一、各縣區(qū)人大常委會開展民生工作監(jiān)督的特色做法

　　通過學(xué)習(xí)考察，我們感到，各區(qū)人大常委會堅(jiān)持把促進(jìn)民生改善作為工作重點(diǎn)，貫穿于人大監(jiān)督全過程，切實(shí)加大監(jiān)督工作力度，努力提高監(jiān)督效果，為推進(jìn)民生問題的解決發(fā)揮了積極的作用。比如，嘉興市南湖區(qū)人大的做法是明確工作重點(diǎn)，科學(xué)確定民生監(jiān)督項(xiàng)目。近兩年，區(qū)人大堅(jiān)持把對教育、科技、衛(wèi)生的監(jiān)督擺在人大工作重要位置上，圍繞學(xué)前教育、責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)等開展了專項(xiàng)調(diào)研;圍繞區(qū)委中心工作，雙招雙引、督查重點(diǎn)企業(yè)整改、服務(wù)企業(yè)百日行動等情況組織視察推動了政府相關(guān)部門的工作。寧波市江北區(qū)人大的特色做法是跟蹤監(jiān)督注重時(shí)效。建立了“一涵一單一網(wǎng)三表”(審議意見函、落實(shí)回執(zhí)單、上網(wǎng)公布、進(jìn)展表、落實(shí)情況表、評估表)評價(jià)機(jī)制，對審議意見落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)，定期向主任會議匯報(bào)辦理情況，并在江北人大網(wǎng)上進(jìn)行公示，加大了審議意見的辦理力度。紹興市越城區(qū)人大的作法是關(guān)注民生事業(yè)。常委會把與群眾生活密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，作為重點(diǎn)工作予以關(guān)注。組織開展科技人才、學(xué)前教育、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行視察調(diào)研，推動了轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二、我們的學(xué)習(xí)體會和下一步做法

　　人大工作要加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督檢查，推動解決民生問題，需要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果。

　　(一)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

　　一是選準(zhǔn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。區(qū)委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)切的問題、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，都是我們下一步要監(jiān)督的工作重點(diǎn)，對此，我們要找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前，義務(wù)教育均衡發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)意和文化旅游發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等既是政府的重點(diǎn)工作，也是人民群眾普遍關(guān)心的民生問題和社會熱點(diǎn)問題。我們必須對此做好認(rèn)真研究和科學(xué)分析，實(shí)事求是地確定監(jiān)督工作重點(diǎn)，才能有的放矢地推動有關(guān)問題的進(jìn)一步解決。二是改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。要在拓寬監(jiān)督渠道上進(jìn)行有益的探索，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、工作評議等手段，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷改進(jìn)調(diào)研視察方式，采取明查與暗訪相結(jié)合、計(jì)劃安排與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，深入了解真實(shí)情況，由注重面上監(jiān)督向點(diǎn)面監(jiān)督結(jié)合轉(zhuǎn)變，由一次性監(jiān)督向連續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)督的主動性、針對性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。要針對人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見采取函、單、網(wǎng)、表(寧波江北區(qū)做法)的跟蹤督辦措施，確保審議意見真正落地見效，從而達(dá)到推動政府工作的目的。

　　(二)組織代表建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮專委會代表和聯(lián)席會代表作用

　　一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表能力素質(zhì)。要充分發(fā)揮專委會代表作用，專委會注重在學(xué)習(xí)中培訓(xùn)，培訓(xùn)中工作，工作中提高。要根據(jù)專委會工作實(shí)際抓好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)代表履行職責(zé)的責(zé)任感、使命感和能力素質(zhì)。二是搭建平臺，拓展代表活動空間。充分利用文化、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生行業(yè)聯(lián)席會活動機(jī)制，下一步，我們將繼續(xù)深化專委會和行業(yè)聯(lián)席會活動內(nèi)容，加強(qiáng)與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，聽取代表們的意見和建議，充分調(diào)動代表的積極性，集中代表智慧，認(rèn)真提好建議。尤其是要發(fā)揮他們聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過他們搜集民情、了解民意。三是創(chuàng)新載體，推動專委會委員和行業(yè)代表充分履職。專委會和行業(yè)代表要根據(jù)工作實(shí)際，列席人大常委會，聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告，了解區(qū)情，參政議政。有計(jì)劃地組織專委會和行業(yè)代表積極參與常委會視察調(diào)研等活動。這樣提出的意見建議更有分量，也更能體現(xiàn)人民群眾的呼聲和基層百姓的訴求，效果會更好，同時(shí)也促進(jìn)專委會和行業(yè)代表充分履職。

　　(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平

　　一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)能力的適應(yīng)性。教科文衛(wèi)工委對口聯(lián)系單位較多，工作接觸面廣，涉及的法律法規(guī)不少。每個(gè)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)教科文衛(wèi)方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識，熟悉教育、科技、文化、衛(wèi)生等工作，切實(shí)掌握做好人大工作所必備的法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識，要結(jié)合人大工作實(shí)際，努力增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，更新思維方式，轉(zhuǎn)變工作思路，探索新的工作方法，努力提高履職能力。二是深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究就是了解民情、反映民意、集中民智。要真正沉下心來，深入基層，深入群眾，切實(shí)了解實(shí)際情況，真實(shí)反映民情、民意、民聲，認(rèn)真研究解決問題的辦法和措施，提出有針對性的意見和建議。三是加強(qiáng)工作聯(lián)系。要加強(qiáng)與政府相關(guān)對口部門的溝通，面對面地進(jìn)行交流，征求對人大常委會教科文衛(wèi)的意見建議，促進(jìn)工作取得新成效。

　　教科文衛(wèi)工作涉及面廣，承擔(dān)著民生工作的重要內(nèi)容，與百姓切身利益息息相關(guān)，我們一定要樹立高度的責(zé)任意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!