心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。語(yǔ)言類(lèi)讀書(shū)心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編為大家收集的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文(精選4篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

第1篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)心得體會(huì)

　　營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

　　近年來(lái)，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手，來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題

　　(一)外部因素

　　1、地區(qū)各類(lèi)資源有限，整體發(fā)展水平有限。

　　目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。

　　2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。

　　目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。

　　(二)內(nèi)部因素

　　1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。

　　目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

　　3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。

　　行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。

　　4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。

　　當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

　　二、建議和措施

　　(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

　　(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

　　(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。

　　(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來(lái)投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。

　　(五)提高行政效率，開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

　　建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。

　　(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

第2篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)心得體會(huì)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，我深刻認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展、迅速崛起的重要保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。下面就學(xué)習(xí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”談幾點(diǎn)體會(huì)。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展以及教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化是分不開(kāi)的，但在干部隊(duì)伍中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、為民服務(wù)意識(shí)等方面的問(wèn)題還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。作為一名機(jī)關(guān)干部要從自身做起，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)要做到堅(jiān)持學(xué)、結(jié)合學(xué)、帶頭學(xué)、落實(shí)學(xué)，即堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度、將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與機(jī)關(guān)人員思想實(shí)際相結(jié)合，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員帶頭學(xué)，使學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、實(shí)效落實(shí)。與此同時(shí)，我們還要大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“終身學(xué)、學(xué)終身”的思想，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能在日常工作中，個(gè)別單位存在辦事效率低、依法行政意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。為此，我們要深入剖析自身存在的問(wèn)題和存在問(wèn)題的原因，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，在優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境上下功夫。在依法管理和辦教育中，要經(jīng)常深入學(xué)校、幼兒園、民辦教育機(jī)構(gòu)回訪，征求意見(jiàn)和建議。著力構(gòu)建“統(tǒng)籌引領(lǐng)、培根鑄魂、責(zé)任落實(shí)、基層創(chuàng)新”的工作格局，把提高工作效能，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。三、深化教育理念，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在教育工作中，堅(jiān)守人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)更好教育的期待，保障人民有更多教育獲得感。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與教育改革發(fā)展、教育質(zhì)量提高、基礎(chǔ)教育突出問(wèn)題治理等重點(diǎn)領(lǐng)域工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)教育品質(zhì)提升。四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造擔(dān)當(dāng)鐵軍我們要以開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理工作為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來(lái)；以廉潔意識(shí)增強(qiáng)、制度建設(shè)健全、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、防控措施嚴(yán)密為基本要求，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，做到廉政教育關(guān)口提前，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為，努力營(yíng)造勤廉為民、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供保障。

第3篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)心得體會(huì)

　　要引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，為它們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)也要營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境給蔬菜農(nóng)戶(hù)，及時(shí)幫助他們解決困難。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)，有興趣的可以看一看。

　　1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民“轉(zhuǎn)型”

　　這次街道辦事處開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境大家談”活動(dòng)，主要為深化2018年?duì)I商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境招商引資，提高服務(wù)職能，形成尊商愛(ài)商親商的好氛圍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴(kuò)大創(chuàng)造一個(gè)有利的基礎(chǔ)。

　　我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農(nóng)業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以?xún)?yōu)先發(fā)展實(shí)現(xiàn)與“四化”同步，以融會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益共享。進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新的突破，使村民經(jīng)濟(jì)收入有一個(gè)飛躍提高。

　　今年以來(lái)，我們村重點(diǎn)引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，把外村有種植經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民引到我村來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們排憂(yōu)解難，使他們感覺(jué)到在我們村像在自己村一樣。種植的農(nóng)作物生長(zhǎng)的要好，爭(zhēng)取賣(mài)個(gè)好的價(jià)錢(qián)。只要他們感覺(jué)環(huán)境好，就會(huì)有長(zhǎng)期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)移，使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。

　　我們以新技術(shù)為支撐，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進(jìn)新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計(jì)栽培新型獼猴桃三萬(wàn)余株，將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬(wàn)余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植，計(jì)劃建栽培大棚10余個(gè)。讓村民向人家學(xué)習(xí)，向經(jīng)濟(jì)型作物轉(zhuǎn)型，讓村民富起來(lái)，為我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助一臂之力。

　　我們要為引進(jìn)種植蔬菜農(nóng)戶(hù)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭(zhēng)取上級(jí)政策，成立蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。現(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶(hù)，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯(cuò)，每畝地光土豆收入利潤(rùn)1500余元，我們村也有5戶(hù)村民開(kāi)始種植土豆和大蔥。

　　我們對(duì)引進(jìn)的蔬菜種植戶(hù)、草莓種植戶(hù)多次走訪，及時(shí)幫助他們解決困難。聯(lián)系保險(xiǎn)公司幫助他們把經(jīng)濟(jì)作物投上保險(xiǎn)，使他們經(jīng)濟(jì)損失降到最低，使他們的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.踏踏實(shí)實(shí)做事明明白白做人

　　最近街道黨工委指出登高才能望遠(yuǎn)，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實(shí)際行動(dòng)。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心情做事情，努力提高店小二保姆式的服務(wù)，多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做些“雪中送炭”的實(shí)事，要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，踐行好“快字當(dāng)頭、先人一步、馬上就辦”的要求。務(wù)求敢于擔(dān)當(dāng)，打造最佳營(yíng)商環(huán)境。

　　解放思想，決策事情要快，絕不拖泥帶水。凡是涉及項(xiàng)目推進(jìn)和投資人的決策工作。①要及時(shí)開(kāi)會(huì)，不積壓會(huì)議議題;②要果斷決策，不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快，基層的落實(shí)要快。具體負(fù)責(zé)落實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)和投資服務(wù)部門(mén)的干部，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是會(huì)前有謀劃，凡事心中有數(shù);二是會(huì)后不等待，會(huì)上定了就去干，不要等;三是辦事不拖拉，在工作上要養(yǎng)成“事不過(guò)夜，案無(wú)積卷”的好習(xí)慣。

　　踏踏實(shí)實(shí)做事，明明白白做人。作風(fēng)務(wù)實(shí)，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風(fēng)慵懶，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。推動(dòng)項(xiàng)目的工作落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)按量完成，落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

　　作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當(dāng)做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事，多干有利于民生的實(shí)事。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標(biāo)準(zhǔn)：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項(xiàng)目推進(jìn)和干事創(chuàng)業(yè)工作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀(jì)律底線，經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專(zhuān)業(yè)說(shuō)話，也就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要做得好。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)體系，著力營(yíng)造開(kāi)放、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化和規(guī)范“一站式”服務(wù)。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識(shí)到要想把營(yíng)商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。深挖“慵、懶、散、漫、拖、瞞”等問(wèn)題，就要從日常工作做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動(dòng)投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。

第4篇: 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境學(xué)習(xí)心得體會(huì)

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是各地區(qū)、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會(huì)各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會(huì)的廣泛共識(shí)，是一項(xiàng)史無(wú)前例、開(kāi)創(chuàng)性的工作。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺(tái)了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門(mén)在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在各方共同努力下，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

　　但是，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境還存在很多突出的短板和問(wèn)題，必須堅(jiān)持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化法治保障，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。

　　當(dāng)前我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但從根本上還缺少一部專(zhuān)門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了這一立法空白，在我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。

　　制定《條例》這樣一部專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，一方面可以把近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺(tái)也向外界展示了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

　　通過(guò)法治化手段持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)具有重要意義。《條例》針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎(chǔ)

　　作為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái)，既全面系統(tǒng)又突出重點(diǎn)，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門(mén)在實(shí)踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施留出了空間。

　　《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動(dòng)各級(jí)政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。

　　《條例》圍繞建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，“比如，明確國(guó)家依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體，健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，對(duì)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都作了具體的規(guī)定，在實(shí)踐中便于操作，有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”。

　　《條例》起草過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門(mén)、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和5個(gè)民主黨派中央共計(jì)150個(gè)單位的意見(jiàn)，還召開(kāi)了17場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國(guó)駐華商會(huì)、歐盟駐華商會(huì)等機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)17063條，為良法善治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　補(bǔ)短板更要抓落實(shí)

　　制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點(diǎn)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施?！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，是對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體作出的莊嚴(yán)承諾，要以《條例》出臺(tái)為新起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)5個(gè)“進(jìn)一步”——

　　一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng)，進(jìn)一步清理規(guī)范各類(lèi)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項(xiàng)，精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭(zhēng)到2022年前，全國(guó)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　四是進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批等措施，今年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以?xún)?nèi)。同時(shí)，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低融資成本。

　　五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)。《條例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對(duì)符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。

　　實(shí)際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。