按照區(qū)委要求，本次理論中心組學(xué)習(xí)我就機(jī)構(gòu)改革做交流發(fā)言。十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。根據(jù)方案要求，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。新一輪機(jī)構(gòu)改革，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過機(jī)構(gòu)的“行業(yè)管理”向“功能治理”的現(xiàn)代化變革，更好滿足新時代對健康、法治、安全、綠色等方面的新需要，是全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要步驟。下面，我從以下三個方面談?wù)務(wù)J識：

　　一、深化機(jī)構(gòu)改革是適應(yīng)新時代治理國家和社會的必然要求

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨和國家機(jī)構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會不斷進(jìn)步、人民生活不斷改善，黨和國家機(jī)構(gòu)也必然要適應(yīng)新的要求不斷改革完善，這是由社會發(fā)展客觀規(guī)律所決定的。從40年的改革開放進(jìn)程來看，正是有了一次又一次的機(jī)構(gòu)改革，釋放了巨大的活力，積累了豐富經(jīng)驗，為推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了重要體制機(jī)制保障。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出，一些深層次的矛盾和問題日益凸顯。只有深化機(jī)構(gòu)改革，對黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)行全方位優(yōu)化和重構(gòu)，才能使之更好地適應(yīng)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，更是客觀規(guī)律必然的結(jié)果。

　　二、深化機(jī)構(gòu)改革是落實以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求

　　改革為了人民，改革依靠人民。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往，既包括對物質(zhì)文化生活的要求，又包括在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，這對黨和國家機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)換提出更高的要求。只有系統(tǒng)性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、整體性推進(jìn)，推動黨和國家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實提高黨和國家機(jī)構(gòu)的工作效能和服務(wù)水平，優(yōu)化和強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，才能更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。

　　三、深化機(jī)構(gòu)改革是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個“根”和“魂”貫穿于始終，把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，做到在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)中推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)改革相得益彰、相輔相成。從根本上來看，正是有了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“壓艙石”和“定盤星”，黨和國家機(jī)構(gòu)改革才有堅強(qiáng)的保障，才能始終沿著正確的航向前行。

　　推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度自信，我們必須同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署落到實處。我區(qū)要抓緊排出任務(wù)表、時間表和路線圖，全面推進(jìn)各項改革工作開展。要堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥，要不等不靠，主動作為，切實謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的改革任務(wù)，為我區(qū)全面深化改革邁上新臺階奠定良好基礎(chǔ)，確保全面深化改革各項任務(wù)圓滿完成。