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迪茲,發(fā)音是shìjì中文單詞意味著過去做過的更重要的事情。 以下是為大家整理的關(guān)于住房公積金繳納申請表的文章9篇 ,歡迎品鑒!
XX縣住房公積金管理中心:
本人XXX于20XX年X月在XX鎮(zhèn)南環(huán)路購買宅基地一宗,為建設(shè)該房,20XX年X月農(nóng)行貸款30萬元,現(xiàn)由于償還貸款本息有困難,現(xiàn)申請支取本人住房公積金XXXX元,望給予批準(zhǔn)為盼!
申請人:XXX
20XX年10月18日
編號:( )公借字( )第( )號
注意事項:
為了維護您的利益,請您在簽署本合同前,仔細(xì)閱讀如下注意事項:
1.您已閱讀本合同所有條款,并已悉知其含意。
2.您已確保提交給銀行的有關(guān)證件及資料真實、合法、有效。
3.您將本著誠實、信用的原則,善意簽訂并依約履行本合同。
4.請您使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫需要您填寫的內(nèi)容。
佛山市住房公積金管理中心印制
2018年3月
佛山市住房公積金
購房、建房和大修理住房抵押借款合同
第一章 總則
第二章 貸款
第三章 還款
第四章 抵押
第五章 其他約定條款
簽訂合同各方:
甲方(即借款人):
乙方(即貸款人、抵押權(quán)人):
丙方(即抵押人):
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、國務(wù)院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《貸款通則》、《個人住房貸款管理辦法》和《佛山市住房公積金住房抵押貸款辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,甲、乙、丙三方現(xiàn)就乙方向甲方發(fā)放住房公積金購房、建房、大修理住房抵押借款事宜,簽訂本合同。
第二條 本著權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則,甲方必須是按規(guī)定依時足額繳存住房公積金,并按照住房公積金制度的規(guī)定,在借款期間繼續(xù)按規(guī)定繳存住房公積金。
第三條 丙方以其房地產(chǎn)權(quán)項下之房地產(chǎn)及全部權(quán)益抵押給乙方,同時賦予乙方以優(yōu)先處分及受償權(quán),作為甲方償還借款本息的全部義務(wù)的擔(dān)保,向乙方申請個人住房公積金貸款。經(jīng)佛山住房公積金管理中心(或管理部)審核,乙方接受丙方以上述房地產(chǎn)及全部權(quán)益,作為本合同借款的全部義務(wù)之抵押,同意向甲方提供一定期限和額度的個人住房公積金借款。
第四條 合同簽訂原則。為明確各方權(quán)責(zé),甲、乙、丙三方在平等互利,協(xié)商一致、誠實信用的原則基礎(chǔ)上自愿簽訂本抵押借款合同,并共同遵守。
第二章 貸款
第五條 乙方向甲方提供的人民幣貸款(大寫) 拾萬 仟 佰 拾 元整(小寫 元),專項用于甲方購買(建造、大修理)座落于 市 區(qū)房。
第六條 甲方不得以任何理由和形式將貸款挪作他用。
甲方通過住房公積金貸款支付房價款,授權(quán)乙方以甲方的名義轉(zhuǎn)賬劃入售房人(或房地產(chǎn)代理商)設(shè)立的售房賬戶內(nèi),或轉(zhuǎn)賬劃入建房和大修理住房的承建方的賬戶內(nèi),以監(jiān)督資金的使用。
第七條 貸款期限。
本筆貸款期限為 年,借款具體起算日期以借據(jù)或貸款支付憑證為準(zhǔn),借據(jù)或貸款支付憑證為本合同附件,與本合同具有同等效力。
第八條 貸款利率以國家公布的個人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行并浮動 %,即月利率為 ‰(年利率為 %),本息按月計付。實際借款利率以貸款發(fā)放日的執(zhí)行利率為準(zhǔn),在本合同履行期內(nèi),如遇國家利率調(diào)整,執(zhí)行中國人民銀行有關(guān)規(guī)定。
如甲方違反本合同第二條規(guī)定,借款期間連續(xù)九個月或累計二十四個月不按時足額繳存住房公積金(屬于“長期欠繳”情況),按權(quán)利與義務(wù)對等的原則,甲方須提前還清貸款。如甲方不能提前還清貸款,貸款利率改按人民銀行公布的同期商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。如屬第二套住房的,按國家規(guī)定的上浮利率執(zhí)行。
甲方在我市繳存住房公積金的,繳存情況以市住房公積金管理中心的繳存數(shù)據(jù)為準(zhǔn);甲方在外市繳存住房公積金的(包括本合同履行期內(nèi)轉(zhuǎn)移到外市繳存的),須于貸款發(fā)放日(或住房公積金轉(zhuǎn)移之日)的次年起,每年12月31日前主動向乙方提交繳存地住房公積金管理部門或承辦銀行出具的住房公積金繳存明細(xì)憑證,乙方按本條第二款的標(biāo)準(zhǔn),判斷是否屬于“長期欠繳”情況。如甲方未能依時提交,視作屬于“長期欠繳”情況。
甲方恢復(fù)住房公積金正常繳存或補充提交繳存憑證后,可申請于次期恢復(fù)按本條第一款規(guī)定的利率執(zhí)行。已按商業(yè)貸款利率執(zhí)行還款的本息差額乙方不作退回。
第三章 還款
第九條 甲方應(yīng)從借款的次月開始,按月還款償還借款本息,還款總期數(shù)為 期。
第十條 還款方式。還款方式有兩種:
第一種方式:按月平均歸還借款本金,借款利息逐月結(jié)算還清。
每月還款額=借款本金 還款總期數(shù)+(本金-已歸還本金累計額)×月利率÷30×實際占用天數(shù)
第二種方式:按月等額歸還借款本息。
每月還款額=月利率×(1+月利率)n (1+月利率)n-1 ×借款金額(n=還款總期數(shù))
第十一條 甲乙雙方約定的還款方式:
⑴采用第十條第 種還款方式,即每月歸還本金金額為
元、利息逐月結(jié)算還清。
?、撇捎玫谑畻l第 種還款方式,即每月歸還本息金額為元。甲方還本付息日定為每月15日。
第十二條 甲方每月還本付息采用劃賬方式。甲方在本合同生效時應(yīng)在乙方指定的營業(yè)網(wǎng)點開立還款專用的活期存款賬戶或銀行卡賬戶,甲方應(yīng)于每月還款日之前(不包括該日)在該賬戶內(nèi)存留足夠償還當(dāng)期還本付息的存款。甲方不可撤銷地授權(quán)乙方每月在約定還款日直接從該賬戶內(nèi)扣劃到期應(yīng)還本付息款項。
第十三條 在貸款期限內(nèi)若甲方需更改還款賬號,須向乙方提出書面申請,經(jīng)乙方批準(zhǔn)后方可更改。
第十四條 甲方若因還款賬戶內(nèi)的存款余額不足,未能在規(guī)定日期還本付息,則按逾期金額和逾期天數(shù),以中國人民銀行規(guī)定的逾期貸款利率計收利息。
第十五條 在征得乙方同意的條件下,甲方可提前還款:
1.甲方可提前償還部分或全部本金;每次提前償還金額不少于 元(期)。甲方必須提前20天到乙方辦理提前還款的書面申請手續(xù)。
2.甲方提前還款時,如要縮短借款期限,變更前已還或應(yīng)還的本息不作調(diào)整,變更后的貸款利率,按已執(zhí)行的借款時間加仍需執(zhí)行時間,對應(yīng)相應(yīng)檔次的利率執(zhí)行。
第十六條 在出現(xiàn)以下情況之一時,乙方有權(quán)要求甲方提前償還部分或全部欠款或依法先行處分抵押房產(chǎn):
1.發(fā)現(xiàn)甲方向乙方提供虛假的證明材料而取得貸款;
2.甲方死亡或被宣告死亡或被宣告失蹤而又無人代其履行債務(wù)的;
3.甲方的繼承人或受遺贈人或代管人拒不履行還款義務(wù)的;
4.甲方若在還款期內(nèi)累計拖欠六期(即六個月)應(yīng)供款,或全部借款到期超過三個月仍未清償,在乙方發(fā)出催還通知三十天內(nèi)(以掛號信函寄出時間為準(zhǔn))仍未能全額清還的;或在還款期內(nèi)甲方曾出現(xiàn)兩次或以上累計拖欠六期(即六個月)應(yīng)供款情況的;
5.未經(jīng)乙方同意,丙方擅自同意抵押房產(chǎn)拆遷、出租、變賣、轉(zhuǎn)讓、贈與、再抵押、離婚析產(chǎn)或作其他處置的;
6.丙方違反本合同第二十條的;
7.甲方發(fā)生其他足以影響其償債能力的變故。
第四章 抵押
第十七條 乙方抵押權(quán)與乙方債權(quán)同時存在,抵押權(quán)隨債權(quán)的消滅而消滅。
第十八條 丙方以房產(chǎn)及收益作為獲得借款的抵押的,須到房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。
第十九條 丙方以座落于 市 區(qū)房的房產(chǎn)抵押給乙方,作為乙方向甲方發(fā)放貸款的擔(dān)保。抵押期為 年,從 年 月 日至 年 月日。如到期甲方未能依約還清全部債務(wù),依照《中華人民共和國擔(dān)保法》,抵押期隨之延長,直至清還全部債務(wù)。
第二十條 抵押手續(xù)辦妥后,丙方應(yīng)將登記標(biāo)明房地產(chǎn)抵押權(quán)人的有效證件等資料交由乙方保管。
抵押房產(chǎn)的抵押(備案)登記費用由甲、丙方負(fù)責(zé)。
抵押房產(chǎn)為尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋的,應(yīng)先辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記。丙方和甲方自抵押房產(chǎn)能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起30天內(nèi),主動配合乙方辦妥抵押房產(chǎn)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書(或房地產(chǎn)權(quán)屬證書)及相應(yīng)抵押登記手續(xù)。如未能在規(guī)定時間內(nèi)辦妥以上手續(xù)的,乙方有權(quán)要求甲方立即清償全部借款本息及相關(guān)費用。
第二十一條 甲方按期或提前還清全部借款本息及其它應(yīng)付款項后,則抵押關(guān)系終止。乙方應(yīng)在抵押關(guān)系終止后三十天內(nèi)將抵押房產(chǎn)的有效證件及其他有關(guān)資料交還丙方,并出具書面證明交丙方向房地產(chǎn)抵押登記管理部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。
第二十二條 在甲方未還清借款期間,丙方須妥善管理抵押房產(chǎn)。未征得乙方書面同意,丙方不得將已抵押的房產(chǎn)拆遷、出租、變賣、轉(zhuǎn)讓、贈與、再抵押或作其他處置。借款期間抵押物如需處置,須經(jīng)抵押權(quán)人同意,并按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十三條 抵押房產(chǎn)除自用外,確需出租的,須先征得乙方書面同意,方可出租。同時,應(yīng)與承租人訂立租約,在租約內(nèi)訂明:甲、丙方因違反本合同而被抵押權(quán)人(貸款人)處分房產(chǎn)的,承租人應(yīng)自該房產(chǎn)抵押權(quán)人發(fā)函之日起三十天內(nèi)遷出。
未經(jīng)乙方同意,丙方擅自出租抵押房產(chǎn),或者已經(jīng)乙方同意,但丙方在租賃合同內(nèi)未約定上述內(nèi)容,在乙方需要處分抵押房產(chǎn)時所引起的對第三人的法律后果,應(yīng)由丙方自行承擔(dān)。
丙方應(yīng)準(zhǔn)許乙方及其授權(quán)人在任何合理時間內(nèi)查驗該抵押房產(chǎn)。
第二十四條 如出現(xiàn)需處理抵押物償還債務(wù)的,乙方對抵押房產(chǎn)處分所得款項按下列順序和原則分配:
⒈支付處分抵押物的有關(guān)費用(包括拍賣費用);
?、泊鄣盅何飸?yīng)繳稅費;
?、硟斶€所欠乙方的全部欠款本息和違約罰息,以及乙方為取得賠償和實現(xiàn)抵押權(quán)的一切費用;
?、闯霈F(xiàn)本合同第三十二條情況,應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)的費用;
?、悼鄢鲜隹铐椇?,若有剩余金額應(yīng)返還丙方,若有不足則向甲、丙方追索償還。
第五章 其他約定條款
第二十五條 本合同有效期內(nèi),如抵押的房產(chǎn)發(fā)生繼承、遺贈等行為,以不影響乙方的債權(quán)和抵押權(quán)為前提,繼承人或受遺贈人自接受該房產(chǎn)之日起計三十天內(nèi)持有效證件與乙方到原登記機關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變更的有關(guān)手續(xù),在承繼、受贈甲方權(quán)利的同時,繼承人或受遺贈人應(yīng)承擔(dān)本合同約定甲方應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù),包括償還甲方尚欠乙方的全部剩余貸款本息。
第二十六條 當(dāng)發(fā)生任何對甲方有不利影響的任何糾紛、訴訟或仲裁時,應(yīng)于1周內(nèi)及時書面通知乙方。
第二十七條 甲方的聯(lián)系電話:
通信地址:□與本合同第五條的地址相同;
□其它地址:
郵政編碼:
所有寄往上述地址的函件或發(fā)往上述聯(lián)系電話的短信,均視作有效送達(dá)。如甲方的聯(lián)系電話或通信地址發(fā)生變更,須及時書面通知乙方。如甲方未能及時通知乙方,導(dǎo)致無法及時聯(lián)系或送達(dá)函件,由此產(chǎn)生的后果均由甲方承擔(dān)。
第二十八條 對本合同內(nèi)的任何條款,如有變更或解除,必須由雙方以書面簽訂變更或補充協(xié)議形式確認(rèn)。
第二十九條 簽訂本合同所需繳付之印花稅由甲、乙雙方平均負(fù)擔(dān)。
第三十條 本合同自三方當(dāng)事人簽字起生效。
第三十一條 本合同正本一式伍份(甲丙方、房地產(chǎn)抵押登記部門各一份,乙方二份)均具有同等法律效力。本合同發(fā)生爭議時,甲、乙、丙三方應(yīng)協(xié)商解決,或向乙方所在地人民法院提起訴訟。
第三十二條 如甲方在本合同簽訂后未能依約如期還貸,構(gòu)成違約,經(jīng)催還仍不履約的,乙方將對甲方提起訴訟,甲方應(yīng)承擔(dān)因提起訴訟所發(fā)生的費用、及乙方聘請律師訴訟的費用。
第三十三條 為確保資金安全,根據(jù)??顚S迷瓌t,對信用評級較低和在本市外繳存住房公積金的職工,須簽訂《同意暫停提取住房公積金授權(quán)書》,作為本合同的附件。
第三十四條 本合同未盡事項,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條 三方需約定的其他事項:
(此頁無正文)
甲方簽名:
身份證號碼:
日期: 年 月 日
乙方簽章:
負(fù)責(zé)人:
經(jīng)辦人:
地址:
郵政編碼:
日期: 年 月 日
丙方簽章:
身份證號碼:
日期: 年 月 日
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人XXX,XXX年XX月XX日入職。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,我已具備繳納住房公積金的條件,故特申請繳納住房公積金,望有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審閱并批準(zhǔn)我繳納住房公積金為盼!
此致
敬禮!
申請人:XXX
XXX年XX月XX日
2xx年以來,市住房公積金中心堅持扶企惠民主題,突出監(jiān)管服務(wù),通過實施一系列貸款新政和便民服務(wù)舉措,不斷提高服務(wù)水平,嚴(yán)格防范風(fēng)險,使住房公積金使用效能得到提升,為促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展和支持百姓實現(xiàn)住有所居發(fā)揮積極作用?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、實施利民新政,支持職工購房。
為應(yīng)對國際金融危機,該中心按照“擴內(nèi)需、保增長、重民生、保穩(wěn)定”的要求,堅持以人為本思想,適時調(diào)整了公積金貸款政策,去年底出臺了公積金8大新政,將公積金貸款最高額度由35萬提高到5萬,同時降低了首付比例,延長了貸款期限,提高繳存基數(shù),放寬了貸款資格要求。貸款新政的實施,為職工尤其是中低收入職工解決住房問題提供了重要的資金支持。為讓更多職工了解住房公積金制度以及貸款新政,市公積金中心在充分利用報紙、網(wǎng)站、廣播電視、廣場咨詢加強宣傳的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)新宣傳方式,與文聯(lián)、作協(xié)聯(lián)合舉辦“我與住房公積金”有獎?wù)魑?,開展公積金條例有獎知識競賽活動,廣泛開展“住房公積金服務(wù)進(jìn)萬家”活動,發(fā)放“市民手冊”、“企業(yè)手冊”2萬份,使公積金制度更加深入人心。
二、堅持扶企擴面并重,努力擴大覆蓋面。
針對國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響,該中心堅持圍繞大局,服務(wù)全局,把支持企穩(wěn)回升作為工作中心,對確因企業(yè)下行、經(jīng)濟效益欠佳的企業(yè)實行降低繳存比例、延緩繳存期限的政策。上半年為近1家企業(yè)減緩公積金繳存。與此同時,對有條件繳存公積金而未開戶的單位加強催建催繳,擴大公積金覆蓋面。
三、推出八大便民舉措,提升服務(wù)效能。
今年以來,針對住房信貸消費增長、住房公積金貸款需求大幅提升的情況,認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見,推出了8大便民服務(wù)舉措。按照科學(xué)、合理、全面、高效、只填一張表的要求,實施了公積金貸款流程再造,對貸款全部流程全面梳理,注意分析每個流程中可以簡化的表格、程序,重新制定了工作流程,貸款效率大大提高;堅持領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員值班制度;實行服務(wù)窗口導(dǎo)服制度;第一次向城區(qū)、邗江近1.5萬人發(fā)放貸款對賬單;向貸款人免費提供復(fù)印服務(wù)等,最近正在研究實施全市統(tǒng)一公積金客服熱線,以切實為貸款人提供一流服務(wù)。
四、嚴(yán)格風(fēng)險防范,確保資金安全。
按照貸款量激增但貸款質(zhì)量不減的要求,市公積金中心出臺了多項防范風(fēng)險舉措,強化對分中心、管理部逾期考核,與房管局住房貸款擔(dān)保中心合作,實施住房公積金貸后管理社會化試點,同時加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作,及時排查業(yè)務(wù)運作隱患,堅決拒絕操作性風(fēng)險,全年全市住房公積金個貸逾期率控制在.16‰以下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建設(shè)部規(guī)定指標(biāo),各分中心、管理部個貸逾期全部為零。
一、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況
1、公積金歸集:截止12底共有485個,14523人繳存住房公積金。歸集35356.65萬元,完成年度指標(biāo)的116%,同比增長17.67%;
2、公積金支?。航刂?2底,共有6281人次辦理提取,提取金額28259.2萬元,同比增長23.92%,提取率為79.9%。
3、公積金貸款:截止12底,共發(fā)放住房公積金貸款410戶,金額16102萬元,貸款余額86373.32萬元,同比增長7.89%,存貸比101.24%,貸款逾期率為0;
4、公積金增值收益:截止12月實現(xiàn)增值收益1467.24萬元。按規(guī)定時間完成住房公積金年度結(jié)息工作,共向全縣14434名繳存職工(賬戶)支付利息1176.05萬元;
5、廉租住房補充資金:2020年計提廉租住房補充資金274.55萬元。
二、以強化風(fēng)險防控為重點,確保住房公積金運行安全
一是嚴(yán)抓財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建立和完善住房公積金資金內(nèi)控制度,嚴(yán)格落實不相容崗位互相制約機制,落實重大支出內(nèi)部審批制度。強化資金計劃和預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行《市住房公積金管理中心分中心資金使用管理制度》,按規(guī)定編制月度、年度資金歸集、使用計劃,強化計劃和預(yù)算的精準(zhǔn)性,提高執(zhí)行率。進(jìn)一步完善資金競爭性存放,規(guī)范協(xié)定存款管理,2020年6月底分中心圓滿完成公積金資金競爭性存放工作,截止12月底,完成競爭性存款6821萬元,確保公積金安全增值。7月,聯(lián)合縣財政、縣人力資源保障局開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整與業(yè)務(wù)工作檢查,對五家存在繳存基數(shù)調(diào)整等業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范的單位,發(fā)函督促整改。8月,全面落實內(nèi)審制度,積極配合開展了全省住房公積金2020年度行政專項監(jiān)督檢查工作,并對《住房公積金專項檢查的報告》中提出的問題,認(rèn)真整改,進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理。12月,根據(jù)市中心風(fēng)險大排查工作要求,成立了風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保質(zhì)保量完成風(fēng)險排查工作。
二是加強公積金貸款管理。嚴(yán)格審核樓盤準(zhǔn)入條件,把好貸前審核、貸中監(jiān)督和貸后跟蹤關(guān)口,嚴(yán)防樓盤按揭貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險。加強逾期貸款催收工作,結(jié)合逾期情況,分類處理,通過短信、電話、發(fā)函、上門催收、法院訴訟等措施,將逾期率控制在0.02%以下,據(jù)統(tǒng)計截止到12月底,中心通過電話催收的客戶有135人次,發(fā)放逾期貸款催收函48份,律師函2份,起訴2起,庭上調(diào)解1起,收回2筆逾期貸款本息共計92.32萬元。進(jìn)一步強化“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”工作,2020年實現(xiàn)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”503戶,整體進(jìn)度良好,但存在因違建等原因而無法實現(xiàn)情形,目前分中心已通過追加抵押和保證擔(dān)保的途徑正在解決5家此類風(fēng)險隱患,確保資金安全。
三是深入開展“掃黑除惡”專項工作。根據(jù)市中心掃黑除惡工作要求,分中心組建5個宣傳摸排小組,在全縣20多家二手房中介和房產(chǎn)公司擺放掃黑除惡和公積金政策宣傳牌,領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線開展線索摸排,共進(jìn)行摸排20余次,向客戶了解行業(yè)內(nèi)是否存在涉黑涉惡情況,積極向客戶宣傳《市住房公積金管理中心關(guān)于嚴(yán)厲處置騙提住房公積金違法行為的通知》文件精神,提高群眾合法依法使用公積金意識,截止日前,分中心未發(fā)生騙提騙貸現(xiàn)象。
三、以豐富服務(wù)內(nèi)涵為核心,推動服務(wù)水平再上臺階
一是助力房企復(fù)產(chǎn)復(fù)工。受疫情影響,我縣房企面臨經(jīng)營性困難,為助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,我中心深入開展調(diào)研活動,針對房企實際困難,開通綠色通道,推出“提取”前置辦、貸款延時辦、延伸窗口快速辦、申請緩繳網(wǎng)上辦等惠企便民措施,縮短貸款辦理時限,加快貸款發(fā)放速度,幫助房企資金回籠,充分發(fā)揮了住房公積金服務(wù)保障功能。截止目前,為縣中梁城置業(yè)有限公司辦理緩繳減負(fù)12060元;不作逾期處理的貸款20筆;辦理前置提取33筆。
二是深入開展“三服務(wù)”活動。2020年,中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組建了疫情防控志愿服務(wù)隊和住房公積金政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)志愿服務(wù)隊,疫情期間全力協(xié)助指導(dǎo)做好安益新材料有限公司疫情防控工作,積極配合玉田社區(qū)開展疫情防控摸排宣傳等工作。同時,深入企業(yè)、群眾、基層開展“三服務(wù)”活動,深入宣傳市疫情期間住房公積金階段性支持政策和縣委縣政府企業(yè)疫情防控措施及要求,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。據(jù)統(tǒng)計志愿服務(wù)隊參與社區(qū)、企業(yè)疫情防控70余次,送政策服務(wù)80余次,在微信公眾號開設(shè)“公積金知識小課堂”,發(fā)送公積金政策微文41篇,在QQ、微信等辦事群,答疑解惑500余次,得到了群眾的認(rèn)可。
三是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。深化部門間協(xié)同聯(lián)動機制,持續(xù)配合做好“一件事”改革,在公務(wù)員及事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期“一件事”“退休一件事”“逝者身后事”等業(yè)務(wù)過程中響應(yīng)迅速、聯(lián)動及時,做到一網(wǎng)聯(lián)辦、一單通辦,2020年已通過“一件事”平臺成功辦結(jié)各項業(yè)務(wù)883人件。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)維護工作要求,涉及公積金的29項網(wǎng)辦事項指南維護5次,基本信息準(zhǔn)確率100%,材料準(zhǔn)確率100%,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)1.0網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上;目前,積極配合完成政務(wù)服務(wù)2.0相關(guān)工作,對所有事項進(jìn)行測試,積極反饋測試問題,積極引導(dǎo)職工網(wǎng)上辦理,目前,政務(wù)2.0辦理492件,提高網(wǎng)辦率。此外,積極融入“長三角”住房公積金繳存信息一體化,充分利用住房公積金異地繳存、貸款信息實時共享,進(jìn)一步壓縮了異地貸款職工辦理公積金貸款流程,有效減少異地貸款“兩邊跑”,極大得方便了異地繳存職工申請貸款,目前,分中心已成功通過“長三角”一體化平臺辦理1筆異地貸款業(yè)務(wù)。
四是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化大廳建設(shè)。分中心對每個窗口工作人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn),強調(diào)窗口工作人員的服務(wù)規(guī)范和工作紀(jì)律,全力打造服務(wù)到位、管理到位的五星級窗口。積極創(chuàng)建黨員示范窗口,在窗口工作中發(fā)揮黨員的引領(lǐng)示范作用,不斷提升服務(wù)氛圍。
繼續(xù)深化預(yù)約、上門、延時等特殊服務(wù),為老弱病殘和工作時間嚴(yán)格的繳存職工提供無障礙的隨時服務(wù)。繼續(xù)深化“住房公積金延伸窗口”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金代辦點”服務(wù),加強對延伸窗口、代辦點工作人員的培訓(xùn),提升延伸窗口、代辦點工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。疫情期間,積極引導(dǎo)繳存單位和職工通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP、網(wǎng)上辦事大廳等渠道推行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,讓企業(yè)經(jīng)辦人和職工“禁足”家中就能輕松辦理住房公積金業(yè)務(wù),截止12月底網(wǎng)上受理住房公積金業(yè)務(wù)1247件。
五是全方位開展住房公積金政策宣傳。借助各種媒體,采用多種形式宣傳住房公積金,加大公積金繳存抵稅、可提可貸、貸款低息等政策宣傳,鼓勵廣大市民自愿繳存住房公積金。在住房公積金微信公眾號上及時推送公積金新政策和熱點問題;在各合作銀行網(wǎng)點擺放公積金業(yè)務(wù)指南,供職工查詢和閱讀;
在人流密集的行政審批中心門口和市民廣場舉辦大型宣傳活動,面對面向群眾宣傳公積金政策,為職工解答公積金繳存、提取、貸款中的有關(guān)業(yè)務(wù)問題,以及我市的住房公積金惠民政策、服務(wù)措施。
四、以深化黨建工作為抓手,著力提升干部隊伍建設(shè)
一是加強學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會、五中全會精神、省委十四屆六次全會、市委四屆七次全會精神,重點學(xué)習(xí)了《談治國理政第三卷》及系列講話精神。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),使全體干部職工對新思想、新觀念有了更深層次的理解,進(jìn)一步提升了全體干部職工的政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)《2020年推進(jìn)清廉建設(shè)工作要點》、省市縣紀(jì)委通報等內(nèi)容,并組織全體干部職工觀看《焦點訪談》揭批臺灣間諜竊密活動的專題新聞節(jié)目,開展國家安全教育,不斷增加黨員干部的黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)意識,引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢廉潔自律的思想防線。
二是切實壓實責(zé)任。加強班子建設(shè),堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度,班子凝聚力得到明顯增強。強化基層黨組織建設(shè),嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度,“”、主題黨日、談心談話等制度得到進(jìn)一步規(guī)范;活動內(nèi)容形式進(jìn)一步豐富,通過參觀學(xué)習(xí)、觀看影片、支部結(jié)對聯(lián)動等,加強愛國主義、革命傳統(tǒng)教育,支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步增強。落實黨帶群團,積極發(fā)揮工會、婦委會作用,團隊凝聚力得到進(jìn)一步提升。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“五個一、六個包”工作,積極開展脫貧攻堅工作,深入距縣80公里遠(yuǎn)的左溪鎮(zhèn)青竹村,傾聽群眾心聲,竭盡所能幫扶群眾。截止日前,共走訪12戶貧困戶30人次,深入了解貧困家庭情況,共同探索脫貧致富方法,共落實扶貧資金5811元,村幫扶資金20000元。
三是抓好日常管理。規(guī)范從嚴(yán)干部選拔任用和職級晉升工作,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和程序規(guī)范,整理完善了干部選拔一人一檔,2020年5月,分中心按照相關(guān)規(guī)定晉升3名三級主任科員,9月份,根據(jù)機構(gòu)改革工作要求,完成2名股級干部轉(zhuǎn)任工作。加強干部培訓(xùn),組織參加市中心舉辦的歸集、貸款、財務(wù)等培訓(xùn),提升干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強干部個人重大事項和出國(境)管理,按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行干部個人重大事項報告、出國(境)報備等制度。
五、2021年工作計劃
(一)防風(fēng)險,始終確保資金安全運營。加強資金需求預(yù)測頻次,科學(xué)分析資金需求,降低貸款發(fā)放速度,確保職工提取資金需求,有效預(yù)防和應(yīng)對資金運營風(fēng)險。強化貸款管理,不斷健全完善貸后管理機制、措施,嚴(yán)控逾期率。加大騙提、騙貸和拒貸住房公積金行為打擊力度,制定完善聯(lián)合懲戒機制。
?。ǘ﹥?yōu)服務(wù),全面提升綜合服務(wù)水平。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,提質(zhì)增速,讓辦事群眾有更優(yōu)的服務(wù)體驗。進(jìn)一步完善綜合服務(wù)平臺各項服務(wù),引導(dǎo)公眾合理選擇服務(wù)方式,宣傳可通過網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等新渠道查詢了解住房公積金政策和網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的流程,提高住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率。
?。ㄈ┦氐拙€,全力建設(shè)清廉住房公積金。深入開展示范教育、警示教育、黨性宗旨教育,構(gòu)筑堅固的廉政防線,積極營造清氣正的政治環(huán)境。主動接受監(jiān)督,積極配合派駐紀(jì)檢組和各級監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,并將繳存職工關(guān)心的、社會關(guān)注的管理信息進(jìn)一步公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,增強住房公積金管理工作的透明度。
2017市公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報告
根據(jù)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔XX〕41號)要求,為加強和改進(jìn)全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,切實維護在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
(一)認(rèn)真履行職責(zé),維護職工權(quán)益
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進(jìn)房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進(jìn)一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位落實12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進(jìn)機關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經(jīng)營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進(jìn)行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進(jìn)行電話催繳,送達(dá)限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進(jìn)行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進(jìn)企業(yè)建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58.57億元,比去年同期增長25.34%,完成市政府下達(dá)的年度歸集任務(wù)(55億元)的37.79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進(jìn)一步擴大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進(jìn)社會和諧發(fā)展
隨著我市住房公積金制度的深入推進(jìn),涉及住房公積金的難點問題呈現(xiàn)新、奇特點。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達(dá)到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時組織相關(guān)人員進(jìn)行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認(rèn)真理解條例本意,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時將此情況與市中院執(zhí)行局進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺執(zhí)行聯(lián)動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定
我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場存在個別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個歸集擴面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強住房公積金貸款管理的通知》,進(jìn)一步維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場行為。并召開新聞發(fā)布會,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務(wù)公開,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)
大力推進(jìn)政務(wù)公開,讓群眾知情。在市政務(wù)公開辦指導(dǎo)下,對《中心信息公開目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開電子平臺上公開。嚴(yán)格落實政府信息公開制度,按時完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。中心通過報紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊、服務(wù)窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開的時效性,不斷更新政務(wù)公開內(nèi)容。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進(jìn)一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,優(yōu)化辦事程序,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進(jìn)行梳理、匯總。經(jīng)過清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個文件的通知》進(jìn)行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進(jìn)行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理。按照規(guī)范性文件報備案規(guī)定,中心及時將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對外公布實施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊伍能力穩(wěn)步提升
制定年度普法教育培訓(xùn)計劃,增強隊伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強法律知識學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識,專門法律知識,加強預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識,加強推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識等;加強法治實務(wù)培訓(xùn),包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,落實權(quán)力陽光運行機制
中心構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡(luò)員工作會議,研究推進(jìn)權(quán)力陽光運行機制建設(shè)。對權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。中心8項行政處罰權(quán)力和8項其他行政權(quán)力全部納入陽光電子系統(tǒng),整個行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強了內(nèi)部監(jiān)督。同時與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執(zhí)法權(quán)的運行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項,及時進(jìn)行處理和落實處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項依法規(guī)范運行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點,進(jìn)一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。中心對現(xiàn)行的行政權(quán)力及時進(jìn)行梳理,并及時將梳理結(jié)果上報市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動制度和諧發(fā)展
嚴(yán)格按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對規(guī)模較大、經(jīng)營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對經(jīng)濟大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進(jìn)節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進(jìn)勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1-5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
二、存在問題
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制。對于民營、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識,認(rèn)真執(zhí)行落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開,促進(jìn)依法行政,為實現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規(guī)模
以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進(jìn)一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權(quán)意識。三是充分利用組織機構(gòu)代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進(jìn)建立歸集擴面的長效機制和聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時,草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發(fā)放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權(quán)益
按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點,履行行政執(zhí)法程序,申請法院強制執(zhí)法,促進(jìn)增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進(jìn)行檢查,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對單位未按時辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實,執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽光運行機制,繼續(xù)簡化、優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運行流程。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,構(gòu)建陽光透明機關(guān)
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規(guī)定,及時向社會公布上年度住房公積金財務(wù)報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時發(fā)布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴大社會認(rèn)知度,促進(jìn)單位開戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過各種途徑,公開社會服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認(rèn)真辦理“12345”工單,認(rèn)真處理市委書記(市長)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)
以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長期法律培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。
貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政的意見》的文件精神,堅持文明行政、公正公開,加強和完善制度建設(shè),以利于更好地為人民謀福利、辦好事。下面YJBYS小編為你送上住房公積金管理自查報告。
2015年,我單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住房公積金監(jiān)管處和市政府法制辦的科學(xué)指導(dǎo)下,開展了依法行政工作。在工作過程中,緊守國家法律法規(guī),以《住房公積金管理條例》為依據(jù),并貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政的意見》的文件精神,堅持文明行政、公正公開,加強和完善制度建設(shè),力求使我市住房公積金事業(yè)健康長足發(fā)展,以利于更好地為人民謀福利、辦好事?,F(xiàn)將我中心自查工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視落實,嚴(yán)格行政執(zhí)法
中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,把依法行政工作擺上重要議事日程,堅持把相關(guān)法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》作為主要內(nèi)容,制定了《XX市住房公積金管理中心行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》等一系列關(guān)于法制建設(shè)的制度。實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的系統(tǒng)化、制度化,通過領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法決策的行為,調(diào)動了干部職工自覺學(xué)法用法的積極性。
二、明確職責(zé)范圍,抓牢工作重點
2015年,我市住房公積金管理中心緊緊圍繞服務(wù)廣大人民在這一主題,主抓四項工作:一是抓好權(quán)限界定和職責(zé)分配。對執(zhí)法依據(jù)、范圍、內(nèi)容、權(quán)限按崗位分解。規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市住房公積金管理條例》;按照市政府法制辦的要求,我們對已經(jīng)制定的依法行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案等一系制度進(jìn)一步做了完善;二是抓歸集工作。大力加強宣傳發(fā)動,加大歸集力度,擴大歸集覆面,把住房公積金這塊“蛋糕”做大;三是抓管理工作。完善制度和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),建立合理的風(fēng)險防范機構(gòu)管理體系,建立內(nèi)部激勵機制;四是抓思想教育和培訓(xùn)工作,堅持開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,加強對職工的培訓(xùn)教育,提高住房公積金管理人員的各種素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三、切實抓好依法行政的宣傳工作
我中心貫徹和落實《全面推進(jìn)依法行政綱要》,《干部法律知識讀本》,《公積金管理條例》以及住房公積金法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作。同時對干部職工進(jìn)行形象生動的法制教育,提升行政執(zhí)法理念。
我中心根據(jù)《XX市住房公積金管理條例》,按照執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)督檢查有力的目標(biāo),對群眾反映強烈的,不能足額繳存住房公積金的單位進(jìn)行積極溝通,督促其按時足額繳存住房公積金,有效地維護了廣大住房公積金所有者的合法權(quán)益,同時加大了對《XX市住房公積金管理條例》宣傳力度。
四、存在的不足
在肯定成績的同時,還應(yīng)清醒地看到,我市住房公積金還存在著一些問題。一是覆蓋面還不廣、行政執(zhí)法工作尚未正常展開,影響了住房公積金制度的實施力度;二是公積金的繳納缺乏強有力的保障措施,相關(guān)部門應(yīng)該加強重視。三是宣傳力度還有所欠缺,有待擴大住房公積金的受眾面。
五、明年工作重點規(guī)劃
一是加強學(xué)習(xí),提高依法行政的意識。2016年要繼續(xù)加強干部職工對于法律知識的學(xué)習(xí),提高廣大職工依法行政的意識,進(jìn)而有利于住房公積金事業(yè)的發(fā)展,切實為百姓謀福利。
二是強化執(zhí)法,密切聯(lián)系,確保各項業(yè)務(wù)順利實施。加強與銀行,法院等相關(guān)部門的聯(lián)系,確保住房公積金貸款、還貸業(yè)務(wù)及時有效地進(jìn)行。
在面對今年歸集、貸款任務(wù)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下,我部強化管理、規(guī)范運作,多舉并措擴大住房公積金的宣傳范圍,繼續(xù)加大貸款發(fā)放力度,認(rèn)真做好收貸工作,緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點,不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量,努力讓公積金服務(wù)窗口成為一道靚麗的風(fēng)景。
一、XX年主要工作回顧
XX年,我縣住房公積金總體運行繼續(xù)保持快速健康態(tài)勢。截止XX年10月31日,全縣當(dāng)年歸集住房公積金x萬元,完成年度計劃的x%,比上年增長x%;全縣當(dāng)年向183戶干部職工發(fā)放個人住房貸款x萬元,完成年度計劃的x%。預(yù)計全年歸集住房公積金x萬元,累計歸集住房公積金總額達(dá)x億元,累計歸集余額達(dá)x億元;預(yù)計全年發(fā)放個人住房貸款x萬元,累計發(fā)放個人住房貸款x億元,個貸余額達(dá)x萬元;當(dāng)年干部職工提取住房公積金x萬元,累計提取住房公積金x萬元。
?。ㄒ唬w集擴面工作穩(wěn)中求進(jìn)
我們始終把歸集擴面作為年度工作重點來抓,不斷創(chuàng)新工作理念,不斷尋求新突破,加大政策宣傳。充分利用多種宣傳渠道,加強《住房公積金管理條例》和住房公積金制度及相關(guān)政策的宣傳力度,提高全社會對住房公積金的認(rèn)知率和支持率。我部深入雙江鎮(zhèn)社區(qū),走訪個體工商戶,采取上門服務(wù)的形式,為群眾發(fā)放宣傳資料共x余份。同時邀請了縣經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)對惠龍兔業(yè)、牛百歲等重點企業(yè)做了宣傳工作,對企業(yè)負(fù)責(zé)人的疑問一一做了詳細(xì)解答。我部在xx縣體育廣場電子屏專設(shè)字幕廣告,在懷化日報等媒體上的宣傳,專題報道住房公積金“為民,便民”的工作理念,在社會上引起強烈反響。進(jìn)一步加強了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金擴面工作的實施意見》的宣傳力度,召開住房公積金擴面座談會。同年3月,在我部多次與教育局和財政局的銜接下,已經(jīng)為xx縣x名轉(zhuǎn)正后的特崗老師設(shè)立了住房公積金賬戶,并為這批特崗老師補繳了XX年—XX年近x萬元的住房公積金。在對特崗老師的住房公積金問題上取得進(jìn)展后,我部已與縣委組織部積極銜接,準(zhǔn)備把大學(xué)生村官納入公積金繳交范圍。在扎實推進(jìn)宣傳工作的同時,我部不斷加強縣級財政代扣代繳力度,把住房公積金制度向更多的職工干部延伸,積極完善繳存單位信息,規(guī)范了單位職工的信息資料,實現(xiàn)了繳存人數(shù)、覆蓋率、歸集額指標(biāo)每年遞增的目標(biāo)。
?。ǘ﹤€貸發(fā)放再創(chuàng)新高
為繳存住房公積金的職工提供低息貸款,幫助中低收入職工解決住房困難、改善居住條件,是住房公積金政策惠民最明顯、最直接之處。為此,我部始終堅持把改善民生作為貸款發(fā)放的主要目的,積極塑造住房公積金惠民安居的社會形象。一是加大個貸力度。執(zhí)行積極穩(wěn)妥的個人住房貸款政策,推行了調(diào)整首付款比例、提高貸款額度、延長貸款期限、降低擔(dān)保費收取比例、“又提又貸”和對沖還貸等新政策;積極探索差別化信貸政策;增強對中低收入家庭購買中低價位、中小套型自住房的政策支持力度。二是加強貸款管理。完善貸款管理制度,建立了借款人個人信用報告制度,實行個人信用一票否決,對個貸分類實行動態(tài)責(zé)任管理,貸款管理做到了“三真實,兩到位,一及時”,有效地防止假按揭,降低個貸逾期率,提高了個貸質(zhì)量。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對前來貸款的繳存人員,我部改善服務(wù)質(zhì)量,簡化辦事程序,縮短了貸款業(yè)務(wù)辦理時間,竭力為貸款人提供便捷的服務(wù),使廣大繳存人員快樂購房、快樂貸款。
(三)收貸工作常抓不懈
在加大貸款發(fā)放力度的同時,貸款總量和余額不斷增大,信貸員的工作量不斷增加,貸款管理工作的風(fēng)險也越來越大。我部嚴(yán)格把關(guān),防范風(fēng)險,始終注重個貸的基礎(chǔ)性工作和個貸質(zhì)量,不斷強化信貸員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,不斷加強到時催貸工作力度,做到放貸收貸兩不誤。同時我部建立了期房清收明細(xì)臺帳,對期房轉(zhuǎn)現(xiàn)及時進(jìn)行清理,基本清除了風(fēng)險。截至目前我部個貸逾期率一直控制為零。
?。ㄋ模┘訌妼W(xué)習(xí)型單位建設(shè)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位的通知》要求,我部每月組織干部職工進(jìn)行一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷加強員工的政治素養(yǎng)、提升工作技能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強了資金歸集、資金使用、會計核算、財務(wù)管理、計算機信息等基礎(chǔ)性管理。建立健全了群眾投訴舉報機制,在服務(wù)大廳設(shè)立了投訴舉報箱,公布了有關(guān)投訴舉報電話。同時,主動接受各級各職能部門、繳存單位繳存人的監(jiān)督,全面構(gòu)筑“自控、互控、監(jiān)控”相協(xié)調(diào)的資金風(fēng)險防線,確保住房公積金管理工作安全有序高效運行。
(五)隊伍建設(shè)日益加強
住房公積金管理是“窗口單位”,直接面向人民群眾,隊伍的建設(shè)關(guān)系到住房公積金的形象。我部采取將日常工作與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)等工作有機結(jié)合起來的措施,打造一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、勤奮工作,懂業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、講團結(jié)、高素質(zhì)的員工隊伍,努力塑造良好的公眾形象。一是加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加省、市住房公積金中心舉辦的各類培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式,強化了干部職工的風(fēng)險意識,提高了干部職工的業(yè)務(wù)技能和依法履職本領(lǐng),更好的為當(dāng)?shù)乩U存職工提供服務(wù)。二是加強了團隊建設(shè)。我部通過參加xx縣“機關(guān)杯”籃球賽、發(fā)展新黨員等活動,豐富了單位員工的業(yè)余生活,增進(jìn)了同事之間的了解,對于團隊建設(shè)有著積極的作用。同時積極參加社會捐贈、扶貧幫困等公益活動。三是加強了作風(fēng)建設(shè)。我部嚴(yán)格執(zhí)行《懷化市住房公積金管理中心工作標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真落實了首問責(zé)任制度、掛牌上崗、限時辦結(jié)、政務(wù)公開、一次性告知等文明服務(wù)制度,加大了文明服務(wù)問責(zé)力度,堅持做到“三聲、四心”,即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”,“接待熱心、解釋耐心、辦事細(xì)心、接受意見虛心”,努力使辦事職工有賓至如歸之感,增強管理部的親和力。
?。┓?wù)水平逐步提升
我部始終以“為職工提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)”作為工作目標(biāo),將各項業(yè)務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化在日常工作中,以令人滿意的工作業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量,詮釋了以人為本和以公積金繳存者滿意為終極目標(biāo)的指導(dǎo)思想,贏得了社會一致好評。一是優(yōu)化服務(wù)政策。通過發(fā)放《懷化市住房公積金管理中心服務(wù)指南》,達(dá)到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、縮短辦理時限的目的。二是落實服務(wù)制度。我部堅持實行“一站式”服務(wù),將繳存、提取、貸款、貸款擔(dān)保等全部集中在服務(wù)大廳,方便繳存職工辦理各項業(yè)務(wù)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過采取上門服務(wù)的方式,主動走上街頭、到房地產(chǎn)商開發(fā)的樓盤宣傳住房公積金貸款政策,提供咨詢服務(wù)。今年以來,我部支持了“金水岸”、“錦秀新城”、“御水灣”、“富貴花園”、“嘉鑫苑”等縣內(nèi)重點房地產(chǎn)項目建設(shè),既幫助了干部職工輕松入住住宅小區(qū),又繁榮了房地產(chǎn)市場,推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、XX年工作展望
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
XX年,是xx縣60周年縣慶,我部將在這年搬遷進(jìn)入新的辦公樓,屆時我部將以此為契機,進(jìn)一步推進(jìn)xx縣住房公積金事業(yè)發(fā)展,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回饋廣大繳存人,同時爭取在“xx”期間,將行政區(qū)域內(nèi)的政府機關(guān)、各類事業(yè)單位實現(xiàn)全覆蓋,繼續(xù)通過宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、執(zhí)法促動等多種途徑,采取靈活多樣的方式方法,進(jìn)一步加大歸集擴面力度,力爭XX年完成x萬元的歸集年度目標(biāo);每年平均擴面新增x人,整體覆蓋率達(dá)x%以上;歸集、個貸增長率每年在x%以上;個貸逾期率控制在省標(biāo)以內(nèi),,
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1、以優(yōu)化服務(wù)為主線,進(jìn)一步放大住房公積金惠民效應(yīng)。要結(jié)合我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的實際和職工的需求,加強貸款新政的宣傳,引導(dǎo)職工正確的住房消費,在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步做大做強個貸規(guī)模,爭取明年貸款額度達(dá)到4000萬元以上,從而不斷放大惠民效應(yīng),拉動房市的復(fù)蘇與繁榮,促進(jìn)地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),講求辦事效率,方便職工,加強跟蹤管理,嚴(yán)格控制逾期率,提高增值收益率。要積極創(chuàng)造條件,改善辦公環(huán)境,及早實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
2、以作風(fēng)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強住房公積金隊伍建設(shè)。要以創(chuàng)建省級文明單位為契機,進(jìn)一步加強能力作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,推動管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
3、要繼續(xù)開展形式多樣的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動,不斷提高全體干部職工思想政治素質(zhì),注重職業(yè)道德修養(yǎng),熟練掌握業(yè)務(wù)技能,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
4、要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),防微杜漸,增強干部職工的憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,筑牢思想道德防線,以保證和促進(jìn)住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
2020年11月,大理州人民政府辦公室印發(fā)了《大理州企業(yè)開辦一個工作日改革方案》,通過各部門共同努力,2020年下半年,按全省“紅黑榜”指標(biāo)評價看,大理州企業(yè)開辦耗時評估為0.754個工作日,改革取得了初步成效。但省發(fā)展改革委委托第三方評估機構(gòu)對各州市開展2020年度綜合營商環(huán)境評估結(jié)果反饋,大理州“開辦企業(yè)及注銷企業(yè)”指標(biāo)中,因開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)未實現(xiàn)全流程并聯(lián)辦理,開辦企業(yè)耗時按照6個環(huán)節(jié)累加值測算為4個工作日,開辦企業(yè)耗時較長、便民服務(wù)有待優(yōu)化。為切實抓好問題整改,提升服務(wù)效能,推進(jìn)全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,在繼續(xù)執(zhí)行好《大理州企業(yè)開辦一個工作日改革方案》的基礎(chǔ)上,特制定此方案。
一、持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間
?。ㄒ唬┩菩腥叹W(wǎng)辦,實現(xiàn)線上并聯(lián)審批。將大理州公積金企業(yè)存繳登記接入云南企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺,實現(xiàn)住房公積金企業(yè)存繳登記線上辦理。依托云南企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺,整合企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金企業(yè)存繳登記、銀行開戶等各類企業(yè)開辦事項和網(wǎng)上服務(wù)資源,實現(xiàn)線上并聯(lián)審批“一窗通”,做到開辦企業(yè)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”。(牽頭單位:州市場監(jiān)管局、州公積金中心,責(zé)任單位:州公安局、州稅務(wù)局、州人社局、州人行,各縣市人民政府,完成時限:2021年7月30日前)
?。ǘ┰O(shè)置綜合窗口,實現(xiàn)線下并聯(lián)審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全州各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“企業(yè)開辦及注銷綜合服務(wù)窗口”,市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、公積金中心、人行等部門進(jìn)駐窗口,實行企業(yè)開辦事項集中辦公,提供設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金存繳登記、銀行開戶以及印章注銷、稅務(wù)注銷、社保注銷、銀行開戶注銷、公積金注銷、企業(yè)注銷業(yè)務(wù)。整合各部門申請材料,實現(xiàn)“一表填報、一窗發(fā)放”,企業(yè)開辦、注銷線下并聯(lián)審批“一窗通”。在各級政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)投訴窗口,公布投訴電話。各企業(yè)開辦部門每年至少組織召開一次政企座談會,拓寬政企溝通渠道。(牽頭單位:州政務(wù)局,責(zé)任單位:州市場監(jiān)管局、州公安局、州稅務(wù)局、州人社局、州公積金中心、州人行,各縣市人民政府,完成時限:2021年6月30日前)
(三)鞏固改革成果,保持企業(yè)開辦1個工作日。全州各級市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門要持續(xù)鞏固大理州企業(yè)開辦一個工作日改革成果,按照改革要求將企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)耗時壓縮在1個工作日內(nèi)完成。人社、公積金中心、人行等部門要進(jìn)一步壓縮其他開辦環(huán)節(jié)耗時,將社保登記、住房公積金企業(yè)存繳登記、銀行開戶每個環(huán)節(jié)耗時壓縮至0.25個工作日內(nèi)完成,并全面實現(xiàn)并聯(lián)辦理。各企業(yè)開辦單位,要在依法依規(guī)的前提下,從減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程入手,持續(xù)深化登記制度改革,最大限度壓縮企業(yè)開辦時間,確保企業(yè)開辦綜合耗時控制在1個工作日內(nèi)。(牽頭單位:州市場監(jiān)管局、州公安局、州稅務(wù)局、州人社局、州公積金中心、州人行,責(zé)任單位:各縣市人民政府,完成時限:2021年6月30日前)
二、持續(xù)降低企業(yè)開辦成本
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于落實營商環(huán)境“紅黑榜”評價企業(yè)開辦存在問題整改工作的通知》。印章刻制企業(yè)盡量設(shè)置在政務(wù)服務(wù)大樓附近,免費向印章刻制企業(yè)提供用房的政策不變,申請人可就近選擇印章刻制企業(yè),有多家印章刻制企業(yè)的地方,申請人可自主選擇,嚴(yán)禁指定。按照主動向企業(yè)送執(zhí)照、送印章的要求,從2021年7月1日起,州級和各縣市提供免費刻制公章及免費郵寄營業(yè)執(zhí)照服務(wù),費用由州級和各縣市財政分別承擔(dān),實現(xiàn)開辦企業(yè)印章刻制零成本。州級審批開辦的企業(yè)由州市場監(jiān)管局制定經(jīng)費補助方案,縣市審批的企業(yè)由各縣市自行制定補助方案。改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式,免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey,實現(xiàn)新稅控設(shè)備零成本。(牽頭單位:州市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:州公安局、州稅務(wù)局、各縣市人民政府,完成時限:2021年6月30日前)
三、持續(xù)提升便民服務(wù)質(zhì)量
繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)簡易注銷登記制度,按照國家市場監(jiān)管總局提交材料規(guī)范,進(jìn)一步簡化材料,對企業(yè)提交的申請材料實行形式審查,在材料齊全、符合法定形式的前提下,當(dāng)場許可。各部門要制定完善各環(huán)節(jié)注銷便利化措施,在依法依規(guī)的前提下,按照能簡則簡、能并則并、能快則快的原則,最大限度壓縮印章注銷、稅務(wù)注銷、社保注銷、銀行開戶注銷、公積金注銷、企業(yè)注銷時間。全面推行“云南省企業(yè)注銷服務(wù)專區(qū)平臺”應(yīng)用,實行各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外發(fā)布債權(quán)人公告后,市場監(jiān)管部門將企業(yè)登記信息和企業(yè)開始清算的信息及時推送至相關(guān)部門,各有關(guān)部門對企業(yè)注銷進(jìn)行同步指引,將各自辦理注銷業(yè)務(wù)的流程、方式和結(jié)果通過平臺告知企業(yè),讓企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果,提升企業(yè)辦事體驗。(牽頭單位:州市場監(jiān)管局、州公安局、州稅務(wù)局、州人社局,州公積金中心、州人行、州商務(wù)局、大理海關(guān),責(zé)任單位:各縣市人民政府,完成時限:2021年6月30日前)
四、持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)
選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好、工作作風(fēng)實的同志到窗口工作。加強對窗口工作人員的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任、限時辦結(jié)和一次性告知制度、“好差評”工作制度、AB角工作制度,做到微笑服務(wù)、規(guī)范接件。窗口配備專人,為新開辦企業(yè)及注銷企業(yè)申請人做好咨詢引導(dǎo),現(xiàn)場輔導(dǎo),手把手“幫辦”,提升企業(yè)和社會公眾對企業(yè)開辦的認(rèn)知度和體驗感。積極開展多種形式的培訓(xùn)教育,不斷提高窗口工作人員綜合能力素質(zhì)。(牽頭單位:州政務(wù)局,責(zé)任單位:州市場監(jiān)管局、州公安局、州稅務(wù)局、州人社局、州公積金中心、州人行,各縣市人民政府,完成時限:2021年12月31日前)
五、持續(xù)加強工作統(tǒng)籌
各縣市人民政府、州級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照反饋存在問題和優(yōu)化提升措施,舉一反三,壓實責(zé)任,掛賬整改。要牢固樹立大局意識和全局觀念,加強溝通,密切合作,信息共享,資源共用,共同研究解決工作中存在的困難和問題。企業(yè)開辦涉及的單位每季度要定期在本系統(tǒng)內(nèi)通報各環(huán)節(jié)耗時情況,將通報報州政府督查室,由督查室對工作明顯滯后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改落實。企業(yè)注銷涉及的單位要在6月25日前制定完善并組織實施注銷便利化措施。各牽頭單位要認(rèn)真對照優(yōu)化提升措施,統(tǒng)籌責(zé)任單位按時按質(zhì)完成工作任務(wù),并分別于6月30日、12月5日前將工作情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報州市場監(jiān)督管理局。
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