)項(xiàng)目;
x個(gè)村庭院改造和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)任務(wù)。x年示范村建設(shè)任務(wù),要完成x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
x個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;
x個(gè)村的亮化、公廁建設(shè)和綠化設(shè)計(jì)招標(biāo);
x個(gè)村庭院改造和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。根據(jù)上述項(xiàng)目的進(jìn)展情況,結(jié)合x(chóng)年度目標(biāo)任務(wù),下一步我們要做好以下工作。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)推進(jìn),與龍頭企業(yè)合作的x個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于x月份完成合作協(xié)議簽訂和資金注入;
x個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、x個(gè)蔬菜保鮮冷庫(kù)項(xiàng)目、x個(gè)小雜糧加工廠項(xiàng)目和x個(gè)新建商鋪?lái)?xiàng)目要于x月x日完成土建施工;
x個(gè)購(gòu)置商鋪?lái)?xiàng)目x月底前完成;
x個(gè)肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目要于x月份完成羊子采購(gòu)并分發(fā)到戶,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系;
x個(gè)中藥材種植項(xiàng)目要于x月份完成土地流轉(zhuǎn)、籽種采購(gòu)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等建設(shè)任務(wù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),x年x個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度、倒排工期,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,最遲于x月份全部完成,x月份組織竣工驗(yàn)收,年底前全部投入使用;
x年x個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要加快招標(biāo)等前期工作進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè),確保x月x日前全部完成。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中,發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、提高工作效率,確保已招標(biāo)未開(kāi)工的項(xiàng)目要在中標(biāo)后三日內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè);
未招標(biāo)的項(xiàng)目要在政策允許的情況下,盡最大可能簡(jiǎn)化程序,成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè);
投資額x萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),按照“三重一大”集體決策機(jī)制確定施工企業(yè),在發(fā)改科技局和鄉(xiāng)村振興辦備案,x月份必須全部開(kāi)工建設(shè)。
三是綠化方面,由林業(yè)局具體負(fù)責(zé),x年示范村綠化項(xiàng)目適宜秋季種植的樹(shù)種要于x月x日前完成種植,其余的明年春季完成;
x年示范村綠化項(xiàng)目要于年底完成作業(yè)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,明年春季組織實(shí)施。
四是“兩場(chǎng)(廠)”建設(shè)方面,由環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,于x月x日前完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì),x月底完成環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、土地報(bào)批等相關(guān)工作,x月初全部完成招標(biāo),x月中旬全部開(kāi)工建設(shè),x月x日前全部完工。
五是公廁建設(shè)方面,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé),盡快組織項(xiàng)目招標(biāo),x月開(kāi)工建設(shè),x月x日前全部完成。
六是亮化方面,由財(cái)政局具體負(fù)責(zé),加快招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度,x月x日前全部建成投用。
七是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)方面,由宣傳部負(fù)責(zé),加快x年剩余x個(gè)村的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快啟動(dòng)x年x個(gè)村項(xiàng)目建設(shè),確保年底前全部完成。
八是庭院改造方面,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),按照下達(dá)任務(wù)盡快落實(shí)到位。x年庭院改造項(xiàng)目要于x月底前完成、x年庭院改造項(xiàng)目要于x月x日前完成,超出時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目將不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
?。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。
x、完成x座無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù),共涉及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)行政村,其中集中聯(lián)建式x座,單建式x座。由衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加快化糞池及成套設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)廁屋主體建設(shè)。改造完成后,由衛(wèi)健局牽頭組織驗(yàn)收并撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保年底前全部完成。
x、完成垃圾收集池建設(shè),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),在每個(gè)自然村至少建一座不小于x立方米的垃圾收集池,并配齊保潔人員五件套,于x月x日前全部投入使用。
x、完成垃圾收集房建設(shè),由住建局具體負(fù)責(zé),于x月x日前完成x個(gè)行政村圾收集房建設(shè)和電動(dòng)保潔三輪車(chē)采購(gòu)工作,并全部投入使用,明年再完成剩余x個(gè)行政村垃圾收集房建設(shè)和電動(dòng)保潔三輪車(chē)采購(gòu)工作。
x、加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)。全縣共配置鄉(xiāng)村保潔員x名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)所,行政村要成立環(huán)衛(wèi)隊(duì),每個(gè)行政村要安排專(zhuān)職保潔員,原則上每x平方公里至少保證x名保潔員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于x月x日前,將隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)送縣住建局和振興辦備案。
x、深入開(kāi)展“八清一改”村莊清潔行動(dòng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),重點(diǎn)搞好家戶庭院、村內(nèi)公共區(qū)域和村外道路、河道、農(nóng)田的清潔,確保村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、衛(wèi)生廁所普及率逐漸提高、污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少、雜物堆放整齊、房前屋后整潔,人居環(huán)境得到全面提升。
三、狠抓工作落實(shí)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展“百日攻堅(jiān)”、第一階段:工作部署階段(x月x日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)制定清單,倒排工期,組織專(zhuān)班,夯實(shí)責(zé)任,明確工作任務(wù),完善推進(jìn)措施。第二階段:全面實(shí)施階段(x月x日至x月x日)。對(duì)于已完成的項(xiàng)目,要立即組織竣工驗(yàn)收,及時(shí)兌付資金;
在建的項(xiàng)目,要排除一切影響,克服困難,加快建設(shè)進(jìn)度;
按照“八清一改”的要求,圍繞“八不八保”的目標(biāo),深入開(kāi)展秋冬季村莊清潔行動(dòng),確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。第三階段:考核驗(yàn)收階段(x月x日至x月x日)。按照《x縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》,由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組建考核組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位工作完成情況進(jìn)行考核。
(二)形成工作合力??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組的“兩辦五組”要根據(jù)各自職責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利推進(jìn);
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度,及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題;
縣財(cái)政局要在及時(shí)撥付資金的同時(shí),加大整合各類(lèi)涉農(nóng)資金力度,統(tǒng)籌項(xiàng)目資金,保障計(jì)劃內(nèi)的所有項(xiàng)目資金充足;
縣發(fā)改科技局要加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和招投標(biāo)進(jìn)度,工程竣工后會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織驗(yàn)收;
縣住建局、環(huán)保局、衛(wèi)健局、林業(yè)局等部門(mén)要發(fā)揮好行業(yè)部門(mén)監(jiān)管、指導(dǎo)職責(zé),全力推進(jìn)各自承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);
縣宣傳廣電部門(mén)要充分利用各種宣傳手段和途徑,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的工作氛圍,引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治工作;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)責(zé)任,排除干擾,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,保證施工安全,根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)兌付資金,堅(jiān)決杜絕資金“爬窩”、閑置現(xiàn)象;
同時(shí)對(duì)已建成的項(xiàng)目,要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,提高管護(hù)水平,確保“建得成、管得好”。
?。ㄈ?qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間,實(shí)行“周調(diào)度、半月排名、月通報(bào)”制度,由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)度進(jìn)行不定期的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每周五上午x點(diǎn)前上報(bào)周調(diào)度表,根據(jù)上報(bào)周調(diào)度表和督查組掌握的具體情況,每半個(gè)月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次綜合排名,對(duì)連續(xù)兩次排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底考核中予以加分,同時(shí)在人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)中予以?xún)A斜,對(duì)連續(xù)兩次排名后三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以扣分,發(fā)督辦函并約談。年終將按照《x縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
首先,我代表鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)2萬(wàn)名干部群眾對(duì)市教體局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的鼎力相助表示衷心的感謝!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部負(fù)責(zé)與幫建單位做好對(duì)接,及時(shí)將分包村的基本情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和整治進(jìn)展情況提供給幫建單位,全力支持市教體局在我鄉(xiāng)的各項(xiàng)整治工作。幫建單位在原規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)教體局工作人員政策水平高、眼界思路廣、指導(dǎo)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步改進(jìn)提升,促進(jìn)我鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上水平。
二、全面深化協(xié)作,按時(shí)完成任務(wù)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)、村作為人居環(huán)境整治的屬地部門(mén),要以高度的責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。一要堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)精準(zhǔn)治理。充分結(jié)合實(shí)際情況,按照“一村一主題”原則,認(rèn)真規(guī)劃、深入挖掘、細(xì)致打磨,整改提升,融入所包村的歷史文化背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,形成鮮明主題特色。二要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突出工作重點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府的工作要求,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),迅速行動(dòng),根據(jù)當(dāng)前進(jìn)度情況,倒排時(shí)間點(diǎn),細(xì)化任務(wù)表,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要堅(jiān)定信心決心、合力攻堅(jiān)克難。我鄉(xiāng)域面積188平方公里,含38個(gè)行政村,同時(shí)擁有部級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園“雙名片”,人居環(huán)境整治工作量大、涉及面廣、綜合要求高,遇到一些挑戰(zhàn)在所難免。各村、各部門(mén)要加大協(xié)作配合力度,采取切實(shí)可行的措施,齊心協(xié)力、密切配合,共同解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題和困難,保證各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行。
三、全民全域動(dòng)員,推進(jìn)深度整治。各黨支部要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),將基層黨建工作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相融合,通過(guò)黨員、離退休干部、志愿者的示范帶動(dòng),激發(fā)廣大群眾建設(shè)家園的內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)動(dòng)村民群眾自發(fā)投身建設(shè)美麗家園工作中。
同志們!人居環(huán)境整治是中央和省委、市委的重大決策,是市鄉(xiāng)村三級(jí)干部的重要職責(zé),是當(dāng)前全市的重點(diǎn)工作,是全鄉(xiāng)群眾翹首以盼的美麗夢(mèng)想。我們堅(jiān)信,在市教育體育局的大力幫扶下,在我鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下,鄉(xiāng)一定能留住青山綠水和悠悠鄉(xiāng)愁,向市委、政府和全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才,葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,通報(bào)了前段所做的主要工作,并對(duì)下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。這些成績(jī)的取得,是在座同志們辛勤勞動(dòng)、努力工作的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實(shí)不到位、總體工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題。因此,全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái),以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,更加扎實(shí)的行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性:一是要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會(huì)作出了推進(jìn)農(nóng)村改革的決策部署,中央農(nóng)村工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來(lái),中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn),措施更實(shí),力度更大,含金量更高,針對(duì)性更強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,各級(jí)各部門(mén)在實(shí)踐中積累了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn),走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子,為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實(shí)市、區(qū)績(jī)效目標(biāo)的需要;開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為民造福的一項(xiàng)民心工程,也是全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù),已納入全區(qū)的績(jī)效目標(biāo)考核重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)工作的迫切需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及面廣、工作難度大,一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè),我區(qū)部門(mén)街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當(dāng)嚴(yán)重,水質(zhì)型缺水威脅增大,部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴(yán)重超標(biāo)。可以說(shuō),我區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已不容樂(lè)觀,迫切要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“十二五”期間,必須切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)滯后狀況。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動(dòng)的需要;實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級(jí)黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時(shí),能夠享有良好的生活環(huán)境,使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實(shí)惠。四是要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實(shí)改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署后,更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作,明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實(shí)事來(lái)抓,全面發(fā)動(dòng)、精心組織,使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實(shí)效。污染嚴(yán)重,環(huán)境臟、亂、差,絕不是農(nóng)民向往和認(rèn)可的新農(nóng)村。目前,我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在,廣大農(nóng)民對(duì)“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強(qiáng)烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,也迫切需要我們加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問(wèn)題,又是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
二、統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn),努力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破
今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,在重點(diǎn)解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時(shí),還要著力抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力改善飲用水源問(wèn)題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒(méi)有污水處理設(shè)施,三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn),糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高,農(nóng)田的減少,糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重,地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個(gè)重要因素。截至20xx年底,我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個(gè)生活污水處理示范項(xiàng)目,基本能解決村莊中心灣的生活污水問(wèn)題。20xx年我們將再啟動(dòng)87個(gè)行政村中心灣的生活污水處理項(xiàng)目,擬采取以上模式,對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。
(二)加快生活環(huán)境建設(shè),著力改善村容村貌。一是深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。“垃圾圍村”導(dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾,也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步明確整治目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn),加大整治力度,下決心通過(guò)一段時(shí)間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,努力營(yíng)造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實(shí)施綠化工程。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求,突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹(shù)綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要積極開(kāi)展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用,促進(jìn)秸秸稈資源的高效開(kāi)發(fā)和集約利用。
(三)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開(kāi)展。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式,制定完善具體的實(shí)施方案,穩(wěn)步推進(jìn)合村并居。要堅(jiān)持因地制宜,緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作,落實(shí)工作項(xiàng)目,整合建設(shè)資金,集中推動(dòng)發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
(一)嚴(yán)格把關(guān),大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批,設(shè)立街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)環(huán)保協(xié)管員,規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理,加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。一是街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)(陽(yáng)邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區(qū)87個(gè)行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好三件事:一是要提供污水處理項(xiàng)目用地;二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金,確保污水集中收集;三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,做好協(xié)調(diào)工作,積極與污染治理單位配合,按照設(shè)計(jì)要求,按照工程進(jìn)度,確保污水處理達(dá)標(biāo)。
(二)全力治臟,著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞建立“全時(shí)段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵,按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求,下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理,及時(shí)清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)體系,配足保潔隊(duì)伍和清運(yùn)設(shè)備,確保實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理,合理規(guī)劃填埋場(chǎng),嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為,杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。
(三)突出綠化,著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),堅(jiān)持增加綠量與提升品質(zhì)并重,加大資金投入,加強(qiáng)城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上,要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個(gè)重點(diǎn)。
(四)標(biāo)本兼治,著力抓好路域綜合整治。一個(gè)城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量,決定著人們對(duì)這個(gè)城市的第一印象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則,下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊溝地形整理,統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補(bǔ)植、植被選配等工作,精心設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)綠化,切實(shí)做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要徹底清除高速公路、國(guó)道、省道、區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的積存垃圾、白色污染,拆除違章建筑、殘墻斷壁,粉刷修飾建筑立面,規(guī)范設(shè)臵戶外廣告,加大路面機(jī)掃、灑水力度,提高道路保潔水平。
(五)推進(jìn)“五化”,著力搞好村鎮(zhèn)環(huán)境治理。“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”是改善農(nóng)村環(huán)境面貌的標(biāo)準(zhǔn)和要求,事關(guān)群眾居住環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)大局。要針對(duì)鄉(xiāng)村居民反映集中、對(duì)鎮(zhèn)容村貌影響較大的“臟亂差”問(wèn)題,進(jìn)一步加大投入力度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和道路沿線綜合整治,配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面提升鎮(zhèn)村形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)效農(nóng)村環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作既現(xiàn)實(shí)緊迫,又長(zhǎng)期艱巨。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,確保取得更大成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要高度重視,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓,負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人,要全力以赴抓好落實(shí)。要加大財(cái)政投入力度,健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)人員,健全制度,做到有人管事,有條件干事,按制度辦事。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,精心策劃,細(xì)化方案,明確目標(biāo),分解落實(shí)。要建立工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位,形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好局面。
(二)全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供人力、物力和財(cái)力支持,街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)必須按要求配套整治資金,落實(shí)到位,對(duì)不按要求落實(shí)配套資金、不按期完成綜合整治目標(biāo)的街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé),并同任期考核掛鉤。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn),曝光問(wèn)題、鞭策后勁,真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。
(三)精心策劃,統(tǒng)籌安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案的通知》(新政辦【20xx】49號(hào))的要求,從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。具體工作中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、精心策劃、突出實(shí)效。要做到建設(shè)一處、規(guī)范一處、提升一處,確保工作實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府將這兩項(xiàng)工作列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系,考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。兩辦督查室要按照考核細(xì)則要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,通過(guò)定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織驗(yàn)收、定期通報(bào)等形式,加大督查力度。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未按期完成任務(wù)的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)推諉扯皮,工作不力,進(jìn)展緩慢,影響大局的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
同志們,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作事關(guān)新洲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、惠及千家萬(wàn)戶,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,努力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化新洲做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況,研究部署下一階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。會(huì)前,大家集中觀摩了鹽都區(qū)部分鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上,王市長(zhǎng)對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了總結(jié)部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí);市城鄉(xiāng)建設(shè)局、鹽都區(qū)、射陽(yáng)縣、響水縣作了很好的交流發(fā)言。下面,我就做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的信心和決心
20**年全市開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成效,涌現(xiàn)出一批“環(huán)境宜居、設(shè)施配套、特色鮮明”的康居鄉(xiāng)村,村莊人居環(huán)境明顯改善,交通干道沿線面貌一新,受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市目前的農(nóng)村環(huán)境還有很多問(wèn)題需要下大力氣解決,還有很多工作需要扎實(shí)推進(jìn)。一是重視程度不夠。一些縣、鎮(zhèn)干部“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固,對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象熟視無(wú)睹,缺乏全域整治的緊迫意識(shí),工作力度有所減弱,有的甚至停滯不前,問(wèn)題回潮。這是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的最根本的問(wèn)題。二是一些地方農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作,但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問(wèn)題,特別是一些邊遠(yuǎn)的、非交通要道的地方,農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題更為突出。一些縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè),亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳?zāi)宫F(xiàn)象隨處可見(jiàn)。不少溝河成了垃圾傾倒點(diǎn)和柴草拋棄處,河道淤積嚴(yán)重,看不到一點(diǎn)水面。農(nóng)民家前屋后亂堆亂放、雜亂無(wú)章。一些集鎮(zhèn)污水橫流、攤點(diǎn)亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對(duì)照全域驗(yàn)收要求,整治改造和鞏固提升的任務(wù)還十分繁重。三是綜合整治資金投入不足。涉及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金使用分散,很多縣、鎮(zhèn)地方?jīng)]有建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金,沒(méi)有列入正常預(yù)算,農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入嚴(yán)重不足。四是群眾維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識(shí)亟待提升。不少農(nóng)民群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng),支持和參與整治的熱情不高,前清后起,長(zhǎng)效管護(hù)不落實(shí)。
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境,是省委、省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。在年初的全市農(nóng)村工作會(huì)議上,朱書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治這個(gè)重要任務(wù)。全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要彰顯質(zhì)量特色,著力打造秀美城市和田園鄉(xiāng)村。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是專(zhuān)項(xiàng)工作部署,更是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措;既是加快發(fā)展的迫切需要,更是一項(xiàng)惠及百姓的民心工程;既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,更是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。各地、各部門(mén)、各單位要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要任務(wù),作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保障改善民生的重要著力點(diǎn),加大投入,下足功夫,全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀,努力讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福。
二、扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)
農(nóng)村環(huán)境整治是一個(gè)浩大的工程,各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持整治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全域推進(jìn),突出整治重點(diǎn),確保順利通過(guò)省全域考核驗(yàn)收。一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開(kāi)展的農(nóng)村河道整治三年實(shí)施方案結(jié)合起來(lái),以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質(zhì)提升為目標(biāo),以清淤、連通、控排、清潔為重點(diǎn),全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自?xún)裟芰?加快河網(wǎng)生態(tài)化改造,加強(qiáng)農(nóng)村自然濕地保護(hù),保持水面潔凈、水質(zhì)清澈、水岸整潔,解決好農(nóng)村河道臟亂差、黑堵臭的問(wèn)題。二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對(duì)農(nóng)民家前屋后影響鎮(zhèn)容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進(jìn)行拆除;柴草堆放要相對(duì)集中,統(tǒng)一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區(qū)域,主要道路沿線、公共設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要著力整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污物排放。要加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污物的無(wú)害化處理與監(jiān)督管理。要根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)畜禽糞便專(zhuān)門(mén)發(fā)酵、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)糞肥加工、脫水干燥等設(shè)施,對(duì)污物進(jìn)行無(wú)害化處理、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是要著力建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。要完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,重點(diǎn)加快鎮(zhèn)級(jí)壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配備村垃圾池、垃圾箱和運(yùn)輸車(chē)。要把收集的重點(diǎn)放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以發(fā)酵還田的垃圾要大力推進(jìn)就地處理。五是要著力集中散葬墳?zāi)?。目前,沈海高速、臨海高等級(jí)公路兩側(cè)以及一些主要干道沿線散葬墳?zāi)拐喂ぷ饕呀?jīng)取得初步成效,但農(nóng)村私埋亂葬現(xiàn)象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)大力推動(dòng)這項(xiàng)工作。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,進(jìn)一步完善公益性公墓布點(diǎn)規(guī)劃,落實(shí)公益性公墓建設(shè)用地指標(biāo),明確公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯(cuò),但絕不能掉以輕心。下一步要重點(diǎn)防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前,一些河道里已經(jīng)出現(xiàn)了秸稈漂浮的現(xiàn)象,要及時(shí)組織清理,防止出現(xiàn)進(jìn)一步的污染。七是要著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。這一輪的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各地主要集中在村莊的環(huán)境整治上,而集鎮(zhèn)的環(huán)境面貌一直是薄弱環(huán)節(jié)。在集中推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全域整治的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌解決好集鎮(zhèn)環(huán)境面貌問(wèn)題。要突出“治臟”,加大鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的整治力度,清除各類(lèi)垃圾和衛(wèi)生死角,認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;要突出“治亂”,加大交通秩序整治力度,抓好各類(lèi)車(chē)輛管理,徹底改變機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)容環(huán)境;要突出“治差”,加大市場(chǎng)秩序整治力度,嚴(yán)格加強(qiáng)各類(lèi)攤點(diǎn)管理,堅(jiān)決取締鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),全面清理亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛,創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各地要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施,加大集鎮(zhèn)綠化造林力度,扎實(shí)搞好集鎮(zhèn)環(huán)境的整治,促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。八是要加快構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系。三分建設(shè),七分管理。村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治難,鞏固整治成果更難。各地在開(kāi)展集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí),一定要及時(shí)研究制定長(zhǎng)效管理措施,加快建立符合農(nóng)村實(shí)際、得到農(nóng)民支持、能夠保持長(zhǎng)效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。特別是要強(qiáng)化資金人員保障,對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理整合,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金,納入正常預(yù)算,一部分用于實(shí)施集中整治,一部分用于正常的運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法,建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境管護(hù)保潔隊(duì)伍,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有人管,不反彈,不回潮。
三、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織保障
農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化統(tǒng)籌,構(gòu)建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置,全力推進(jìn)集中攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)。按照“縣為主體,屬地包干”的原則,各縣(市、區(qū))和各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織主體、責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)全域整治工作。各鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管同志要全力以赴、具體負(fù)責(zé)。各個(gè)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決農(nóng)村環(huán)境整治中的突出問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村組干部的主觀能動(dòng)性,鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))對(duì)村組干部要有推進(jìn)和考評(píng)的具體措施。市、縣(市、區(qū))各相關(guān)職能部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)力度,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。每個(gè)縣(市、區(qū))、每個(gè)鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))要建立一個(gè)責(zé)任體系表,明確具體目標(biāo)任務(wù),明確工作職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)存在整治任務(wù)不完成、全域驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)等情形的相關(guān)責(zé)任人,由市整治辦提出問(wèn)責(zé)建議,按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
二要強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室要把農(nóng)村環(huán)境整治集中攻堅(jiān)列入近期重點(diǎn)督查內(nèi)容,通過(guò)高頻度的督查、通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型,鞭策激勵(lì)后進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期落實(shí)整改,不斷推動(dòng)全域整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結(jié)果與專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,與年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的持續(xù)動(dòng)力。
三要造濃整治氛圍。農(nóng)村環(huán)境治理和保持,涉及千家萬(wàn)戶,離不開(kāi)老百姓的支持和配合。因此,必須把“硬件”整治與“軟件”建設(shè)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),下大力氣教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)講文明樹(shù)新風(fēng)、講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)直接面向老百姓,要把宣傳工作放到重要位置,采取多種辦法和手段,動(dòng)員廣大群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理中來(lái)。要建好村規(guī)民約,在村規(guī)民約中增加環(huán)境衛(wèi)生方面的內(nèi)容,對(duì)不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約,發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用,在廣大群眾中形成愛(ài)護(hù)家園光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念,真正把整治農(nóng)村環(huán)境的過(guò)程,變成逐步提高農(nóng)民群眾素養(yǎng)的過(guò)程,筑牢農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的群眾基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不斷取得新的成效!
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