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經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。 以下是為大家整理的關(guān)于縣優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒!
一、總體要求
堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè),不斷提高服務質(zhì)量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
二、工作目標
開展營商環(huán)境專項治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實現(xiàn)政務服務大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的紀律保障。
三、工作重點
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一) “推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當?shù)?
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤,造成損失的:
3.特權(quán)思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題
1.不嚴格執(zhí)行首問負責制,把應辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:
(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準化的無償服務,未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
2.工作程序能簡不簡,擅自增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻,讓服務對象和辦事群眾疲于填表、排隊和跑部門求簽字:故意刁難服務對象和辦事群眾,從中作梗的;
3.利用信息不對稱,拿本本說事、用責任壓人,片面打著上級政策、法律法規(guī)的幌子,依規(guī)依法不辦事的;
4.對投訴過本部門和單位的服務對象和辦事群眾,故意刁難甚至壓著不辦,導致服務對象和辦事群眾的辦理事項遲遲落實不到位的;
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構(gòu),對其他的中介服務機構(gòu)提供的服務故意不采信、不認可、壓分數(shù),形成服務被“關(guān)系中介”壟斷,導致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構(gòu)以及各種代辦機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:
4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構(gòu)提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:
5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立XX數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長XX任組長,黨組副書記、副局長XX,黨組成員、副局長XX,黨組成員XX任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領(lǐng)導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領(lǐng)導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責,親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動,篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結(jié)合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,根據(jù)各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進典型和工作成效,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、 暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調(diào)查、通報、問責程序。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關(guān)部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
二、主要內(nèi)容
1.圍繞黨委政府中心工作,發(fā)揮司法職能作用,在服務“三大攻堅”、服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得的新成就;
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設(shè)新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
三、實施步驟
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在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3. 加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4. 提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5. 深入開展“法律六進”活動。
?。袷?、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務意識。
6. 扎實開展法院優(yōu)化營商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
?。ǘ┟鞔_責任,嚴格督導
要強化領(lǐng)導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務服務,不斷提高服務企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進一步激活民營經(jīng)濟,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,加快推動高水平開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本實施細則。
一、目標要求
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立XXX優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導小組:
組 長:
常務副組長:
副 組 長:
成 員:
領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統(tǒng)籌開展領(lǐng)導小組日常工作,并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導小組下達的各項工作要求。
三、主要任務
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項,加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成,全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
?。ㄒ唬┍憷_辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責,對企業(yè)注冊登記嚴把審核關(guān),對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進行全面評估,并提交領(lǐng)導小組專題會議審議。
?。ǘ┨嵘髽I(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策,為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導包保聯(lián)系村制度為抓手,切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
?。ㄈ┘訌姞I商環(huán)境政策宣傳。就XXX營商環(huán)境建設(shè)工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
四、保障措施
?。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵?。責任部門要根據(jù)本方案,細化目標任務,進一步明確責任領(lǐng)導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
?。ǘ娀O(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行嚴肅追責,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實現(xiàn)“零容忍”。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取3浞掷酶鞣N宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務服務質(zhì)量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
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