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說話就是說話報(bào)表說話或者是指演講和流行作品的體裁。 以下是為大家整理的關(guān)于巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話的文章15篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,市委第三巡察組組長xxx同志對巡察xxx情況通報(bào)了反饋意見,通報(bào)了6類11條問題,問題提得很具體、很全面,一針見血地指出了xxx在前期工作中存在的不足,xxx全體人員必須高度警醒與重視。xxx同志代表xxx作了整改表態(tài)發(fā)言,從發(fā)言中可以充分看出整改的決心,但更重要的是迅速抓好落實(shí),立行立改。下面,我就如何抓好巡察反饋問題整改落實(shí)再提三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡視“后半篇文章”是十九屆中央巡視釋放的一個(gè)鮮明信號(hào),也是中央巡視深化發(fā)展的工作重點(diǎn),必須作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。習(xí)近平總書記在兩次講話中將巡視整改提到了前所未有的高度。一次是在審議中央巡視工作規(guī)劃時(shí)強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。另一次是在聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),整改不落實(shí),就是對黨不忠誠。2月27日,市委書記專題會(huì)聽取了x巡察情況綜合匯報(bào)及相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告,市委書記x書記對全面抓好問題整改和巡察成果的運(yùn)用作出了強(qiáng)調(diào)。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,整改不落實(shí),就是對人民不負(fù)責(zé)。巡察整改工作不同于一般業(yè)務(wù)工作,xxx的全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)
發(fā)現(xiàn)問題是起點(diǎn),解決問題才是硬道理。做深做細(xì)做實(shí)巡察“后半篇文章”,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督標(biāo)本兼治功能,是貫徹黨的十九大精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。主體責(zé)任能否落實(shí),是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。xxx領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會(huì)議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé),決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對整改成效負(fù)總責(zé),對整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。xxx要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對整改的日常監(jiān)督。x紀(jì)委要做好xxx持續(xù)整改工作的日常監(jiān)督,加強(qiáng)督查推進(jìn),對立行立改、即知即改的整改問題,要檢查是否按要求整改到位;對需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對需要長期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。巡察整改是一項(xiàng)政治任務(wù)、系統(tǒng)工程,要運(yùn)用科學(xué)方法,統(tǒng)籌謀劃、聚焦要害,標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。一是聚焦要害,全面落實(shí)。針對巡察反饋和社會(huì)反映的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查,切實(shí)解決一批涉及人民群眾切身利益的突出問題,確保形成整改成果。二是標(biāo)本兼治、階段突破。嚴(yán)格對照市委巡察組反饋的問題,深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。三是把握政策、科學(xué)處置。本著懲前毖后、治病救人的精神,按照問題性質(zhì)和整改要求,慎重穩(wěn)妥對待,防止簡單粗糙,真正做到既糾正問題,又不簡單行事;既堅(jiān)決糾正不規(guī)范做法,又在法律政策框架內(nèi)以改革創(chuàng)新的精神研究切實(shí)可行的整改措施;既有利于解決好問題,又有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。四是剖析原因、總結(jié)提升。有一些反饋的問題是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的,而且巡察的時(shí)間緊節(jié)奏快,在發(fā)現(xiàn)問題的過程中很難做到面面俱到,所以在推進(jìn)整改的過程中,就要深刻的分析問題,剖析原因,將每一個(gè)問題深入研究、抽絲剝繭,既要把每一個(gè)問題立行整改,又要將整個(gè)同一類問題理清肅查,要注重由“點(diǎn)的整改”到“面的提升”,做到整改一個(gè)、觸及一類、消除一片。
五要建立長效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作、系統(tǒng)工程,而且越往后越是困難大,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長效化機(jī)制,持續(xù)發(fā)力,久久為功,以整改的實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的忠誠,以整改的實(shí)際成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是檢驗(yàn)被巡察單位黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)政治覺悟、政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵時(shí)期。要敢于擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造條件、迎難而上,扭住不放、一抓到底。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會(huì)冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié),落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目上來,努力為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊短板、增添助力。一要完善體制機(jī)制。對于巡察反饋的問題,要把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,既提出“當(dāng)下改”的舉措,更完善“長久立”的機(jī)制,堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。對本單位體制、機(jī)制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要建立健全相關(guān)管理辦法,扎緊制度籠子,筑牢監(jiān)管堤壩。二要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技示范、加工物流配套、農(nóng)業(yè)觀光休閑、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的發(fā)展定位,統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、科技、加工”板塊,著力聚焦在道路與水利設(shè)施建設(shè)、園區(qū)公共服務(wù)能力提升、種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展示范、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)薄弱村富農(nóng)基地建設(shè)等五個(gè)方面。著力建設(shè)大基地、集聚大企業(yè)、發(fā)展大流通、做強(qiáng)大品牌,從而將xxx建成“xxx”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。三要開展警示教育。xxx要結(jié)合巡察反饋的典型問題開展警示教育,用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒、舉一反三、警鐘長鳴。園區(qū)辦要統(tǒng)籌兼顧,合理安排好各項(xiàng)工作,將巡察整改與基層黨組織建設(shè)、xxx創(chuàng)建、重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾化解、項(xiàng)目招引等中心重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,通過巡察整改推動(dòng)工作落實(shí),以巡察整改的扎實(shí)效果推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡視巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我市xxx做出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次巡視巡察整改“回頭看”動(dòng)員部署會(huì)議是委黨委決定召開的,這項(xiàng)工作也是委系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才,x主任對巡視巡察整改“回頭看”提出了要求,各企業(yè)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對巡視工作的部署要求上來
黨的十九大閉幕僅僅過去三個(gè)多月,十九屆中央第一輪常規(guī)巡視就已經(jīng)展開,這充分表明了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變。目前,中央第十五巡視組已經(jīng)進(jìn)駐河北。省委高度重視巡視工作,x月x日,召開了巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議,標(biāo)志著九屆省委第四輪巡視正式啟動(dòng)。省國資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求,建立了對監(jiān)管企業(yè)巡察工作制度,20___年以來,在省委巡視監(jiān)管企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,目前,已完成了x家監(jiān)管企業(yè)的巡察工作。實(shí)踐證明,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署,巡視的“利劍作用”彰顯,形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度,深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把落實(shí)巡視巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
根據(jù)省委安排部署,委黨委決定,利用一個(gè)月左右的時(shí)間,在委監(jiān)管企業(yè)集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”,以整改為目標(biāo),以落實(shí)整改各項(xiàng)舉措為抓手,企業(yè)黨組織自身進(jìn)行一次全方位的“政治體檢”,重點(diǎn)是圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,查擺巡視巡察整改落實(shí)情況,著力發(fā)現(xiàn)在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和選人用人等方面的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以整改的實(shí)際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗(yàn),為促進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)把巡視巡察出的問題全面徹底整改到位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實(shí)施方案已印發(fā)大家,各企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織,確?!秾?shí)施方案》的落實(shí)。(根據(jù)委黨委研究意見,會(huì)后,還要下發(fā)一個(gè)”關(guān)于進(jìn)一步做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時(shí)間任務(wù)相對集中,整改工作通知是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好整改工作的指導(dǎo)和要求。下發(fā)后,各企業(yè)黨委要認(rèn)真抓好落實(shí)。)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“六查六看”要求,認(rèn)真對照20___年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題,開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”,把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準(zhǔn)確,切實(shí)把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題解決好。
一要嚴(yán)肅開展自查自糾。各監(jiān)管企業(yè)必須拿出自我揭短亮丑的勇氣,勇于正視問題,勇于自揭傷疤,要用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的要求,來回顧審視整改落實(shí)各個(gè)方面的情況,不能敷衍塞責(zé)、松松垮垮、降低尺度。對整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點(diǎn)問題,要再整改、再完善;對整改工作中落實(shí)難度大的重點(diǎn)問題,要不回避、不推諉;對尚未整改的深層次難點(diǎn)問題,不能置之不理,更不能隱情不報(bào)、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團(tuán)公司層面,要向二、三級(jí)公司延伸,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),做到全方位、立體化,橫向到邊、縱向到底。總之,自查自糾要在嚴(yán)和細(xì)、深和實(shí)、全面和突出上下功夫,切實(shí)把問題查細(xì)找準(zhǔn)。
二要建立問題整改清單。根據(jù)歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題制定的整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一排查,真正搞清楚哪些問題整改了,哪些問題還沒有整改或沒有整改到位,或者是整改之后出現(xiàn)的新問題,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理歸類、分析原因,形成條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確的問題清單。針對沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題,要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間解決到位。x月___日前,各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)省國資委黨委。
三要細(xì)化整改措施。各監(jiān)管企業(yè)要按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求,堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合,研究制定深化整改的具體方案和有力舉措,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限。整改方案和措施要明確具體、切實(shí)可行、操作性強(qiáng),不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對能夠立行立改的集中攻堅(jiān)、立即解決,絕不能再拖延,整改“回頭看”結(jié)束后,要形成一批新的整改成果;對整改難度大的沉疴”和“痼疾”,不管問題積累了多長時(shí)間,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推進(jìn)措施和切實(shí)可行的整改落實(shí)意見,積極尋求和創(chuàng)造有利條件,協(xié)調(diào)借助各方力量合力攻關(guān),堅(jiān)決進(jìn)行整改,盡快實(shí)現(xiàn)突破,不斷取得階段性成果,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保巡視巡察整改“回頭看”取得扎實(shí)成效
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡視巡察整改“回頭看”的重要保證。各監(jiān)管企業(yè)黨委要高度重視,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)密組織實(shí)施,確保整改“回頭看”部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。組織好這次巡視整改“回頭看”,企業(yè)黨委負(fù)主體責(zé)任,黨委書記是第一責(zé)任人;企業(yè)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,要大膽監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》等法規(guī),堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對在這次“回頭看”中自查自糾流于形式、整改問題不積極、措施不力、制度執(zhí)行效果不佳,甚至推諉扯皮的單位和部門,要追究其黨組織和主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是中央和省委巡視工作專項(xiàng)檢查時(shí),如果仍被指出存在問題較多或黨委領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不力的,省國資委黨委將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。對這次“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題線索,該上報(bào)駐委紀(jì)檢組的要及時(shí)上報(bào);企業(yè)紀(jì)委有權(quán)自行處置和執(zhí)紀(jì)審查的,要在第一時(shí)間進(jìn)行查處,絕不能壓案不查或大事化小、小事化了。
二是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志既要承擔(dān)起組織者責(zé)任,更要當(dāng)好帶頭人,對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改,要親自組織、協(xié)調(diào)推動(dòng),切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勇于擔(dān)擔(dān)子,按照“一崗雙責(zé)”的要求,積極承擔(dān)整改任務(wù);各相關(guān)部門要密切配合、分工負(fù)責(zé),共同做好工作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作局面。
三是完善長效機(jī)制。巡視巡察整改工作要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。針對中央、省委巡視組對省國資委監(jiān)管企業(yè)巡視中反饋的企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用有所弱化,管黨治黨不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位;少數(shù)黨員干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“六項(xiàng)紀(jì)律”,特別是廉潔自律不嚴(yán),“四風(fēng)”問題仍然存在;民主集中制原則堅(jiān)持得不好,班子會(huì)上有“一言堂”現(xiàn)象,選人用人存在不正之風(fēng);“三重一大”決策制度落實(shí)不嚴(yán),時(shí)有違規(guī)決策,造成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和國資損失;企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全,管理粗放,特別是財(cái)務(wù)、薪酬管理不規(guī)范等五個(gè)方面的共性問題,各企業(yè)普遍制訂出臺(tái)了一些制度規(guī)定,發(fā)揮了一定作用。各企業(yè)要通過這次整改“回頭看”,繼續(xù)下大力氣抓好建章立制,對過時(shí)的、過粗的、不實(shí)的要及時(shí)修訂或廢止,對空白點(diǎn)、監(jiān)督盲區(qū)要盡快研究制定切實(shí)管用的新制度新規(guī)定,切實(shí)把制度建設(shè)落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要通過網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄等方式適時(shí)公開“回頭看”工作內(nèi)容,及時(shí)反映進(jìn)展情況和工作成效,按受群眾監(jiān)督。對清單中列出的重點(diǎn)問題,各企業(yè)黨委、紀(jì)委要掛牌督辦,確保精準(zhǔn)整改、按期整改、全面整改。整改情況要全程留痕,建立完整的資料檔案,以備抽查。要加強(qiáng)對整改工作成效的測查評(píng)估,把從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治的要求貫穿工作始終。要把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨和推動(dòng)新時(shí)代國企改革發(fā)展結(jié)合起來、與糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治結(jié)合起來、與開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)通過整改,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振精神,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用、黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)新時(shí)代國企改革發(fā)展再創(chuàng)新局面。
同志們,做好巡視巡察整改“回頭看”是一項(xiàng)政治任務(wù),是黨的紀(jì)律的要求,也是企業(yè)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治責(zé)任。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要嚴(yán)格按照省委的有關(guān)部署要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,把巡視巡察反饋問題改徹底改到位,以實(shí)際行動(dòng)把中央、省委和省國資委黨委的決策部署落實(shí)到位,向上級(jí)黨組織以及廣大職工群眾,交上一份滿意答卷!
同志們:
x月日,巡察整改督查組對xx巡察反饋意見整改情況進(jìn)行了督查。x月x日,x委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向xxxxx委下發(fā)了《關(guān)于對巡察反饋意見進(jìn)一步整改的通知》,通知中指出,經(jīng)x委巡察整改第二督查組綜合分析研判,對xxxxx巡視反饋整改工作評(píng)定為“較差”,需進(jìn)一步整改。通過此次市委巡察整改督查組對xxx黨委巡察反饋整改工作的評(píng)定說明,xxxx黨委對巡察反饋意見的整改工作不夠重視,整改措施不夠有力、整改落實(shí)不夠到位。下面,我代表x對x黨委進(jìn)一步做好巡察反饋整改工作提出以下幾點(diǎn)要求:
一、提高站位、深化認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感扛起整改責(zé)任
一是要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺。x黨委要高度重視此次市委巡察整改督查組反饋的督查意見,要把整改工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任、政治要求、政治任務(wù)和政治考驗(yàn),主動(dòng)扛起主體責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不回避、不遮掩、不應(yīng)付,深入反思、認(rèn)真剖析,找準(zhǔn)問題根源,以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律,不折不扣的繼續(xù)抓好整改落實(shí),確保徹底改、改徹底、改到位。抓好巡察反饋整改工作,是xxxx當(dāng)前最緊迫的一項(xiàng)政治任務(wù),xxxxx黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),對整改工作要及時(shí)安排部署,親力親為,靠前督戰(zhàn),其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來。
二是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。抓好巡察反饋整改工作,是xxxx當(dāng)前最緊迫的一項(xiàng)政治任務(wù),xxxxx黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),對整改工作要及時(shí)安排部署,親力親為,靠前督戰(zhàn),其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)把責(zé)任擔(dān)起來。xxxx紀(jì)委要持續(xù)加大對巡察移交問題線索的辦理力度,對已初核了結(jié)的案件。
開展巡察首先從政治上看,抓好巡察整改也要首先從政治上看。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移深化政治巡察,以問題為導(dǎo)向,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),發(fā)揮巡察政治導(dǎo)向作用,為巡察工作指明了方向和著力點(diǎn)。特別是黨的十九大報(bào)告指出“深化政治巡察,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡察巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”,并在部署“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”時(shí)強(qiáng)調(diào),要“奪取反腐敗壓倒性勝利”。這些指示和要求,是我們做好巡察整改的旗幟和方向,也是標(biāo)準(zhǔn)和要求,一定要加深學(xué)習(xí)和理解,把握好講政治這條巡察整改的“生命線”,不斷增強(qiáng)整改的思想和行動(dòng)自覺。
巡察組反饋的意見,是經(jīng)過書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的,代表黨委的意見和要求,體現(xiàn)黨委的權(quán)威??h委要提高政治站位和政治覺悟,切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任。一要對巡察組的反饋意見,突出整改的政治性、實(shí)踐性、具體性,以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態(tài)度正確對待存在的問題,做到真對照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。二要時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,充分認(rèn)識(shí)反饋意見的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決徹底整改。堅(jiān)決做到見人見事見細(xì)節(jié),動(dòng)真碰硬見真章,不論涉及到誰,不管是什么問題,都必須堅(jiān)決改、徹底改。決不降格以求,決不敷衍了事,真正做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。三要以更加積極、更加主動(dòng)的態(tài)度抓好整改落實(shí),加強(qiáng)與黨委巡察辦、巡察組的請示匯報(bào)、溝通聯(lián)系,尋求對整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、賭塞漏洞的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的過程。要努力深化巡察成果運(yùn)用,擴(kuò)大整改成效,積極推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把巡察反饋問題整改到位
從巡察組反饋的情況來看,這輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題涉及很多方面,需要全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視和認(rèn)真整改。要強(qiáng)化“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的觀念,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)抓好整改任務(wù)落實(shí),以過硬措施推進(jìn)反饋問題全面徹底整改到位,將全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入??h委將召開專題會(huì)議,對照巡察組反饋意見,逐項(xiàng)、逐條、逐句地分析研究,制定整改方案,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,細(xì)化整改要求和壓實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù),確保巡察整改取得應(yīng)有成效??h委班子成員將認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶頭狠抓整改工作,及時(shí)組織成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長,履行第一責(zé)任人責(zé)任,保證既掛帥又出征,做到重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過問、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。其他縣委班子成員要切實(shí)把自己擺進(jìn)去,承擔(dān)起各自分管領(lǐng)域整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé),靠前指揮、狠抓落實(shí),以務(wù)實(shí)精神謀整改,以雷霆之力抓整改,真正將壓力變成內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)揮關(guān)鍵作用,履行關(guān)鍵責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),對號(hào)入座,凡是能夠立即解決的,馬上行動(dòng),堅(jiān)決徹底整改,對那些需要一定時(shí)間解決的問題,拿出具體整改方案、提出切實(shí)可行措施,一步步推動(dòng)落實(shí)。要深化考核問責(zé),對敷衍整改、整改不力、拒不整改的單位、領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追責(zé)。
三、標(biāo)本兼治、推動(dòng)改革,以整改促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提升
黨委對我們進(jìn)行巡察,既是監(jiān)督與指導(dǎo),更是教育與促進(jìn)。針對巡察反饋的問題,我們要立足治標(biāo)、著眼治本,深刻剖析、深挖根源。在此基礎(chǔ)上,舉一反三、標(biāo)本兼治,持續(xù)深化和鞏固巡察整改成果。整改中,要堅(jiān)決把貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù),把黨委、市委的重大決策部署落實(shí)到實(shí)處,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn),將整改過程變?yōu)閷Ρ韺?biāo)的過程,并以巡察整改為契機(jī),不斷強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,馳而不息糾正“四風(fēng)”,深入開展反腐敗斗爭,旗幟鮮明地維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,切實(shí)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。
巡察整改作為一項(xiàng)政治任務(wù),既要看表態(tài)、更要看行動(dòng)、最終看效果。在此,請黨委放心,請巡察辦、巡察組放心,縣委、縣政府有信心團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部,進(jìn)一步鼓舞斗志、凝聚力量,真整改、實(shí)整改、嚴(yán)整改,用行動(dòng)說話,用成效說話,向黨委交出一份合格和滿意的整改答卷。
同志們:
根據(jù)六屆市委
?。ㄒ唬┰谘膊靸?nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
?。ㄈ┰谘膊旆绞缴?,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+N”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進(jìn)行了為期40天的專項(xiàng)巡察。今天下午3時(shí),市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況,落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實(shí)的具體要求,既肯定了報(bào)社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報(bào)告,所以在巡察反饋會(huì)議結(jié)束之后,我們立即召開報(bào)社的巡察整改動(dòng)員會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù),是對市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào),彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
第二,巡察整改是推動(dòng)工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報(bào)社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。同時(shí),對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決把巡察反饋問題全面整改到位
巡察反饋意見中,充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí),巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個(gè)方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識(shí)、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會(huì)一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。科學(xué)界定黨委會(huì)、編委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動(dòng)發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。
(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會(huì)一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對“不忘初心牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會(huì)一課”等情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強(qiáng)整改,對問題突出的黨支部和黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué),對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報(bào),并在年終考評(píng)中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報(bào)備等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+X”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動(dòng)或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級(jí)采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度,對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度,對報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任,對因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的,由報(bào)社編委會(huì)、黨委會(huì)作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。
(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂《紹興日報(bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎(jiǎng)形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個(gè)稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。制訂《紹興日報(bào)社中層崗位競聘和職稱評(píng)定工作管理規(guī)定》,完善勞動(dòng)人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報(bào)社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(七)財(cái)務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革,完善財(cái)務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場競爭機(jī)制,充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程;對不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報(bào)社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會(huì)討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價(jià)格,出租價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動(dòng)以外的一切活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實(shí)施“銷號(hào)管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評(píng)估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評(píng)估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評(píng)估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);對沒有改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。
(三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問效,動(dòng)態(tài)推動(dòng)工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度,報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動(dòng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
四、鞏固整改成果,深入推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動(dòng)力,自覺把整改落實(shí)與推動(dòng)落實(shí)20xx年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會(huì)、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動(dòng)深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。
(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評(píng)估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評(píng)估和考核辦法;以績效考評(píng)為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評(píng)體系,完善定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法,加大督考力度。
(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵(lì)、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵(lì)等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)守土盡責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報(bào)送黨委審定。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作,報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
(三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級(jí)的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。
同志們,做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕,落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面,我代表縣委講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察,抓好x屆縣委第x輪巡察,務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代要求,切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和生命力。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù),對標(biāo)看齊深化政治巡察。中央對巡視巡察工作高度重視,新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條;中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時(shí)刻堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡察職能定位,以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
?。ǘ﹫?jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報(bào),并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑⒅鲃?dòng)作為,聚焦
縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ㄈ﹫?jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南,堅(jiān)定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察,既積累了經(jīng)驗(yàn),也樹立了標(biāo)桿。
過去一年,我們共巡察了x家單位,其中提級(jí)巡察行政村x家,發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),向被巡察單位反饋整改問題x個(gè),占比接近八成,有力促進(jìn)了被巡察單位主體責(zé)任落實(shí)落靠;移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個(gè),已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對x個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)開展好縣委第x輪巡察工作。此輪巡察是今年啟動(dòng)的第一輪巡察,既要提高站位、精心謀劃,又要抓住重點(diǎn)高效推進(jìn),打好本年巡察工作“開局仗”。
?。ㄒ唬┩怀鲅膊熘攸c(diǎn)。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。
要緊盯“重點(diǎn)內(nèi)容”。重點(diǎn)查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實(shí)縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題;要根據(jù)《開展重塑投資營商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環(huán)境問題;要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。
?。ǘ┳⒅胤绞椒椒āR獓?yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求,建立臺(tái)賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實(shí)際情況量體裁衣、精準(zhǔn)畫像,針對縣直部門,要重點(diǎn)看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權(quán)力搞違紀(jì)違法問題;針對國有企業(yè),要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對重點(diǎn)問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
剛才,我們通報(bào)了X關(guān)于巡視X的反饋意見,傳達(dá)了X關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個(gè)會(huì)議,就是把問題認(rèn)領(lǐng)下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動(dòng)起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
一、巡視整改是一堂“政治課”,必須嚴(yán)肅對待
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn),是對黨是否絕對忠誠的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到X的要求上來,以巡視整改新成效推動(dòng)X事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠,就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認(rèn)識(shí)到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級(jí)黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
二、巡視整改是一盤“大棋局”,必須壓實(shí)責(zé)任
全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個(gè)單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管單位和部門的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問題如期清倉清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題。對于巡視組反饋的X條問題,局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng),我作為局黨組書記,對很多問題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動(dòng)問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個(gè)性問題;既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案,將X條問題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個(gè)會(huì)議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來,把各項(xiàng)工作開展起來。對于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門牽頭,那個(gè)部門就挑起擔(dān)子別爭論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺(tái),不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后,該與配合部門協(xié)商的及時(shí)協(xié)商,該征求相關(guān)部門意見的廣泛征求,該對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究,力爭把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn),能操作、能見效。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點(diǎn)要求都有相對應(yīng)的整改措施,能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn),不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo),整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位;又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”,把整改個(gè)性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥;還要堅(jiān)持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報(bào)X巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時(shí)匯報(bào)通報(bào),逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個(gè)對賬銷號(hào),確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動(dòng)上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動(dòng)起來。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問責(zé)。
三、巡視整改要下“繡花功”,必須做精做細(xì)
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
一要對標(biāo)“掛號(hào)”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,各部門、各單位要對標(biāo)對表抓落實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號(hào)”。要實(shí)行周報(bào)告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào),局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開會(huì)議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過程管理。
三要對賬“銷號(hào)”。各部門、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問題整改落實(shí)完成后,牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查,并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評(píng)估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);對沒有整改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
四、巡視整改是一架“牽引機(jī)”,必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動(dòng)工作,真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力X的實(shí)際行動(dòng)上。
二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé),對標(biāo)清單履責(zé),對照清單考責(zé)。讓各級(jí)黨組織書記認(rèn)識(shí)到,黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任;讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)X持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
同志們:
剛才,市委第X巡察組組長XX同志向市XX局反饋了巡察意見,為市XX局抓好整改指明了方向。市XX局黨組書記、局長XX同志就抓好整改落實(shí)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、鎖定任務(wù)清單,把反饋內(nèi)容作為“第一靶向”
市委第三巡察組反饋的意見,代表市委的意見和要求,體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第X巡察組反饋意見的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對市XX局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作,XX月XX日,市委召開專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào),XX書記對巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市XX局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、初心使命不牢的問題,歸根結(jié)底是政治建警放松了,規(guī)矩意識(shí)淡漠了。這表明市XX局從嚴(yán)教育管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)不實(shí)。市XX局黨組要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想和行動(dòng)自覺。明年,我們還將開展政法隊(duì)伍的教育整頓工作,希望大家要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來做。
二是要認(rèn)真研究市委第三巡察組的反饋意見。剛才,XX同志向市XX局黨組進(jìn)行了反饋了問題,并對如何落實(shí)巡察整改工作提出了要求,反饋的意見以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,一針見血、切中要害地指出了市XX局存在的問題,精準(zhǔn)深刻,令人警惕。這些問題有隊(duì)伍管理不嚴(yán)格、涉案物資隨意擺放的問題,也有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,超標(biāo)準(zhǔn)、無公函接待的問題,還有基層負(fù)責(zé)同志長期不交流、黨建活動(dòng)開展不規(guī)范等等問題。凡此種種,反映出XX局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問題,真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久,我也深深為你們捏一把汗。市XX局黨組對巡察組反饋的問題一定要照單認(rèn)領(lǐng)、全盤接受、積極整改。
三是要認(rèn)真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市XX局黨組要提高政治站位,以“聞過則喜,知過必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正確態(tài)度,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓好,確保巡察反饋的意見真正落地落實(shí)。市XX局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子,華鋒同志是主要責(zé)任人,要帶好班子、管好隊(duì)伍,作好表率。其他班子成員要自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),講規(guī)矩、守紀(jì)律,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同抓好整改工作,確保整改見人、見事、見行動(dòng)、見規(guī)矩、見效果。請市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時(shí),也做好監(jiān)督工作。
二、落實(shí)整改要求,把巡察整改作為“第一任務(wù)”
針對市委第三巡察組反饋的問題,市XX局黨組要采取有力措施,立行立改,狠抓落實(shí),要克服過關(guān)思想、畏難情緒、消極想法,不過多強(qiáng)調(diào)客觀原因,確保反饋問題件件有落實(shí),事事有回音。
一是必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。市委第三巡察組反饋的意見,是給大家的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市XX局黨組要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。不管千難萬難,都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對市委第三巡察組反饋的意見,必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡察整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看黨組織有沒有對負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒有制訂方案,有沒有倒排工期、定期調(diào)度;看各個(gè)整改事項(xiàng)有沒有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理。
三是必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。本次反饋會(huì)后,市XX局黨組要在7個(gè)工作日內(nèi)拿出初步整改方案報(bào)市委巡察辦,1個(gè)月內(nèi)召開整改專題民主生活會(huì),3個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問題整改。要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。要對照巡察問題制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單三個(gè)清單,一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
四是必須堅(jiān)持長效整改,確保一直不放松。巡察整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長效。在扎實(shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長久“立”的機(jī)制。整改時(shí),要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),把對賬銷號(hào)作為“第一目標(biāo)”
抓好問題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢推進(jìn)。
一是要精準(zhǔn)對表,細(xì)化任務(wù)。市XX局黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人,必須把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。市XX局黨組要迅速制定整改方案,明確整改措施、牽頭人和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰的問題誰整改、不改徹底不撒手”。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體股室、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。市委第三巡察組給市XX局黨組的整改時(shí)間是半年,這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。問題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限,加快推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。
三是要對賬銷號(hào),不留隱患。巡察整改就是給機(jī)會(huì)、給信任,市XX局黨組要照單整改、對賬銷號(hào),決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤,把一個(gè)問題變成兩個(gè)問題。要堅(jiān)決防止簡單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背后的問題,推動(dòng)問題隱患得以根本性、徹底性解決。
同志們,一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再嚴(yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來實(shí)現(xiàn)。市XX局黨組要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠履責(zé)的擔(dān)當(dāng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問題、改進(jìn)工作,向市委交出合格的整改答卷。
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進(jìn)行了為期40天的專項(xiàng)巡察。今天下午3時(shí),市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況,落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實(shí)的具體要求,既肯定了報(bào)社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報(bào)告,所以在巡察反饋會(huì)議結(jié)束之后,我們立即召開報(bào)社的巡察整改動(dòng)員會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù),是對市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào),彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識(shí)”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
第二,巡察整改是推動(dòng)工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報(bào)社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。同時(shí),對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決把巡察反饋問題全面整改到位
巡察反饋意見中,充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí),巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個(gè)方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識(shí)、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會(huì)一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。科學(xué)界定黨委會(huì)、編委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動(dòng)發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。
(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會(huì)一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對“不忘初心牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會(huì)一課”等情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強(qiáng)整改,對問題突出的黨支部和黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué),對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報(bào),并在年終考評(píng)中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報(bào)備等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+X”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動(dòng)或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級(jí)采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度,對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度,對報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任,對因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的,由報(bào)社編委會(huì)、黨委會(huì)作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。
(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂《紹興日報(bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎(jiǎng)形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個(gè)稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。制訂《紹興日報(bào)社中層崗位競聘和職稱評(píng)定工作管理規(guī)定》,完善勞動(dòng)人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報(bào)社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(七)財(cái)務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革,完善財(cái)務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場競爭機(jī)制,充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程;對不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報(bào)社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會(huì)討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價(jià)格,出租價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動(dòng)以外的一切活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實(shí)施“銷號(hào)管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào),已處理問題及時(shí)銷號(hào),問題未處理好一直留號(hào)”的對賬銷號(hào)制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評(píng)估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評(píng)估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評(píng)估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè);對沒有改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。
(三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問效,動(dòng)態(tài)推動(dòng)工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度,報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動(dòng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
四、鞏固整改成果,深入推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動(dòng)力,自覺把整改落實(shí)與推動(dòng)落實(shí)2018年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動(dòng)報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會(huì)、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會(huì)報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動(dòng)媒體平臺(tái)建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動(dòng)深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。
(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評(píng)估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評(píng)估和考核辦法;以績效考評(píng)為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評(píng)體系,完善定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)辦法,加大督考力度。
(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵(lì)、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵(lì)等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)守土盡責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報(bào)送黨委審定。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作,報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
(三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級(jí)的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。
同志們,做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕,落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
同志們:
區(qū)委高度重視巡察工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上,今天又召開“五人小組”會(huì)議專門聽取巡察組工作匯報(bào),專題研究部署巡察工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,聽取了區(qū)委5個(gè)巡察組分別匯報(bào)了常規(guī)巡察區(qū)發(fā)改委、區(qū)城建局等15個(gè)黨組織的情況和專項(xiàng)巡察新圩鎮(zhèn)、富田鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見建議:
一、深刻理解把握黨的十九大精神核心要義和對巡視巡察工作的部署要求
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué),切實(shí)把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)和核心要義。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵把著力點(diǎn)聚焦到十九大報(bào)告主題和“四個(gè)偉大”“四個(gè)自信”的主要意義上來,深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位和我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響,全面理解掌握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。要把履行巡視巡察工作監(jiān)督職責(zé)同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢結(jié)合起來,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供有力支撐。
黨的十九大對巡視巡察工作作出了戰(zhàn)略部署,明確“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”等具體要求,并將巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度寫入新修改的《黨章》。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代管黨治黨的重大意義,以深化政治巡視巡察的實(shí)際行動(dòng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對巡視巡察工作的各項(xiàng)部署要求,保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,發(fā)揮利劍作用,以更加堅(jiān)定的信念和無私無畏的勇氣,認(rèn)真履行好巡視巡察工作在新時(shí)代黨的建設(shè)中的神圣職責(zé),不忘初心、牢記使命,為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出更大貢獻(xiàn)。
二、提高政治站位,堅(jiān)定不移深化政治巡視
換屆以來,區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委巡視、市委巡察工作要求,采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察的形式先后開展了兩輪巡察工作。巡察期間,巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)·委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,突出政治巡察,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”,牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題等“三個(gè)重點(diǎn)”,通過函詢了解、調(diào)閱資料、受理信訪、個(gè)別談話等方式,全面深入了解情況,發(fā)現(xiàn)了被巡察單位在全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題,以及反映的一些問題線索,提出了針對性的意見建議,順利地完成了巡察任務(wù)。從巡察情況來看,常規(guī)巡察中的15個(gè)被巡察黨組織存在的問題主要是:有的單位黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、重業(yè)務(wù)輕黨建、黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、推動(dòng)不力等方面的問題不同程度存在;有的單位黨的作風(fēng)建設(shè)、黨員素質(zhì)有所退化,損害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題糾而不止;有的單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等問題依然存在;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)“三資”管理不規(guī)范,專項(xiàng)資金管控不嚴(yán),存在擠占挪用現(xiàn)象,工程建設(shè)、物資采購制度執(zhí)行不嚴(yán)、有規(guī)不依;有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位,服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別地方還存在少數(shù)黨員群眾違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和私設(shè)“小金庫”行為。常規(guī)巡察中發(fā)現(xiàn)的這些問題,我們都務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
三、貫徹上級(jí)精神,突出扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察
為更好地發(fā)揮巡視工作的利劍作用,青原區(qū)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)精神要求制定了《中共青原區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃》、《中共青原區(qū)委巡察人才庫管理辦法》等文件,并從從全區(qū)符合條件的人員中選任了168名同志,建立了區(qū)委巡察人才庫。在開展本輪巡察工作時(shí),青原區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神和省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實(shí)施意見》文件要求,適時(shí)對《中共青原區(qū)委2018年度巡察工作計(jì)劃》進(jìn)行修改,對全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,重點(diǎn)突出對脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的擺位情況、政策措施的落實(shí)情況、項(xiàng)目資金的到位情況、干部工作作風(fēng)的執(zhí)行情況、工作任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行巡察,在巡察中主要存在的問題是:扶貧攻堅(jiān)工作重視程度不夠,存在以會(huì)議落實(shí)精神的現(xiàn)象較多;責(zé)任壓實(shí)不夠嚴(yán),對第一書記履職情況未進(jìn)行督查考核;扶貧措施執(zhí)行落實(shí)不夠及時(shí),存在漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)等現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)扶貧沒有達(dá)到全覆蓋;幫扶脫貧效果不夠明顯;部分扶貧干部作風(fēng)不實(shí),政策宣傳解釋不到位。這些問題必須督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真抓好整改落實(shí),做到扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過程必須扎實(shí),脫貧結(jié)果必須真實(shí),如期實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
四、做好巡察“下半篇”文章,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用
要充分認(rèn)識(shí)到巡察是一個(gè)系統(tǒng)工程,發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最終目標(biāo)還是解決問題。當(dāng)前要抓緊做好巡察“下半篇”文章,全力抓好、抓出成效,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求在我區(qū)落地生根。一要狠抓問題督查整改。實(shí)事求是、客觀全面地反饋巡察意見,督促被巡察單位嚴(yán)格按照反饋意見,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施。被巡察單位黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改的主體責(zé)任,黨組織書記要認(rèn)真履行好整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé),整改工作必須見人、見事、見處理結(jié)果。巡察辦要建立督察回訪機(jī)制,加強(qiáng)對整改工作全過程的督促檢查,對巡察意見整改落實(shí)情況,要適時(shí)安排“回頭看”,必要時(shí)殺個(gè)“回馬槍”,形成監(jiān)督問責(zé)閉環(huán)效應(yīng),讓他們感覺到黨紀(jì)的威力,確保整改效果不是寫在紙面上,而是真正落到實(shí)際中。二要及時(shí)處置問題線索。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求,認(rèn)真分析問題線索,善于抽絲剝繭,從巡察組移交的問題線索中發(fā)現(xiàn)被巡察單位乃至該領(lǐng)域的傾向性問題,合理提出分類建議,做到實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。要加強(qiáng)問題線索規(guī)范管理,建立巡察移交問題線索專門臺(tái)賬,及時(shí)“轉(zhuǎn)賬”、定期“對賬”、嚴(yán)格“銷賬”,做到件件有著落、條條要整改、事事有回音。三要健全制度鞏固成果。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),提出標(biāo)本兼治的對策建議,推動(dòng)被巡察單位黨組織堵塞漏洞、完善制度,發(fā)揮巡察的最大效果。要督導(dǎo)被巡察單位制定整改制度建設(shè)清單,明確制度建設(shè)任務(wù),做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事。四要持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃和督促檢查,推動(dòng)巡察工作制度化、規(guī)范化,使巡察真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,督促巡察干部嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范程序,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),努力樹好巡察干部隊(duì)伍形象。
會(huì)后,各巡察組要根據(jù)區(qū)委“五人小組”意見建議調(diào)整巡察報(bào)告,及時(shí)向被巡察單位反饋,督促被巡察單位在10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)巡察反饋意見整改方案,2個(gè)月之內(nèi)認(rèn)真回應(yīng)巡察反饋意見并上報(bào)整改匯報(bào)材料,對于巡察組移交的問題線索,相關(guān)部門要及時(shí)組織力量,限期核實(shí)處理,及時(shí)反饋辦理結(jié)果。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要牢牢把握政治巡察的要求,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,加強(qiáng)對巡察工作的督促指導(dǎo),全程跟蹤問效問題整改,確保優(yōu)質(zhì)高效完成本輪巡察工作。
同志們:
剛才,縣委第二組長xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見,是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,并報(bào)書記專題會(huì)議審定的,代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對下一步抓好反饋意見整改工作,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會(huì)議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對整改成效負(fù)總責(zé),對整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對整改的日常監(jiān)督。對需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對需要長期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對巡察反饋的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長效化機(jī)制。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會(huì)冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
按照市委統(tǒng)一部署,市委第x巡察組于x月x至x月x日,對我局進(jìn)行了為期一個(gè)半多月的巡察。期間,巡察組本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,表現(xiàn)出很強(qiáng)的政治觀念、大局意識(shí)和很高的理論水平、政策水平,體現(xiàn)出恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己的工作作風(fēng),給我們留下了深刻的印象。巡察組一個(gè)半多月來在巡察工作中的一言一行,黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、處事之公、律已之嚴(yán),令我們由衷敬佩和深受教育。在此,我代表xx局全體干部職工,對巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤工作表示衷心的感謝!剛才,xx組長給我們反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的具體問題,提出了整改建議,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,對我們加強(qiáng)和改進(jìn)今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,巡察組反饋的問題,無論是共性的還是個(gè)性的,我們都照單全收,主動(dòng)認(rèn)責(zé)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。下一步,我們將緊緊圍繞巡察組提出的意見和建議,扎實(shí)做好整改落實(shí)工作。下面,我代表局黨組做表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。
市委第x巡察組在我局開展巡察工作,是對我們落實(shí)黨委主體責(zé)任的一次集中檢驗(yàn),我們一定深刻認(rèn)識(shí)巡察反饋意見的重要作用和重大意義,以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,不折不扣地抓好巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作。一是突出整改的政治性、實(shí)踐性、具體性。以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態(tài)度正確對待存在的問題,做到真對照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。二是充分認(rèn)識(shí)反饋意見的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的緊迫性。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決徹底整改。堅(jiān)決做到見人見事見細(xì)節(jié),動(dòng)真碰硬見真章,不論涉及到誰,不管是什么問題,都必須堅(jiān)決改、徹底改。決不降格以求,決不敷衍了事,真正做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。三是以更加積極、更加主動(dòng)的態(tài)度抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)與巡察組的請示匯報(bào)、溝通聯(lián)系,尋求對整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的過程。切實(shí)把巡察組提出的意見建議轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、聚焦問題,立行立改,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的針對性和實(shí)效性。
會(huì)議結(jié)束后,我們將根據(jù)巡察組反饋的意見和提出的要求,將及時(shí)召開黨組會(huì),認(rèn)真研究制定整改方案和措施。在整改期間,無論什么問題,不管涉及誰,決不能講條件、找理由拖拉不辦,而要想辦法解決問題。同時(shí),我們要深刻反思問題產(chǎn)生的原因,認(rèn)真剖析深層次的根源,準(zhǔn)確把握形成問題的癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,破解整改難題。全局上下要高度重視,所有整改問題都要落實(shí)到人,責(zé)任到位,立行立改,不折不扣,逐項(xiàng)梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,強(qiáng)化跟蹤督辦,從嚴(yán)、快速和務(wù)實(shí)地整改到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領(lǐng)域整改,帶頭指導(dǎo)好局機(jī)關(guān)各科室的整改,推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。黨員干部要對照意見和建議的具體內(nèi)容,逐一細(xì)化整改方案,提出整改措施并認(rèn)真落實(shí),采取對號(hào)入座,逐條加以整改,做到“整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),沒整改到位決不銷號(hào)”,確保件件有落實(shí),事事有回音。
三、搞好結(jié)合,相互促進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)巡察整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。
巡察發(fā)現(xiàn)問題是手段,用好巡察成果推動(dòng)問題解決,提升整體工作效能是關(guān)鍵和目的。我們將堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”,一是堅(jiān)持把整改落實(shí)與黨委主體責(zé)任落實(shí)相結(jié)合。注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是堅(jiān)持把整改落實(shí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨。全體黨員干部要始終堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)以律己,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是堅(jiān)持把整改落實(shí)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈,在思想、工作和生活作風(fēng)等方面有質(zhì)的提升。四是堅(jiān)持把整改落實(shí)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。把握正確的選人用人導(dǎo)向,任人唯賢,知人善用,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。五是堅(jiān)持把整改落實(shí)與醫(yī)保局中心工作結(jié)合起來。緊緊圍繞市委、政府的戰(zhàn)略部署和總體工作布局,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作目標(biāo),完善工作措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,向市委、市政府交出一份合格的答卷。
最后,讓我們再次以熱烈的掌聲對巡察組給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛表示衷心的感謝!
尊敬的X組長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省委巡視組此次開展巡視,既是代表省委對省XX局黨組和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,又是對我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱,更是對XX事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的促進(jìn)和鞭策,充分體現(xiàn)了省委對XX工作的高度重視,體現(xiàn)了對省局黨組和全系統(tǒng)干部職工的關(guān)心愛護(hù),我代表省局黨組堅(jiān)決擁護(hù),認(rèn)真接受巡視監(jiān)督檢查。
在省委巡視組進(jìn)駐之前,省局黨組召開會(huì)議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,學(xué)習(xí)了《中共XX省委巡視工作實(shí)施辦法》和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)。剛才,X組長作了重要講話,深刻闡述了開展巡視工作的重大意義,明確提出了這次巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法,講話充分體現(xiàn)了中央、省委關(guān)于巡視工作的精神要求,對這次巡視工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí),自覺接受、積極配合、全力支持省委巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作順利開展。
一是思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)決到位,認(rèn)真貫徹省委巡視工作部署。省委第一巡視組來我局開展巡視,這既是對我們黨的建設(shè)工作的“綜合會(huì)診”,也是對各級(jí)XX領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”,更是對我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”。省局黨組和地廳級(jí)干部一定要從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次全面檢驗(yàn)黨建工作成效的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)XX事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的自覺性和堅(jiān)定性,積極主動(dòng)地接受巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作達(dá)到預(yù)期目的。
二是支持配合堅(jiān)決到位,全力保障巡視工作順利開展。配合省委巡視組做好巡視檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡視工作時(shí)間跨度長,涉及面廣,任務(wù)繁重,系統(tǒng)上下要高度重視、妥善安排,搞好配合服務(wù),確保巡視工作順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。省局黨組已經(jīng)成立了由省局黨組成員、省紀(jì)委駐XX省XX局紀(jì)檢組組長XXX同志任組長,辦公室、人事處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,確定了與省委巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員,聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡視組的工作計(jì)劃,合理安排工作,全力做好配合,絕不能因自身原因影響巡視工作的順利開展。要堅(jiān)決服從巡視安排。在這次巡視期間,巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志要出席有關(guān)會(huì)議,與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱相關(guān)文件資料,不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,只要巡視組有要求、有任務(wù),都要全力以赴做好配合。對巡視組的要求,要不折不扣落實(shí),決不允許欺騙隱瞞;對巡視組的安排,要一絲不茍執(zhí)行,決不允許弄虛作假;對巡視組布置的任務(wù),要精益求精完成,決不允許敷衍拖延。要全力做好服務(wù)保障。省局有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,努力排除各種干擾,為巡視組真實(shí)了解情況、高效開展工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。
三是嚴(yán)守紀(jì)律堅(jiān)決到位,自覺主動(dòng)接受巡視監(jiān)督檢查。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺,以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)接受這次巡視。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我做起,從班子成員做起,緊緊抓裝關(guān)鍵少數(shù)”,在貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“XXX”規(guī)定精神、選人用人情況和個(gè)人廉潔自律等方面,既要發(fā)揮好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的表率作用,又要認(rèn)真履行黨組的主體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正把接受巡視監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進(jìn)工作的過程。要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡視工作開展期間,不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出,確需外出的,必須嚴(yán)格執(zhí)行請假報(bào)告制度,我本人要向巡視組長請假,省局其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)我同意后要向巡視組請假,省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州局黨組書記、局長,黨組副書記、紀(jì)檢組長要向省局黨組和紀(jì)檢組請假。各級(jí)XX機(jī)關(guān)“一把手”和相關(guān)人員要合理安排好工作和時(shí)間,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡視組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡視組交辦的工作任務(wù)。要強(qiáng)化求真意識(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對黨負(fù)責(zé)、對XX事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、客觀公正評(píng)價(jià)干部,做到講成績不浮夸、講問題不遮掩、提意見有依據(jù),讓巡視組準(zhǔn)確了解全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)狀況,全面掌握XX事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺接受檢查、堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡視組的工作。
四是整改落實(shí)堅(jiān)決到位,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。省委第一巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo),都長期在省上重要部門工作,熟悉省委各項(xiàng)重大決策部署,有著豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次來巡視省XX局黨組,不僅是對我們的監(jiān)督檢查,更是對我們的指導(dǎo)幫助。要正確認(rèn)識(shí)和對待巡視組的監(jiān)督,對巡視組指出的問題,要誠懇接受、即知即改;對巡視組提出的整改意見,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對賬銷號(hào);對巡視組發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,要逐一核查、深入徹查,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)條條有著落、事事有回音、件件有落實(shí)。要以這次巡視為契機(jī),進(jìn)一步督促系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,努力形成風(fēng)正勁足的良好氛圍。省局黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣貫徹省委的決策部署,切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng),提高選人用人公信度。要自覺把這次巡視工作同深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法組織稅費(fèi)收入、深化征管體制改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,進(jìn)一步完善措施、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到XX事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,努力推動(dòng)XX各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。
懇請巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對XX工作多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足。我代表省局黨組再次鄭重表態(tài):我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡視監(jiān)督的重要機(jī)會(huì),充分利用好開展巡視工作創(chuàng)造的良好政治環(huán)境,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在巡視組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,細(xì)化工作措施,健全工作制度,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)幸福美好新XX做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
今天市委巡察組來我縣進(jìn)行集中巡察,我們一定要充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義,準(zhǔn)確把握巡察工作的各項(xiàng)要求,積極主動(dòng)接受監(jiān)督,全力支持緊密配合,切實(shí)以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)接受巡察組的檢查指導(dǎo),并以此為動(dòng)力,全面構(gòu)建良好政治生態(tài),開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。一、要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性和必要性開展巡察工作,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”的重大舉措,是黨中央在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項(xiàng)重大部署。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和開展巡察工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來,從思想上深刻認(rèn)識(shí)到,這既是市委對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,更是對我們的關(guān)心幫助、關(guān)懷愛護(hù),自覺把接受巡察作為一次很好的黨性鍛煉機(jī)會(huì),作為對全縣工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)一次難得的評(píng)價(jià)、總結(jié)、提高的機(jī)會(huì)。特別是要把這次巡察作為全面構(gòu)建良好政治生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,積極配合巡察組開展工作,確保巡察工作任務(wù)圓滿完成。二、要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察工作順利開展縣巡察辦和“兩辦”要認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為巡察組提供良好的工作保障,確保巡察組的各項(xiàng)工作順利開展,特別是縣巡察辦和巡察組要把這次巡察作為一次提高自身素質(zhì)、錘煉能力作風(fēng)的難得機(jī)遇,向市委巡察組認(rèn)真請教、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高我縣巡察工作水平,更好地發(fā)揮“利劍”作用;縣四大班子和各級(jí)各部門要全力做好相關(guān)工作,堅(jiān)決服從市委巡察組的巡察指示和巡察安排,這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來要求;新聞媒體要按要求做好宣傳報(bào)道工作,使廣大黨員干部和人民群眾及時(shí)了解和支持巡察工作,認(rèn)真履行民主監(jiān)督權(quán)利,積極主動(dòng)向巡察組反映情況,確保巡察工作在廣大干部群眾的熱情參與下進(jìn)行,取得實(shí)實(shí)在在的效果。三、要樹立實(shí)事求是的態(tài)度,積極主動(dòng)接受巡察監(jiān)督全縣廣大黨員、干部,要端正思想,實(shí)事求是、客觀公正地向巡察組提供和反映情況,使巡察組能夠真正全面了解和掌握應(yīng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)情況,有針對性地幫助和指導(dǎo)我們改進(jìn)工作。要把全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方方面面的工作,置于市委巡察組的監(jiān)督之下,把縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)置于巡察組的監(jiān)督之下。在這次巡察監(jiān)督中,黨政一把手是主要監(jiān)督對象,在這里我和縣長鄭重表態(tài):要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)接受市委巡察組和全縣廣大黨員干部群眾的監(jiān)督,希望同志們不要有思想顧慮,客觀地向巡察組反映,做到知無不言,言無不盡,我們一定會(huì)本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,虛心接受大家的意見,不斷改進(jìn)我們的工作。四、要以巡察工作為動(dòng)力,全面構(gòu)建良好政治生態(tài),進(jìn)一步開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面對市委巡察組提出的意見建議、指出的問題和不足,全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部必須認(rèn)真對待、虛心接受,必須深挖根源、積極整改,堅(jiān)決把巡察組提出的意見建議落到實(shí)處。特別是要以此為契機(jī),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全面構(gòu)建良好政治生態(tài),進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、煥發(fā)活力,扎扎實(shí)實(shí)把我縣各項(xiàng)工作做好做出成效。要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十一次黨代會(huì)精神、市第六次黨代會(huì)精神,有效解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要更加積極主動(dòng)把我縣置于省委和市委的總體部署中,圍繞全面建成小康縣目標(biāo),以打造三大基地為主攻,加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體、文化旅游、生態(tài)文明、民生事業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新進(jìn)步,讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。我相信,有市委巡察組的有力監(jiān)督和指導(dǎo),有全縣廣大干部群眾的積極支持和熱情參與,一定會(huì)推動(dòng)我們進(jìn)一步解放思想、拓寬思路,改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí),不斷開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。謝謝大家
同志們:
今年X月日至X月,省委巡視組對XX進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)抓整改
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時(shí)候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運(yùn)用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對涉及到的同志有個(gè)交代,也對組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題:第一,個(gè)人對于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們再次把條例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個(gè)問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失。現(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
二、強(qiáng)化措施抓整改
省委巡視組提出了我們在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬。《整改方案》列出的三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾袉栴}都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三、立足長效抓整改
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對于巡視組反饋的具體問題,我們在力改力行,立桿見效的同時(shí),要把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準(zhǔn)病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。
二是建章立制,確保整改取得長效。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果。
另外,還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),問題的整改只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),對已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理,既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅(jiān)決防止問題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國方略,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè),助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。
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