【0dsyong.com--自查報(bào)告范文】
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開專題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號(hào))和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長(zhǎng)倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長(zhǎng)倪為東先后主持召開5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請(qǐng)銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯;貫徹上級(jí)指示精神與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密;基層信訪工作工作責(zé)任不夠壓實(shí);
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究;增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)基層力度;科學(xué)制定信訪工作年度目標(biāo)管理考核辦法,壓實(shí)工作責(zé)任;
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況
原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動(dòng)落實(shí)不夠堅(jiān)決;學(xué)習(xí)教育效果不夠強(qiáng);黨組織生活和民主生活會(huì)制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的站位和認(rèn)識(shí)不夠;工作責(zé)任不夠明確具體;廉潔紀(jì)律還有待加強(qiáng);
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機(jī)關(guān)日常管理制度不夠規(guī)范細(xì)致;黨員干部的勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng),艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃;各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范;
整改方法:加大學(xué)習(xí)教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識(shí);從嚴(yán)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對(duì)政府采購(gòu)要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡(jiǎn)樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長(zhǎng)公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長(zhǎng)會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:對(duì)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對(duì)車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購(gòu)管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購(gòu)、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,2018年4月24日至7月31日,區(qū)委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。10月15日,區(qū)委第一巡察組反饋了巡察意見和整改建議,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等三個(gè)方面存在的29類問題,涉及29項(xiàng)具體問題,并提出相應(yīng)的整改建議與意見。按照區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)整改情況報(bào)告如下:
一、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,全面有序開展整改工作
鎮(zhèn)黨委高度重視區(qū)委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅(jiān)決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記周俊華同志任組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張梁毅同志和專職副書記任副組長(zhǎng),其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由專職副書記兼任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任站所負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)巡察整改的推進(jìn)落實(shí)、督促檢查。鎮(zhèn)黨委將落實(shí)巡察反饋意見整改方案和周俊華同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會(huì)上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委(擴(kuò)大)會(huì)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《石井鎮(zhèn)黨委落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改方案》(石井發(fā)〔2018〕75號(hào)),對(duì)29項(xiàng)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),建立銷號(hào)制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。周俊華同志多次聽取整改工作匯報(bào),在布置每周工作時(shí),都是將整改工作放在第一條,提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進(jìn)度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前,在區(qū)委第一巡察組反饋的29個(gè)問題中,29個(gè)問題已立行立改,16個(gè)問題已制度整改,28個(gè)問題已對(duì)照上級(jí)要求落實(shí)到位并常態(tài)化實(shí)施。在整改過程中,鎮(zhèn)黨委加大對(duì)信訪件的辦理,對(duì)區(qū)委巡察組交辦的16個(gè)信訪件,進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)已全部辦結(jié);對(duì)區(qū)紀(jì)委移交的13個(gè)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,已經(jīng)完成調(diào)查核實(shí),共黨紀(jì)政紀(jì)立案7人,其中1人撤銷黨內(nèi)職務(wù),3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,2人黨內(nèi)警告處分,1人通報(bào)批評(píng)并取消任期定補(bǔ)干部待遇。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中,注意分清主次,緊抓重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦問題,動(dòng)真碰硬,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作
針對(duì)全鎮(zhèn)整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對(duì)賬銷號(hào)的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實(shí)。
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1.關(guān)于黨委政治意識(shí)不強(qiáng)的問題。
一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求清退兼職取酬,共清退651526元;二是加強(qiáng)責(zé)任心教育,進(jìn)一步提高落實(shí)力。三是出臺(tái)《石井鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見》和《石井鎮(zhèn)督查工作制度》,并把落實(shí)上級(jí)決策部署工作納入村級(jí)目標(biāo)考核范疇。針對(duì)鎮(zhèn)黨委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題,一方面加強(qiáng)了黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題安排關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí);另一方面完善了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,加強(qiáng)同市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息部門對(duì)接和溝通。
2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的問題。
?。?)解決機(jī)構(gòu)融合不到位的問題,我鎮(zhèn)每月開展談心談話活動(dòng),對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部的人員進(jìn)行調(diào)動(dòng),合理分配機(jī)關(guān)三個(gè)支部的黨員結(jié)構(gòu);積極組織開展各種文娛活動(dòng),例如“三八婦女節(jié)”登山活動(dòng)、羽毛球賽和籃球賽等,增進(jìn)干部之間的了解。班子成員和干部進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力,在2019年12月份的精準(zhǔn)扶貧迎省檢、創(chuàng)文迎國(guó)檢中,鎮(zhèn)村干部相互配合、同心協(xié)作,順利通過檢查。
?。?)解決黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題,一是加強(qiáng)溝通。每次黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議前,主要領(lǐng)導(dǎo)(會(huì)議主持人)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間進(jìn)行溝通,達(dá)成初步意見;二是加強(qiáng)黨支部五化建設(shè)。各黨委委員掛點(diǎn)1個(gè)村,指導(dǎo)該村進(jìn)行“五化”建設(shè),現(xiàn)各村“五化”建設(shè)走上正軌;三是加強(qiáng)村級(jí)后備干部培育,經(jīng)過層層篩選,確定56名同志作為村級(jí)后備干部,落實(shí)責(zé)任人員實(shí)現(xiàn)一對(duì)一培養(yǎng),鎮(zhèn)黨委定期考察;四是加強(qiáng)黨性教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講課制度,各掛村領(lǐng)導(dǎo)每月給村組干部上一堂黨課、每3個(gè)月給黨員上一堂黨課。共開展支部主題黨日活動(dòng)、黨課和黨小組會(huì)議學(xué)習(xí)49次,“基層組織力”專題培訓(xùn)班和農(nóng)村黨員培訓(xùn)10余場(chǎng)次,黨員干部參訓(xùn)率達(dá)90%以上。
(3)解決執(zhí)行民主集中制不到位的問題,一是進(jìn)一步規(guī)范黨委工作機(jī)制,征地拆遷項(xiàng)目、重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng),都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號(hào)召力;二是制定鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議制度、班子成員議事會(huì)議制度、機(jī)關(guān)干部例會(huì)制度、專題會(huì)議制度等。
?。?)解決奉行好人主義,缺乏擔(dān)當(dāng)精神的問題,一是嚴(yán)格落實(shí)黨員冬春訓(xùn)黨員自評(píng)、黨員互評(píng)環(huán)節(jié)。二是更加深入地進(jìn)行村干部任前調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行“六聯(lián)審”。三是學(xué)習(xí)習(xí)近平在改革開放40周年上的講話,學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)等。四是提高干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。
?。ǘh的建設(shè)缺失的問題
1.學(xué)習(xí)教育抓得不緊。
(1)日常政治學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
一是要求機(jī)關(guān)干部每月根據(jù)機(jī)關(guān)例會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,寫一篇心得體會(huì);二是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨課材料本;三是制定新的黨員積分管理制度,加入可加分項(xiàng);四是為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)小圖書室增加新圖書,添加新桌椅。現(xiàn)在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍濃烈,干部學(xué)習(xí)熱情高漲,調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
?。?)黨委中心組學(xué)習(xí)制度不完善。
一是制定了石井鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)秘書隊(duì)伍建設(shè),明確專人負(fù)責(zé)黨委理論中心組學(xué)習(xí)。
?。?)重要學(xué)習(xí)教育活動(dòng)敷衍應(yīng)付。
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育,組織開展好專題教育、主題教育、警示教育;二是對(duì)黨員干部厭學(xué)、不學(xué)等問題開展提醒談話、警示談話、批評(píng)教育;三是認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)、談心談話等制度,切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài);四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重大會(huì)議精神和重大決策部署。
2.黨建責(zé)任不到位。
(1)重業(yè)務(wù)、輕黨建。
一是2018年11月份以來嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度,堅(jiān)持以上率下;二是制定并落實(shí)雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度;三是對(duì)每月的主題黨日活動(dòng)進(jìn)行督查,現(xiàn)各支部每月養(yǎng)成按時(shí)召開黨日活動(dòng)的習(xí)慣;四是積極發(fā)展黨員。對(duì)已經(jīng)提交入黨申請(qǐng)書、成為了入黨積極分子的同志進(jìn)行了積極培養(yǎng),鼓勵(lì)他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),給他們分配一定的黨建工作以及集中培訓(xùn)等方法,進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。到2019年年底,共完成46名黨員的發(fā)展計(jì)劃,已超額任務(wù)。
?。?)黨建工作基礎(chǔ)薄弱。
一是2018年11月初制定并實(shí)施石井鎮(zhèn)黨建工作制度;二是11月和12月的黨日活動(dòng)采取觀看視頻和座談會(huì)的形式開展,并在各黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行“五化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)搶答賽;三是鎮(zhèn)組織室和督查室每月指派專人下到各個(gè)支部進(jìn)行督查,防止學(xué)習(xí)教育過場(chǎng)化、形式化;四是有針對(duì)性地對(duì)各支部的入黨申請(qǐng)人進(jìn)行篩查,共培養(yǎng)20名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子;五是對(duì)轉(zhuǎn)正黨員、新發(fā)展黨員進(jìn)行黨員考察,并對(duì)2019年新發(fā)展的26名黨員進(jìn)行再一次的“六聯(lián)審”,及時(shí)主動(dòng)地掌握黨員的信息;六是對(duì)全鎮(zhèn)1688名黨員的檔案進(jìn)行了清理;七是認(rèn)真查辦黨員干部違法違紀(jì)案件,今年立案6件,辦結(jié)6件,其中開除黨籍1人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告2人。八是于年底開展黨員冬春訓(xùn)的準(zhǔn)備工作,并多次召開動(dòng)員大會(huì)提高支部及黨員對(duì)黨員冬春訓(xùn)的認(rèn)知與重視。
?。?)部分黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)。
一是堅(jiān)持把黨員教育管理納入黨建工作責(zé)任制,作為黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容;二是通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、微黨課多種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理;三是以積分管理為抓手,組織黨員立足本職崗位做承諾,通過無職黨員設(shè)崗定責(zé),建立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),開展結(jié)對(duì)幫扶等形式,錘煉黨員黨性修養(yǎng);四是加強(qiáng)黨員紀(jì)律約束,開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)。
3.執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴(yán)格
?。?)沒有嚴(yán)格把握任職資格條件。
一是對(duì)村干部進(jìn)行“十聯(lián)審”,通過走訪老黨員與群眾,了解村干部的具體表現(xiàn)和滿意度;二是每名班子成員、各站所排查10條有用的掃黑除惡線索,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)村干部有涉黑涉惡行為,立即查處。截至12月底,我鎮(zhèn)共收集到掃黑除惡有效信息10條,查處不符合任職資格條件的村干部2人。
?。?)沒有嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)規(guī)定。
一是召開黨委會(huì)議研究“三定方案”并部署調(diào)整我鎮(zhèn)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度;二是嚴(yán)格落實(shí)退休制度。對(duì)達(dá)到規(guī)定退休年齡和因病不能正常工作、喪失工作能力的干部,及時(shí)辦理退休和病退手續(xù);三是加大加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況的督查力度。就領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)配備情況,進(jìn)行一次自查自糾,掌握職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,制定消化解決的計(jì)劃和措施。
(3)人員結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提升。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式;二是開展年輕干部論壇,每半年舉行一次,總結(jié)自身學(xué)習(xí)和工作中的心得,采取上臺(tái)演講述職的方式,培養(yǎng)他們能干能寫能說的能力;三是建立年輕干部培養(yǎng)基地。安排年輕干部聯(lián)系一個(gè)村或企業(yè),向支部書記或企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)老師,學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件的方式方法,學(xué)會(huì)做群眾工作,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;四是多崗鍛煉。把年輕干部放到更有利于其成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,有意識(shí)地讓他們?cè)诂F(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重任務(wù),幫助他們?cè)诠ぷ髦袚P(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,加快成長(zhǎng);五是導(dǎo)師幫帶。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫帶年輕干部制度。根據(jù)工作崗位相近原則,由黨委指派班子成員或工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高的部門主要負(fù)責(zé)人,和年輕干部結(jié)成幫帶對(duì)子,采取導(dǎo)師帶學(xué)生的方式,要求幫帶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和所幫年輕干部談心,年輕干部至少每半個(gè)月要向所幫帶領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次思想和體會(huì),每季度向黨委匯報(bào)一次培養(yǎng)情況,做好記錄,建好檔案。
?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨不力的問題
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。
一是制定主體責(zé)任清單,壓實(shí)主體責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)督方式,認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》;二是延伸主體責(zé)任,不斷健全“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任落實(shí)到人;三是切實(shí)加大對(duì)所分管站辦所人員的教育管理力度,做到警鐘長(zhǎng)鳴;四是完善考勤、會(huì)議等機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)缺勤、缺崗人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰措施;五是清理吃空餉行為,督促在編未在崗人員上崗上班,向未正常上班的公益性崗位人員送達(dá)督促上班的通知書,并向民政部門建議停發(fā)工資。
2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距。
一是進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單;二是抽調(diào)3名精干人員增強(qiáng)紀(jì)委工作力量;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取選派紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)、辦案等方式提高執(zhí)紀(jì)審查能力;四是強(qiáng)化村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)“小微”權(quán)利監(jiān)督;五是強(qiáng)化案件查辦,始終把查辦案件放在首要位置,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)侵害群眾利益問題堅(jiān)持一查到底,特別加強(qiáng)對(duì)村干部違紀(jì)違法問題、群眾反映強(qiáng)烈問題進(jìn)行查處,堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。六是通過日常監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督、定期監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督和明查暗訪等方式,加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)節(jié)慶、重點(diǎn)站辦所的監(jiān)督。
3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,省委九項(xiàng)規(guī)定精神有偏差。
?。?)安排部署多,貫徹落實(shí)少。
一是加強(qiáng)干部思想教育,強(qiáng)化責(zé)任心,樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。二是強(qiáng)化督查考核,層層傳導(dǎo)壓力。三是深入基層一線,減少遙控指揮。
(2)不敢擔(dān)當(dāng),不思進(jìn)取。
一是徹底扭轉(zhuǎn)信訪、征地拆遷中花錢“買平安”思想,在大是大非面前堅(jiān)持原則不動(dòng)搖;二是進(jìn)一步增強(qiáng)干部攻堅(jiān)克難能力,激勵(lì)勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng);三是落實(shí)和健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。2018年底落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資15年以上的干部1500元每年的醫(yī)療檢查費(fèi)用。
?。?)領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)。
一是嚴(yán)格按照稅法要求補(bǔ)繳個(gè)稅。今年,我鎮(zhèn)按月計(jì)算個(gè)人所得稅,并及時(shí)扣繳至稅務(wù)局。組織新稅法學(xué)習(xí),提高納稅意識(shí),自覺繳納個(gè)人所得稅。我鎮(zhèn)已將未代扣代繳的個(gè)人所得稅上繳區(qū)財(cái)政。二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助,不違規(guī)多發(fā)、濫發(fā)或者變通名目發(fā)放。對(duì)石井鎮(zhèn)國(guó)家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬和單位集資問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,清退資金651526萬元已上繳區(qū)財(cái)政。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行節(jié)約,樹立勤儉樸素的良好形象。修訂《石井鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)加控制。餐飲費(fèi)開支嚴(yán)格遵守婁星區(qū)七個(gè)一律規(guī)定;租車費(fèi)開支參照《婁星區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租車管理辦法》執(zhí)行,各部門原則上不允許租車。
4.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位,防控措施不力。
(1)對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督不力。
一是出臺(tái)《石井鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理辦法》,規(guī)定使用財(cái)政資金對(duì)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)必須實(shí)行政府采購(gòu)制度。二是規(guī)范采購(gòu)程序,按需采購(gòu),量入為出,事先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意;再由紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所聯(lián)合審查,再按照財(cái)務(wù)制度權(quán)限審批后進(jìn)行采購(gòu);組織多方考察和比對(duì),擇優(yōu)選好供貨商或者施工單位。
(2)對(duì)基建工程項(xiàng)目未進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審,對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)評(píng)預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)。
制定《石井鎮(zhèn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》,規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)行為,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理,規(guī)定20萬元以下的小微工程實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo),20萬元以上的大中型工程實(shí)行公開招投標(biāo)。同時(shí),200萬元以上的大型工程須報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)。所有工程項(xiàng)目必須進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審和結(jié)算審計(jì),重大工程項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。
?。?)三公經(jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范。
制定《石井鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)開支管理制度》和《石井鎮(zhèn)公務(wù)租車管理辦法》規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)管理。公務(wù)就餐實(shí)行派餐申報(bào)、定點(diǎn)就餐、統(tǒng)一管理、限額控制、按月結(jié)算;公務(wù)租車實(shí)行總量控制、按實(shí)結(jié)算,并嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)車倆租用事前報(bào)告審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》,規(guī)范辦公用房,把調(diào)整后辦公用房改作業(yè)務(wù)房和功能房。
(4)對(duì)項(xiàng)目指揮部工程管理不嚴(yán)密,“三個(gè)專項(xiàng)整治”不到位。
制定了《石井鎮(zhèn)國(guó)家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中兼職取酬和單位集資問題專項(xiàng)整治工作方案》,成立了石井鎮(zhèn)國(guó)家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中兼職取酬和單位集資問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)國(guó)家公職人員在項(xiàng)目指揮部、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中領(lǐng)取的各類經(jīng)費(fèi)和單位集資問題進(jìn)行了全面的清理進(jìn)行清理、清退,以及單位集資問題進(jìn)行了清理,共清退資金651533元。
?。?)提現(xiàn)數(shù)額過大,且沒有明確錢款用途,對(duì)提現(xiàn)金額去向缺乏行之有效的監(jiān)管。
制定《現(xiàn)金管理制度》,規(guī)定出納員庫存現(xiàn)金不得超過1000元,超額現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,不準(zhǔn)白條抵庫,不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)賬支票套取現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)賬外存款,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。同時(shí)執(zhí)行大額資金使用事前申報(bào)和使用用途報(bào)告制度,用錢單位和經(jīng)手人要定期報(bào)告資金使用情況,對(duì)站辦所和指揮部大額資金加強(qiáng)管理,明白去向。
?。?)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位。
制定《石井鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理制度》,規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,專項(xiàng)資金嚴(yán)格??顚S茫瑢m?xiàng)資金的使用采取采取實(shí)撥資金方式辦理資金撥付,專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施推行政府采購(gòu)制度,招投標(biāo)制度和公示制度,成立專項(xiàng)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行事中、事后監(jiān)督。
(7)會(huì)記記錄憑證目錄與實(shí)際支出項(xiàng)目不符。
我鎮(zhèn)已責(zé)令會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證目錄與實(shí)際不符的業(yè)務(wù)進(jìn)行了會(huì)計(jì)科目調(diào)整,同時(shí),組織財(cái)務(wù)人員參加了區(qū)財(cái)政局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和電算會(huì)計(jì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)和編制會(huì)計(jì)分錄實(shí)際操作。
(8)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社等盈利性企業(yè)提供的支持資金打到個(gè)人賬戶,沒有正式的往來憑證。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,出具往來憑證,支持農(nóng)業(yè)公司的資金打入企業(yè)對(duì)公賬戶。
?。?)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。
一是之前存在的白紙發(fā)票能夠整改的已進(jìn)行了整改,2017年12月30日石井鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度出臺(tái)之后,各村均沒有白紙發(fā)票入帳。二是2018年12月30日各村已全部在農(nóng)商銀行設(shè)了子帳戶,所有的集體資金全部打入村集體帳戶。三是2018年12月30日,成立了石井鎮(zhèn)工程項(xiàng)目驗(yàn)收組,各村的工程項(xiàng)目均按上級(jí)文件執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)。四是對(duì)各村未經(jīng)理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)蓋章的憑證進(jìn)行了整改,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)記帳員進(jìn)行了提醒談話。五是嚴(yán)格執(zhí)行《石井鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)制度》,2018年來未有違規(guī)預(yù)支工程款情況。六是經(jīng)管站工作人員查看了雙林村的記帳憑證,合同上有一層的門窗安裝費(fèi)用,但在實(shí)際的預(yù)算中沒有門窗款,故門窗款實(shí)際沒有包括。七是雅塘村幾戶村民預(yù)支交醫(yī)保的征地款現(xiàn)已歸還。八是對(duì)違反規(guī)定發(fā)放的定補(bǔ)干部、組干的各種補(bǔ)助進(jìn)行了收繳。九是原楂泉村合并后,楂林村現(xiàn)金已無余額。
十是“一事一議”的配套資金調(diào)查后發(fā)現(xiàn)已經(jīng)實(shí)際支出。十一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村的路燈安裝情況進(jìn)行了調(diào)查走訪,對(duì)存在問題的村進(jìn)行了處理。
三、落實(shí)常態(tài),堅(jiān)持長(zhǎng)效,鞏固深化整改工作成果
下一步,鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求,健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈,確保反饋意見件件落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進(jìn)度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開專題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號(hào))和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長(zhǎng)倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長(zhǎng)倪為東先后主持召開5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請(qǐng)銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯;貫徹上級(jí)指示精神與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密;基層信訪工作工作責(zé)任不夠壓實(shí);
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究;增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)基層力度;科學(xué)制定信訪工作年度目標(biāo)管理考核辦法,壓實(shí)工作責(zé)任;
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況
原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動(dòng)落實(shí)不夠堅(jiān)決;學(xué)習(xí)教育效果不夠強(qiáng);黨組織生活和民主生活會(huì)制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的站位和認(rèn)識(shí)不夠;工作責(zé)任不夠明確具體;廉潔紀(jì)律還有待加強(qiáng);
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機(jī)關(guān)日常管理制度不夠規(guī)范細(xì)致;黨員干部的勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng),艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃;各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范;
整改方法:加大學(xué)習(xí)教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識(shí);從嚴(yán)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對(duì)政府采購(gòu)要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡(jiǎn)樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長(zhǎng)公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長(zhǎng)會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:對(duì)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對(duì)車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購(gòu)管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購(gòu)、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。
XX年XX月X日至X月X日,省委第X巡察組對(duì)我們單位黨委開展了進(jìn)駐巡察。X月X日召開了巡邏改革問題的反饋會(huì),發(fā)現(xiàn)了我們公司的問題x項(xiàng),現(xiàn)在報(bào)告了2個(gè)月的改革執(zhí)行情況
一、巡視整改工作的開展情況。
一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),推進(jìn)整改。非常重視。公司黨委成立了黨委書記任組長(zhǎng)、社長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、黨委委成員的巡邏改革工作指導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排改革工作。巡邏反饋后,公司黨委重視、精細(xì)組織,反復(fù)加強(qiáng)與之的交流,根據(jù)整改的進(jìn)展和發(fā)展的新情況,及時(shí)修改和完善巡邏組的反饋意見。在集團(tuán)巡邏辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,發(fā)行了《x公司黨委執(zhí)行省委第X巡邏組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求各部門對(duì)照清單,按照時(shí)間表、路線圖和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人的要求,制定了詳細(xì)的整改措施,在期限內(nèi)完成,整個(gè)整體為了全面了解巡邏整改的進(jìn)展情況,實(shí)行周報(bào)制度,制定巡邏整改工作周報(bào),建立各部門每周報(bào)告巡邏進(jìn)展情況的巡邏整改工作定期報(bào)告制度,要求各部門和各分公司將巡邏整改工作進(jìn)展情況作為報(bào)告的重要內(nèi)容,部署后期整改工作的開展
二是抓住重點(diǎn),推動(dòng)整改有強(qiáng)度。盯著重要的少數(shù)人。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理者為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)巡邏反饋指出的問題進(jìn)行分類指導(dǎo),決策配置等問題由公司黨委班子承擔(dān),執(zhí)行監(jiān)督等問題由中層管理者承擔(dān),關(guān)注重要問題。對(duì)巡邏反饋指出的問題進(jìn)行了深入的分析研究,著重于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建責(zé)任不足、基層組織松散、選人不嚴(yán)格、內(nèi)部管理管理松懈等存在的問題,融入日常管理,直視正視問題的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的精神,推進(jìn)巡邏整備落實(shí)。
三是加強(qiáng)效果,推廣整改有深度。強(qiáng)調(diào)立行立改。建立健全的賬戶銷售制度,解決一個(gè)、一個(gè)銷售號(hào)碼,鞏固一個(gè),不漏問題,不留死角。根據(jù)輕量緩急和客觀實(shí)際情況,能夠立即改正執(zhí)行的,立即改正,迅速改正。對(duì)于暫時(shí)沒有條件的情況下,積極創(chuàng)造條件,需要盡快改善的長(zhǎng)期努力解決的情況下,制定路線圖,分階段解決,確保問題條件有改善,條件有執(zhí)行,事件有回答的長(zhǎng)期機(jī)制完善。立足當(dāng)前,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),從完善規(guī)章制度入手,對(duì)公司現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,建立適應(yīng)形勢(shì)變化、滿足未來需求、有利于長(zhǎng)期發(fā)展的制度保障體系。加強(qiáng)責(zé)任的執(zhí)行。以改革執(zhí)行情況為履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),作為綜合審查的重要內(nèi)容,與機(jī)關(guān)部門、各分公司和各項(xiàng)目部的年度審查相關(guān),與干部年末審查優(yōu)先審查相關(guān),促進(jìn)進(jìn)進(jìn)展緩慢的及時(shí)糾正,確保在規(guī)定的期限內(nèi)改革,對(duì)工作措施無力
二、巡視整改工作取得的效果。
巡邏和整改期間,發(fā)現(xiàn)我們公司的問題x項(xiàng),到目前為止,巡邏指出的問題已經(jīng)實(shí)行了x項(xiàng),可以在x月底前完成整改項(xiàng)目x項(xiàng),需要長(zhǎng)期整改x項(xiàng)。
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo),巡邏組指出了x個(gè)問題,現(xiàn)在已經(jīng)改建了x個(gè),具體改建執(zhí)行情況如下
1.貫徹民主集中制度不足,黨委班級(jí)存在不團(tuán)結(jié)問題。
整改執(zhí)行情況:一是逐步修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《行政議事規(guī)則》和《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各制度規(guī)定,二是組織黨委會(huì)班成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的一些規(guī)則》,提高黨委會(huì)班成員貫徹民主集中制的自覺性
2.黨委工作被動(dòng),沒有積極抓住大事,尋求全局。黨委多以主題教育、黨員發(fā)展、創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)優(yōu)等日常工作為主,少研究黨治黨、班級(jí)建設(shè)、公司發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、綜合管理等重大問題。
整改執(zhí)行情況:逐步完善x公司三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則,規(guī)范黨委會(huì)議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題研究,保證黨組織在制度上在公司領(lǐng)導(dǎo)中的核心地位。
3.公司黨委不重視集團(tuán)工作。
整改執(zhí)行情況:一是黨委多次研究集團(tuán)工作,二是制定健全完善集團(tuán)組織實(shí)施方案,積極與上司溝通,組織集團(tuán)委員會(huì)交替三是積極開展集團(tuán)工作,相繼組織募捐活動(dòng),慶祝建國(guó)70周年合唱、演講活動(dòng)等。
4.對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)不足,黨政聯(lián)合會(huì)、社長(zhǎng)事務(wù)會(huì)代替黨委現(xiàn)象存在。
改革執(zhí)行情況:一是到XX年X月為止,黨委機(jī)構(gòu)不健全,書記和委員不足,黨政聯(lián)合會(huì)、社長(zhǎng)事務(wù)所代替黨委現(xiàn)象存在。XX年X月以后,公司黨委書記到達(dá),選舉產(chǎn)生了黨委委員,這種現(xiàn)象消除了。
5.落實(shí)黨建主體責(zé)任不足,未召開會(huì)議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不結(jié)合,存在兩塊皮現(xiàn)象。
整改執(zhí)行情況:一是認(rèn)真執(zhí)行黨委主體責(zé)任,制定黨委成員黨建工作責(zé)任清單,比較工作清單和要求,促進(jìn)黨委成員鞏固黨建主體責(zé)任,二是找到黨建工作載體,開展黨建活動(dòng),促進(jìn)黨建工作與中心工作的融合。
6.中心組學(xué)習(xí)形式單一,多采用閱讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)看視頻的方式進(jìn)行,聯(lián)系實(shí)際比較少,存在形式主義問題。
整改執(zhí)行情況:一是結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,開設(shè)了不忘初心,記住使命主題教育讀書班。二是黨委成員原本學(xué)習(xí)了《習(xí)近平對(duì)《不忘初心,記住使命》的重要論述總編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《黨章》等,結(jié)合自己的思想工作、學(xué)習(xí)感悟等實(shí)際思考,開展了集中學(xué)習(xí)研究發(fā)言。第三,加強(qiáng)了基礎(chǔ)調(diào)查。公司黨委委員結(jié)合自己的管理工作,開展了x次調(diào)查,征求了基礎(chǔ)第一線的意見和建議,召開了專題研討會(huì)。
7.實(shí)行三會(huì)一課制度不足,缺課不高質(zhì)量,有些分公司資料不足嚴(yán)重。
整改執(zhí)行情況:一是發(fā)行各種會(huì)議記錄規(guī)范模板,組織黨支部書記和黨務(wù)干事參加文件寫作和訓(xùn)練,進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一基層黨支部會(huì)議記錄。
8.在組織生活會(huì)議之前沒有按要求廣泛征求意見問題,缺乏批評(píng)和自我批評(píng)辣辣,起不到紅臉出汗的作用。
整改執(zhí)行情況:一是要求各分公司制定組織生活會(huì)議方案,明確具體工作內(nèi)容和要求,認(rèn)真做好會(huì)議前準(zhǔn)備工作,公司黨委辦公室審查各分公司會(huì)議前準(zhǔn)備情況、材料分析情況,審查程序不足和班級(jí)分析材料和個(gè)人對(duì)照檢查材料有問題,責(zé)令整改后逐一審查
到9.2018年為止,公司黨委沒有研究和部署意識(shí)形態(tài)工作的陣地建設(shè)不夠重視。
整改執(zhí)行情況:一是公司黨委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見》、《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《公司意識(shí)形態(tài)工作制度》、《宣傳報(bào)道工作管理制度》。二是嚴(yán)格執(zhí)行《公司意識(shí)形態(tài)工作制度》《公司意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任執(zhí)行細(xì)則》等制度,對(duì)各部門、各分公司的宣傳任務(wù)做出了明確規(guī)定。同時(shí),公司的微信號(hào)公眾信號(hào)和網(wǎng)站也立即更新。
10.公司黨委未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作整體布局,未納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理范圍,未按要求召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。
整改執(zhí)行情況:一是發(fā)行《x公司黨委關(guān)于發(fā)行2019年黨建工作要點(diǎn)的通知》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作整體布局的黨委專題研究討論《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告》,召開專題會(huì)議聽取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,分析形勢(shì),研究下半年工作二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,年初黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、各分公司黨務(wù)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)了《一崗雙責(zé)任》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)表。
三、下一步整改工作計(jì)劃。
一是加強(qiáng)問題意識(shí),繼續(xù)整頓問題。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,整改力不松,整改力不減,對(duì)已完成的整改任務(wù),及時(shí)組織回顧,防止問題反彈,對(duì)于尚未完全解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改,對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持到底,堅(jiān)決完成整改任務(wù)
二是鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效制度機(jī)制。結(jié)合鞏固整改的執(zhí)行成果和轉(zhuǎn)換思想的大討論實(shí)踐成果的轉(zhuǎn)換,不斷深化。
立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公司現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理,推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作,以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。
三是深化整改成效,推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹落實(shí)省委工作部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察X講話精神結(jié)合起來,進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度,找準(zhǔn)方向,著力推進(jìn)公司改革發(fā)展。
一、基本情況。
局黨組切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任,把巡邏整改作為認(rèn)真的政治任務(wù),認(rèn)真對(duì)照聯(lián)合委員會(huì)巡邏組向我局黨組反饋意見中指出的6個(gè)問題,對(duì)整改實(shí)行情況進(jìn)行全面自我調(diào)查,再次調(diào)查整改中存在的問題和不足。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)人親自部署、統(tǒng)一把握,逐項(xiàng)處理、整體推進(jìn),確保問題整改到位,整改徹底。
一是迅速部署,建立改建行。局黨組重視整改執(zhí)行工作,召開專題會(huì)議安排整改工作,遵循誰負(fù)責(zé)原則,局黨組書記、局長(zhǎng)楊俊峰同志擔(dān)任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)姜永志、格日勒?qǐng)D同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各組成員整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改和自我調(diào)查工作在局黨。
在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
二是嚴(yán)格明確紀(jì)律,要求實(shí)效。認(rèn)真履行全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,不斷確立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù),根據(jù)全權(quán)復(fù)蓋、無遺漏的工作要求,制定聯(lián)盟委員會(huì)第二巡察組巡察聯(lián)盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組反饋意見整改工作方案,深入分析問題的根源,制定問題清單、責(zé)任清單、責(zé)任清單三個(gè)清單,細(xì)化整改責(zé)任,明確目標(biāo)、整改原則、整改要求、整改措施和整改期限,具體整改責(zé)任
三是認(rèn)真總結(jié),重視長(zhǎng)期。整改結(jié)束后,定期開展回顧工作,認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、有效、長(zhǎng)期的工作機(jī)制,持續(xù)長(zhǎng)期抓住,真正把整改作為促進(jìn)工作構(gòu)想完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)變化的過程,確保整改有效。
二、自我調(diào)查情況。
關(guān)注聯(lián)聯(lián)盟委員會(huì)第二巡察組巡察反饋的問題意見,局黨組著重于問題表現(xiàn),加強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),逐一對(duì)標(biāo),深入調(diào)查,堅(jiān)持貫穿改字,邊學(xué)邊改,立案調(diào)查,實(shí)施改革問題銷售編號(hào)制度,完成銷售編號(hào),改革工作迄今為止,對(duì)反饋問題制定了改善局機(jī)關(guān)規(guī)章制度x篇的重點(diǎn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理方法(指導(dǎo)意見)5種,制定了聯(lián)盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2020年度學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)查等計(jì)劃。
七種局部機(jī)構(gòu)規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,全面整理提高財(cái)務(wù)管理水平的內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理責(zé)任清單的聯(lián)盟大數(shù)據(jù)局科室的構(gòu)筑方案,完成了局部機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置科室的構(gòu)筑工作(以上證據(jù)資料詳見附件)。細(xì)分的29個(gè)具體問題已經(jīng)完成整改(其中一個(gè)問題已經(jīng)完成整改,但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持),各項(xiàng)整改工作已經(jīng)取得了初步效果。
三、下一步重點(diǎn)工作。
(一)提高政治地位,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以巡視反饋意見整改為政治任務(wù),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一為聯(lián)合委員會(huì)巡視組的工作要求,把握聯(lián)合委員會(huì)巡視組反饋的六個(gè)方面問題整改工作與大數(shù)據(jù)工作任務(wù)相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作的政治自覺和行動(dòng)自覺,著重于工作短板,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)開展整改,確保整改有效。
(二)加強(qiáng)問題導(dǎo)向,抓住問題整頓。堅(jiān)持改革目標(biāo)不變,改革力量不松,改革力量不減,進(jìn)一步提高巡邏改革的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把我局巡邏改革后的工作抓緊。對(duì)于已完成的整改任務(wù),及時(shí)組織回顧,鞏固整改成果,防止問題反彈,對(duì)于尚未完全解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改,對(duì)于需要長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持到底,堅(jiān)決整改
(三)建立長(zhǎng)期機(jī)制,鞏固整改成果。整改與制度建設(shè)緊密結(jié)合,不斷總結(jié)整改成果,堅(jiān)持邊整改邊建章制度,解決問題,堵塞漏洞,完善制度,確保采取的措施有效完成,形成的機(jī)制貫徹落實(shí),取得的效果鞏固發(fā)展,為解決問題、改變作風(fēng)奠定基礎(chǔ)。
市委第X巡察組于今年X月X日至X月X日,對(duì)市X進(jìn)行了為期X天的巡察,并于X月X日向我委黨組反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出我委黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。委黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視,全面認(rèn)領(lǐng),并按照市委的規(guī)定和巡察組要求,以提升站位強(qiáng)化整改,建立臺(tái)賬細(xì)化整改,靶向聚焦精準(zhǔn)整改的工作思路,狠抓整改落實(shí)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),科學(xué)統(tǒng)籌,切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
對(duì)市委巡察組反饋的意見和指出的問題,委黨組高度重視,以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的措施,不折不扣地抓好整改,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。
(一)深化認(rèn)識(shí),精心組織。X月X日巡察組反饋意見后,黨組立即召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí),對(duì)巡察組反饋的意見和指出的問題,誠(chéng)懇接受,照單全收,堅(jiān)決整改。委黨組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機(jī),把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個(gè)“牛鼻子”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格履行各項(xiàng)承諾,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),及時(shí)成立了市X整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組書記、主任X同志任組長(zhǎng),X為副組長(zhǎng),各股室及委屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù),堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
(二)明確責(zé)任,細(xì)化措施。巡察意見反饋后,委黨組書記、主任X同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會(huì)進(jìn)行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。各班子成員按照職責(zé)分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各股室、單位迅速行動(dòng),對(duì)照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對(duì)性的整改措施,堅(jiān)持邊整邊改、立改立行。X月X日,委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發(fā)了《市X落實(shí)市委第X巡察組巡察情況反饋意見整改方案》,明確了指導(dǎo)思想、整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改內(nèi)容和具體要求等,對(duì)巡察反饋的問題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化成了X條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和完成時(shí)限,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位,工作機(jī)制到位。
(三)從嚴(yán)從實(shí),聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動(dòng)、警醒和教育。委黨組成員率先垂范,精心準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,堅(jiān)持以習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。各責(zé)任股室、單位嚴(yán)格按照《整改方案》的時(shí)間表和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),建立整改工作臺(tái)賬,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)確實(shí)整改到位的問題,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng);對(duì)沒有整改到位的問題,責(zé)成限時(shí)辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音。X月X日,市X黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開展對(duì)照檢查和相互批評(píng),進(jìn)一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,對(duì)照市委第一巡察組反饋意見,與思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合,深入分析,深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,集中整改,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效,推動(dòng)全委工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)改,堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施
整改期間,市X黨組對(duì)巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)有偏差
①政治意識(shí)淡薄,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署力度不夠
整改落實(shí)情況:一是為認(rèn)真貫徹黨十九大精神和上級(jí)重大決策部署落實(shí),制定了《市X季度工作計(jì)劃》,結(jié)合我委工作實(shí)際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《習(xí)近平視察X重要講話精神》,進(jìn)一步明晰、充實(shí)了委黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神計(jì)劃。三是及時(shí)召開了巡察反饋民主生活會(huì),完善了巡察反饋民主生活會(huì)材料并裝訂成冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)流程,提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。
②大局意識(shí)不強(qiáng)
整改落實(shí)情況:XX選任工作,X月XX日召開黨組擴(kuò)大會(huì)對(duì)班子成員分管業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新分工。督促班子成員認(rèn)真履行職責(zé),壓緊壓實(shí)班子成員工作責(zé)任,形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強(qiáng)相互間的溝通交流,切實(shí)了增強(qiáng)黨組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
?、酃ぷ髯黠L(fēng)不實(shí)
整改落實(shí)情況:黨組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng),每月帶隊(duì)下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研XX余次,并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化
?、?ldquo;三重一大”議事決策制度執(zhí)行有偏差
整改落實(shí)情況:制定了《中共X市X委員會(huì)黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了委黨組集體決策機(jī)制,規(guī)范了黨組對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資安排、大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)的決策行為。
②干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍不濃
整改落實(shí)情況:制定了《市X干部職工鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》,建立健全了全委鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用。
③超職數(shù)配備股級(jí)干部
整改落實(shí)情況:我委認(rèn)真對(duì)照機(jī)構(gòu)改革后市編辦下發(fā)的“三定”方案,明晰機(jī)構(gòu)設(shè)置,堅(jiān)持定編定崗到人,制定科學(xué)的選人用人計(jì)劃,出臺(tái)了《市X選任股室長(zhǎng)工作方案》,通過個(gè)人意愿填報(bào)及民主測(cè)評(píng),經(jīng)委黨組集體討論決定了X位股室長(zhǎng)擬任職人選,目前已上報(bào)市委組織部,待組織部批復(fù)同意后任用。
?、芨刹糠止げ灰?guī)范、人員交叉任職,干部職責(zé)不清
整改落實(shí)情況:結(jié)合股室長(zhǎng)選任工作,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工工作,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,最大程度不再出現(xiàn)干部分工不規(guī)范、人員交叉任職,干部職責(zé)不清等問題。
3.推動(dòng)深化改革的力度不大
①“一站式”受理難以到位
整改落實(shí)情況:我委主動(dòng)對(duì)接市行政服務(wù)中心,目前已全部實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳,且依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。同時(shí)正在積極配合市行政服務(wù)中心完成“一鏈辦理”事項(xiàng)的流程梳理工作。
②“保姆式”服務(wù)需要加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:我委加大了對(duì)駐行政服務(wù)中心工作人員審批業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了審批事項(xiàng)的辦事效率。
?、?ldquo;只跑一次”的要求難以達(dá)到
整改落實(shí)情況:充分運(yùn)用各種宣傳手段,印制了市X“全程網(wǎng)辦”宣傳冊(cè)。截至目前,共發(fā)放投資項(xiàng)目在線審批指南X余份,進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對(duì)“最多跑一次”改革工作的知曉率。
4.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參謀助手作用不凸顯
?、僬{(diào)研不夠
整改落實(shí)情況:黨組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng),每月帶隊(duì)下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研X余次,并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。
?、陧?xiàng)目?jī)?chǔ)備前瞻性不夠
整改落實(shí)情況:一是制定了《市X推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。協(xié)調(diào)和督促各部門、各項(xiàng)目單位按要求上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展相關(guān)信息,不斷充實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是組織股室長(zhǎng)開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由饒明峰主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《政府投資條例》及《X省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,著力提高了全委抓項(xiàng)目的預(yù)見性和前瞻性。
?、蹖?duì)政策扶持的預(yù)判性不高
整改落實(shí)情況:根據(jù)上級(jí)安排,組織了全體干部職工集中收聽收看國(guó)家X《政府投資條例》專題培訓(xùn)會(huì),提高了全委對(duì)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)政策的分析研判力度。
?、?ldquo;三爭(zhēng)”工作的力度有待加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:2019年以來,我委進(jìn)一步加大了“三爭(zhēng)”工作力度,對(duì)照國(guó)家、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目支持方向,指導(dǎo)各單位篩選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目申報(bào),截止目前全X市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目合計(jì)X項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬元,其中X項(xiàng)目合計(jì)X項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬元,占X比例X%。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作較薄弱
?、倮碚搶W(xué)習(xí)抓的不緊
整改落實(shí)情況:制定了《市X2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》,我委嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度,切實(shí)做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有落實(shí),確保學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。2019年以來,召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)6次。
?、谥匾暡粔?,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不力
整改落實(shí)情況:制定了《市X黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等活動(dòng)的重要內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。
?、酃芾聿粐?yán),教育引導(dǎo)不力
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)了理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,及時(shí)召開了全體干部大會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神。二是制定了《市X2019年機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,要求全體干部職工在學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際,勇于實(shí)踐,大膽探索,敢于創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)掌握必要的新知識(shí),提高工作能力和水平,更好地服務(wù)群眾。截止目前,我委共安排全體干部開展集中學(xué)習(xí)6次。三是廣泛開展談心談話。結(jié)合今年以來的2018年度民主生活會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等,在全委廣泛開展了談心談話,及時(shí)與干部傳遞信息、交流感情,實(shí)時(shí)掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況,從而做到及時(shí)引導(dǎo)思想、快速查擺問題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的有效監(jiān)督管理。
(二)黨的建設(shè)方面
1.黨組抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
①黨組會(huì)議召開不經(jīng)常,研究黨建工作少
整改落實(shí)情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,完善了黨建工作責(zé)任體系,切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發(fā)展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)等召開了黨組會(huì)議專題研究。
?、诎嘧映蓡T對(duì)黨建工作過問較少
整改落實(shí)情況:班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)目標(biāo),認(rèn)真做好黨課課件,帶領(lǐng)和督促全體黨員深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、習(xí)總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任X以《XX》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。
③黨建專職力量薄弱
整改落實(shí)情況:加強(qiáng)了黨建專職力量,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中專門設(shè)置機(jī)關(guān)黨委,明確了黨建專職人員,并按要求進(jìn)一步規(guī)范了黨建記錄會(huì)議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,同時(shí)做好了會(huì)議記錄的管理存檔。
2.組織建設(shè)不規(guī)范
?、俑刹抗芾碇贫炔煌晟?/p>
整改落實(shí)情況:委黨組高度重視干部選拔任用工作,制定了《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》,完善了選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定,在干部選拔任用工作上堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)文件規(guī)定的程序,切實(shí)做到履行程序不走樣。
②黨支部凝聚力、號(hào)召力發(fā)揮不夠
整改落實(shí)情況:委黨總支不斷加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和引導(dǎo),加大對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的歷史的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)黨員干部隊(duì)伍,我委干部X于X月份提交了入黨申請(qǐng)書。
?、郯l(fā)展黨員程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況:委黨總支嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),我委干部X于X月X日通過征求黨內(nèi)外群眾座談會(huì)意見并經(jīng)機(jī)關(guān)支部委員會(huì)審議,于X月X日經(jīng)黨總支審議通過,同意列為黨的發(fā)展對(duì)象。
?、苤Р繐Q屆不嚴(yán)肅
整改落實(shí)情況:委黨總支切實(shí)規(guī)范支部換屆工作程序,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求,確保整個(gè)工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。X月X日,離退休支部召開了離退休支部黨員大會(huì),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序要求選舉產(chǎn)生了新一屆中共X市X委員會(huì)離退休支部委員會(huì)委員。
?、蔹h員日常教育管理抓常抓細(xì)有待加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:委黨總支扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,督促各黨支部加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn),定期開展黨日活動(dòng),深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮好黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用。截止目前,機(jī)關(guān)黨支部開展黨員主題活動(dòng)X次,離退休黨支部開展主題活動(dòng)X次,并建立了主題黨日活動(dòng)臺(tái)賬。
3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)
①民主生活會(huì)召開不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:X月X日,及時(shí)召開了巡察反饋民主生活會(huì),完善了巡察反饋民主生活會(huì)材料并裝訂成冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)流程,提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。
?、邳h員政治生日活動(dòng)開展不經(jīng)常
整改落實(shí)情況:委黨總支嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規(guī)定為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程、全維度,將黨建工作融于業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)帶黨建。X月X日集中開展了黨員政治生日活動(dòng),為黨員發(fā)放了政治生日賀卡。
?、勖裰髟u(píng)議黨員程序不到位
整改落實(shí)情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,進(jìn)一步規(guī)范了民主評(píng)議程序,要求嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果。
?、苷勑恼勗捴贫葓?zhí)行不到位
整改落實(shí)情況:結(jié)合今年以來的2018年度民主生活會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等,在全委廣泛開展了談心談話,及時(shí)與干部傳遞信息、交流感情,實(shí)時(shí)掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況,從而做到及時(shí)引導(dǎo)思想、快速查擺問題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的有效監(jiān)督管理。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1.黨組主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
①主體責(zé)任概念模糊
整改落實(shí)情況:委黨組召開了黨組中心組專題學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,要求大家牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
?、诼鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨力度不夠
整改落實(shí)情況:制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年度工作計(jì)劃》,進(jìn)一步壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為推進(jìn)我委各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保證。
?、垲I(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,進(jìn)一步提高述職述廉工作的科學(xué)性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的基本內(nèi)容、測(cè)評(píng)方式、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定,建立完成了個(gè)人總結(jié)、述職述廉、群眾評(píng)議等配套的工作機(jī)制。
2.日常監(jiān)管不力
①干部日常監(jiān)督管理寬松軟
整改落實(shí)情況:制定了《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》,并要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行《市X機(jī)關(guān)干部職工考勤管理辦法》。對(duì)全委干部職工是否嚴(yán)格執(zhí)行了上下班等制度進(jìn)行了通報(bào)。
?、诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位
整改落實(shí)情況:制定了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行了提醒教育。并嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,盡早解決。今年以來,我委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)所有股級(jí)干部進(jìn)行了談話提醒。
?、壅?wù)公開不到位
整改落實(shí)情況:制定了《市X政府信息公開工作制度》,定期、定量完成我委子網(wǎng)站政務(wù)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容的更新,確保我委涉及領(lǐng)域信息發(fā)布的全面性和自產(chǎn)文件發(fā)布的時(shí)效性,截止目前,已在子網(wǎng)站政務(wù)動(dòng)態(tài)欄上更新了X項(xiàng)文件。
3.崗位風(fēng)險(xiǎn)防范不到位
?、匍_展“紅包治理”工作不到位
整改落實(shí)情況:全體干部職工認(rèn)真重新填寫了“紅包治理個(gè)人承諾書”,并要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范辦事程序,有效杜絕違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
?、谳啀徶贫葓?zhí)行不到位
整改落實(shí)情況:結(jié)合股室長(zhǎng)選任工作,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工崗位,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,按照干部輪崗制度對(duì)長(zhǎng)期未更換崗位的干部及時(shí)調(diào)整了崗位。
?、圬?cái)務(wù)報(bào)支不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:我委財(cái)務(wù)制度執(zhí)行進(jìn)行了再次規(guī)范,要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)文件規(guī)定,附件不齊、發(fā)票來源渠道不規(guī)范的,一律不予報(bào)銷。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)了業(yè)務(wù)股室對(duì)支出事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)制,財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)等責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷流程,嚴(yán)把支出審核關(guān)。
4.對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位
?、賹?duì)價(jià)格認(rèn)定監(jiān)測(cè)局日常監(jiān)管較松散
整改落實(shí)情況:一是對(duì)以委辦公室名義下發(fā)了整改落實(shí)情況督促函,要求下屬單位針對(duì)巡察反饋問題進(jìn)行及時(shí)整改并實(shí)地進(jìn)行了督查。二是加強(qiáng)了對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)政預(yù)算管理培訓(xùn)。三是制定了《市X關(guān)于下屬單位監(jiān)督管理辦法》,對(duì)下屬單位干部職工不認(rèn)真履職,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的,將按照追究委分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。截止目前,下屬單位違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用已全部上交市紀(jì)委廉政賬戶。
(四)履職不到位方面
1.項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)
?、夙?xiàng)目審批過程缺乏充分的醞釀和研究
整改落實(shí)情況:我委制定了項(xiàng)目申報(bào)流程圖,要求各股室嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)流程,認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目資料,對(duì)不符合審批政策、重大環(huán)保、安全生產(chǎn)隱患的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。同時(shí)按照《X市人民政府關(guān)于印發(fā)X市進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》《X市進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》等文件對(duì)政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。截止目前,全市召開了政府投資項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)X次,審批通過項(xiàng)目X個(gè)。
2.項(xiàng)目監(jiān)管不到位
①政府投資類項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管不力
整改落實(shí)情況:制定了《市X關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤調(diào)度工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目監(jiān)管,要求各股室嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,深化項(xiàng)目日常管理,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事前事中事后等方面的監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題及困難,為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。
3.項(xiàng)目實(shí)施落地難
?、夙?xiàng)目落地難或推進(jìn)難
整改落實(shí)情況:制定了我市重大重點(diǎn)項(xiàng)目、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況表,按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度,一個(gè)月通報(bào)一次的程序,將任務(wù)落到實(shí)處,保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。截止目前,今年全市計(jì)劃安排大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。納入X市大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),開工項(xiàng)目X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。納入省大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),開工項(xiàng)目共X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目X個(gè),開工項(xiàng)目共X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。
4.項(xiàng)目稽察工作不到位
?、倩楣ぷ鲗?duì)政府投資類項(xiàng)目未做到全覆蓋
整改落實(shí)情況:機(jī)構(gòu)改革后我委的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃至市審計(jì)局。在今后我委將進(jìn)一步加大項(xiàng)目調(diào)度力度,通過多種方式切實(shí)有效推進(jìn)我市項(xiàng)目順利實(shí)施。
5.檔案管理不嚴(yán)謹(jǐn)
①資料歸檔不齊全
整改落實(shí)情況:制定了《市X檔案管理辦法》,進(jìn)一步完善了檔案管理,明確了一名檔案管理人員,要求每季度進(jìn)行一次檔案檢查,每半年進(jìn)行一次檔案清查,切實(shí)做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整。
(五)責(zé)任心不強(qiáng)方面
1.形式主義依然存在
?、傥募徍税殃P(guān)不嚴(yán)
整改落實(shí)情況:在全委范圍內(nèi)開展了行文規(guī)范自查自糾工作,要求各業(yè)務(wù)股室對(duì)以往的發(fā)文進(jìn)行一次全面梳理,對(duì)行文規(guī)范及行文內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)校核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位。制定了《市X關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各類文件起草工作的通知》,要求文件起草做到穩(wěn)妥慎重,多級(jí)審核、層層把關(guān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入調(diào)研論證,突出思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
2.作風(fēng)教育整治工作不夠深入
?、?ldquo;怕慢假庸散”作風(fēng)教育專項(xiàng)整治工作開展不深入
整改落實(shí)情況:結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng),重點(diǎn)圍繞主題教育列出的X個(gè)方面突出問題,特別是針對(duì)整治侵害群眾利益等X個(gè)突出問題,布置開展了作風(fēng)教育專項(xiàng)再整治工作。
3.“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)站位不高
?、傩麄靼l(fā)動(dòng)力度不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步加大宣傳力度,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,深入掛點(diǎn)村XX進(jìn)行掃黑除惡宣傳,讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入人心,拓寬舉報(bào)渠道,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。截止目前,在掛點(diǎn)村XX張貼公告X余份,發(fā)放掃黑除惡宣傳單X余份,開展集中宣傳X余次。二是制定了《市X招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治工作方案》,緊密結(jié)合公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為專項(xiàng)檢查,切實(shí)履行好線索管理職責(zé),同時(shí)協(xié)調(diào)各方,實(shí)行周調(diào)度制度。加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治的線索摸排,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)移交。截止目前,共收集招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡和違法違規(guī)違紀(jì)線索XX條并全部移交。
三、鞏固成果,注重轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持弛而不息貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求
經(jīng)過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對(duì)照市委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機(jī)推進(jìn)發(fā)改各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng),力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度,用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根,見到實(shí)效。
(四)著力推動(dòng)發(fā)改事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與貫徹中央、省、X市和市委決策部署結(jié)合起來,積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作。把實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程作為推動(dòng)發(fā)展的總抓手,加速打造“XX”,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”工程,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上,扭住創(chuàng)新型城市目標(biāo)不放松,大力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才,全面深化產(chǎn)學(xué)研合作,著力抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體格局。
XX鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央紀(jì)委、省市縣紀(jì)委關(guān)于把督促巡視整改落實(shí)作為紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督重要內(nèi)容的要求部署,高度重視巡視反饋意見,為確保整改工作落到實(shí)處,切實(shí)按照上級(jí)要求,對(duì)三次巡視整改任務(wù)清單中的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、把整改工作列為工作的重中之重
收到巡視組反饋意見之后,我鄉(xiāng)立即召開會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,制定了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神相關(guān)問題專項(xiàng)整治工作方案等多個(gè)專項(xiàng)整治方案及領(lǐng)導(dǎo)小組。《實(shí)施方案》中有針對(duì)性的對(duì)整改任務(wù)明確規(guī)定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室,確保事事落實(shí),責(zé)任到人。
經(jīng)自查,根據(jù)整改任務(wù)清單,我鄉(xiāng)涉及到三方面共7個(gè)問題,我鄉(xiāng)已按照具體問題進(jìn)行逐條整改完成,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,沒有出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
二、專題會(huì)議專項(xiàng)研究,整改工作日常化
收到巡視組反饋意見之后,我鄉(xiāng)立即召開巡視整改專題研究會(huì)議,黨委書記陳繼祥傳達(dá)上級(jí)關(guān)于巡視整改的文件文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了《XX鄉(xiāng)關(guān)于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》,并成立以鄉(xiāng)黨委書記陳繼祥為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)林現(xiàn)升為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員則按照自身職責(zé)所在,分領(lǐng)整改任務(wù)并迅速整改。
經(jīng)自查,根據(jù)整改任務(wù)清單,關(guān)于巡視整改暨“一問責(zé)八清理”整改回頭看、中央巡視和省委巡視整改不到位等六大方面問題,12月24日,我鄉(xiāng)召開專題組織生活會(huì),班子成員結(jié)合分管工作,對(duì)照問題清單,做對(duì)照檢查匯報(bào),深入剖析自身存在的問題和不足,查找原因,明確整改方向,開展批評(píng)與自我批評(píng)動(dòng)真碰硬。大家在批評(píng)時(shí)不回避矛盾、不掩飾問題,能較真,能涉及具體問題,剖析有深度,真正做到見人見事見思想,對(duì)自己的作風(fēng)之弊和行為之垢做了一次大排查、大檢修、大掃除,鄉(xiāng)黨委、政府,鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)持續(xù)檢查整改情況。
三、下一步工作部署
在接下來的工作中,我們將繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓牢整改,全面完成整改任務(wù)。抓好對(duì)已完成整改事項(xiàng)的成果運(yùn)用和督查,不斷鞏固和拓展成果。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作,緊盯不放,長(zhǎng)抓不懈,確保全面完成。堅(jiān)持舉一反三,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。對(duì)整改落實(shí)和自查自糾過程制定的制度進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)制度的約束力,使巡視整改工作發(fā)揮持久效能。
XXX領(lǐng)導(dǎo)小組工作于XX月XX日,對(duì)XXX黨委進(jìn)行巡視檢查,指出存在XX、XX、XX的問題,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,并按照立行立改的要求,切實(shí)抓好問題整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、梳理問題情況
(一)思想建設(shè)方面存在問題。
一是存在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng)、不夠全面的問題。二是對(duì)中央精神和省委要求重傳達(dá),輕落實(shí),執(zhí)行黨中央、省委決策和廳黨組部署的力度層層減弱,存在“打折扣”的情況。三是工作創(chuàng)新不夠,思想還不夠解放,觀念還有待更新,存在攻堅(jiān)克難力度不夠大的問題。
(二)XX方面問題。
一是黨建工作方面,存在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是經(jīng)營(yíng)工作方面,存在盈利能力下降、銷量逐年下降的問題;三是管理工作方面,存在對(duì)職工關(guān)懷不夠、集體活動(dòng)不經(jīng)常等問題;四是廉政建設(shè)方面,存在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制制度不完善等問題。
二、立行立改情況
在關(guān)懷職工方面,已落實(shí)XXX;已舉辦XXX活動(dòng),為XX提供優(yōu)惠便利,滿足職工XXX需求。在企業(yè)文化建設(shè)方面,已舉辦XXX比賽活動(dòng)。在經(jīng)營(yíng)工作方面,已研究制定XXX,進(jìn)一步加強(qiáng)XX管理,促進(jìn)XX提升。
三、持續(xù)抓好整改
對(duì)于檢視和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,公司黨委結(jié)合實(shí)際,研究制定整改措施。在黨建工作方面,要依托《黨支部工作手冊(cè)》規(guī)范資料整理,依托“三會(huì)一課”和“1+1+X”主題黨日活動(dòng)規(guī)范組織生活,依托“黨員示范崗”規(guī)范黨員管理,依托主題教育找差距、抓落實(shí),確保全體黨員干部思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。在經(jīng)營(yíng)工作方面,要以盈利為中心,降本增效,降低和化解虧損經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證現(xiàn)金流安全。在管理工作方面,要踐行精細(xì)化管理,完善規(guī)章制度,簡(jiǎn)化工作流程,加強(qiáng)資金管理,依法合規(guī)納稅,推進(jìn)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)安全穩(wěn)定和環(huán)保管理,深入開展掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng),關(guān)注職工身心健康安全,確保發(fā)展環(huán)境和諧安全穩(wěn)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,要加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育,加強(qiáng)基層紀(jì)檢員的教育培訓(xùn),提升紀(jì)檢員執(zhí)紀(jì)水平,修訂完善《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。
下一步,XXX黨委將保持力度,按照把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程的要求,保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、步子不停,高質(zhì)量推進(jìn)整改落實(shí)工作,堅(jiān)決杜絕有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的情況發(fā)生。
根據(jù)**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2019年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。11月27日,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、上輪巡察整改存在的主要問題
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在整改不到位問題
1、建章立制內(nèi)容陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)問題。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項(xiàng)制度。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會(huì)一課”制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓(xùn)計(jì)劃》等各項(xiàng)制度;二是積極開展黨建理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用主題黨日活動(dòng),組織黨員召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,強(qiáng)化理論武裝,組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、黨支部民主生活會(huì)評(píng)議黨員“流于形式”的問題。
整改情況:已完成整改。一是受到紀(jì)律處分的兩名同志在處分后積極整改,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高了政治站位和思想覺悟,全局黨員干部一直認(rèn)為兩名同志整改效果明顯,測(cè)評(píng)結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進(jìn)一步規(guī)范黨員教育和管理,加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格把關(guān),全力落實(shí)好縣委第四巡察組反饋意見。
(二)在黨的建設(shè)方面存在整改不到位問題
1、組織生活會(huì)黨員的個(gè)人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡(luò)抄襲。
整改情況:已完成整改。一是對(duì)全局黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行重新核查,嚴(yán)肅整改,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,全局黨員認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度,認(rèn)真開好組織生活會(huì),強(qiáng)化組織生活紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,嚴(yán)禁網(wǎng)上抄襲個(gè)人發(fā)言提綱、談心談話記錄等相關(guān)材料。
2、重大事項(xiàng)記錄不規(guī)范。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理;二是指定專人記錄黨組會(huì)議、中心組會(huì)議以及局長(zhǎng)辦公會(huì)等專題會(huì)議記錄,做到各類會(huì)議有專門的會(huì)議記錄本,保證會(huì)議記錄規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是對(duì)每次會(huì)議的議程、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議紀(jì)要規(guī)范完整,年底統(tǒng)一歸檔,做到研究事項(xiàng)可存查、可追溯。
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在未排查未整改的問題
1、公款出借問題依然存在。
整改情況:已完成整改。一是召開黨組會(huì)議。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定,該問題是歷史遺留問題,已向公款借出單位及個(gè)人發(fā)函,進(jìn)行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對(duì)性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),利用制度進(jìn)行約束。
2、固定資產(chǎn)管理混亂。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是制定《33縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對(duì)性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),利用制度進(jìn)行約束;二是固定資產(chǎn)使用設(shè)置專人負(fù)責(zé),做好登記造冊(cè)工作,并定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),做到帳、卡、物三相符。
二、巡察整改“回頭看”發(fā)現(xiàn)的新問題
1、脫貧攻堅(jiān)工作落得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:已完成整改。著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)工作確保如期脫貧。一是健康扶貧,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中大人310元,兩個(gè)孩子各180元;每人體檢費(fèi)用150元;醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)每人100元。二是教育扶貧,為上小學(xué)女兒減免2019年秋季上學(xué)費(fèi)用2725元,義務(wù)教育階段全部減免各種費(fèi)用。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益。四是就業(yè)扶貧,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,鄉(xiāng)庫管員。五是確保安全飲水,安置凈水設(shè)備。六是商業(yè)保險(xiǎn),為其辦理1+4脫貧保項(xiàng)目,每人150元。
2、項(xiàng)目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)已完成的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)收齊立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、效益評(píng)估等相關(guān)資料,及時(shí)組卷,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)卷。由分管項(xiàng)目工作人負(fù)責(zé);二是下一步項(xiàng)目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé),并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,用制度進(jìn)一步約束項(xiàng)目管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
盟紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室:
根據(jù)盟委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,2019年8月20日至10月20日,盟委第二巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察,共發(fā)現(xiàn)局黨組在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等6個(gè)方面存在的問題和不足,并提出了有針對(duì)性的整改意見和建議。局黨組高度重視,積極安排部署各項(xiàng)整改工作,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,聚焦突出問題,夯實(shí)整改責(zé)任,健全完善制度,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任單位,提出了具體整改措施和整改期限,目前將存在的問題均已落實(shí)整改到位,現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
局黨組切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,把巡察整改工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好,認(rèn)真對(duì)照盟委巡查組向我局黨組反饋意見中指出的6個(gè)方面問題,對(duì)整改落實(shí)情況開展全面自查自糾,再次查找整改中存在的問題和不足。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、統(tǒng)籌把握,逐項(xiàng)辦理、整體推進(jìn),確保問題整改到位、整改徹底。
一是迅速部署,立改立行。
局黨組高度重視整改落實(shí)工作,召開專題會(huì)議對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)楊俊峰同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)姜永志、格日勒?qǐng)D同志任副組長(zhǎng),各工作組負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在綜合組,負(fù)責(zé)具體工作。整改及自查工作在局黨
組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
二是嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。
認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照“全覆蓋、無遺漏”的工作要求,制定了“關(guān)于盟委第二巡察組巡察盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組反饋意見整改工作方案”,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三個(gè)清單”,細(xì)化整改責(zé)任,明確整改目標(biāo)、整改原則、整改要求、整改措施和整改時(shí)限,將整改任務(wù)具體到事、具體到人,倒排時(shí)間表,確保事事有著落、件件有結(jié)果。
三是認(rèn)真總結(jié),注重長(zhǎng)效。
整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”工作,認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒長(zhǎng)期抓下去,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,確保整改到位見效。
二、自查情況
聚焦盟委第二巡察組巡察反饋的問題意見,局黨組聚焦問題表現(xiàn),強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,深挖細(xì)查,堅(jiān)持把“改”字貫穿始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立查立改,實(shí)施整改問題銷號(hào)制度,完成一件銷號(hào)一件,確保整改工作件件有著落,事事有回音。截至目前,針對(duì)反饋問題修改完善了局機(jī)關(guān)規(guī)章制度X篇;制定并印發(fā)了重點(diǎn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理辦法(指導(dǎo)意見)5類;制定了盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2020年度學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研等計(jì)劃
7種;規(guī)范了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作流程,提高財(cái)務(wù)管理水平;全面梳理排查內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控控責(zé)任清單;依照盟大數(shù)據(jù)局科室組建方案完成了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的組建工作(以上佐證材料詳見附件)。細(xì)化的29項(xiàng)具體問題均已完成整改,(其中1項(xiàng)問題已整改完成但需長(zhǎng)期堅(jiān)持),各項(xiàng)整改工作已取得初步成效。
三、下一步重點(diǎn)工作
(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
堅(jiān)持把巡察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到盟委巡察組的工作要求上來,把抓好盟委巡察組反饋的六個(gè)方面問題的整改工作與大數(shù)據(jù)工作任務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺和行動(dòng)自覺,聚焦工作短板,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展整改,確保整改取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化問題導(dǎo)向,抓好問題整改。
堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把我局巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
?。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果。
把整改落實(shí)與制度建設(shè)緊密結(jié)合,不斷總結(jié)好、運(yùn)用好整改成果,堅(jiān)持邊整改邊建章立制,做到解決一個(gè)問題,堵塞一個(gè)漏洞,完善一套制度,確保采取的措施能夠高效完成,形成的機(jī)制能夠貫徹落實(shí),取得的成效能夠鞏固發(fā)展,為解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)打牢基礎(chǔ)。
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