廉政風險點自查工作情況報告

　　根據中共縣紀委關于開展崗位廉政風險點自查及完善防控措施工作的通知相關文件精神，要求全局干部職工涉及廉政風險崗位積極進行自查，確保從源頭上防治腐敗工作領域，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

　　一、工作目標

　　以推行“查找廉政風險、建立防范機制”為重點的廉政風險防范工作為目標，按照個人崗位職責，針對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位，圍繞重大事項決策、重大項目安排、行政審批、行政執(zhí)法、資金使用、項目批復、數據統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，通過自查的方式，認真查找廉政風險點。同時，實行崗位廉政風險防控公開承諾制度，更好的推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　二、主要內容

　　廉政風險防范管理的主要內容是查找“三類風險”、構筑“三道防線”，著力構建廉政風險防范機制。(一)查找“三類風險”1.查找思想道德風險。主要針對理想信念動搖、政治素質較低，形式主義、官僚主義、脫離實際、弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、獨斷專行，以權謀私等方面進行查找。2.查找制度機制風險。針對未能根據自然資源工作和黨風廉政建設的需要及要求，及時制定、完善相關制度;對制度執(zhí)行落實缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實不到位，不能形成規(guī)范化管理措施等方面進行查找。3.查找崗位職責風險。針對不覆行“一崗雙責”或覆職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規(guī)定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。(二)構“三道防線”1.第一道防線。通過查找“三類風險”，制定前期預防措施，并明確為具體工作任務，將預防腐敗融入到實際工作、生活中，貫穿于各項工作流程，做到主動預防，最大限度降低腐敗行為為發(fā)生可能性。2.第二道防線。通過建立內部監(jiān)管措施和風險監(jiān)控網絡，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展風險監(jiān)控。3.第三道防線。通過排查風險點工作，提醒身處風險中的人員超前處置廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為腐敗行為。

　　三、方法步驟

　　廉政風險防范管理以年度為周期，分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個環(huán)節(jié)。(一)計劃階段。主要任務是查找風險點和制定《廉政風險防范管理實施細則》。主要工作有：1.成立組織機構。結合落實黨風廉政建設責任制，成立廉政風險防范管理工作領導小組及辦公室，具體負責廉政風險防范管理的租住實施、督察指導個考核、估計、建檔工作。2.開展宣傳動員。廣泛宣傳動員，引導廣大黨員干部特別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，認真查找風險點。采取專題培訓、重點輔導、交流研討等方式，加強對領導小組成員培訓指導，熟悉工作內容、明確工作要求，重點掌握查找風險點原則和方法。3.查找風險點。緊緊抓住查找風險點這個關鍵環(huán)節(jié)，結合工作實際，突出重要崗位，采取自己查、群眾提、互相找、領導點、組織審等方法，找全找準崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風險點。同黨的群眾路線教育實踐活動想結合積極開展批評和自我批評，對照“四風”方面存在的突出問題找準班子成員存在的風險點。4.制定防范措施。按照查找出的風險點情況，制定針對性和可操作性較強的有效管用措施，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力，確保風險防范措施扎實、有力、到位，使每一個崗位都及時受到提醒教育和監(jiān)督制約。結合黨的群眾路線教育實踐活動，實事求是針對到具體點制定切實可行的防范措施。5.匯總、公式和上報。將各個工作崗位查找的風險點個防范措施進行分類匯總，經黨組聯(lián)席會議審核、公示后，連同《實施細則》一起上報縣紀委(監(jiān)察局)備審。(二)執(zhí)行階段。主要任務是對照《實施細則》，認真落實風險防范各項措施。主要工作有：1.前期預防。前期預防措施是針對風險點采取的預防性措施。主要是立足于預防風險和保護干部，注重事前防范，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關懷、聽證質詢、辦事公開、權利制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強黨員干部廉潔自律主動性和監(jiān)督制約機制有效性，達到關口前移和預防腐敗行為發(fā)生的目的。2.中期監(jiān)控。在前期預防措施基礎上，通過信息監(jiān)測(包括述職述廉、民主測評)、信訪舉報、郵箱舉報、網絡舉報、行政投訴、電子監(jiān)察、民主評議政風行風、定期自查和專項檢查、抽查等手段，構建風險監(jiān)控網絡，一便采取相應的后期處置辦法，避免問題擴大化、嚴重化。3.后期處置。后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等措施，及時糾正失誤偏差，堵塞漏洞，避免廉政風險演化違紀違法行為。(三)考核階段。主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。主要工作有：1.定期自查。按照廉政風險防范管理考核標準，每季度進行一次自查小結，每半年一次自查總結，并形成自查總結報告，報縣紀委(監(jiān)察局)。并建立完備的檔案。2.階段性檢查抽查。迎接縣紀委(監(jiān)察局)階段性的對我鄉(xiāng)檢查或不定期抽查及年度量化考核和評估。(四)修正階段。主要任務是改進和完善風險防范工作。主要工作有：1.根據考核結果，總結廉政風險防范管理經驗，修正完善廉政風險防范管理措施。2.建立廉政風險防范管理長效機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據的風險防范管理體系。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，健全機構。成立了推進廉政風險防范管理工作領導小組及其辦公室，全面負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調、實施。(二)高度重視，扎實推進。將高度重視廉政風險防范管理工作，并及時成立了領導小組和辦事機構，建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。并在學習領會文件精神的基礎上，結合實際制定廉政風險防范管理工作實施細則。(三)強化考核，嚴格責任。領導小組辦公室將切實加強對此項工作的督察指導，并將督查情況作為對黨風廉政建設責任制和績效考核的重要依據。對拒不落實或者落實廉政風險防范措施不力的人員，要進行通報批評和責任追究。

　　廉政風險點自查工作情況報告

　　一、加強領導、明確責任，切實抓好廉政風險防范點專項活動

　　(一)強化領導，狠抓落實。為切實加強對開展崗位廉政風險防范專項活動的領導，成立了以局黨組書記、局長嚴海林任組長，局黨組成員、副局長廖秀敏、權永川、任小兵，局黨組成員、紀檢組長何志剛任副組長，各科所隊辦站中心主要負責人為成員的崗位廉政風險防范專項活動領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調與實施。領導小組下設辦公室在局紀檢監(jiān)察室，由何志剛同志任辦公室主任，局辦公室副主任余顯成同志任辦公室副主任，具體負責崗位廉政風險防控機制的落實和日常事務。

　　(二)精心組織，周密部署。20XX年5月9日，我局召開了實施廉政風險防范管理工作動員大會，制定了《**縣國土資源和房屋管理局開展崗位廉政風險防范專項活動實施方案》(彭國土房管黨組發(fā)〔2012〕13號)，將行政審批、征地拆遷、土地整治、項目管理、行政執(zhí)法、財務管理、房地產交易、土地房屋權屬登記、保障性住房建設、干部管理等列為廉政風險防范管理的重點部門，由局紀檢組每月對各科所隊辦站中心工作進行檢查并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。為了便于操作，我局還制發(fā)了《廉政風險防范工作實施細則》。

　　二、明確崗位，深入查找，健全機制，確保重點崗位、核心業(yè)務、重點部位等關鍵環(huán)節(jié)廉政制度建設

　　(一)明確崗位職責。查找廉政風險點，首先明確崗位責任，我們把全系統(tǒng)工作崗位劃分為三大類：即局領導崗位;局機關崗位(基層國土房管所崗位);局屬事業(yè)崗位。讓每一位干部職工根據自己所在的工作崗位，采取自查為主，互查為輔的方式，全面客觀查找日常并分析工作中潛在的工作責任風險，了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規(guī)責任。

　　(二)全面開展排查。根據全縣國土房管部門的特點，經局黨組會、局長辦公會分析研究，我局從單位、個人將廉政風險進行了歸納。單位分為：制度機制風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險、業(yè)務流程風險四類風險;個人分為：思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險三類風險。同時對單位和個人又分為a級、b級、c級三類。單位職工通過自己找、群眾提、互相查、家屬幫、領導點、組織評等方法，重點查找思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險等三類風險。個人按照黨政正職、班子成員、中層干部和一般干部四個層面，采取自己“找”、科室“議”、領導“點”、群眾“提”、組織“審”的辦法，依照崗位職責，分析和查找廉政風險，全面排查在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面的風險點，逐一梳理，分類歸總，在本部門內部公示。同時，采取書面征求意見的方式，對權力運行風險點排查是否全面準確進行測評，力求把風險點找全、找準、找對。全系統(tǒng)干部職工基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。全縣國土資源和房屋管理系統(tǒng)111名干部職工共排查出廉政風險點489個，整合為86個，分三個廉政風險等級進行評估。把利用職權為子女親屬謀私利、項目發(fā)包暗箱操作、征地拆遷、保障性住房入駐、房地產交易、地質災害防治玩忽職守造成重大事故等28個風險點列為一級風險點;把利用職務之便蓋“人情章”、違反檔案查詢規(guī)定泄露有關信息等32個風險點列為二級風險點;把泄露來信來訪案件查處信息、拖延發(fā)布征地公告等26個風險點列為三級風險點。縣國土房管部門排查出廉政風險點159個的基礎上，整合為24個，分三個廉政風險等級進行評估。局機關主要集中在審批審核、項目安排、督查檢查、政府采購、預算執(zhí)行、評估論證、選人用人等環(huán)節(jié)和崗位;局屬事業(yè)單位的風險點主要集中在項目安排、重大資金使用、執(zhí)法監(jiān)察、公費采購、工程招投標、輔助行政審核審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)和崗位。基層國土房管所主要集中在地災防治、征地拆遷、土地整治和建設用地復墾、執(zhí)法監(jiān)察、臨時用地審批、非法礦山的監(jiān)管等等環(huán)節(jié)和崗位。

　　(三)健全體制機制。為了加大崗位廉政風險防控力度，我局堅持教育、制度與監(jiān)督并舉，豐富教育形式和載體，采取自學、集中學、走出去、請進來、大討論、征文、演講比賽、撰寫學習體會等多種形式，增強教育實效。定期組織全系統(tǒng)干部輪訓，將廉政教育納入輪訓與應知應會考試內容，積極參加市局組織的政務業(yè)務培訓。針對排查出的廉政風險點，從堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作機制入手，建立廉政風險點評估防控制度，在健全領導干部(中層干部)述職述廉、重大事項報告、民主生活會、民主評議等一系列制度的基礎上，健全完善了局黨組廉政風險季度分析例會制度、上下級領導干部談心制度、與檢察院建立預防職務犯罪聯(lián)席會議制度、與縣紀委建立案件檢查協(xié)作制度等廉政風險預警機制，并建立了國土房管系統(tǒng)干部內部交流和與地方干部交流兩個互動平臺。同時對原有的機關管理制度進行了修改和完善。截止目前，我局職工共制定出防控措施62條。部門共制定出防控措施49條。使全系統(tǒng)干部職工普遍強化了風險意識和自律意識，收到了明顯的成效。干部職工不斷自我提醒、自我規(guī)范、自我約束，使組織意識、自律意識明顯增強，依法行政的理念不斷確立，行政效能明顯提高，各項工作有序推進。

　　三、存在問題

　　雖然排查防控機制已經建立，但還存在著缺少力量抓落實的問題。我局擁有100多人的龐大隊伍，且職能職責較多，但縣政府批準機關的“三定”方案中，沒有明確紀檢工作職能，未設立紀檢監(jiān)察機構，更沒有配備專職紀檢干部。長期以來，這項工作只能由局辦公室和局黨總支部委員會的同志負責。局辦公室只有1個行政編制、2個工勤編制，本職工作已異常繁重，根本沒有多余的精力來抓好這項工作。如果沒有專門的部門或人員負責該項工作的檢查落實，制度訂得再好，恐怕也只能作一個擺設。

　　四、下步工作打算

　　(一)進一步加強宣傳力度。通過制作宣傳欄,列出所有內控事項、涉及的科室,廣泛開展防控廉政風險活動,使廣大干部認識到廉政風險點防范管理工作的重要性,自覺識別風險,精心查找風險,積極防范風險。

　　(二)做好防控措施的落實。將修訂后的《**縣國土房管局排查廉政風險點防控表》復印發(fā)放到各科室、各基層所,指導局屬事業(yè)單位全面理解、掌握預控措施,防范風險。

　　(三)制定整改方案。結合國土房管部門實際，將梳理出來的風險制定整改方案，把各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。

　　(四)開展廉政文化活動。邀請法院、檢察院的同志作預防職務犯罪專題講座,增強法律意識,警鐘長鳴。

　　(五)進一步完善機制。探討建立健全預警機制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,切實達到防范風險、保護干部、提高效能的目的。

　　廉政風險點自查工作情況報告

　　???黨委：

　　???黨總支依照《中共 ???紀律檢查委員會關于開展廉政風險點排查工作的通知》文件要求，為 ???進一步增強廉政風險防控意識，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本和預防，健全預防職務犯罪工作的長效機制。把深入推進廉政風險點排查工作與貫徹落實《省委巡視巡察意見》、“三個年”活動、“三推”專項行動緊密結合起來。工作中，做到加強領導，精心組織，強化正面宣傳引導，認真做好各個環(huán)節(jié)的工作，按步驟組織實施，認真抓好有針對性的崗位廉政風險教育，推進廉政風險防范工作穩(wěn)步開展，確保廉政風險防范管理工作的各項舉措得到有效貫徹落實?，F(xiàn)將 ???開展廉政風險點排查工作自查情況報告如下。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認識。 ???領導高度重視廉政風險防控體系建設工作，將此項工作列為年度黨風廉政建設的重點，并與“兩學一做”常態(tài)化制度化等工作有機地結合起來，對廉政風險排查點工作進行細化分解，明確了領導責任，將工作目標逐級細化到每一個領導、每一個機關部門，提出了具體的任務和要求，層層簽訂責任書，做到了責任明確，有人抓，有人管。

　　組織召開了 ???廉政風險點排查工作會議，要求公園黨員干部認真學習中央、省、管理局和局紀委相關會議和文件精神，深入理解開展廉政風險防控工作的重大意義、基本內容和方法步驟，切實增強開展廉政風險防控工作的自覺性和主動性，以堅定的信心、務實的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作進一步加強廉政風險防控工作，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。制定了相關制度和推進措施，提高對開展廉政風險防控體系建設工作的認識，要求公園黨員干部職工自覺抵制腐敗思想，預防不正之風和奢侈浪費行為的發(fā)生。

　　二、排查風險，查擺問題。按照要求，結合 ???廉政風險防控工作實際，先后印發(fā)了《 ???廉政風險防控登記表》、《 ???關于開展廉政風險點排查工作的通知》文件，組織開展廉政風險點排查工作，采取“自己查、班子定”的方式，梳理、審查廉政風險點。以工作崗位為點，以工作流程為線， ???各部門、相關管護站職責權限入手，深入分級進行排查，做到查準、查清、查全、查透，著力實現(xiàn)廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。排查覆蓋率100% 。

　　(一)對照崗位仔細查。對照崗位職責，依據廉政風險點排查職權目錄表，查找單位、崗位、內設機構崗位三個層次的廉政風險點，評估劃分“高、一般、低”三個等級的風險內容，制定“一對一”的防控措施，做出個人廉政承諾。

　　各部門、相關管護站廉政風險點由分管領導審定、簽署意見，對廉政風險點查找不深入，不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。

　　(二)嚴格排查和自查。通過嚴格排查和自查自糾，公園各部門無違紀違規(guī)行為，無徇私舞弊，無不作為、亂作為、慢作為行為，無不堅持原則違規(guī)辦事問題。未存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象和履行承諾服務不到位問題。

　　(三)重點要抓好“五對照、五看、五防止、五做到”：

　　一是對照“依法規(guī)范職權”的要求，看職權清理是否徹底，外部、內部重要職權是否有遺漏，職權目錄清理表填報是否規(guī)范，防止清理職權底子不清、邊界不明等問題，做到權力名稱準確、每項權力涉及領域準確、用權依據準確。

　　二是對照“規(guī)范權力流程”的要求，看權力運行流程圖繪制是否優(yōu)化，重要權力運行流程圖是否繪制，權力是否按照流程圖設計的流程行使運行，防止流程圖繁簡不一、內外不分、內容不全等問題，做到流程清晰、權責明晰、操作簡約。

　　三是對照“查找廉政風險”的要求，看風險排查的范圍(全員參與)是否到位，排查的重點是否突出，排查的程序是否規(guī)范，排查的內容是否全面，風險點的描述是否準確，防止避重就輕等問題，做到風險點查準查全查深，不留空白、不留死角、不留盲點。

　　四是對照“評定風險等級”的要求，看風險等級的評定是否合理，高一般低等級的劃分是否結合風險點的關注度、影響力、涉及面及腐敗行為發(fā)生幾率，做到評定標準量化、防范重點明確、監(jiān)管權限清晰。

　　五是對照“制定防控措施”的要求，看制定的防控措施是否具有針對性、可操作性，是否具體管用、切實可行，防止監(jiān)控措施不嚴密、不完善、流于形式等問題，做到崗位職責完善、業(yè)務制度健全、工作流程規(guī)范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

　　四修定機制，落實措施。建立健全相關配套制度并抓好落實，大力開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。探索運用信息化手段，加強單位內部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。積極梳理制度、完善制度，力求制度覆蓋每一處廉政風險，力爭通過開展廉政風險點排查工作，建立健全廉政風險防控措施長效機制，真正使廉政風險防范管理工作在反腐倡廉建設中發(fā)揮重要作用。

　　五實施預警，動態(tài)管理。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，通過信訪舉報和案件分析等，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。結合本單位經濟發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規(guī)和規(guī)章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉建設的實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加大對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控廉政風險防范管理工作。

　　堅持不斷學習黨風廉政建設有關規(guī)定，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，正確樹立人生觀、世界觀、價值觀。堅持黨性原則，健全民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀”的精神，充分發(fā)揚民主集中制原則，不獨斷專行，做到大事講原則、小事講風格，經費支出、項目申報、人事工作調整等都通過班子會議研究決定。做到既行使好自己職權，又接受 ???黨員干部職工的監(jiān)督。

　　下一步， ???將繼續(xù)落實局紀委的安排部署，扎實開展廉政風險點排查及動態(tài)管理工作，把風險消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風險點”轉化為“安全點”、“放心點”，不斷推進 ???反腐倡廉治理工作深入開展。

　　總之，通過近期廉政風險點排查工作的深入開展，干部 ???的廉潔從政意識進一步得到增強，依法行政行為進一步得到規(guī)范，監(jiān)督管理措施進一步得到加強和改進，努力形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全、管理到位、廉潔高效，各項工作新局面起到了較好的推動作用，確保 ???了各項工作健康發(fā)展和工作人員的健康成長。