我市村（居）民委員會換屆選舉工作正式啟動以來，得到了各地黨委政府的高度重視，各地均及時召開了換屆選舉工作會、動員會和培訓(xùn)會。綿陽市民政局分管副局長周志勇多次前往各地村、社區(qū)進行實地指導(dǎo)和調(diào)研，他提出為了確保選舉工作依法、穩(wěn)妥、規(guī)范進行，各地務(wù)必要落實“五個到位”，即重視到位、摸底到位、措施到位、宣傳到位、督查到位，穩(wěn)步有序推進村（居）民委員會換屆工作。其中游仙區(qū)梓棉鄉(xiāng)緊貼實際，求實求細，換屆工作措施得力，好的經(jīng)驗值得推廣學(xué)習(xí)。

“五個到位”穩(wěn)步推進村（居）民委員會換屆工作

為了確保選舉工作依法、穩(wěn)妥、規(guī)范進行，梓棉鄉(xiāng)黨委落實“五個到位”，穩(wěn)步、有序推進村（居）民委員會換屆工作。

高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委政府高度重視村（居）委換屆選舉工作，迅速成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長的指導(dǎo)小組。抽調(diào)精兵強將，實行機關(guān)干部包村負責(zé)制度，落實責(zé)任，對各村換屆選舉各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，引導(dǎo)選舉工作合法、規(guī)范、有序進行。

強化調(diào)研，摸底排查到位。一是注重摸底調(diào)研。派出11個換屆專題研判工作組，深入11個村(居)開展調(diào)研摸排，建立調(diào)研工作臺賬，對后進村和換屆選舉重點、難點村進行了認真排查，摸清換屆底數(shù)。二是抓好離任審計。對全鄉(xiāng)11個村(居)干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任進行審計，重點對農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金管理、財務(wù)公開等情況進行審計，摸清“三資”情況。三是重視風(fēng)險排查。設(shè)立村(居)民委員會換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督員，建立風(fēng)險點排查周報制，實行矛盾臺賬動態(tài)管理，及時調(diào)解矛盾糾紛，確保換屆選舉順利推進。

求實求細，工作措施到位。一是制定了工作方案。結(jié)合梓棉鄉(xiāng)換屆工作實際，研究制定下發(fā)了《梓棉鄉(xiāng)村（居）民委員會換屆選舉實施方案》（綿游梓委[201X]01號）和《中共游仙區(qū)梓棉鄉(xiāng)委員會、梓棉鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的通知》（綿游梓委發(fā)[201X]02號），明確了村(居)民委員會換屆選舉的目標任務(wù)、換屆選舉時間順序、人選條件、換屆程序等，規(guī)劃好換屆工作路線圖。二是印制換屆資料手冊。針對換屆工作要求，收集整理相關(guān)換屆政策，編制了《梓綿鄉(xiāng)村（居）民委員會換屆選舉工作守則》做到人手一冊，使業(yè)務(wù)人員對換屆選舉工作做到“五清楚”，即職責(zé)任務(wù)清楚、階段進度清楚、標準條件清楚、程序步驟清楚、措施要求清楚，確保工作人員按要求規(guī)范換屆業(yè)務(wù)，按照換屆路線圖統(tǒng)籌推進換屆工作。三是強化換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后舉辦3次換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作指導(dǎo)組成員和鄉(xiāng)村干部進行了全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

強化引導(dǎo)，輿論宣傳到位。一是召開專題會議進行宣傳。嚴把宣傳導(dǎo)向關(guān)，在全鄉(xiāng)各村(居)召開群眾會議、干部會議約23場，將換屆選舉工作意義、政策法規(guī)和方法步驟、換屆選舉相關(guān)業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容進行宣傳。二是利用多種平臺進行宣傳。采取廣播講、網(wǎng)絡(luò)掛、微信傳等形式，多渠道宣傳換屆選舉工作的重要意義、操作程序、政策法規(guī)和紀律要求，為換屆選舉工作營造良好氛圍。目前，共印發(fā)《梓綿鄉(xiāng)村（居）民委員會換屆選舉工作守則》39本、《致全體選民的一封信》4000余份、在微信平臺發(fā)送換屆紀律500余條次，懸掛橫幅30余幅，錄制廣播音頻18條。

嚴明紀律，監(jiān)督責(zé)任到位。一是印制換屆紀律宣傳資料。制作印發(fā)《三個嚴禁、二十個不準》3000余份，做到全鄉(xiāng)11個村(居)、77個村(居)民小組全覆蓋。廣泛宣傳“九個嚴禁”等換屆紀律要求，印發(fā)到全鄉(xiāng)換屆工作組成員，村組干部及部分群眾代表。二是開展警示教育。組織干部群眾認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，將精神傳達到村一級，汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒。三是建立換屆承諾和問責(zé)查處機制。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部遵守換屆紀律承諾制，與32名村(居)干部簽定承諾書，作出自覺遵守換屆紀律承諾。強化查處問責(zé)，對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”，始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。充分利用網(wǎng)絡(luò)、信訪和電話舉報平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解所轄地區(qū)的換屆風(fēng)氣情況。