以下是為大家整理的關于人大代表培訓學習材料的文章3篇 , 歡迎大家參考查閱！

第一篇: 人大代表培訓學習材料

　　    全國人大代表學習培訓工作經歷了探索、發(fā)展、創(chuàng)新到逐步成熟的過程。自2005年中共中央9號文件提出“建立代表系統(tǒng)學習培訓制度”，全國人大常委會辦公廳印發(fā)《關于全國人大代表履職學習工作的若干意見》以來，全國人大代表履職學習走上了制度化、規(guī)范化的道路，全國人大代表學習培訓工作取得了飛速發(fā)展。全國人大常委會領導同志對代表學習培訓工作給予了充分肯定，認為學習培訓，提升了代表素質，提高了代表依法履職能力，加強了人大機關自身建設，對于在新的歷史條件下堅持和完善人民代表大會制度具有深遠的重要意義。

　　    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進人大代表學習培訓工作，一是要深刻認識代表學習培訓的重大意義，二是認真總結代表學習培訓的特點和規(guī)律，逐步完善培訓內容和方式，切實增強培訓針對性、實效性，推動代表系統(tǒng)學習培訓制度不斷發(fā)展和完善。

　　    一、做好代表履職學習具有重要意義

　　    學習培訓是時代發(fā)展的必然要求。黨的十六大提出要形成一個“人人學習、終身學習的學習型社會”。黨的十六屆四中全會提出要“重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。”黨的十七屆四中全會進一步指出：建設馬克思主義學習型政黨是個重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。其實，早在改革開放之初，鄧小平同志就強調：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大革命，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習。”在新的歷史時期，江澤民同志指出，我們黨要領導全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興，必須堅持學習；如果不能通過新的學習和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執(zhí)政資格、失去人民信任和擁護的危險。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央十分重視學習，中央政治局已經組織70余次集體學習活動。全國人大常委會在每次會議結束后，都組織常委會組成人員集體學習，聽取專題講座。中央領導和全國人大常委會組成人員為代表們參加學習培訓作出了表率。

　　    學習培訓是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。代表是人民代表大會制度的基礎，作為最高國家權力機關的組成人員，全國人大代表的素質狀況、履職能力、法律意識的高低、作用發(fā)揮的大小，對能否把全國人大及其常委會建設成真正的國家權力機關、工作機關和代表機關有著直接的影響。因此，必須切實提高代表的素質和代表依法履職的能力。人的一生是個漸進成長的過程，代表的履職能力不會與生俱來，只有加強學習，不斷總結，才能提高代表履職能力。這就需要有計劃、有組織地進行系統(tǒng)學習培訓。近年來，加強人大代表培訓工作作為一項重要舉措，已經提到了全國人大及其常委會工作的重要工作日程。吳邦國委員長對代表學習培訓工作十分重視。他多次強調，搞好代表培訓，是提高代表履職能力的有效途徑，是加強人大自身建設的重要環(huán)節(jié)，必須認真抓好。李建國副委員長在代表培訓班上指出：組織代表學習培訓，建立和完善全國人大代表系統(tǒng)培訓制度，是切實加強代表工作、充分發(fā)揮代表作用的一項基礎性工作，對于在新的歷史條件下，堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，具有深遠的重要意義。

　　    學習培訓是人大代表履行職責的內在要求。依照憲法的規(guī)定，全國人大擔負修改憲法、監(jiān)督憲法的實施、制定和修改基本法律、對“一府兩院”的工作進行監(jiān)督、對關系國家全局的重大問題作出決定、選舉決定中央國家機關的領導人等重要職權。全國人大行使職權的每一項工作，政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強。這就要求全國人大代表必須具有很高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參加決定國家事務的綜合素質和能力。同時，代表的知識結構、實踐活動存在較大差異?？傮w上講，代表個人的履職能力與最高國家權力機關的工作要求相比，存在著一定差距。這就需要代表加強學習，拓寬思路，開闊視野，不斷豐富和提高履行職責所必需的知識：既熟悉局部，又了解全局；既熟悉本行業(yè)，又了解其他行業(yè)；既熟悉民情、國情，又了解世情。

　　    實踐證明，代表通過學習培訓增強了法律意識，提高了議政水平，在人民群眾中起到了巨大的表率作用，產生了巨大的社會價值。

　　    總之，代表培訓是一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措，而決不是一時的權宜之計。我們既要把代表培訓看作是提高代表素質的重要途徑、提高代表履職能力的基礎性工作，又要從堅持和完善人民代表大會制度、加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度來認識和把握。

　　    二、全國人大代表學習培訓制度在實踐中不斷完善

　　    全國人大代表系統(tǒng)培訓制度是根據(jù)全國人大代表履行職責的客觀要求，結合代表選舉、任期，以及兼職性等特點，經過多年經驗積累，反復論證后形成的一項專門針對全國人大代表的學習培訓制度。遵循這一制度組織代表進行學習培訓，促進代表學習培訓工作有序開展，同時根據(jù)實際情況調整代表學習培訓內容，既立足全面，又突出重點。

　　    代表學習培訓主要由初任學習、履職學習、專題學習三部分組成。代表初任學習，集中安排在新一屆全國人大代表當選后到全國人大一次會議召開前，主要由全國人大常委會辦公廳提供學習光盤和學習資料，委托選舉單位負責組織實施，時間安排一般為3至5天。代表履職學習安排在代表任期的第一年，由全國人大常委會辦事機構組織基層全國人大代表、少數(shù)民族全國人大代表以及其他可以參加集中學習培訓的代表，通過舉辦學習班的形式，集中學習培訓，時間安排一般為5天。專題學習，是代表任期內學習培訓的主要內容。在代表任期內，根據(jù)實際需要，確定專題學習的時間和內容，由全國人大常委會辦事機構舉辦專題學習班，集中組織專題學習和實地考察，或者通過發(fā)送專題學習資料及授課光盤、網絡專題講座等方式組織學習。

　　    全國人大代表學習培訓制度具有培訓內容全面、針對性強、形式多樣的特點。一是初任學習和履職學習，基本涵蓋了代表履職所必備的相關知識，保障代表在任期的第一年通過學習具備履職所需的基本知識。二是圍繞黨和國家的中心工作，結合全國人大立法、監(jiān)督工作組織專題學習，發(fā)揮了代表學習培訓活動對國家大局和人大工作全局的輔助和支持作用，同時結合代表專題調研、視察，提出議案和建議等方面的工作，針對不同專業(yè)背景和知識結構的代表，堅持缺什么，補什么的原則，分類學習，有力地提升了代表的綜合素質。三是在每屆代表任期的最后一年，全國人大常委會辦公廳還組織代表進行履職經驗交流，將代表專題學習研討與代表履職交流相結合，將履職經驗總結與工作經驗總結相結合，將交流經驗與人大機關建設、完善代表工作制度相結合，進一步完善了代表系統(tǒng)學習培訓制度。

　　    全國人大常委會高度重視全國人大代表學習培訓工作。每年都把全國人大代表的學習培訓列入全國人大常委會工作要點。常委會辦公廳根據(jù)全國人大常委會工作要點、立法計劃等工作部署，編制年度全國人大代表學習培訓計劃，確定代表學習培訓的指導思想、目標任務、培訓內容，并就培訓師資、培訓時間、培訓地點等作出安排。

　　    在實踐中，在統(tǒng)籌安排代表學習培訓的同時，注重緊密結合人大工作實際，結合代表履職的實際需要，突出培訓重點。

　　    以2010年為例。2010年是十一屆全國人大代表任期的第三個年度，學習培訓的主要任務是專題學習。2010年確定的目標任務是“全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作全局以及全國人大常委會重要工作部署，集中力量、精心部署。按照中央提出的建設馬克思主義學習型政黨的原則要求，在培訓工作的科學化、規(guī)范化、制度化上下功夫，進一步提高培訓工作的質量和水平，為堅持和完善我國的人民代表大會制度發(fā)揮應有的作用”。黨的十七屆五中全會后，全國人大常委會高度重視十七屆五中全會精神的學習貫徹，吳邦國委員長、王兆國副委員長就學習貫徹中央全會精神發(fā)表重要講話，李建國副委員長兼秘書長明確指示，要有計劃地組織全國人大代表學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想統(tǒng)一到全會的精神上來。根據(jù)全國人大常委會的工作安排，在機關黨組的領導下，培訓中心集中力量，組織舉辦了3期“學習貫徹十七屆五中全會精神”代表培訓班，1000余名全國人大代表參加了學習。全國人大常委會副秘書長、機關黨組書記王萬賓同志作學習貫徹十七屆五中全會精神的專題輔導報告，國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)與信息化部的負責同志分別就“十一五”規(guī)劃實施情況和“十二五”規(guī)劃制定情況作專題報告。通過聽取專題報告，代表們進一步了解了我國“十一五”取得的輝煌成就以及“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，明確了全面建設小康社會關鍵時期實施“十二五”規(guī)劃的重大意義，增強了推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，增強了實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的決心和信心。參加學習的代表在分組討論時發(fā)言熱烈，一致認為，中央十七屆五中全會后，立即大規(guī)模地組織全國人大代表學習全會精神，充分表明全國人大常委會對學習貫徹十七屆五中全會精神的高度重視。通過聽取專題報告，對于代表全面把握、深刻領會中央精神，堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致具有重要的作用。同時，更加全面、深刻地理解了中央“十二五”規(guī)劃建議的指導思想、重大原則、目標任務、主題主線，為十一屆全國人大四次會議審議好國家“十二五”規(guī)劃綱要奠定了思想政治基礎。2010年是中國特色社會主義法律體系形成之年，代表的專題培訓還重點安排了關于中國特色社會主義法律體系的學習研討，繼續(xù)組織代表全面系統(tǒng)學習憲法，就科技進步法、水污染防治法和可再生能源法分別組織專題學習，并圍繞相關內容組織研討和專項考察。

　　    2011年，代表學習培訓仍然以專題學習為主。注重法律學習與相關工作的研討緊密結合，進一步提高學習培訓的質量和水平。圍繞樹立憲法意識，堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念，每期學習培訓班都安排代表學習憲法、代表法，進一步增強代表的政治敏銳性和政治鑒別力，進一步明確代表的權利、義務和職責。同時圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展和國計民生重大問題，安排現(xiàn)代農業(yè)與糧食安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調發(fā)展、互聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展與管理、我國的司法制度及改革等專題的學習研討。

　　    三、認真總結經驗，把代表履職學習推向新臺階

　　    全國人大代表的學習培訓不同于一般職業(yè)培訓，有其獨特之處。要在實踐中針對這些特點，不斷總結經驗，運用多種培訓方式，增強代表學習培訓的實效性。

　　    第一，堅持正確的政治方向，不斷提高代表政治理論水平。

　　    胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調一致的重要保證。鮮明的政治性是全國人大代表學習培訓的根本特征,是由人民代表大會制度的性質所決定的。全國人大代表是國家最高權力機關的組成人員，是國家最高權力機關的行為主體。因此，在培訓中尤其要強調堅持正確的政治方向。通過培訓，要深刻認識和把握我國人民代表大會制度和西方議會制度的本質區(qū)別，堅定走中國特色社會主義政治道路的決心和信心；堅持中國共產黨的領導地位和執(zhí)政地位，堅持黨對人民代表大會的領導；要通過培訓，把代表的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的精神上來。

　　    作為國家最高權力機關的組成人員，僅僅了解和掌握上述知識是遠遠不夠的，還必須了解和掌握中國特色社會主義基本理論、人民代表大會制度基本理論、中國特色社會主義法律體系基本理論等。對為什么必須堅持黨對人民代表大會的領導，為什么要堅持和完善人民代表大會制度等重大問題，必須站在黨和國家的高度予以理解和把握。

　　    第二，堅持基礎性和專業(yè)性相結合，全面提升代表綜合素質

　　    人大代表每五年就要進行換屆選舉。在換屆選舉后總有相當比例的代表是初次當選。對初次當選的全國人大代表，就必須從代表履職的ABC開始進行學習培訓。這些培訓任務主要放在初任培訓和履職培訓階段。由于培訓的時間短、內容多，因此必須突出重點，緊緊圍繞代表履職所必需的最基本的知識來安排培訓內容，為代表履職提供最直接、最有效的幫助。要通過學習，了解和掌握全國人大及其常委會的組成和職權、行使職權的基本原則和議事的基本程序等知識。了解政府工作報告的形成過程和基本內容，學習如何審議好政府工作報告和全國人大常委會工作報告，提出改進工作的意見和建議。要通過學習，了解和掌握人大代表的權利和義務，明確代表履職的方式方法，如代表怎樣提出議案和建議、批評和意見等。要通過學習，把握我國司法體制（包括公、檢、法、司）的基本構成，了解法院上下級之間的監(jiān)督體制、檢察院上下級之間的領導體制，弄清審判機關、檢察機關、公安機關相互之間的關系，理解獨立行使審判權、檢察權的意義等等。

　　    在專題學習階段，側重學習深度，使代表既要掌握我國現(xiàn)階段的基本情況、存在的主要問題，又要明確國家已經采取和將要采取的政策措施。如，2010年的專題學習中，圍繞黨和國家中心工作、全國人大常委會的立法監(jiān)督工作，請國務院有關部委領導就科技進步法、水污染防治法、可再生能源法實施的狀況、相關工作開展的情況向全國人大代表作專題報告。實踐表明，聽取有關部委負責同志的專題報告，不僅使代表更深入領會中央的精神，從政治上把握全局，對相關工作有比較全面深入的了解，對存在的問題有比較客觀的認識，同時對于代表探討深層次問題，提出相關的議案和建議具有很強的指導和幫助作用。

　　    第三，堅持聽取報告與實地考察相結合，豐富代表履職內涵

　　    《關于全國人大代表學習培訓工作的若干意見》明確指出：“代表參加學習培訓，為代表的依法履職活動”。這是由全國人大代表的職業(yè)特征決定的。主要體現(xiàn)在兩個方面：1.代表聽取政府部門專題報告的過程，也是對政府相關部門工作的監(jiān)督過程。通過組織代表與主講人交流互動，使代表對國家相關政策有更加全面深刻的了解，同時使國家有關部門及時了解代表關注和反饋的問題，對有關部門制定政策和開展工作具有很強的指導和參考作用。如，2010年水利部負責人作《我國水資源合理利用與有效保護》專題報告，這既是代表學習、了解我國水資源基本情況的過程，也是對水利部門工作的一種監(jiān)督。2.在聽取相關專題報告后，培訓部門組織代表對相關的實際問題進行專項考察,進一步了解相關工作實際情況，有助于代表提出有針對性的意見和建議。比如，在2010年的專題學習中，為了幫助代表進一步理解專題報告的內容，對相關工作情況有更加直觀的認識，每期培訓班都組織代表進行實地考察。圍繞自主創(chuàng)新專題，組織代表考察了深圳市高新技術產業(yè)園區(qū)及中興通訊股份有限公司、研祥智能科技公司、大族激光公司等國內外知名企業(yè)。圍繞水污染防治專題，組織代表對昆明市的水污染防治工作，尤其是滇池的水污染治理工作進行了實地考察，這讓代表既看到了治理的成效，又了解了當前防治的復雜性和存在的主要問題。代表通過學習考察，結合實際情況，提出了符合實際、可操作性強的議案或建議，從而使得代表專題學習研討與考察取得實質性的效果。

　　    需要指出的是，為了取得最大的學習成效，在確定培訓地點時，盡力將培訓內容與當?shù)亟洕鐣l(fā)展狀況緊密結合。如，云南昆明在水污染防治方面取得了寶貴經驗，2010年第二期、第四期、第五期全國人大代表專題學習班就安排在昆明，除國家環(huán)保部負責人作《落實科學發(fā)展，讓江河湖泊休養(yǎng)生息》專題報告、水利部負責人作《我國水資源合理利用與有效保護》專題報告外，還聽取了昆明市環(huán)保局關于昆明市水污染防治情況的報告，并組織代表對昆明市的水污染防治和濕地治理等工作進行考察。同樣，2011年的培訓計劃也體現(xiàn)了這一特點。如四川成都市是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點城市，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展較快，擬將關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的專題學習安排在成都；黑龍江現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展處于全國前列，擬將關于現(xiàn)代農業(yè)的專題學習安排在黑龍江等。

　　    四、積極探索創(chuàng)新，推動代表系統(tǒng)履職學習制度不斷豐富與完善

　　    全國人大代表的系統(tǒng)學習培訓制度，按照中央９號文件精神和《關于全國人大代表學習培訓工作的若干意見》建立起來并健康、順利地運轉，取得了顯著成效。但同時也應該看到，作為一項開創(chuàng)性工作，代表學習培訓工作開展時間還相對較短，學習培訓的體制機制有待進一步改革創(chuàng)新，方式方法有待進一步豐富完善，相關教學理論研究工作也還不夠深入，學習培訓工作還有很大的提升空間。因此，從發(fā)展的角度，開展好今后的全國人大代表學習培訓工作，還需要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，精心謀劃，進一步抓好以下幾個方面的工作：

　　    第一，加強對人大代表學習培訓工作的理論研究。關于人大代表學習培訓的定位、性質、特征、主體、對象、程序，學習培訓與代表履職的辯證關系，代表學習培訓與一般職業(yè)培訓的聯(lián)系與區(qū)別，代表學習培訓體系建設等問題，需要進行深入的理論研究，用正確的理論來指導實際工作。當前，要著重對以下幾個緊迫問題進行研究：1.加強對學習培訓對象的分析研究，以進一步提高培訓的針對性；2.加強對培訓方式方法的研究，以進一步提高培訓的有效性；3.加強對培訓內容和考察項目評價體系的研究，以提高培訓的實用性。

　　    第二，編制一套代表學習培訓教材。代表學習培訓不同于一般的職業(yè)培訓，特別是代表專題學習培訓，要求緊密結合當前黨和國家工作大局選題。因此這部分培訓內容時效性強，變動性大，不宜編寫教材，應當根據(jù)現(xiàn)實需要確定培訓內容。但代表培訓內容有相當部分是相對固定的，比如，人大代表履職必備的政治知識、經濟知識、法律知識、國家概況、行使代表職責程序方面的知識等，這些培訓內容應當編制成教材。既便于代表學習，也可作為“工作手冊”供代表在履職過程中參考。

　　    另外，代表參加學習培訓期間，一般會組織分組討論和大會交流發(fā)言，有的代表學習后還會有很多感悟和學習體會，這些都可以收集整理，編輯成代表履職經驗叢書予以正式出版，讓代表的履職經驗傳承下來，使新任代表學有榜樣，行有示范，讓代表影響代表，讓代表現(xiàn)身說“法”。

　　    第三，建立一支高素質的教師隊伍。對緊密結合黨和國家工作大局的培訓內容，應建立兼職的教師人才隊伍。對相對固定的培訓內容，應確定相對固定的教師，甚至配備專職教師。積極鼓勵教師提高授課水平，并開展高水平的理論研究。

　　    第四，逐步實現(xiàn)培訓常態(tài)化。所謂培訓常態(tài)化，就是代表參加學習培訓時間、地點、內容，經科學分析后，相對固定，并使之逐步制度化。做到培訓常態(tài)化最突出的好處是：一方面，有利于代表提前安排好其本職工作，集中精力學習，另一方面也有利于承辦機構和授課老師做好充分準備，從而獲得最好的培訓效果。

　　    第五，進一步使學習培訓、考察與提意見建議相結合。目前的學習培訓，比較注重授課內容，每次都有高水平的領導和專家授課，并安排課堂互動和參觀考察。需要進一步提高和加強的是，1.事先征求代表對學習培訓的意見和建議，在綜合多方面意見建議的基礎上，制訂更科學更合理的學習培訓計劃，使代表在學習培訓前有充分準備；在學習過程中能結合實際工作談認識體會。2.在學習考察結束后，應及時收集、整理、歸納代表的意見建議，并妥善分類處理。3.使課堂學習與履職緊密結合，提高履職的實效性。

　　    第六，進一步完善培訓方式，豐富教學內容。目前，代表集中授課培訓相對成熟，已有一套與之相應的工作程序和服務隊伍，但與培訓代表的實際需求還存在一定距離，還需要進一步完善培訓形式，豐富教學內容，應逐步形成集中培訓和自主學習相結合、基礎培訓和專題培訓相結合、理論學習與具體實踐相結合、現(xiàn)場授課與遠程培訓相結合的綜合培訓模式。

　　    第七，加強代表學習培訓的宣傳報道。一是邀請人民日報、中國人大雜志等相關報刊進行深度專題報道。如關于水污染防治的專題學習，可以就代表學習情況、考察情況、現(xiàn)存的問題、代表對水污染防治的意見建議等進行專題報道。二是充分利用中國人大網等網絡媒體，通過文字、圖片、視頻進行跟蹤報道。三是重視組織參加培訓學習的代表所在地媒體對培訓學習活動進行相應報道，特別是關于通過培訓，履職水平獲得提高的先進事例、先進經驗的報道。

　　    全國人大代表學習培訓工作是切實加強代表工作、充分發(fā)揮代表作用的基礎性工作。我們應當深入學習和領會中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本內涵，將科學發(fā)展觀貫徹落實到人大代表培訓工作中，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，引導代表依法、有序參與國家政治生活，切實提高人大代表履職能力，為進一步堅持好、完善好人民代表大會制度奠定堅實的政治基礎和可靠的組織保證。

第二篇: 人大代表培訓學習材料

　　從立法監(jiān)督到財稅體制改革再到人工智能，十二屆全國人大第十九期代表學習班上的一系列高端講座，讓很多來自基層的全國人大代表在國慶節(jié)前進行了一次“腦補”。

　　這是本屆全國人大最后一期代表學習班。四年多來，十二屆全國人大代表圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾普遍關心的問題，共提出2366件代表議案，41353件代表建議，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。其中，全國人大常委會對代表的定期集中培訓成為提高代表履職能力的重要途徑。

　　5100人次全國人大代表參加履職學習

　　第十九期學習班上，全國人大代表、黑龍江省黑河市黑河小學校長費聿玲在學習筆記上密密麻麻地做著標注。此前她曾圍繞黑河市打造“健康城市”向全國人大提交建議，剛好契合了此次培訓中國家衛(wèi)計委副主任馬曉偉關于“健康中國”建設的授課。

　　為期四天的學習班，全國人大常委會辦公廳圍繞健康中國建設、軍民融合、科技創(chuàng)新等問題，邀請了國家部委主要負責人及專家學者為代表們系統(tǒng)講解。

　　這樣的學習培訓已成為常態(tài)。為增強全國人大代表的履職意識、進一步提高履職能力，四年多來，十二屆全國人大常委會共舉辦了19期各類全國人大代表學習班，5100人次全國人大代表參加了履職學習，其中以來自基層的代表為主。

　　人大代表的履職能力和履職情況直接關系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮。四年多來，全國人大常委會組織的代表學習培訓，緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神和黨中央重大決策部署，并緊密結合全國人大常委會立法監(jiān)督工作展開。

　　2013年，十二屆全國人大一次會議召開前，組織了全國人大代表初任學習，幫助代表更好地貫徹黨的十八大精神，深刻領會人民代表大會制度的性質、地位、作用和特點，準確理解和把握人大代表的權利和義務。

　　2014年，代表學習培訓轉入專題學習階段，3期專題學習班開設了改進審判工作、改進檢察工作、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化建設等專題報告。

　　2015年，除安排證券市場發(fā)展、現(xiàn)代制造業(yè)、中國外交等專題報告外，學習班還專門舉辦了反腐敗工作及加強廉潔自律意識報告。

　　2016年，培訓重點圍繞“十三五”規(guī)劃綱要、互聯(lián)網金融、人大立法與監(jiān)督、民法總則、探月工程等問題開展。今年還涉及了我國財稅體制改革、香港回歸20年等內容。

　　“這些培訓幫助代表切實增強‘四個意識’，自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持了高度一致。”全國人大常委會辦公廳有關負責人說。

　　將進一步加強代表思想政治作風建設

　　全國人大代表、天衡會計師事務所主任會計師余瑞玉此前參加過多次培訓，她感到參加履職學習不僅能夠拓寬專業(yè)領域，優(yōu)化知識結構，更能增強政治意識和履職責任感使命感。“只有具備宏觀視野，增強政治定力，才能更好地承擔人大代表的角色，找到履職的切入點。”她說。

　　全國人大代表、西南證券股份有限公司董事長廖慶軒認為，歷次培訓為代表之間以及代表與國家部委之間提供了有效溝通平臺，代表對政府的工作有了更深理解。

　　19期代表學習班結束后，十二屆全國人大代表的履職工作也將進入尾聲，今年年底到明年初將進行十三屆全國人大代表換屆選舉。

　　全國人大常委會辦公廳有關負責人表示，在今后的代表履職培訓中，將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更加尊重代表的主體地位，注重滿足來自基層代表的需求，更加強化代表履職學習的政治性，加強代表思想政治作風建設，提高代表履職能力，為推動人大工作和建設完善發(fā)展，推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。

第三篇: 人大代表培訓學習材料

　　隨著民主法制建設進程的加快，人大在社會政治生活中發(fā)揮的作用已經越來越大，人民群眾對人民代表的希望和要求也越來越高。因此，對于人大代表來講，其素質的高低，直接影響到人大代表履職水平的高低，關系到人大代表能否充分發(fā)揮作用。

　　為了確保不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質，不斷提高人大工作水平，××鎮(zhèn)人大努力創(chuàng)新人大工作方法和工作機制，建起了新的人大代表培訓中心，認真開展了各項學習培訓活動，狠抓了人大代表活動的切實落實，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)的經濟社會協(xié)調發(fā)展做出了應有的貢獻。

　　一、抓培訓，不斷提高人大代表的素質

　　鎮(zhèn)人大始終把組織代表學習，不斷提高人大代表素質作為鎮(zhèn)人大工作的基礎工作來抓，通過以會代訓、訂閱業(yè)務報刊、代表小組學習和個人自學等形式組織代表學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關法律法規(guī)和黨的方針政策。通過學習，提高了人大代表的素質和履職能力，也使人大代表深刻認識到自己所擔負職務的地位、作用、權利和義務，增強了做好人大工作的責任感和使命感。

　　為搞好學習培訓工作，鎮(zhèn)黨委人大政府認真研究做出決定，專門劃出了一間會議室，投入了20余萬元建成了多媒體、多功能的現(xiàn)代化教育培訓中心，并把它作為人大代表的培訓基地，培訓基地的建成，為人大代表的培訓提供了良好的學習培訓條件。

　　同時，鎮(zhèn)人大根據(jù)新時期社會發(fā)展和對代表的要求，結合實際，制定了《××鎮(zhèn)人大代表培訓計劃》，《××鎮(zhèn)人大代表培訓和學習制度》，明確了培訓的內容、方法，使代表培訓活動走上了制度化、規(guī)范化、實用化、系統(tǒng)化的軌道。

　　二、抓活動，把人大工作落實到實處

　　一是認真開展了走訪活動。區(qū)、鎮(zhèn)人大代表按照每名代表聯(lián)系50戶選民的要求，由各代表小組組織代表走訪本選區(qū)選民，走訪的內容是：了解掌握選民的思想、工作、生產和生活情況，聽取選民對鎮(zhèn)政府及其職能部門的建議、意見。人大代表在了解村情民意，宣傳政策、法律的同時，也征求了選民對鎮(zhèn)人大的意見建議。通過走訪，進一步加強了人大代表與選民的聯(lián)系，密切了黨和政府同人民群眾的關系。

　　二是圍繞黨委的中心工作和人民群眾關注的“熱點”、“難點”問題，鎮(zhèn)人大組織市區(qū)鎮(zhèn)人大代表對烤煙生產、收購，農業(yè)產業(yè)結構調整、農田水利設施建設情況、計劃生育、教育等方面開展了視察活動。

　　通過視察，代表們有針對性地提出建議、批評和意見，并督促鎮(zhèn)政府及有關部門認真整改。

　　開展了對鎮(zhèn)行政區(qū)域的法律、法規(guī)的貫徹落實情況，全鎮(zhèn)政治、經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生等方面的情況，與人民群眾生產、生活密切相關的情況進行了個人持證視察活動。通過視察，提出了意見和建議，促進了鎮(zhèn)政府及其職能部門工作的開展。

　　三是開展代表評議和述職評議活動。鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)政府各職能部門及其負責人逐年進行工作評議和述職評議，每年對三個站所及其負責人進行述職評議，評議采取一聽、二評、三反饋的方法進行，評議工作堅持“依法、公正、務實”的原則，提意見采取面對面的形式進行。通過評議，進一步強化了人大代表的監(jiān)督職能作用，廣大干部群眾受到了民主與法制的教育，增強了監(jiān)督意識、民主意識和法制觀念，進一步推動了人民政府及其所屬職能部門的工作。被評議的各站所負責人增強了公仆意識，思想作風和工作作風得到了進一步轉變。

　　四是組織代表開展了“議事日”活動。堅持“深入農戶，走訪選民，調查研究，掌握情況，確定議題，結合實際；提出建議，督促整改；注重質量，講求實效”的總要求，努力做到議前有準備，議中求質量，議后講效果。

　　全鎮(zhèn)14個代表小組共確定議題31個，通過認真議事，代表們向鎮(zhèn)人民政府、村委會、村民小組共提出建議、批評和意見78件。這些建議、批評和意見，涉及農業(yè)基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整、村莊道路建設、環(huán)境保護、計劃生育、社會治安綜合治理、干部隊伍建設等方面。在“議事日”活動中，代表還積極協(xié)助和支持鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會和村民小組解決和處理各種矛盾和問題，為人大代表在閉會期間執(zhí)行代表職務，履行代表職責，發(fā)揮代表作用拓寬了一條民主渠道。