【0dsyong.com--員工軍訓(xùn)總結(jié)】
工會(huì),或工會(huì)和工人聯(lián)合會(huì)。員工自愿團(tuán)結(jié)一致,共同追求更好工作條件的組織。工會(huì)的本義是指基于共同利益自發(fā)組織起來的社會(huì)團(tuán)體。這一共同利益集團(tuán),例如為同一雇主工作的雇員、行業(yè)中的個(gè)人。 以下是為大家整理的關(guān)于工會(huì)會(huì)計(jì)制度的文章8篇 ,歡迎品鑒!
中華全國總工會(huì),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:
為了適應(yīng)工會(huì)組織財(cái)務(wù)改革的需要,進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》等法律法規(guī),我們對2009年頒布的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),自2022年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問題,請及時(shí)反饋我部。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱會(huì)計(jì)法)、《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡稱工會(huì)法)等法律法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于各級(jí)工會(huì),包括基層工會(huì)及縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)。工會(huì)所屬事業(yè)單位、工會(huì)所屬企業(yè)及掛靠工會(huì)管理的社會(huì)團(tuán)體,不適用本制度。
第三條 工會(huì)會(huì)計(jì)是核算、反映、監(jiān)督工會(huì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。工會(huì)依法建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算管理體系,與工會(huì)預(yù)算管理體制相適應(yīng)。
第四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告。
第五條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)以工會(huì)的持續(xù)運(yùn)行為前提。
第六條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。
第七條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量,以人民幣作為記賬本位幣。
第八條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者3事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
第九條 工會(huì)會(huì)計(jì)要素包括:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。其平衡公式為:資產(chǎn) = 負(fù)債 + 凈資產(chǎn)。
第十條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。
第十一條 工會(huì)會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地
方,會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
第十二條 縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職會(huì)計(jì)人員。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
第十三條 各級(jí)工會(huì)的法定代表人應(yīng)當(dāng)對本級(jí)工會(huì)的會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十四條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度,并確保內(nèi)部控制有效施行??h級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)和檢查下級(jí)工會(huì)會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則;組織工會(huì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。
第十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)重視并不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用。工會(huì)開
展會(huì)計(jì)信息化工作,應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部制定的相關(guān)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行會(huì)計(jì)處理及生成的會(huì)計(jì)信息符合會(huì)計(jì)法和本制度的規(guī)定。
第二章 一般原則
第十六條 工會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合工會(huì)管理工作的要求,滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,滿足本級(jí)工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的需要。
第十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,如實(shí)反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況等信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
第十八條 工會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和使用。
第十九條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策,前后各期一致,不得隨意變更,以確保會(huì)計(jì)信息口徑一致,相互可比。
第二十條 工會(huì)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。對于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第二十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告,不得提前或者延后。
第二十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對指定用途的資金按規(guī)定的用途??顚S茫为?dú)反映。
第二十三條 工會(huì)在發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正時(shí),除本制度另有規(guī)定外,一般采用未來適用法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
會(huì)計(jì)政策,是指工會(huì)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的特定原則、基礎(chǔ)以及所采用的具體會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)估計(jì),是指工會(huì)對結(jié)果不確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作的判斷,如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限等。會(huì)計(jì)差錯(cuò),是指工會(huì)在會(huì)計(jì)核算時(shí),在確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等方面出現(xiàn)的錯(cuò)誤,通常包括計(jì)算或記錄錯(cuò)誤、應(yīng)用會(huì)計(jì)政策錯(cuò)誤、疏忽或曲解事實(shí)產(chǎn)生的錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)舞弊等。未來適用法,是指將變更后的會(huì)計(jì)政策應(yīng)用于變更當(dāng)期及以后各期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),或者在會(huì)計(jì)估計(jì)變更當(dāng)期和未來期間確認(rèn)會(huì)計(jì)估計(jì)變更的影響的方法。
第三章 資 產(chǎn)
第二十四條 資產(chǎn)是工會(huì)過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,由工會(huì)控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。
服務(wù)潛力是指工會(huì)利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行工會(huì)職能的潛在能力。
經(jīng)濟(jì)利益流入表現(xiàn)為現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的流入,或者現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物流出的減少。
工會(huì)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資和長期待攤費(fèi)用等。
第二十五條 工會(huì)對符合本制度第二十四條規(guī)定的資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源,在同時(shí)滿足以下條件時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為資產(chǎn):
(一)與該經(jīng)濟(jì)資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入工會(huì);
(二)該經(jīng)濟(jì)資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。
符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。
第二十六條 工會(huì)的資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定依法確認(rèn)為國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)作為國有資產(chǎn)登記入賬;依法確認(rèn)為工會(huì)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)作為工會(huì)資產(chǎn)登記入賬。
第二十七條 工會(huì)的資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。除國家另有規(guī)定外,工會(huì)不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
對于工會(huì)接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額入賬。對于工會(huì)接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的非現(xiàn)金資產(chǎn),其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、但按照規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的,其成本按照評(píng)估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、也未經(jīng)過評(píng)估的,其成本比照同類或類似資產(chǎn)的價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定。如無法采用上述方法確定資產(chǎn)成本的,按照名義金額(人民幣 1 元)入賬,相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計(jì)入當(dāng)期支出。
工會(huì)盤盈的資產(chǎn),其成本比照本條第二款確定。
第一節(jié) 流動(dòng)資產(chǎn)
第二十八條 流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)和庫存物品等。
第二十九條 貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。
貨幣資金應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置庫存現(xiàn)金和銀行存款日記賬,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。庫存現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)做到日清月結(jié),其賬面余額應(yīng)當(dāng)與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當(dāng)與銀行對賬單定期核對,如有不符,應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
工會(huì)發(fā)生外幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日的即期匯率,將外幣金額折算為人民幣金額記賬,并登記外幣金額和匯率。期末,各種外幣賬戶的期末余額,應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折算為人民幣,作為外幣賬戶期末人民幣余額。調(diào)整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額,作為匯兌損益計(jì)入當(dāng)期支出。
第三十條 應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)收下級(jí)經(jīng)費(fèi)和其他應(yīng)收款等。
應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)是本級(jí)工會(huì)應(yīng)收未收的上級(jí)工會(huì)應(yīng)撥付(或轉(zhuǎn)撥)的工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助。
應(yīng)收下級(jí)經(jīng)費(fèi)是縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)收未收的下級(jí)工會(huì)應(yīng)上繳的工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。
其他應(yīng)收款是工會(huì)除應(yīng)收上下級(jí)經(jīng)費(fèi)以外的其他應(yīng)收及暫付款項(xiàng)。
應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。年末,工會(huì)應(yīng)當(dāng)分析各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性,對于確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)予以核銷。
第三十一條 庫存物品指工會(huì)取得的將在日?;顒?dòng)中耗用的材料、物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具等。
庫存物品在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本入賬。工會(huì)購入、有償調(diào)入的庫存物品以實(shí)際支付的價(jià)款記賬。工會(huì)接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的庫存物品按照本制度第二十七條規(guī)定所確定的成本入賬。庫存物品在發(fā)出(領(lǐng)用或出售等)時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法中選擇一種方法確定發(fā)出庫存物品的實(shí)際成本。庫存物品發(fā)出方法一經(jīng)選定,不得隨意變更。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對庫存物品進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少全面盤點(diǎn)一次。對于盤盈、盤虧或報(bào)廢、毀損的庫存物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
工會(huì)盤盈的庫存物品應(yīng)當(dāng)按照確定的成本入賬,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)增加資產(chǎn)基金;盤虧的庫存物品,應(yīng)當(dāng)沖減其賬面余額,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)減少資產(chǎn)基金。對于報(bào)廢、毀損的庫存物品,工會(huì)應(yīng)當(dāng)沖減其賬面余額,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)減少資產(chǎn)基金,清理中取得的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收入(或損失)計(jì)入當(dāng)期收入(或支出),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的計(jì)入其他應(yīng)付款。
第二節(jié) 固定資產(chǎn)
第三十二條 固定資產(chǎn)是指工會(huì)使用年限超過 1 年(不含 1 年),單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),一般包括:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
通用設(shè)備單位價(jià)值在 1000 元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在 1500 元以上的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時(shí)間超過 1 年(不含 1 年)的大批同類物資,應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。
第三十三條 固定資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本入賬。
工會(huì)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn),其成本包括實(shí)際支付的買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、裝卸費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)等。
工會(huì)自行建造的固定資產(chǎn),其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。
工會(huì)接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按照本制度第二十七條規(guī)定所確定的成本入賬。
工會(huì)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn),其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴(kuò)建、大型修繕發(fā)生的支出,再扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價(jià)值后的金額確定。已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn),工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值入賬,待辦理竣工決算后再按照實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值。
第三十四條 在建工程是工會(huì)已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未交付使用的建設(shè)項(xiàng)目工程。工會(huì)作為建設(shè)單位的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
工會(huì)對在建工程應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生的支出確定其工程成本,并單獨(dú)核算。在建工程的工程成本應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下具體情況分別確定:
(一)對于自營工程,按照直接材料、直接人工、直接機(jī)械施工費(fèi)等確定其成本;
(二)對于出包工程,按照應(yīng)支付的工程價(jià)款等確定其成本;
(三)對于設(shè)備安裝工程,按照所安裝設(shè)備的價(jià)值、工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)等所發(fā)生的支出等確定其成本。
建設(shè)項(xiàng)目完工交付使用時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)將在建工程成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)等進(jìn)行核算。
第三十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但文物和陳列品,動(dòng)植物,圖書、檔案,單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地和以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)除外。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的使用年限。固定資產(chǎn)的使用年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。
工會(huì)一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,計(jì)提折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。在確定固定資產(chǎn)折舊方法時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮與固定資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)按月對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月不再計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后,無論是否繼續(xù)使用,均不再計(jì)提折舊;提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),也不再補(bǔ)提折舊。
固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或大型修繕等原因而延長其使用年限的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)成本以及重新確定的折舊年限計(jì)算折舊額。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)對暫估入賬的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,實(shí)際成本確定后不需調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。
第三十六條 工會(huì)處置(出售)固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)沖減其賬面價(jià)值并相應(yīng)減少資產(chǎn)基金,處置中取得的變價(jià)收入扣除處置費(fèi)用后的凈收入(或損失)計(jì)入當(dāng)期收入(或支出),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的計(jì)入其他應(yīng)付款。
第三十七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少全面盤點(diǎn)一次。對于盤盈、盤虧或報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
工會(huì)盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照確定的成本入賬,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)增加資產(chǎn)基金;盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)沖減其賬面余額,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)減少資產(chǎn)基金。對于報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn),工會(huì)應(yīng)當(dāng)沖減其賬面余額,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后相應(yīng)減少資產(chǎn)基金,清理中取得的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收入(或損失)計(jì)入當(dāng)期收入(或支出),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的計(jì)入其他應(yīng)付款。
第三節(jié) 無形資產(chǎn)
第三十八條 無形資產(chǎn)是指工會(huì)控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。工會(huì)購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。
第三十九條 無形資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本入賬。
工會(huì)外購的無形資產(chǎn),其成本包括購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的其他支出。工會(huì)委托軟件公司開發(fā)的軟件,視同外購無形資產(chǎn)確定其成本。
工會(huì)接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的無形資產(chǎn),按照本制度第二十七條規(guī)定所確定的成本入賬。
對于非大批量購入、單價(jià)小于 1000 元的無形資產(chǎn),工會(huì)可以于購買的當(dāng)期將其成本直接計(jì)入支出。
第四十條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)按月對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,使用年限不確定的、以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)除外。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下原則確定無形資產(chǎn)的攤銷年限:法律規(guī)定了有效年限的,按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限;法律沒有規(guī)定有效年限的,按照相關(guān)合同中的受益年限作為攤銷年限;上述兩種方法無法確定有效年限的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)為工會(huì)帶來服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)際情況,預(yù)計(jì)其使用年限。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或工作量法對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,應(yīng)攤銷金額為其成本,不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行攤銷。當(dāng)月增加的無形資產(chǎn),當(dāng)月進(jìn)行攤銷;當(dāng)月減少的無形資產(chǎn),當(dāng)月不再進(jìn)行攤銷。無形資產(chǎn)提足攤銷后,無論是否繼續(xù)使用,均不再進(jìn)行攤銷;核銷的無形資產(chǎn),也不再補(bǔ)提攤銷。
因發(fā)生后續(xù)支出而增加無形資產(chǎn)成本的,對于使用年限有限的無形資產(chǎn),工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無形資產(chǎn)成本以及重新確定的攤銷年限計(jì)算攤銷額。
第四十一條 工會(huì)處置(出售)無形資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)沖減其賬面價(jià)值并相應(yīng)減少資產(chǎn)基金,處置中取得的變價(jià)收入扣除處置費(fèi)用后的凈收入(或損失)計(jì)入當(dāng)期收入(或支出),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的計(jì)入其他應(yīng)付款。
第四十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少全面盤點(diǎn)一次。工會(huì)在資產(chǎn)清查盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的無形資產(chǎn)盤盈、盤虧等,參照本制度固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四節(jié) 其他資產(chǎn)
第四十三條 投資是指工會(huì)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定,以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。投資按其流動(dòng)性分為短期投資和長期投資;按其性質(zhì)分為股權(quán)投資和債權(quán)投資。
投資在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本入賬。工會(huì)以貨幣資金方式對外投資的,以實(shí)際支付的款項(xiàng)(包括購買價(jià)款以及稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi))作為投資成本記賬。工會(huì)以實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)方式對外投資的,以評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議確定的價(jià)值記賬。
對于投資期內(nèi)取得的利息、利潤、紅利等各項(xiàng)投資收益,工會(huì)應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期投資收益。
工會(huì)處置(出售)投資時(shí),實(shí)際取得價(jià)款與投資賬面余額的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期投資收益。
對于因被投資單位破產(chǎn)、被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的未處置不良投資,工會(huì)應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)核銷。
第四十四條 長期待攤費(fèi)用是工會(huì)已經(jīng)支出,但應(yīng)由本期和以后各期負(fù)擔(dān)的分?jǐn)偲谙拊?1 年以上(不含 1 年)的各項(xiàng)支出,如對以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出等。
長期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在對應(yīng)資產(chǎn)的受益年限內(nèi)平均攤銷。如果某項(xiàng)長期待攤費(fèi)用已經(jīng)不能使工會(huì)受益,應(yīng)當(dāng)將其攤余金額一次性轉(zhuǎn)銷。
第四章 負(fù) 債
第四十五條 負(fù)債是指工會(huì)過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。
現(xiàn)時(shí)義務(wù)是指工會(huì)在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)。未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的義務(wù)不屬于現(xiàn)時(shí)義務(wù),不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。
工會(huì)的負(fù)債包括應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付款項(xiàng)等。
第四十六條 工會(huì)對于符合本制度第四十五條規(guī)定的現(xiàn)時(shí)義務(wù),
在同時(shí)滿足以下條件時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債:
(一)履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出工會(huì);
(二)該義務(wù)的金額能夠可靠計(jì)量。
符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。
第四十七條 應(yīng)付職工薪酬是工會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給本單位職工及為職工支付的各種薪酬,包括基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼(績效工資)、改革性補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等)和住房公積金等。
第四十八條 應(yīng)付款項(xiàng)包括應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)和其他應(yīng)付款。
應(yīng)付上級(jí)經(jīng)費(fèi)指本級(jí)工會(huì)按規(guī)定應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)的工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。
應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)指本級(jí)工會(huì)應(yīng)付下級(jí)工會(huì)的各項(xiàng)補(bǔ)助以及應(yīng)轉(zhuǎn)撥下級(jí)工會(huì)的工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。
其他應(yīng)付款指除應(yīng)付上下級(jí)經(jīng)費(fèi)之外的其他應(yīng)付及暫存款項(xiàng),包括工會(huì)按規(guī)定收取的下級(jí)工會(huì)籌建單位交來的建會(huì)籌備金等。
第四十九條 工會(huì)的各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。
第五章 凈資產(chǎn)
第五十條 凈資產(chǎn)是指工會(huì)的資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,包括資產(chǎn)基金、專用基金、工會(huì)資金結(jié)轉(zhuǎn)、工會(huì)資金結(jié)余、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款結(jié)余和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
第五十一條 資產(chǎn)基金指工會(huì)庫存物品、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、投資和長期待攤費(fèi)用等非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。
資產(chǎn)基金應(yīng)當(dāng)在取得庫存物品、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、投資及發(fā)生長期待攤費(fèi)用時(shí)確認(rèn)。資產(chǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。
第五十二條 專用基金指縣級(jí)以上工會(huì)按規(guī)定依法提取和使用的有專門用途的基金。
工會(huì)提取專用基金時(shí),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際提取金額計(jì)入當(dāng)期支出;使用專用基金時(shí),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支出金額沖減專用基金余額;專用基金未使用的余額,可以滾存下一年度使用。
第五十三條 工會(huì)資金結(jié)轉(zhuǎn)是指工會(huì)預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行,且下年需要按原用途繼續(xù)使用的工會(huì)資金。
工會(huì)資金結(jié)余是指工會(huì)年度預(yù)算執(zhí)行終了,預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和工會(huì)結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的工會(huì)資金。
第五十四條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)是指縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行,且下年需要按原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款資金。
財(cái)政撥款結(jié)余是指縣級(jí)以上工會(huì)年度預(yù)算執(zhí)行終了,預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的財(cái)政撥款資金。
第五十五條 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金是縣級(jí)以上工會(huì)為平衡年度預(yù)算按規(guī)定設(shè)置的儲(chǔ)備性資金。
第六章 收 入
第五十六條 收入是指工會(huì)根據(jù)工會(huì)法以及有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的非償還性資金。收入按照來源分為會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、投資收益和其他收入。
會(huì)費(fèi)收入指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
撥繳經(jīng)費(fèi)收入指基層單位行政撥繳、下級(jí)工會(huì)按規(guī)定上繳及上級(jí)工會(huì)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥的工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)中歸屬于本級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)補(bǔ)助收入指本級(jí)工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng),包括一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
政府補(bǔ)助收入指各級(jí)人民政府按照工會(huì)法和國家有關(guān)規(guī)定給予縣級(jí)以上工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。
行政補(bǔ)助收入指基層工會(huì)取得的所在單位行政方面按照工會(huì)法和國家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。
附屬單位上繳收入指工會(huì)所屬的企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收入。投資收益指工會(huì)對外投資發(fā)生的損益。
其他收入指工會(huì)除會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和投資收益之外的各項(xiàng)收入。
第五十七條 工會(huì)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。
第七章 支 出
第五十八條 支出是指工會(huì)為開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、職工活動(dòng)組織支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、對附屬單位的支出和其他支出。
職工活動(dòng)支出指基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模療休養(yǎng)活動(dòng)、會(huì)員活動(dòng)等發(fā)生的支出。
職工活動(dòng)組織支出指縣級(jí)以上工會(huì)組織開展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)和勞模療休養(yǎng)活動(dòng)等發(fā)生的支出。
職工服務(wù)支出指工會(huì)開展職工勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)、職工創(chuàng)新活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。
維權(quán)支出指工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出,包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖和其他維權(quán)支出。
業(yè)務(wù)支出指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。
行政支出指縣級(jí)以上工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)日常支出。
資本性支出指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等而發(fā)生的實(shí)際支出。
補(bǔ)助下級(jí)支出指縣級(jí)以上工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
對附屬單位的支出指工會(huì)按規(guī)定對所屬企事業(yè)單位的補(bǔ)助。
其他支出指工會(huì)除職工活動(dòng)支出、職工活動(dòng)組織支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出和對附屬單位的支出以外的各項(xiàng)支出。
第五十九條 工會(huì)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬。
第八章 財(cái)務(wù)報(bào)表
第六十條 工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表是反映各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工會(huì)及其他財(cái)務(wù)報(bào)表使用者了解情況、掌握政策、指導(dǎo)工作的重要資料。
第六十一條 工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表包括會(huì)計(jì)報(bào)表和附注。會(huì)計(jì)報(bào)表分為主表和附表,主表包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表,附表包括財(cái)政撥款收入支出表、國有資產(chǎn)情況表和成本費(fèi)用表。
資產(chǎn)負(fù)債表,是反映工會(huì)某一會(huì)計(jì)期末全部資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)情況的報(bào)表。
收入支出表,是反映工會(huì)某一會(huì)計(jì)期間全部收入、支出及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況的報(bào)表。
財(cái)政撥款收入支出表,是反映縣級(jí)以上工會(huì)某一會(huì)計(jì)期間從同級(jí)政府財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款收入、支出及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況的報(bào)表。
國有資產(chǎn)情況表,是反映縣級(jí)以上工會(huì)某一會(huì)計(jì)期間持有的國有資產(chǎn)情況的報(bào)表。
成本費(fèi)用表,是反映縣級(jí)以上工會(huì)某一會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用情況的報(bào)表。
附注是對在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等報(bào)表中列示項(xiàng)目所作的進(jìn)一步說明,以及未能在這些報(bào)表中列示項(xiàng)目的說明。
第六十二條 工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表分為年度財(cái)務(wù)報(bào)表和中期財(cái)務(wù)報(bào)表。以短于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的期間(如半年度、季度和月度)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表稱為中期財(cái)務(wù)報(bào)表。年度財(cái)務(wù)報(bào)表是以整個(gè)會(huì)計(jì)年度為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第六十三條 工會(huì)要負(fù)責(zé)對所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)表和下級(jí)工會(huì)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核、核批和匯總工作,定期向本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告本級(jí)工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況。
第六十四條 工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表要根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由各級(jí)工會(huì)的法定代表人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。
第九章 附 則
第六十五條 工會(huì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等,應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 本制度從 2022 年 1 月 1 日起實(shí)施。2009 年 5月31日財(cái)政部印發(fā)的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2009〕7 號(hào))同時(shí)廢止。
一、總說明
二、會(huì)計(jì)科目
(一)會(huì)計(jì)科目表
(二)會(huì)計(jì)科目使用說明
三、會(huì)計(jì)報(bào)表
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明
附錄:主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例
一、總 說 明
(一)為了貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,規(guī)范工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,特制定本制度。
(二)本制度適用于設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)。
(三)企業(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定,設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總,以及對外提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),以便于編制會(huì)計(jì)憑證,登記帳簿,查閱帳目,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào),供增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
企業(yè)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記帳簿時(shí),應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱,或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào),不應(yīng)只填科目編號(hào),不填科目名稱。
(四)企業(yè)向外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說明,由本制度規(guī)定;企業(yè)內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月或按年報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、開戶銀行、主管部門。國有企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門。
月份會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于月份終了后6天內(nèi)報(bào)出;年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于年度終了后35天內(nèi)報(bào)出。法律、法規(guī)另有規(guī)定者從其規(guī)定。
會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
向外報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù),加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應(yīng)注明:企業(yè)名稱、地址、開業(yè)年份、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等,并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師(或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員)和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。
企業(yè)對外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上,或者實(shí)質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。特殊行業(yè)的企業(yè)不宜合并的,可不予合并,但應(yīng)當(dāng)將其會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。
(五)本制度由中華人民共和國財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,需要變更時(shí),由財(cái)政部修訂。
(六)本制度自1993年7月1日起執(zhí)行。
為了適應(yīng)工會(huì)組織財(cái)務(wù)改革的需要,進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部修訂發(fā)布了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2021〕7號(hào),以下稱《制度》),自2022年1月1日起施行。近日,財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《制度》有關(guān)問題回答了記者提問。
問:制度修訂的背景和意義是什么?
答:現(xiàn)行《制度》自2010年1月1日實(shí)施以來,在加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理、規(guī)范工會(huì)核算工作、提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國工會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,工會(huì)財(cái)務(wù)改革向深度和廣度持續(xù)推進(jìn),工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制發(fā)生較大變化,現(xiàn)行《制度》已不能滿足工會(huì)會(huì)計(jì)核算的需要。因此,有必要對《制度》進(jìn)行全面修訂。
一是與工會(huì)有關(guān)規(guī)章制度相協(xié)調(diào),服務(wù)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的需要。近年來,中華全國總工會(huì)先后修訂或制定了多項(xiàng)涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理、工會(huì)預(yù)決算管理等的制度辦法。如2017年印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào))和2020年印發(fā)的《基層工會(huì)預(yù)算管理辦法》(總工辦發(fā)〔2020〕29號(hào)),對基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和收支行為進(jìn)行了規(guī)范;2019年印發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》(總工辦發(fā)〔2019〕26號(hào)),規(guī)定工會(huì)支出預(yù)算應(yīng)按基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行編制,同時(shí)對工會(huì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用作出要求;2020年印發(fā)的《工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》(總工辦發(fā)〔2020〕28號(hào)),對工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置、補(bǔ)充及使用作出規(guī)范。上述規(guī)章制度對工會(huì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求,因此,需要對《制度》科目設(shè)置等方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂,以便與相關(guān)制度辦法相協(xié)調(diào),與現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系相銜接。
二是解決新形勢下新業(yè)務(wù)需要,提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展以及新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),現(xiàn)行《制度》在某些方面不能滿足工會(huì)會(huì)計(jì)核算的需要,如“工會(huì)+互聯(lián)網(wǎng)”新形勢下,信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中購置和開發(fā)形成的信息軟件等無形資產(chǎn)無法核算;資產(chǎn)不計(jì)提折舊,資產(chǎn)價(jià)值無法得到真實(shí)反映;基本建設(shè)項(xiàng)目未納入大賬,會(huì)計(jì)信息完整性有待提高;支出科目核算內(nèi)容表述較為籠統(tǒng),一定程度上缺乏實(shí)務(wù)指導(dǎo)性等。因此,需要對有關(guān)工會(huì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)一步補(bǔ)充或明確,以提高《制度》的適用性。
三是規(guī)范財(cái)政撥款收支余核算,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的需要。按照工會(huì)法規(guī)定,工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源包括人民政府的補(bǔ)助。實(shí)務(wù)中,各級(jí)人民政府財(cái)政部門每年可安排財(cái)政資金預(yù)算用于支持和保障同級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作,工會(huì)需就財(cái)政撥款的使用向政府部門提供決算信息。現(xiàn)行《制度》未能將財(cái)政撥款和其他工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用做出明確區(qū)分,支出科目體系也未與政府收支分類科目相銜接,財(cái)政撥款決算報(bào)告編制難度較大,準(zhǔn)確性有待提高。因此,需要更準(zhǔn)確地核算財(cái)政撥款的收支余情況,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量。
四是突出工會(huì)工作特色,滿足各級(jí)工會(huì)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的需要。截至目前,全國工會(huì)組織中99%以上均為基層工會(huì)。基層工會(huì)業(yè)務(wù)簡單,多為基本的收支管理,多方呼吁在不影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提下,簡化基層工會(huì)會(huì)計(jì)科目和報(bào)表,以適應(yīng)基層工會(huì)實(shí)際情況,切實(shí)減輕基層會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)。而縣級(jí)以上工會(huì)業(yè)務(wù)相對復(fù)雜,兼具組織收入、平衡不同預(yù)算年度收支的職能,具有較高的財(cái)務(wù)管理要求,需要對相關(guān)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
問:《制度》修訂發(fā)布經(jīng)歷了哪些過程?對各方反饋意見是如何采納吸收的?
答:2020年初,我們正式啟動(dòng)了《制度》修訂工作,對工會(huì)系統(tǒng)的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了深入研究,通過召開專家研討會(huì)等方式對《制度》修訂的必要性進(jìn)行了充分論證,初步確定了修訂思路和方向。5月至7月,我們會(huì)同中華全國總工會(huì)對多家不同層級(jí)、不同性質(zhì)的工會(huì)進(jìn)行了調(diào)研,并書面了解了有關(guān)省級(jí)總工會(huì)的意見建議,充分了解工會(huì)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及《制度》修訂需求,在此基礎(chǔ)上形成了《制度》修訂方案,確定了需要修訂的主要內(nèi)容。
2020年7月至8月,我們根據(jù)修訂方案著手對《制度》進(jìn)行修訂。期間,多次召開座談會(huì),就有關(guān)重大修改內(nèi)容與中華全國總工會(huì)和部分工會(huì)系統(tǒng)專家進(jìn)行研討,在此基礎(chǔ)上形成了修訂討論稿。9月,我們在小范圍內(nèi)就討論稿征求了部分省級(jí)總工會(huì)的意見,逐條對討論稿進(jìn)行了修改完善,形成了《制度》修訂征求意見稿草案。
2020年10月上旬,我們印發(fā)了《財(cái)政部會(huì)計(jì)司關(guān)于征求<工會(huì)會(huì)計(jì)制度(修訂征求意見稿)>意見的函》(財(cái)會(huì)便〔2020〕69號(hào)),面向中華全國總工會(huì)、地方財(cái)政廳(局)和社會(huì)公眾公開征求意見,同時(shí)征求部內(nèi)相關(guān)司局意見。截至2020年11月20日,我們共收到69份書面反饋意見,其中21份無意見,其余48份共提出269條意見建議。反饋意見總體認(rèn)為,修訂后的《制度》對基層工會(huì)與縣級(jí)以上工會(huì)的適用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了歸類,科目設(shè)置更貼近各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理需求,將進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),部分反饋意見對征求意見稿的個(gè)別賬務(wù)處理、支出科目設(shè)置、報(bào)表編制等問題提出了具體的修改意見或建議。
2020年12月以來,我們對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和逐條討論分析,通過座談會(huì)、電話溝通等方式就修改過程中的關(guān)鍵問題與中華全國總工會(huì)、相關(guān)工會(huì)系統(tǒng)專家進(jìn)一步溝通并達(dá)成一致,在此基礎(chǔ)上修改完善形成送審稿。2021年3月,啟動(dòng)部內(nèi)會(huì)簽及報(bào)批程序,最終于4月14日由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
問:修訂《制度》主要遵循了哪些原則?
答:《制度》修訂主要遵循了以下原則:
一是依法依規(guī)。以《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》為依據(jù),充分考慮工會(huì)預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理等制度規(guī)定,與工會(huì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相協(xié)調(diào)。
二是問題導(dǎo)向。著力解決工會(huì)會(huì)計(jì)核算中存在的不滿足實(shí)際需要的問題和新需求產(chǎn)生的問題,滿足新時(shí)期下工會(huì)預(yù)決算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等需要。此外,充分考慮工會(huì)財(cái)政撥款核算與政府部門信息需求的銜接,滿足財(cái)政撥款決算報(bào)告編制需要。
三是繼承發(fā)展。立足《制度》執(zhí)行情況和工會(huì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,充分繼承原制度中合理的內(nèi)容,適當(dāng)借鑒政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)改革理念,根據(jù)工會(huì)改革發(fā)展需要進(jìn)行修改和完善,確保新修訂的《制度》既能滿足改革需要,又能平穩(wěn)過渡、穩(wěn)步實(shí)施。
四是務(wù)實(shí)簡化。工會(huì)管理層級(jí)復(fù)雜,99%以上為業(yè)務(wù)簡單的基層工會(huì)。在滿足管理需求的前提下,考慮到基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)人員接受程度,對基層工會(huì)會(huì)計(jì)處理和報(bào)表進(jìn)行簡化,力求在科目設(shè)置上做到簡單易行、方便操作。
問:《制度》的主要內(nèi)容是什么?
答:《制度》由正文和附錄兩部分組成。
正文包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、財(cái)務(wù)報(bào)表和附則9章內(nèi)容。第一章總則主要規(guī)范《制度》的制定依據(jù)、適用范圍、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、人員設(shè)置、內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)信息化工作要求等基本原則。第二章一般原則主要規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等內(nèi)容。第三至第七章資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出主要規(guī)范各會(huì)計(jì)要素的定義、分類、確認(rèn)、計(jì)量等內(nèi)容。第八章財(cái)務(wù)報(bào)表主要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表的定義、種類、編制要求等內(nèi)容。第九章附則主要規(guī)范施行日期等內(nèi)容。
附錄一為《工會(huì)會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表》,包括總說明、會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明和會(huì)計(jì)報(bào)表附注六部分內(nèi)容,主要規(guī)范會(huì)計(jì)科目的具體設(shè)置、核算內(nèi)容和賬務(wù)處理,及會(huì)計(jì)報(bào)表的格式與具體編制要求等。附錄二為《工會(huì)固定資產(chǎn)折舊年限表》,規(guī)定了工會(huì)固定資產(chǎn)的折舊年限。
問:新制度與原制度相比,主要有哪些變化?
答:《制度》充分繼承了原制度中合理的一般原則及科目設(shè)置等內(nèi)容,沿用了原《制度》的5個(gè)會(huì)計(jì)要素,同時(shí)考慮到工會(huì)會(huì)計(jì)核算主要服務(wù)預(yù)算管理,工會(huì)組織中基層工會(huì)占比在99%以上且資金規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單等現(xiàn)實(shí)原因,會(huì)計(jì)處理仍以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。
新舊制度變化主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。為了保持科目設(shè)置和財(cái)務(wù)管理制度的協(xié)調(diào)一致,我們根據(jù)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及其他工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,對部分會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整,主要包括:一是因相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定已廢止,刪除“專用基金”下的“增收留成基金”、“財(cái)務(wù)專用基金”明細(xì)科目;二是根據(jù)全國總工會(huì)不再計(jì)提后備金的有關(guān)要求,刪除“后備金”科目;三是根據(jù)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對收支科目的設(shè)置、名稱、核算內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整,將工會(huì)結(jié)余資金分為結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金分別進(jìn)行核算;四是根據(jù)《工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》,增設(shè)“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”相關(guān)科目和報(bào)表項(xiàng)目等。
二是根據(jù)工會(huì)實(shí)務(wù)需要,對科目設(shè)置和賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)近年來工會(huì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和核算需求,我們增加部分科目以滿足實(shí)務(wù)核算需要,主要包括:一是根據(jù)調(diào)研反饋情況,增加對支出明細(xì)科目核算內(nèi)容的表述,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性;二是針對基層工會(huì)和縣級(jí)以上工會(huì),分別設(shè)置會(huì)計(jì)科目表,滿足不同層級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)核算需求;三是增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“長期待攤費(fèi)用”、“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目,滿足工會(huì)真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的需要;四是調(diào)整資產(chǎn)基金的核算內(nèi)容,將庫存物品、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用占用凈資產(chǎn)也納入資產(chǎn)基金核算等。
三是細(xì)化財(cái)政撥款收支核算,與政府會(huì)計(jì)相銜接。為了簡化縣級(jí)以上工會(huì)在編制財(cái)政撥款決算報(bào)告時(shí)的數(shù)據(jù)提取流程,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量,我們對財(cái)政撥款相關(guān)科目進(jìn)行了調(diào)整:一是將“政府補(bǔ)助收入”科目細(xì)分為財(cái)政撥款收入、非同級(jí)財(cái)政撥款收入進(jìn)行明細(xì)核算;二是要求縣級(jí)以上工會(huì)在支出類科目下按照“財(cái)政撥款”和“工會(huì)資金”進(jìn)行明細(xì)核算,同時(shí)在“財(cái)政撥款”明細(xì)科目下按照預(yù)決算管理要求進(jìn)一步明細(xì)核算;三是增設(shè)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目,準(zhǔn)確核算財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。通過上述調(diào)整,使工會(huì)財(cái)政撥款的收支余核算與政府會(huì)計(jì)制度相銜接,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量。
四是借鑒政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,充分吸收先進(jìn)理念。在考慮工會(huì)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們充分吸收了政府會(huì)計(jì)改革的先進(jìn)理念,主要包括:一是對資產(chǎn)和負(fù)債要素的定義及確認(rèn)條件進(jìn)行了調(diào)整,使其更加適應(yīng)工會(huì)真實(shí)完整反映資產(chǎn)負(fù)債等情況的需求;二是為滿足工會(huì)對不同方式形成資產(chǎn)的定價(jià)需要,引入了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中資產(chǎn)計(jì)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容;三是規(guī)定工會(huì)的基本建設(shè)項(xiàng)目納入工會(huì)大賬核算,提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息的完整性;四是適當(dāng)引入成本績效管理的相關(guān)理念,設(shè)置“累計(jì)折舊”、“長期待攤費(fèi)用”等科目,并設(shè)置了成本費(fèi)用表,為縣級(jí)以上工會(huì)的成本管理奠定基礎(chǔ)等。
五是根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定,對工會(huì)的資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)《關(guān)于各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題的通知》(財(cái)行〔2008〕82號(hào)),各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)分為工會(huì)資產(chǎn)和國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。為了與資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定保持銜接,我們在《制度》中明確,縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在資產(chǎn)類科目下設(shè)置“國有資產(chǎn)”、“工會(huì)資產(chǎn)”明細(xì)科目,分別核算工會(huì)依法確認(rèn)的國有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn);對于同時(shí)使用財(cái)政撥款和工會(huì)資金購建的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿登記資金來源及其金額和比例,以更好地滿足行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告等工作需要。
六是適當(dāng)簡化,提高《制度》適用性。根據(jù)調(diào)研反饋情況,我們對《制度》內(nèi)容進(jìn)行了簡化,主要包括:一是將基層工會(huì)主要適用的會(huì)計(jì)科目從42個(gè)精簡到24個(gè),同時(shí)規(guī)定基層工會(huì)依法開展的特殊業(yè)務(wù)可以按照縣級(jí)以上工會(huì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,滿足基層工會(huì)共性和個(gè)性的需求;二是在會(huì)計(jì)報(bào)表方面,刪除“往來款項(xiàng)明細(xì)表”、“經(jīng)費(fèi)收繳情況表”,切實(shí)減輕工會(huì)會(huì)計(jì)人員的工作量;三是對撥繳經(jīng)費(fèi)收入的核算基礎(chǔ)進(jìn)行了部分調(diào)整,僅在年末存在應(yīng)收未收經(jīng)費(fèi)時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,其余時(shí)點(diǎn)均采用收付實(shí)現(xiàn)制,保證收入會(huì)計(jì)處理與預(yù)算執(zhí)行的一致性,簡化實(shí)務(wù)操作;四是將“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“應(yīng)付地方(部門)津貼補(bǔ)貼”、“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目合并為“應(yīng)付職工薪酬”科目,將“固定基金”、“在建工程占用資金”、“投資基金”等非貨幣性資產(chǎn)占用凈資產(chǎn)合并為“資產(chǎn)基金”科目等。
此外,我們對文件的體例進(jìn)行了部分調(diào)整,將原制度中“工會(huì)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表”部分以附錄的形式在新制度中體現(xiàn),保持《制度》的完整性和結(jié)構(gòu)性。我們還對部分科目的核算范圍、賬務(wù)處理、報(bào)表編制說明等進(jìn)行了修改和完善。
問:如何做好新制度的貫徹實(shí)施工作?
答:新制度將于2022年1月1日起在全國各級(jí)工會(huì)組織范圍內(nèi)實(shí)施。為了確保新制度有效貫徹實(shí)施,下一步我們將開展以下工作:
一是制定發(fā)布工會(huì)新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定,為指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)做好新舊制度有效銜接提供政策保障。
二是會(huì)同中華全國總工會(huì)印發(fā)關(guān)于做好貫徹實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)備工作的通知,指導(dǎo)全國各級(jí)財(cái)政部門和工會(huì)組織充分認(rèn)識(shí)新制度的重要意義,扎實(shí)做好新制度執(zhí)行的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保新制度落實(shí)到位。
三是深入開展新制度的培訓(xùn)工作。2022年之前,我們將會(huì)同中華全國總工會(huì)組織新制度培訓(xùn)班,加強(qiáng)對省級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部的師資培訓(xùn),同時(shí)積極指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門和工會(huì)組織認(rèn)真組織新制度的培訓(xùn)工作,使各級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部盡快熟悉和掌握新制度。2022年新制度實(shí)施后,我們將緊密跟蹤了解各級(jí)工會(huì)執(zhí)行情況,及時(shí)回應(yīng)實(shí)施中的問題,適時(shí)開展針對性的培訓(xùn),確保新制度有效落地。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)工作方針、政策、制度、紀(jì)律。
二、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支由主管會(huì)計(jì)審核簽字,工會(huì)主席審批。
三、年底及時(shí)編好下年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做好本年度決算。
四、根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)主席作為法人代表是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,工會(huì)會(huì)計(jì)是直接責(zé)任人。
五、站工會(huì)財(cái)務(wù)必須自覺接受上級(jí)工會(huì)和站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查監(jiān)督。站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年至少對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行一次全面審查,并向站工會(huì)委員會(huì)提交書面審查報(bào)告。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支,預(yù)、決算經(jīng)站工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告,接受民主監(jiān)督,并予以公示。會(huì)員有權(quán)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見和質(zhì)疑。
七、妥善保管現(xiàn)金和一切財(cái)務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。
八、開支要有計(jì)劃,否則不予報(bào)銷。借款外出采購,需經(jīng)主席批準(zhǔn),及時(shí)報(bào)帳。
九、站行政向站工會(huì)撥繳的全員職工工資總額百分之二的工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng),工會(huì)實(shí)體創(chuàng)收的收入和會(huì)員上繳會(huì)費(fèi)的百分之四十可以用于會(huì)員福利性開支。
十、按季度做好資金平衡表。
十一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和站撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占,挪用和任意調(diào)撥。
十二、根據(jù)特別工作需要,及時(shí)提供有關(guān)資料。
今年上半年,財(cái)政部發(fā)布了新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,并將于2022年1月1日執(zhí)行。為適應(yīng)新制度要求,確保屆時(shí)順利完成新舊制度銜接工作,規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,市市場監(jiān)管局市食藥檢院在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下積極學(xué)習(xí)新制度,確保工會(huì)業(yè)務(wù)合規(guī)開展。近日,市食藥檢院財(cái)務(wù)部門組織全體人員共同學(xué)習(xí)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。此次學(xué)習(xí)新制度主要包含兩個(gè)方面:一是新工會(huì)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,二是新舊工會(huì)會(huì)計(jì)制度的差異對比分析。
新工會(huì)會(huì)計(jì)制度。制度規(guī)定方面,一是學(xué)習(xí)了新工會(huì)會(huì)計(jì)制度中的總體準(zhǔn)則、一般原則,具體會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用,會(huì)計(jì)科目核算的范圍等。二是學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)報(bào)表的編制方法,各項(xiàng)報(bào)表項(xiàng)目的取數(shù)規(guī)則等。
新舊制度對比分析。此次學(xué)習(xí)新制度規(guī)定的同時(shí),對新舊制度的差異進(jìn)行了對比分析,找出制度更新以及修訂的內(nèi)容,并分析了新制度的創(chuàng)新之處以及制度更新的合理性。
《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分,新制度的出臺(tái)是會(huì)計(jì)改革的需要、工會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,此次學(xué)習(xí)對于深入理解新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)工作以及工會(huì)業(yè)務(wù)的合規(guī)開展具有重要意義。
第一章總則
第一條為了規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度適用于各級(jí)工會(huì)組織。
第三條工會(huì)會(huì)計(jì)是各級(jí)工會(huì)核算、反映、監(jiān)督工會(huì)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。工會(huì)依法建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算管理體系,與工會(huì)預(yù)算管理體制相適應(yīng)。
第四條縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職會(huì)計(jì)人員。縣級(jí)以下工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員;不具備設(shè)置條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會(huì)計(jì)。
第五條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系,完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度??h級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)和檢查下級(jí)工會(huì)會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定;組織工會(huì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。
第六條工會(huì)應(yīng)當(dāng)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告。
第七條工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以工會(huì)的持續(xù)運(yùn)行為前提。
第八條工會(huì)應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)期間分為年度和中期,中期是指短于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的報(bào)告期間(如半年度、季度和月度)。
第九條工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量,以人民幣作為記賬本位幣。
第十條工會(huì)會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。
第十一條工會(huì)會(huì)計(jì)要素包括:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。其平衡公式為:資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)。
第十二條會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。
第十三條會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方,會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。
第二章一般原則
第十四條工會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合工會(huì)宏觀管理的要求,滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,滿足本級(jí)工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的需要。
第十五條工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況、各項(xiàng)收支情況及結(jié)果,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
第十六條工會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和使用。
第十七條工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,前后各期一致,不得隨意變更,以確保會(huì)計(jì)信息口徑一致,相互可比。
第十八條工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。對于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第十九條工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告,不得提前或延后。
第二十條資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。除另有規(guī)定外,一律不得自行調(diào)整賬面價(jià)值。
第一章總則
1、制定的根據(jù):本制度是根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等有關(guān)制度來制定本法的。說了制定本制度是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,規(guī)范工會(huì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
2、工會(huì)會(huì)計(jì)的任務(wù):是對工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行和對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行反映,核算和監(jiān)督。是一種專業(yè)會(huì)計(jì)。審核和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職責(zé)。
3、工會(huì)的會(huì)計(jì)管理體系:是依法建立的,一般分為五級(jí),工會(huì)會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)與工會(huì)預(yù)算管理體系應(yīng)相適應(yīng)。咱們金融系統(tǒng)具有特殊性,分為六級(jí)——全總;金融工會(huì);總行;分行;中心支行;縣行。
4、工會(huì)會(huì)計(jì)的職責(zé)是
1.進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,反映預(yù)算執(zhí)行情況,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金;
2.組織指導(dǎo)和檢查下級(jí)工會(huì)會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定;
3.組織工會(huì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。
5、工會(huì)財(cái)務(wù)的設(shè)置,提出了基層工會(huì)應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)B氊?cái)務(wù)人員,小型基層工會(huì)可聘請兼職工會(huì)會(huì)計(jì)。咱們對專兼職的定位是,只要是工會(huì)的人,就叫專職,但他可能在工會(huì)還做其他的工作;如果是聘請的行政的或其他部門的同志代工會(huì)記帳,這樣才叫兼職。而我們還是應(yīng)該盡量做到我們所說的專職,就是要有工會(huì)的同志來管理工會(huì)的帳。不但要配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,錢、賬、物要分開,還要會(huì)計(jì)、出納要分開,這也是財(cái)務(wù)的基本要求。
6、會(huì)計(jì)核算的對象。是工會(huì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象,記錄、反映工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
7、小金庫:不能私設(shè)小金庫,財(cái)產(chǎn)、資金應(yīng)納入工會(huì)會(huì)計(jì)的統(tǒng)一核算。
8、會(huì)計(jì)記賬的本位幣:講了工會(huì)會(huì)計(jì)核算是以人民幣為記賬本位幣,以“元”為金額單位,元以下記至“角”、“分”,有外幣收支的,應(yīng)折算為人民幣記賬。我們報(bào)表的右上角都注明有“單位:元”,這并不是角分不要的意思,決算和資產(chǎn)負(fù)債表都必須報(bào)到角分,只有預(yù)算的單位是萬元。這一點(diǎn)請大家注意一下,我們總行這幾年的百分競賽幾乎每年都有單位為這事扣分。
9、會(huì)計(jì)期間:主要講會(huì)計(jì)期間的劃分,分為年度、季度、月份,都是采用公歷日期。咱們國家習(xí)慣上是以每年的1月1日至12月31日作為一個(gè)會(huì)計(jì)期間。有一些歐洲國家和一些中國境內(nèi)的外企是到3月31日。
10、記賬方法:講記賬方法是采用“借貸記賬法”。80年代我們的行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)用的是收付記帳法,好象是90年代初,要求與國際接軌,就都改成借貸記帳法了。
11、記賬文字:講記賬應(yīng)使用中文,少數(shù)民族地區(qū)可以采用民族文字。
第二章一般原則
1、真實(shí)性原則:會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以工會(huì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),真實(shí)客觀地反映各項(xiàng)收支狀況,這是任何會(huì)計(jì)都應(yīng)當(dāng)做到的。也就是說不要記假帳。
2、宏觀管理原則:會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合工會(huì)宏觀管理的要求,既要滿足上級(jí)工會(huì)的需要,也要滿足本級(jí)工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的需要。
3、指標(biāo)口徑:講了會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑的一致性,這樣信息之間才有可比性,所以不得隨意變更。如果前后數(shù)據(jù)的口徑不一致,數(shù)據(jù)之間就沒有可比性了,這樣的數(shù)據(jù)就失去意義了。會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)有很多都是要進(jìn)行比較的,如我們在編制報(bào)表時(shí),在說明中就要說與上年同期比如何如何;或者是與預(yù)算相比較如何如何等等。
4、及時(shí)性原則:講會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性。也就是指要做到日清月結(jié)。因?yàn)槟壳霸蹅児?huì)的會(huì)計(jì)基本上都是兼職的,專職的很少,可能“日清”較難做到,但月清還是一定要保證的。
5、對賬目、報(bào)表的要求:講會(huì)計(jì)記錄,也就是賬目和報(bào)表要清晰、明了,以便于理解和應(yīng)用。就是說當(dāng)我們需要什么數(shù)據(jù)的時(shí)候,能夠一目了然地從會(huì)計(jì)人員的帳上查到、看到。
6、記賬原則:講工會(huì)會(huì)計(jì)的記賬原則是“收付實(shí)現(xiàn)制”,也就是一筆業(yè)務(wù)發(fā)生后才記賬,一般行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)都是用“收付實(shí)現(xiàn)制”,企業(yè)一般用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。但在本制度里又涉及到了部分“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會(huì)計(jì)科目,如資產(chǎn)類的“應(yīng)收上解經(jīng)費(fèi)”,“應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助”以及負(fù)債類的“應(yīng)付上解經(jīng)費(fèi)”“應(yīng)付補(bǔ)助下級(jí)經(jīng)費(fèi)”等。全總今年的工作要點(diǎn)中說今年要進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革,可能也是感到他的'這個(gè)制度有點(diǎn)不倫不類。
7、??顚S迷瓌t:指定用途的資金,應(yīng)按規(guī)定用途使用,并單獨(dú)記賬。
8、固定資產(chǎn)的記賬原則:固定資產(chǎn)按購進(jìn)的實(shí)際價(jià)格記帳,一般情況不得隨意調(diào)整賬面價(jià)值。這與企業(yè)是有區(qū)別的,我們不計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)包括:
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?、?、專用設(shè)備:指有專門性能和專門用途的設(shè)備;
?、?、一般設(shè)備:用于業(yè)務(wù)工作的通用設(shè)備,如,辦公家具、交通工具、被服等;
?、?、文物和陳列品:如古物、字畫、紀(jì)念品等;
?、荨D書:如單位圖書館、閱覽室的圖書等;
?、蕖⑵渌潭ㄙY產(chǎn):也就是以上不包括的固定資產(chǎn)。
9、會(huì)計(jì)報(bào)表的要求:報(bào)表要正確、全面地反映工會(huì)財(cái)務(wù)的收支情況幾結(jié)果。對于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。這就是說在做報(bào)表時(shí)如果有重大的事情,必須在報(bào)表說明中要專門說清楚。
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