烈士紀(jì)念設(shè)施自查報(bào)告一篇

　　烈士紀(jì)念設(shè)施是安葬、緬懷、褒揚(yáng)革命先烈的重要場(chǎng)所，是對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體。特別是烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、人民群眾和烈士遺屬的高度關(guān)注。為了更好地做好烈士褒揚(yáng)管理工作，推動(dòng)維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)，捍衛(wèi)合法權(quán)益。xxx局組織專門人員就烈士紀(jì)念設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)研，具體報(bào)告如下：

　　一、烈士紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀

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　　我縣位于xxx省東北部，xxx三省交界處，總?cè)丝趚x萬(wàn)。全縣有烈士紀(jì)念設(shè)施x處，分別為xxx革命烈士陵園、xxx烈士紀(jì)念碑、xxx紀(jì)念碑、xxx遺址。

　?。ǘ┬蘅樅凸芾砬闆r

　　今年我局對(duì)烈士陵園、xxx烈士紀(jì)念碑、xxx紀(jì)念碑進(jìn)行了修繕、維護(hù)。烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕保障了我縣烈士祭奠活動(dòng)的正常開展，有利于更好地弘揚(yáng)革命烈士愛國(guó)精神。目前我縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施采取就地保護(hù)的方式，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)為單位，按其規(guī)模視情況進(jìn)行分類保護(hù)，對(duì)散葬烈士墓的保護(hù)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)委托所在農(nóng)村、居委會(huì)管理，對(duì)紀(jì)念碑、亭等零散烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就地保護(hù)的方式，在原地上予以修繕。

　?。ㄈ┘o(jì)念設(shè)施保護(hù)單位及機(jī)構(gòu)編制情況

　　為了更好地完善和管理革命烈士紀(jì)念設(shè)施，我局已向縣政府申請(qǐng)烈士陵園編制，擬在烈士陵園設(shè)立事業(yè)編制x名，其它零散紀(jì)念設(shè)施委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各雇傭維護(hù)人員x名。

　?。ㄋ模?ldquo;9.30”烈士紀(jì)念日舉辦情況

　　2020年9月30日，我縣在烈士陵園舉行烈士公祭活動(dòng)暨向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃儀式，緬懷革命烈士，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣武裝部領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公安干警、科教工作者、醫(yī)務(wù)工作者、學(xué)生代表、駐陽(yáng)部隊(duì)代表、退役士兵代表等共計(jì)xxx人參加公祭活動(dòng)，較好地發(fā)揮愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用。

　?。ㄎ澹┝沂考o(jì)念設(shè)施的改造升級(jí)情況

　　 烈士紀(jì)念設(shè)施自查報(bào)告二篇

　　為了傳承紅色基因，弘揚(yáng)老區(qū)精神，進(jìn)一步激發(fā)全市人民脫貧扶貧、致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力，八、九月份，市老促會(huì)組織調(diào)查組，先后在副會(huì)長(zhǎng)喬萬(wàn)榮、任懷業(yè)的帶領(lǐng)下，到全市12個(gè)縣市區(qū)，對(duì)革命紀(jì)念館、烈士陵園、紀(jì)念碑塔等設(shè)施建設(shè)管護(hù)及利用情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)與市民政局座談，到各縣市區(qū)實(shí)地察看、聽講解匯報(bào)、查看有關(guān)資料等形式，基本掌握了有關(guān)情況，現(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、革命烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀

　　眾所周知，榆林是一塊紅色的土地，英雄的土地。新民主主義革命時(shí)期，榆林大地上發(fā)生的許多重大革命事件，不僅在陜西歷史，而且在中國(guó)革命史上寫下了濃墨重彩的篇章。20世紀(jì)20年代，榆林就建立了中共組織；土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立了陜北革命根據(jù)地，后與陜甘寧連成一片，成為中共中央和紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)，八路軍抗日的出發(fā)點(diǎn)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)設(shè)立五個(gè)分區(qū)，榆林就有綏德和三邊兩個(gè)分區(qū)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛主席率黨中央機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北一年零五天，在榆林的8個(gè)縣33個(gè)村戰(zhàn)斗生活，指揮了全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在中國(guó)革命的歷史進(jìn)程中，榆林人民做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，曾有兩萬(wàn)多優(yōu)秀兒女獻(xiàn)

　　出了寶貴生命。與此同時(shí)，在榆林大地上也留下了許多珍貴的革命遺址、遺跡。這些革命遺址、遺跡，銘刻著中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民艱苦奮斗，不屈不撓的革命精神，是中國(guó)革命歷史在榆林的見證，是寶貴的革命歷史文化遺產(chǎn)，是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

　　從這次調(diào)研情況看，無(wú)論是從陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，還是新中國(guó)成立后，各級(jí)黨組織和人民政府，歷來(lái)沒有停止過(guò)對(duì)這些革命紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、維修和擴(kuò)建工作。特別在改革開放后，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力增加，以及各地紅色旅游事業(yè)的啟動(dòng)，全市革命遺址、紀(jì)念館、烈士陵園等設(shè)施的建設(shè)保護(hù)工作有了巨大變化和明顯改進(jìn)。2009年11月，中央作出開展革命遺址、舊址普查的決定，市委立即成立了革命遺址普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣市區(qū)黨史研究室牽頭，對(duì)分布在榆林大地上的各類革命遺址、舊址、紀(jì)念館、烈士陵園等設(shè)施進(jìn)行了全面普查。從2011年開始，根據(jù)國(guó)家民政部、財(cái)政部、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于開展烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作的通知》精神，全市民政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真普查，并全面開展了對(duì)我市零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)工作，各縣區(qū)黨政及財(cái)政、民政部門均加大投入，精心部署、扎實(shí)工作，開展實(shí)施了大量的集中搶救保護(hù)工程，到2014年底，完成了全市所有散葬烈士墓的遷移、整合和修繕工作，對(duì)未整合搬遷的零散烈士紀(jì)念設(shè)施全部進(jìn)行了維修改造，并基本建立起了長(zhǎng)效管理保護(hù)機(jī)制。經(jīng)篩選確認(rèn)，全市現(xiàn)有革命遺址、舊址372處，烈士紀(jì)念設(shè)施228處，其中原有120處，新修或重修108處，其名稱包括：烈士陵園（21）、紀(jì)念館（14）、紀(jì)念廣場(chǎng)（7）、紀(jì)念碑（147）、紀(jì)念塔（16）、紀(jì)念園（1）、紀(jì)念亭（13）、忠烈祠（1）、雕鐫塑像（8）、遺址文化墻（1）等。此外，還有一些民間紅色革命歷史紀(jì)念館（榆林市烈士紀(jì)念設(shè)施情況見附表一、二）。為了確保烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作能夠順利完成，2013、2014年我市把此項(xiàng)工作作為優(yōu)撫工作的重中之重，納入到創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（縣）考評(píng)內(nèi)容和全市民政工作年度目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，并對(duì)烈士紀(jì)念搶救保護(hù)工程完成情況實(shí)行通報(bào)制度。市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自督導(dǎo)檢查，切實(shí)保證了工程質(zhì)量。

　　現(xiàn)將受縣級(jí)以上保護(hù)、被授予市以上愛國(guó)主義等教育基地的部分革命烈士紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)狀分別介紹如下。

　?。ㄒ唬└锩鼩v史（烈士）紀(jì)念館

　　 榆林市現(xiàn)有革命歷史（烈士）紀(jì)念館14處，其中榆陽(yáng)（重修）、橫山、靖邊、定邊、米脂（重修）、佳縣、清澗各1處，神木5處，綏德（重修1處）2處，府谷、吳堡、子洲沒有紀(jì)念館（詳見附表三）。

　　1、神木烈士紀(jì)念館

　　神木烈士紀(jì)念館位于神木城東興街，始建于1964年，主建于2001年，主要陳列內(nèi)容以新民主主義革命時(shí)期神府革命根據(jù)地的革命斗爭(zhēng)歷史為主。

　　    神府革命根據(jù)地創(chuàng)建于第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是陜北革命根據(jù)地的重要組成部分，是我黨在全國(guó)保存下來(lái)為數(shù)不多的根據(jù)地之一。抗戰(zhàn)時(shí)期，神府革命根據(jù)地是陜甘寧邊區(qū)的抗日前哨，八路軍120師和晉綏根據(jù)地的可靠后方，華北敵后根據(jù)地與延安聯(lián)系的紐帶。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，神府革命根據(jù)地人民積極參軍參戰(zhàn)支援前線，為保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)、保衛(wèi)黨中央及大西北做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，神府革命根據(jù)地1949年以前犧牲烈士有2000多名。

　　    1964年，為了緬懷革命先烈，神木縣人民政府修建成神木烈士陵園和紀(jì)念塔；2001年開始增建革命紀(jì)念館，2002年1月16日舉行揭牌儀式。該園占地面積11638平方米，建筑面積11500平方米，為市級(jí)烈士建筑物保護(hù)單位。革命紀(jì)念館是烈士陵園建設(shè)的重要組成部分，其陳列內(nèi)容豐富多彩，別具特色，主要有：前客廳；第一單元，神府革命根據(jù)地的創(chuàng)立；第二單元，根據(jù)地的發(fā)展與鞏固；第三單元，抗日前哨，可靠后方；第四單元，支援解放，迎接勝利；最后部分是為神府革命根據(jù)地的創(chuàng)建犧牲的八百多名烈士名錄。該館管理規(guī)范、設(shè)施齊全，并配有專職講解員。

　　  2、綏德革命歷史紀(jì)念館

　　    綏德革命歷史紀(jì)念館位于綏德縣疏屬山，是在原三五九旅綏德警備區(qū)的舊址上建設(shè)的一個(gè)地方性紀(jì)念館。

　　    綏德是一塊紅色沃土，是陜北黨團(tuán)組織的創(chuàng)始地，是大革命時(shí)期陜北革命的活動(dòng)中心，是土地革命時(shí)期陜北最早開辟的紅色蘇區(qū)之一，是抗戰(zhàn)時(shí)期河防保衛(wèi)戰(zhàn)的指揮中心，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨中央毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的大后方。在整個(gè)新民主主義革命時(shí)期艱難曲折的革命斗爭(zhēng)中，數(shù)萬(wàn)名綏德兒女參加了各種形式的革命斗爭(zhēng)，有近1500名優(yōu)秀兒女獻(xiàn)出了寶貴生命。

　　為繼承革命前輩遺愿，激勵(lì)后人愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)的情懷，綏德縣于2011年起創(chuàng)建了這一紀(jì)念館。紀(jì)念館占地6500平方米，展線長(zhǎng)100米，展出圖片1070余幅，文物320余件。通過(guò)紅色文化廣場(chǎng)主題雕塑、照壁浮雕、民主革命時(shí)期綏德著名人物、綏德警備區(qū)事跡展、習(xí)仲勛與中共綏德地委、綏德籍烈士、抗大總校在綏德等板塊展出，同時(shí)結(jié)合舊址實(shí)際遺存情況，對(duì)三五九旅與王震將軍在綏德的事跡予以側(cè)重展現(xiàn)。

　　  近年來(lái)，紀(jì)念館不斷挖掘深厚紅色文化內(nèi)涵，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)教育基地，現(xiàn)在紀(jì)念館已被市委、市政府及有關(guān)部門授予：榆林市愛國(guó)主義教育基地、榆林市革命傳統(tǒng)教育基地、陜西省廉政建設(shè)教育示范基地、陜西省青少年教育基地等，有效地發(fā)揮著啟迪教育的功能。

　　3、清澗縣革命歷史紀(jì)念館

　　新建清澗縣革命歷史紀(jì)念館包括革命烈士陵園和歷史博物館兩大部分。

　　1927年爆發(fā)的清澗起義，打響了西北地區(qū)武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍，具有重要?dú)v史意義，許多革命烈士長(zhǎng)眠于此。清澗縣于1989年就創(chuàng)建了烈士陵園和革命紀(jì)念館，地址位于城郊牛家灣村。2014年縣人民政府為了整合資源，擴(kuò)大其規(guī)模和宣傳教育功能，將原紀(jì)念館和烈士陵園遷建到筆架山生態(tài)文化園?，F(xiàn)烈士陵園已于2015年建成，突出清澗起義內(nèi)容的歷史博物館規(guī)模宏偉，正在建設(shè)之中。新建烈士陵園占地64畝，建筑面積1221平方米。主要建筑有人民英雄紀(jì)念碑、1498座烈士墓碑，烈士英名錄碑、題詞碑、雕塑群等。其中著名的清澗起義紀(jì)念碑、清澗起義領(lǐng)導(dǎo)人之一白明善烈士紀(jì)念碑（白明善烈士陵園在清澗縣高杰村，1985年省委省政府舉行了落成儀式）及習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)人題詞碑組成的碑林格外醒目。紀(jì)念館廣場(chǎng)上的雕塑群尤為壯觀，是用河北紅砂巖雕刻而成的，全長(zhǎng)12米，高6米，由24位革命戰(zhàn)士造型組成。紀(jì)念碑高19米，寬3米，用漢白玉打造而成，上刻王震將軍手書：“清澗革命烈士永垂不朽”十個(gè)大字，莊嚴(yán)肅穆。清澗革命歷史紀(jì)念館四周松柏茂密，郁郁蔥蔥，風(fēng)景獨(dú)特，文化氛圍濃厚，是全縣重要愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地。

　　4、榆陽(yáng)區(qū)革命英烈紀(jì)念館

　　榆陽(yáng)區(qū)革命英烈紀(jì)念館位于榆林烈士陵園之中，是陵園內(nèi)的重要建筑設(shè)施，也是市區(qū)開展愛國(guó)主義教育的主要場(chǎng)所。該館始建于2013年，2015年9月9日開館。紀(jì)念館主體按照仿古建筑風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑面積630平方米，館內(nèi)布展面積400平方米。

　　革命英烈紀(jì)念館的展出內(nèi)容是以陜北革命歷史為背景，以榆陽(yáng)區(qū)革命歷史為主線，以在榆林參加革命和犧牲的英烈為重點(diǎn)，通過(guò)歷史圖片、微縮景觀、場(chǎng)景再現(xiàn)、雕塑蠟像、油畫寫真、專題影像等表現(xiàn)形式，分成“革命搖籃榆中星火”、“武裝斗爭(zhēng)血雨腥風(fēng)”、“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)同仇敵愾”、“牽敵轉(zhuǎn)戰(zhàn)浴血攻城”、“和平談判榆林解放”、“捍衛(wèi)主權(quán)為國(guó)捐軀”、“和平年代舍生取義”、“烈士陵園英烈長(zhǎng)眠”等八個(gè)板塊，全方位、多角度、生動(dòng)地再現(xiàn)了榆陽(yáng)區(qū)近百年的紅色革命歷程，生動(dòng)地展示了各個(gè)歷史時(shí)期革命烈士的精神風(fēng)貌。革命英烈館是一個(gè)內(nèi)涵豐富的紅色文化寶庫(kù)，其建于市中心烈士陵園之中，常年開放，對(duì)榆陽(yáng)區(qū)乃至全市開展愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　?。ㄒ蜻@次調(diào)研未列入毛主席率黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北內(nèi)容，所以楊家溝、神泉堡、小河等幾個(gè)大點(diǎn)的紀(jì)念館未涉及）

　　此外，全市還有一些規(guī)模次于以上紀(jì)念館的小型紀(jì)念館，如神木市劉志丹東渡紀(jì)念館、神木市賀家川鎮(zhèn)賈家溝村革命紀(jì)念館、神木市沙峁鎮(zhèn)王家后坬村神府紅軍革命紀(jì)念館、神木市馬鎮(zhèn)葛富村抗日紀(jì)念館、橫山區(qū)殿市鎮(zhèn)白家灣革命紀(jì)念館、綏德縣張家砭鄉(xiāng)郝家橋革命紀(jì)念館、佳縣店鎮(zhèn)喬家寨村喬國(guó)楨紀(jì)念館、定邊縣安邊鎮(zhèn)安邊起義紀(jì)念館等。

　?。ǘ┝沂苛陥@

　　目前我市共有烈士陵園21個(gè)，其中榆林烈士陵園和綏德烈士陵園為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位，神木烈士陵園為市級(jí)保護(hù)單位，定邊、靖邊、米脂縣烈士陵園為縣級(jí)保護(hù)單位，其余15個(gè)均以縣級(jí)以下烈士墓群對(duì)待，暫無(wú)保護(hù)級(jí)別。這21處陵園中共有烈士墓9043座，其中原有683座，近幾年散葬烈士墓遷移8360座；烈士紀(jì)念設(shè)施228處。

　　1、榆林烈士陵園

　　榆林烈士陵園位于榆林城南上郡路。該陵園始建于1951年，1955年建成，占地面積67畝，2012年開始對(duì)烈士陵園進(jìn)行了整體維修改造。陵園內(nèi)共有烈士墓715座，有姓名烈士墓342座，無(wú)姓名烈士墓373座，包括兩人以上合葬墓40座，最大一墓合葬56名烈士，其中含2013年陵園集中收葬的零散烈士墓249座，陵園共安葬革命烈士963名。榆林烈士陵園是陜西省十大陵園之一。1988年5月，陜西省人民政府批準(zhǔn)榆林烈士陵園為“陜西省重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位”。

　　1998年陜西省委命名榆林烈士陵園為愛國(guó)主義教育基地。地方人民政府十分重視陵園建設(shè)，近幾年又新建了陵園沿街兩側(cè)仿古建設(shè)和革命英烈紀(jì)念館、革命烈士紀(jì)念碑、擴(kuò)建了廣場(chǎng)，修繕了陵園大門等設(shè)施，極大地提高了基地教育質(zhì)量，為緬懷烈士、啟迪教育后人發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

　　2、綏德烈士陵園

　　綏德革命烈士陵園位于綏德縣城區(qū)雕陰山下，大理河南岸，建于1957年，是全市最早的烈士陵園之一，占地面積13760平方米，建筑平面成“凸”字形。陵園正門為三進(jìn)拱形鐵攔門，大門上方五角星和八面紅旗造型，象征革命與勝利，是由當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)專家?guī)椭O(shè)計(jì)建造的。陵園正前方有仿蘇式紀(jì)念塔一座、革命紀(jì)念館一座、八角亭兩座、上下墓區(qū)共建有1475座烈士墓碑。墓區(qū)最后端突顯蒙古包式陜北革命先驅(qū)李子洲墓。

　　建國(guó)以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及黨政軍有關(guān)方面負(fù)責(zé)人王震、習(xí)仲勛等先后來(lái)綏德革命烈士陵園憑吊和緬懷先烈。該陵園屬省級(jí)重點(diǎn)革命烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。今年洪水侵蝕了陵園的部分建筑，現(xiàn)已修繕完好。

　　3、米脂縣烈士陵園

　　米脂縣具有光榮的革命斗爭(zhēng)歷史，著名的沙家店戰(zhàn)役就發(fā)生于此?？h內(nèi)共有四處烈士陵園，共安葬1074名烈士。這分布四地的陵園，構(gòu)成全縣較為完整的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地。

　　縣烈士陵園位于城南小石砭花果山，原建于1951年，在縣城南關(guān)，1978年經(jīng)省政府批準(zhǔn)遷建于此。陵園占地6670平方米，主要由烈士紀(jì)念塔和革命英烈坊組成，附帶李鼎銘紀(jì)念亭和郭洪濤紀(jì)念碑。革命英烈坊上鐫刻著全縣1069名烈士的姓名、犧牲時(shí)間和職務(wù)，以示紀(jì)念。陵園周邊綠樹蔥郁，翠柏環(huán)抱。

　　沙家店烈士陵園位于沙家店鎮(zhèn)折家圪嶗村，距鎮(zhèn)政府約2公里。1947年8月20日，我西北野戰(zhàn)軍以傷亡1839人的代價(jià)，消滅胡宗南部隊(duì)6000余人，粉碎了國(guó)民黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，徹底扭轉(zhuǎn)了陜北戰(zhàn)局，使黨中央機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)危為安。沙家店戰(zhàn)役具有重要戰(zhàn)略意義。戰(zhàn)后犧牲烈士本地的陸續(xù)由家屬認(rèn)領(lǐng)回鄉(xiāng)安葬，剩余部分大都安葬于此。1954年，米脂六區(qū)在此立碑紀(jì)念。2013年，隨著零散烈士紀(jì)念設(shè)施工程的啟動(dòng)，沙家店烈士陵園得到維修擴(kuò)建，共占地17.8畝，分十一層共建烈士墓220座，其中無(wú)名烈士墓57座。陵園四周種植松樹645株，還建了大門、紀(jì)念亭等設(shè)施。

　　4、定邊縣烈士陵園

　　定邊縣烈士陵園位于定邊鎮(zhèn)馬蓮灘，占地面積10672平方米，陵園內(nèi)有紀(jì)念館、紀(jì)念塔、紀(jì)念碑、烈士墓等設(shè)施。屬縣級(jí)烈士建筑物保護(hù)單位。

　　2001年，因城市規(guī)劃，縣政府將烈士陵園由原城南環(huán)東路遷至今新址，于2003年8月建成。陵園內(nèi)原安葬烈士546名，2013年遷入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零散烈士228名，現(xiàn)共安葬烈士774名。陵園內(nèi)的革命烈士紀(jì)念塔，是按始建于1945年的原“三邊革命烈士紀(jì)念塔”模式移建的。塔身上有毛主席、朱總司令和駐三邊八路軍警備三旅旅長(zhǎng)賀晉年的親筆題詞。該陵園已成為全縣重要的愛國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地。

　　此外，定邊還有安邊烈士陵園和賀渠長(zhǎng)征紅軍無(wú)名烈士陵園。安邊烈士陵園安葬著著名烈士田作勤及7名無(wú)名烈士。賀渠長(zhǎng)征紅軍無(wú)名烈士陵園安葬著四名無(wú)名烈士。

　　5、靖邊縣烈士陵園

　　靖邊縣烈士陵園位于張家畔鎮(zhèn)南大街文化路，始建于1953年，占地6217平方米。陵園經(jīng)過(guò)四次維修改造，現(xiàn)已建成有大門、革命歷史紀(jì)念館、烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場(chǎng)、烈士墓、瞻仰道路、花草、樹木等設(shè)施的園林式褒揚(yáng)基地。

　　革命烈士紀(jì)念館東館中陳列著40名知名烈士的英勇事跡及遺像、遺物等，西館中陳列著本縣的297名烈士的生平簡(jiǎn)介。紀(jì)念碑上鑲刻著犧牲在靖邊的341名烈士英名。烈士墓位于陵園的最北端，安葬著在不同革命時(shí)期為國(guó)捐軀的436名烈士忠骨，其中有名烈士254名，無(wú)名烈士182名。特別是2013年在零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作中，重新樹立了園中332塊花崗巖墓碑，使墓區(qū)變得排列有序，整齊劃一，風(fēng)景優(yōu)雅。該陵園為縣級(jí)革命烈士紀(jì)念保護(hù)單位。

　　除以上介紹的這些進(jìn)入保護(hù)級(jí)別的陵園外，近幾年，各縣貫徹上級(jí)民政部門關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作文件精神，又新建和擴(kuò)建了一些烈士陵園。這些陵園根據(jù)民政部門的要求，統(tǒng)一了規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模和檔次都有了新的提高，如佳縣烈士陵園（南、北）園、神木市王家坬神府烈士陵園、米脂縣布政界和龍鎮(zhèn)烈士陵園、清澗縣筆架山王家塬烈士陵園、子洲縣烈士陵園、吳堡縣烈士陵園、府谷縣哈鎮(zhèn)抗日陣亡將士陵園等。

　　    上述這些烈士陵園都寬敞大氣、布局合理、莊嚴(yán)雄偉；墓碑黑底紅星、排列有序、肅穆靜宓；環(huán)境優(yōu)雅整潔、綠意盎然、樹木蔥郁。這些新建或修葺一新的烈士陵園都是經(jīng)過(guò)精心選址、精心設(shè)計(jì)、精心施工的，很搶眼、很耐看、很美觀，直觀地顯示出我市各縣市區(qū)保護(hù)、建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施的虔誠(chéng)用心。 

　　（三）革命烈士紀(jì)念碑（塔）

　　全市共有紀(jì)念碑塔163座，其中紀(jì)念塔16座、紀(jì)念碑147座。從這次調(diào)查情況看，大部分烈士紀(jì)念碑（塔）建在烈士陵園和紀(jì)念館之內(nèi)，但也有一少部分因某一重要事件，某一次重大戰(zhàn)役或某一重要任務(wù)等單獨(dú)建造了紀(jì)念碑（塔）。

　　1、晉綏邊區(qū)后方醫(yī)院傷亡烈士紀(jì)念塔。

　　該紀(jì)念塔位于神木市賀家川鎮(zhèn)賀家川村。1938年，日軍大舉進(jìn)攻晉西北，八路軍120師司令部及晉綏邊區(qū)所屬單位相繼移駐黃河西岸的神府地區(qū)。晉綏軍區(qū)后方醫(yī)院就駐扎在賀家川村。為了擊退日軍掃蕩，八路軍120師及神府地區(qū)軍民與日軍堅(jiān)決斗爭(zhēng)，先后進(jìn)行過(guò)大小數(shù)百次戰(zhàn)斗，擊退日軍的進(jìn)攻，粉碎了敵人西渡黃河的陰謀，許多戰(zhàn)士英勇負(fù)傷，擔(dān)架護(hù)送到晉綏邊區(qū)后方醫(yī)院救治，不少人犧牲。當(dāng)時(shí)后方醫(yī)院有200余人，白求恩大夫也在這里為傷員做過(guò)手術(shù)。

　　1943年9月，晉綏邊區(qū)政府為了紀(jì)念在后方醫(yī)院犧牲的500余名革命烈士，在賀家川村修建了紀(jì)念塔。并且還樹了無(wú)名烈士紀(jì)念碑一塊。因年久自然侵蝕，紀(jì)念塔字跡模糊，為搶救這一革命遺跡，2005年，神木縣人民政府對(duì)紀(jì)念塔在保護(hù)原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行了重新修建，并修筑了圍墻大門。縣政府批準(zhǔn)此處為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和愛國(guó)主義教育基地。

　　與此同時(shí)期的還有蘭家會(huì)革命烈士紀(jì)念塔。神木市萬(wàn)鎮(zhèn)蘭家會(huì)村，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也為晉綏軍區(qū)后方醫(yī)院第三衛(wèi)生所，在這里同樣有八九十名犧牲烈士，抗戰(zhàn)勝利后，軍區(qū)衛(wèi)生部在此樹紀(jì)念碑一塊。 2005年9月在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利六十周年之際，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府出資10余萬(wàn)，在此重建高17米的大理石材料革命烈士紀(jì)念塔，使其成為當(dāng)?shù)氐闹匾獝蹏?guó)主義教育基地。

　　2、沙峁鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念塔

　　該紀(jì)念塔位于神木市沙家峁鎮(zhèn)沙峁村，塔高10米，上尖下方，氣勢(shì)雄偉。1946年8月1日由中共神府縣委、縣人民政府、神府河防司令部修建。塔身由石材砌成，上刻有王兆卿、賈懷智、賈令德、賀偉、劉如幫等三百余名烈士的名字和晉綏邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人賀龍、李井泉、續(xù)范亭、武新宇的題詞。由于時(shí)間久遠(yuǎn)，風(fēng)雨侵蝕，舊塔有傾倒的危險(xiǎn)。2003年，神木縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府籌資對(duì)紀(jì)念塔整體遷址，按原塔風(fēng)格設(shè)計(jì)，建設(shè)了新的革命烈士紀(jì)念塔。

　　3、抗戰(zhàn)八年殉國(guó)烈士紀(jì)念塔

　　該紀(jì)念塔位于神木市賀家川鎮(zhèn)彩林村?？箲?zhàn)時(shí)期，這里是八路軍120師后勤機(jī)關(guān)駐地。紀(jì)念塔建于1945年7月7日，原塔在村黃河岸邊，為防洪水沖刷，1982年在縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府出資將塔原樣搬遷村北山頂上，塔高15米，塔身四周刻有晉綏邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人賀龍、關(guān)向應(yīng)、林楓、續(xù)范亭、呂正操、劉少白、武新宇、周士第的題詞。1982年紀(jì)念塔被縣人民政府公布為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。并且成為當(dāng)?shù)貙?duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。

　　4、高起家坬村革命烈士紀(jì)念碑

　　高起家坬村是土地革命時(shí)期佳縣的紅色堡壘，著名的陜北特委第四次（擴(kuò)大）會(huì)議就是在高錄孝、高錄忠家召開的。高起家坬村革命烈士紀(jì)念碑，就是為紀(jì)念這一時(shí)期為革命獻(xiàn)身的本村革命烈士：陜北特委交通員高錄孝、佳縣蘇維埃政府肅反委員會(huì)主任高錄忠、中共神泉區(qū)委書記高均仰、共青團(tuán)佳縣縣委書記高錄賢，以及紅軍戰(zhàn)士高應(yīng)來(lái)、高興田、高圪羝而修建的。1944年，中共佳縣委員會(huì)、佳縣人民政府為紀(jì)念幾位烈士立石碑一塊，后被敵人破壞。1981年重建革命烈士紀(jì)念碑，碑高10余米，2013年又進(jìn)行了維修擴(kuò)建，采用新型大理石材料裝砌，莊重威嚴(yán)。

　　5、“全國(guó)戰(zhàn)斗英雄”龐國(guó)興烈士紀(jì)念碑

　　該紀(jì)念碑位于子洲縣裴家灣鎮(zhèn)龐家溝村。龐國(guó)興1960年加入中國(guó)人民解放軍，1961年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1962年10月在中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，龐國(guó)興所在的九連奉命清楚敵人據(jù)點(diǎn)，龐國(guó)興等三人進(jìn)入敵人腹地，主動(dòng)向敵軍襲擊，掩護(hù)我軍主力向前追擊，使我軍很快取得戰(zhàn)斗的勝利。蘭州軍區(qū)給他記了一等功，國(guó)防部授予他“全國(guó)戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。1964年他當(dāng)選第三屆全國(guó)人大代表。1965年9月18日，在軍訓(xùn)中不幸犧牲。2004年中共子洲縣委、縣人民政府在其家鄉(xiāng)修建了紀(jì)念碑。2013年在新建的子洲縣烈士陵園中，仍為其樹立了原樣的紀(jì)念碑。

　　6、府谷抗日陣亡將士紀(jì)念塔

　　東北挺進(jìn)軍抗日陣亡將士紀(jì)念塔，位于府谷縣哈拉寨西灣半山腰，1942年建造，塔高約10米，是一座四棱柱體紀(jì)念塔。正面嵌一巨石，上刻馬占山親筆題寫的“抗日陣亡將士紀(jì)念塔”九個(gè)大字。背面嵌有陣亡將士軍銜名諱。塔座四周有約一畝大小的塔園，四周圍有磚砌的花欄墻。此塔一度被拆。2004年哈鎮(zhèn)群眾自發(fā)起來(lái)捐資，縣政府撥款6萬(wàn)元，重建此塔于原址。新塔正面碑文“東北挺進(jìn)軍抗日陣亡將士紀(jì)念塔”由全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)題寫，上有馬占山將軍手跡“還我河山”。2008年，準(zhǔn)朔鐵路線途徑哈鎮(zhèn)，縣文物部門投入100多萬(wàn)元，將塔下方土地約30畝向村民征用，并購(gòu)得林權(quán)，將位于哈鎮(zhèn)沙蒿坪墕的烈士墓群整體遷移至此位置。2013年，民政部門投資200多萬(wàn)元重建將士塔和烈士陵園。陵園內(nèi)設(shè)有東北挺進(jìn)軍騎兵六師少將師長(zhǎng)劉桂五等有名有姓的一百多烈士的墓碑和一些無(wú)字紀(jì)念碑。塔旁建有“忠烈祠”，里邊祭立著2000多名抗日陣亡將士的牌位。馬占山親筆撰寫了抗日碑記。“七·七事變”后，馬占山將軍從1937年底到1945年8月18日，在哈鎮(zhèn)駐守整整8年，期間多次出擊日寇，經(jīng)歷大小數(shù)十戰(zhàn)，保衛(wèi)黃河以南大片國(guó)土免遭淪陷。他幫助地方修河堤、辦學(xué)校、興慈善、立紀(jì)念塔和忠烈祠，紀(jì)念本部抗日陣亡將士，深得民眾擁護(hù)愛戴。馬占山將軍的英名至今流傳在當(dāng)?shù)厝罕娭虚g，他所留遺跡經(jīng)保護(hù)和修繕，大都保存完好。

　　二、革命烈士紀(jì)念設(shè)施的管理和利用情況

　　市、縣市區(qū)的主要做法：

　　一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理。市、縣市區(qū)民政局建立健全紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理制度，整合了烈士紀(jì)念設(shè)施資源，理順隸屬關(guān)系，明確兩級(jí)保護(hù)管理責(zé)任，制定烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)范和保護(hù)管理單位標(biāo)準(zhǔn)，加大保護(hù)管理力度。市、縣市區(qū)財(cái)政、民政部門嚴(yán)格執(zhí)行陜西省財(cái)政廳、民政廳出臺(tái)的《陜西省零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，分賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度健全內(nèi)控制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，提高資金使用效益。搶救保護(hù)工程都要按照立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、監(jiān)督等規(guī)定程序組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量。在工程完成后，著力探索長(zhǎng)效管理保護(hù)機(jī)制，有管理機(jī)構(gòu)的，進(jìn)一步充實(shí)管理力量，沒有管理機(jī)構(gòu)的也在積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)、編制。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議決定，市級(jí)財(cái)政每年將日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入了年度預(yù)算；要求縣市區(qū)財(cái)政每年預(yù)算5—10萬(wàn)元作為烈士陵園日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（但市、縣市區(qū)財(cái)政一直沒有給轄區(qū)內(nèi)的烈士陵園配套日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)）。

　　二是弘揚(yáng)烈士精神，積極開展紀(jì)念、宣傳教育活動(dòng)。每逢清明節(jié)、9.30烈士紀(jì)念日等法定節(jié)日，市、縣市區(qū)都有組織地開展大型祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。通過(guò)在廣播、電視、報(bào)刊、雜志開設(shè)“宣傳烈士事跡、弘揚(yáng)烈士精神”的專欄，加強(qiáng)對(duì)烈士資料的搜集、編纂，努力在全社會(huì)營(yíng)造緬懷烈士、崇尚烈士、學(xué)習(xí)烈士的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)廣大干部群眾、部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員特別是青少年，參與瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、獻(xiàn)花植樹等經(jīng)常性紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)走訪慰問烈屬，在入黨、入團(tuán)、入隊(duì)時(shí)機(jī)，集體宣誓，瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施，組織開展烈士英雄事跡教育活動(dòng)。強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施的褒揚(yáng)、教育等功能，將符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施及時(shí)命名為愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地，不斷提高宣傳教育陣地建設(shè)水平。積極將當(dāng)?shù)亓沂考o(jì)念設(shè)施納入紅色旅游資源開發(fā)，精心打造紅色旅游品牌，為社會(huì)提供良好的瞻仰和教育場(chǎng)所。

　　從這次調(diào)研可以看出，各地各級(jí)黨政組織和民政部門，普遍對(duì)這些革命紀(jì)念設(shè)施比較重視，全市已有榆陽(yáng)區(qū)、神木市、靖邊縣、綏德縣、清澗縣6個(gè)縣市區(qū)的紀(jì)念館、烈士陵園有了專門的機(jī)構(gòu)和人員管理。這些縣市區(qū)基本做到了保護(hù)、建設(shè)、管理與利用相統(tǒng)一。很大一部分紀(jì)念設(shè)施掛牌成為各級(jí)愛國(guó)主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、國(guó)防建設(shè)教育基地、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地等，營(yíng)造了緬懷先烈、褒揚(yáng)烈士、教育群眾的濃厚氛圍，發(fā)揮了革命紀(jì)念設(shè)施的主題教育功能。特別是隨著紅色旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，一些革命紀(jì)念設(shè)施已納入紅色旅游視野，成為社會(huì)各界人士接受精神洗禮的紅色園地。

　　近年來(lái)，全市各縣市區(qū)每逢清明、9.30烈士紀(jì)念日等，都要組織干部群眾到烈士陵園開展以祭奠烈士、緬懷英烈為主題的愛國(guó)主義教育活動(dòng)。

　　在榆陽(yáng)區(qū)，榆林市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市軍分區(qū)和榆陽(yáng)區(qū)五大機(jī)關(guān)干部和群眾，每年都在榆林烈士陵園舉行大型紀(jì)念活動(dòng)，參加人數(shù)近千人。此外，各學(xué)校來(lái)掃墓祭奠烈士的師生多達(dá)上萬(wàn)人次。

　　綏德縣革命歷史紀(jì)念館2006年被列入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)名錄。該縣每年清明節(jié)、“七一”、“八一”，都組織黨員干部、解放軍指戰(zhàn)員、學(xué)校師生及社會(huì)各界群眾到烈士陵園掃墓、瞻仰學(xué)習(xí)，年接待一萬(wàn)余人。綏德縣烈士陵園有工作人員18名，他們認(rèn)真貫徹《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，健全和完善了所屬愛國(guó)主義教育基地的基本設(shè)施、有關(guān)制度和瞻仰流程；對(duì)基地的權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)部門的工作職責(zé)作出了明確規(guī)定；建立了基地和學(xué)校等接受教育單位的雙項(xiàng)考評(píng)制度。基本實(shí)現(xiàn)了陵園愛國(guó)主義教育基地的制度化、規(guī)范化管理，收到良好的效果。

　　清澗縣將革命歷史紀(jì)念館與烈士陵園整合為一個(gè)單位，整體遷建筆架山生態(tài)文化區(qū)，極大地提高了革命紀(jì)念設(shè)施的教育功能和知名度，使這里成為全縣精神文明建設(shè)的重要陣地。在每年的清明節(jié)、烈士公祭日，民政局都提前制定規(guī)劃，周密安排，為前來(lái)參加悼念活動(dòng)，以及舉行入黨、入團(tuán)、入隊(duì)儀式的機(jī)關(guān)、學(xué)校和事企業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年三四月份就接待參加各種紀(jì)念活動(dòng)的單位20余家。與此同時(shí)，民政局還與各單位開展共建共育活動(dòng)?？h消防隊(duì)、清澗中學(xué)、城關(guān)小學(xué)等年年組織官兵、師生到烈士陵園參加義務(wù)勞動(dòng)，并聆聽革命烈士英勇事跡講解。今年10月11日，縣委、縣政府又在筆架山烈士陵園隆重舉行了紀(jì)念清澗起義90周年大型公祭活動(dòng)，在社會(huì)上引起很大反響。

　　靖邊縣烈士陵園堅(jiān)持全年開放，每逢清明節(jié)、“七一”、“八一”、烈士紀(jì)念日等重大節(jié)日，都有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及社會(huì)各界數(shù)萬(wàn)人來(lái)園祭奠和參觀學(xué)習(xí)，有效地發(fā)揮了市級(jí)愛國(guó)主義教育基地的作用。

　　佳縣、吳堡、子洲縣都分別在新建的烈士陵園舉行過(guò)兩三次大型革命烈士公祭活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、烈士親屬代表、武警官兵、公安干警、中小學(xué)師生代表200余人參加了紀(jì)念活動(dòng)。

　　榆林各地學(xué)校在清明節(jié)組織開展各類校園“網(wǎng)上祭烈士”主題活動(dòng)。榆林市第十一中學(xué)、靖邊縣青陽(yáng)岔中學(xué)、佳縣坑鎮(zhèn)少年宮等學(xué)校的師生，在微機(jī)室，通過(guò)登錄中國(guó)文明網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)地方聯(lián)盟網(wǎng)站等方式進(jìn)行網(wǎng)上祭奠，讓師生親身感受祭奠的肅穆氛圍，接受愛黨、愛國(guó)、愛人民和革命傳統(tǒng)教育。為了保證教育活動(dòng)收到預(yù)期效果，各校事先均對(duì)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，教學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上獻(xiàn)花、鞠躬、留言、瀏覽革命紀(jì)念館和革命人物事跡。

　　三、存在的問題

　?。ㄒ唬┝沂考o(jì)念設(shè)施管理機(jī)構(gòu)不夠健全

　　全市烈士紀(jì)念設(shè)施原有120處，近年來(lái)維修改造新增108處，但是紀(jì)念設(shè)施管理人員沒有增加。從這次調(diào)研和民政部門提供的情況看，我市12個(gè)縣市區(qū)中，只有榆陽(yáng)、神木、靖邊、定邊、綏德和清澗6個(gè)縣市區(qū)的烈士陵園有機(jī)構(gòu)和人員編制，其他6個(gè)縣區(qū)均無(wú)。近幾年在貫徹上級(jí)民政部門關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)精神中新建的一些檔次較高，規(guī)模比較大的烈士陵園，卻也都沒有專門機(jī)構(gòu)和人員管理，也沒有專門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，各縣市區(qū)都是由民政部門臨時(shí)雇用當(dāng)?shù)孛窆た醋o(hù)，工資多少不等，沒有相應(yīng)的安全管理措施保證。例如神木市王家坬烈士陵園，佳縣烈士陵園（南、北園），子洲縣烈士陵園，吳堡縣烈士陵園，米脂縣布政界烈士陵園、沙家店烈士陵園、龍鎮(zhèn)烈士陵園等都屬于此類。

　?。ǘ┝沂考o(jì)念設(shè)施的日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

　　目前市財(cái)政每年給民政部門烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)費(fèi)預(yù)算100萬(wàn)元，隨著近幾年紀(jì)念設(shè)施的增多和檔次的提高，維護(hù)管理費(fèi)成本增大，原來(lái)的預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常維護(hù)管理的需要。更需指出的是，縣市區(qū)財(cái)政多數(shù)不給烈士陵園等紀(jì)念設(shè)施專門預(yù)算經(jīng)費(fèi)，致使烈士紀(jì)念設(shè)施破損后得不到及時(shí)維修。如神木市劉志丹東渡紀(jì)念碑被雷擊后仍處于殘破狀態(tài)；府谷縣在2014年縣政府計(jì)劃投資2000萬(wàn)元建設(shè)的哈鎮(zhèn)馬占山抗日紀(jì)念館主體框架建起后，因資金等原因停工成了爛尾工程。

　?。ㄈ┯行┛h區(qū)還沒有革命烈士紀(jì)念館，紀(jì)念館普遍利用率較低，教育活動(dòng)開展少，宣傳工作較薄弱

　　     據(jù)了解，府谷、吳堡、子洲至今還沒有革命烈士紀(jì)念館，府谷沒有縣級(jí)保護(hù)級(jí)別的烈士陵園，橫山革命紀(jì)念館設(shè)在社區(qū)大樓二樓的一間房子里，容積太小，展位有限，展室簡(jiǎn)陋、圖片陳舊，因沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到及時(shí)維修和更換，且展館沒有專職管理人員，現(xiàn)由幾個(gè)退休老干部自發(fā)管理看護(hù)。全市的革命烈士紀(jì)念館，平時(shí)光顧瞻仰者普遍很少，除了每年的幾次大型活動(dòng)開門外，平時(shí)大都處于關(guān)門狀態(tài)，館內(nèi)沒有通風(fēng)設(shè)備。我們走進(jìn)館內(nèi)，一股濃濃的霉味撲鼻而來(lái)，使人不由得屏息。好多展室沒有專門講解員，有的宣講方式呆板，影響宣傳教育效果。

　?。ㄋ模┘o(jì)念館之間交流溝通少，展出內(nèi)容不系統(tǒng)

　　紀(jì)念館大都各辦各的，彼此間缺少交流和協(xié)作，全市沒有統(tǒng)一的規(guī)劃安排，故紀(jì)念館展出內(nèi)容較零碎，不完整，存在重復(fù)、遺漏現(xiàn)象，需要從總體上加以整合。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》第二十七條“縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作”之規(guī)定，以及全市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工的實(shí)際情況，特提出如下建議：

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)管理

　　習(xí)近平總書記指出：“不忘初心，牢記使命。”不忘初心就是要繼承先烈遺志，為實(shí)現(xiàn)黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興努力奮斗。忘記過(guò)去，就是忘本；褻瀆先烈，就是背叛。各級(jí)黨委政府一定要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和利用轄區(qū)革命紀(jì)念設(shè)施的價(jià)值和意義，把此項(xiàng)工作納入工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，盡快建立健全專門的管護(hù)機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的人員。各級(jí)烈士管理機(jī)構(gòu)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理。要整合資源，理順關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理相關(guān)法規(guī)，研究制定烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確分級(jí)保護(hù)管理責(zé)任，制定市、縣市區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位標(biāo)準(zhǔn)，加大保護(hù)管理力度。

　?。ǘ┥岬迷黾油度?，確保經(jīng)費(fèi)開支

　　各級(jí)政府財(cái)政部門，應(yīng)將烈士紀(jì)念設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃和日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算之中，確保管理機(jī)構(gòu)每年的正常開支。

　?。ㄈ┲匾暭t色傳承，強(qiáng)化教育功能

　　高度重視對(duì)紅色基因的傳承工作，全力搶救整理、深入挖掘搜集史實(shí)資源，建立電子文庫(kù)，匯編成冊(cè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體大力宣傳革命烈士的英雄事跡，讓紅色基因上廣播、上電視、上網(wǎng)絡(luò)、上報(bào)紙、進(jìn)展館、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。要強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施的褒揚(yáng)、教育功能。將符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施及時(shí)命名為愛國(guó)主義教育基地，國(guó)防教育基地等，不斷提高宣傳教育陣地建設(shè)水平。

　?。ㄋ模┐蛟熘放?，開發(fā)旅游資源

　　市、縣市區(qū)宣傳、旅游部門應(yīng)積極將當(dāng)?shù)亓沂考o(jì)念設(shè)施納入紅色旅游資源開發(fā)，精心打造紅色旅游品牌，為社會(huì)提供良好的瞻仰和教育場(chǎng)所，設(shè)法提高設(shè)施的知名度和利用率。

　?。ㄎ澹┘涌旖ㄔO(shè)步伐，完善紀(jì)念設(shè)施

　　盡快開工續(xù)建府谷縣哈鎮(zhèn)馬占山抗日紀(jì)念館（據(jù)悉，在2015年8月31日，該館和綏德中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)總校舊址兩景區(qū)已入選全國(guó)抗戰(zhàn)主題紀(jì)念旅游精品線路），盡早修繕被雷擊破損的神木市賀家川劉志丹東渡黃河紀(jì)念碑；完善革命紀(jì)念園館的配套設(shè)施，在較大的烈士紀(jì)念設(shè)施、教育基地的道路、街道旁應(yīng)設(shè)置路燈、提示宣傳牌，便于群眾和外地游客瞻仰參觀；籌劃建設(shè)橫山、府谷、吳堡、子洲等縣區(qū)的革命紀(jì)念館和府谷烈士陵園；鑒于沙家店戰(zhàn)役的重要戰(zhàn)略意義和教育價(jià)值，應(yīng)在沙家店紀(jì)念園修建一處革命歷史紀(jì)念館，并在戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)地設(shè)置示意解說(shuō)牌，便于游人參觀、了解當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)役史實(shí)。

　　（六）統(tǒng)一籌劃安排，整合展館史料

　　由市、縣市區(qū)黨史研究室牽頭，協(xié)同宣傳、教育、民政等部門組成工作組，對(duì)全市各縣市區(qū)的革命紀(jì)念館的展出內(nèi)容在保持現(xiàn)有特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面審核指導(dǎo)，統(tǒng)一籌劃安排，對(duì)管理講解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使各紀(jì)念館管理規(guī)范，展出史實(shí)相互銜接、準(zhǔn)確無(wú)誤、完整詳實(shí)、形成體系，增強(qiáng)史料的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

　　 烈士紀(jì)念設(shè)施自查報(bào)告三篇

　　一、項(xiàng)目建設(shè)的背景

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》提出，要廣泛開展紀(jì)念烈士活動(dòng)，每年清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日和重要紀(jì)念日期間，各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地等紅色資源，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。采取有力措施，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、獻(xiàn)花植樹等經(jīng)常性紀(jì)念活動(dòng)，將烈士紀(jì)念活動(dòng)融入日常生活、學(xué)校教育和紅色旅游。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)上祭奠活動(dòng)。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　1、是烈士陵園發(fā)展的需要

　　該區(qū)烈士陵園是由張家集鎮(zhèn)徐窩烈士陵園在2015年改擴(kuò)建升級(jí)提升而來(lái)。陵園對(duì)全社會(huì)免費(fèi)開放，門口設(shè)有開放標(biāo)志牌，標(biāo)明免費(fèi)開放時(shí)間。里面放置了該區(qū)影響較大的十大烈士代表簡(jiǎn)介及事跡，展陳館里面樹有襄州籍烈士墻。每年的清明、八一、烈士紀(jì)念日活動(dòng)等重大節(jié)日前后都有區(qū)直部分單位和上千名學(xué)生前往陵園祭拜并由青年志愿者引導(dǎo)、講解參觀紀(jì)念館，接受愛國(guó)主義教育。但是由于襄州區(qū)烈士陵園展陳館只有227.38㎡，也愈發(fā)不能滿足陵園日常管理、接待服務(wù)。因而，亟需加快襄州區(qū)烈士陵園紀(jì)念設(shè)施，尤其是紀(jì)念館建設(shè)進(jìn)程，已完善襄州區(qū)烈士陵園的功能布置，更好的服務(wù)襄州區(qū)紅色教育，為全社會(huì)提供一個(gè)氛圍濃厚的紅色教育基地。

　　2、是開展青少年紅色教育的需要

　　為大力培育愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的現(xiàn)代市民，襄州區(qū)秉承“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的理念，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，做好價(jià)值引領(lǐng)，講好成華紅色故事，傳承歷史文化根脈，推動(dòng)紅色基因進(jìn)課堂、入家教、育新人，推進(jìn)青少年紅色文化教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施，將為組織開展烈士英雄事跡教育活動(dòng)提供場(chǎng)所，通過(guò)參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓儀式、網(wǎng)上祭奠英烈等形式，引導(dǎo)廣大青少年銘記烈士的英名和壯舉，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，為襄州區(qū)青少年開展紅色教育提供支撐。

　　三、效益分析

　　項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步完善襄州區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)革命精神，為區(qū)域開展紅色教育提供保障。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)襄州區(qū)紅色教育旅游行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)襄州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，填補(bǔ)襄州區(qū)紅色旅游產(chǎn)品空白，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將進(jìn)一步筑牢襄州區(qū)烈士陵園紅色教育基地，弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化，進(jìn)一步提升襄州知名度。