三定規(guī)定執(zhí)行情況自查報告范例

　根據(jù)你委《關(guān)于開展全市政府機構(gòu)改革評估工作的通知》(自委編發(fā)〔2012〕18號)要求，我局對機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認真開展了評估自查，自評分100分，等次為優(yōu)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況

　　2011年7月，市政府辦公室印發(fā)了《***國土資源局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(自府辦發(fā)〔2011〕31號)，局領(lǐng)導特別是局長高度重視此項工作，嚴格落實。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以及市政府機構(gòu)改革實施方案精神，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做好機構(gòu)、編制、職責和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實“三定”規(guī)定，加強機關(guān)效能建設，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風等進行了深入討論，干部職工的責任意識、服務意識和效率意識得到普遍加強。二是落實職責分工，使各科室的職能更加明確，責任更加清晰。三是開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，崗位與人員配備更趨合理。

　　二、職責的配置情況

　　按照“三定”規(guī)定，我局職責變化涉及取消職責和加強職責。取消職責兩項：一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項;二是取消對河道采砂的管理職能。加強職責三項：一是加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度;加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理;強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。

　　二是加強全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設;深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護的職能。上述五項職責，我局均嚴格進行了落實。對三項強化的職責，我局進行了認真研究，制定了具體的落實措施，不存在職責交叉和關(guān)系不順的問題，也不存在擅自擴大或者縮小職責范圍和權(quán)限的行為。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況

　　按新“三定”規(guī)定，我局設辦公室(行政審批服務科)、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測繪管理科、財務科、組織人事科等10個科室，與2001年原“三定”規(guī)定比較，增加了財務科和組織人事科2個科室。另外市紀委、市監(jiān)察局派駐機構(gòu)一個即紀檢監(jiān)察室。我局嚴格落實新“三定”規(guī)定，通過競爭上崗，基本配齊了科室負責人。局機關(guān)相關(guān)科室的職責調(diào)整已落實到位，科室之間的職責分工合理順暢，不存在職責脫節(jié)和失衡問題。各科室均能做到承擔相應的工作職能，在具體執(zhí)行過程中，不斷理順職責關(guān)系。

　　局機關(guān)行政編制35名(含紀檢監(jiān)察編制2名)，機關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實有公務員27名(含紀檢監(jiān)察2名)，工勤人員3名，行政編制共空編8名(含空缺的副局長職數(shù)1個和和總工程師職數(shù)1個)。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導、超編進人的情況。由于人員少，混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。

　　四、定崗定員情況

　　按照辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則，我局于2011年10月和今年3月開展了中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，基本完成了科室負責人配備和定崗定員工作，干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工作熱情進一步激發(fā)，行政效能進一步提升，隊伍面貌煥然一新。

　　五、執(zhí)行政府機構(gòu)改革和機構(gòu)編制紀律情況

　　開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務員局批準后進行的，機關(guān)進人也是在經(jīng)市編辦批準用編后進行的，嚴格遵守相關(guān)工作紀律，不存在違反機構(gòu)編制工作紀律、組織人事工作紀律、財經(jīng)工作紀律的行為，也沒有突擊進人、提拔和揮霍浪費等問題。

　　六、存在的問題及建議

　　(一)行政編制數(shù)與目前國土資源管理承擔的大量工作嚴重不相適應。1986年8月26日，市編委批準建立***土地管理局，人員編制30名。1987年10月21日，市政府決定，將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計委的國土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務轉(zhuǎn)移給市國土局，人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定，將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測繪管理辦公室的職能劃入市國土局，并更名為市國土資源局，行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中，行政編制從30名增加到33名，增加3名。顯然，與26年來社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，也與當前國家逐步嚴格國土資源管理的形勢不相適應。

　　建議：增加我局機關(guān)行政編制每個科室1名，共計10名。

　　(二)進人難，混崗和借用人員在一定程度上存在。目前我局行政編制33名，除局領(lǐng)導1正4副、總工程師1名、正科級領(lǐng)導職數(shù)10名、副科級領(lǐng)導職數(shù)5名共計21名，剩余行政編制12名，

　　但10個科室非領(lǐng)導和一般工作人員實有6名(含3名副調(diào)研員)名，每個科室不到1名，無法徹底落實定崗定責定人，嚴重影響了科室工作的正常運轉(zhuǎn)，因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無耐之舉，混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù)，但進人渠道狹窄單一且不暢通，進人太難，27名干部職工組成的隊伍已成疲憊之師，嚴重影響工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　建議：對我局進人開“綠燈”，充實公務員隊伍，配齊力量。

　　(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊伍非領(lǐng)導職務與當前隊伍發(fā)不相適應。按新“三定”規(guī)定，五區(qū)局(含高新分局)為我局派出機構(gòu)，行政編制為38名，科級領(lǐng)導職務數(shù)共計5正10副，但非領(lǐng)導職數(shù)核定不明確。下屬市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊共計人員58名，其非領(lǐng)導職數(shù)未核定，一定程度上影響了隊伍積極性。

　　建議：核定五區(qū)局非領(lǐng)導職數(shù)10名，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊非領(lǐng)導職數(shù)3名，五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊非領(lǐng)導職數(shù)14名。

三定規(guī)定執(zhí)行情況自查報告范例

　　縣編辦：

　　根據(jù)《關(guān)于開展縣政府機構(gòu)改革和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作的通知》(寧編字[2011]3號)精神，我局領(lǐng)導高度重視，按照通知的要求，嚴格對照《關(guān)于印寧都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中規(guī)定的縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局“三定”內(nèi)容，進行了認真自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、關(guān)于職能調(diào)整情況

　　對照 “三定”方案，同時根據(jù)上級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門有關(guān)職能情況，目前，我局現(xiàn)有職能沒有需要調(diào)整的情況。

　　二、關(guān)于內(nèi)設機構(gòu)設置情況

　　目前，我局的實際內(nèi)設機構(gòu)的設立與掛牌完全按照“三定方案”的規(guī)定，全部設置到位，沒有突破機構(gòu)設置規(guī)定，也沒有需要調(diào)整的機構(gòu)。

　　三、關(guān)于人員編制和領(lǐng)導職數(shù)情況

　　“三定”方案中，核定我局行政編制12名，另核后勤服務人員編制1名;核定領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名;股級職數(shù)5名。目前我局實際內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)總?cè)藬?shù)沒有突破規(guī)定。因此，我局沒有超編和超職數(shù)情況。所有進人都通過縣人事部門的正常程序進行。

　　四、建議

　　上級黨委政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作高度重視，同時也提出了更高的要求，我們面臨的工作壓力和責任巨大。因此建議：編制部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門以及監(jiān)察隊伍的編制方面繼續(xù)予以關(guān)心支持，確保我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實際需要。

三定規(guī)定執(zhí)行情況自查報告范例

　　州編辦：

　　2010年12月，州政府辦公室批復了《海西州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海西州司法局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(西政辦[2010]145號)。州司法局按照州委、省政府的統(tǒng)一部署，以及州政府機構(gòu)改革實施方案精神，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做好機構(gòu)、編制、職責和人員的調(diào)整工作。目前，新“三定”規(guī)定的貫徹落實情況進展順利?，F(xiàn)將州司法局“三定”規(guī)定執(zhí)行情況自查評估報告如下：

　　一、貫徹落實“三定”規(guī)定情況。新“三定”規(guī)定下發(fā)后，我們一是組織各科室認真學習，就如何貫徹落實“三定”規(guī)定，加強機關(guān)效能建設，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風等進行了深入討論，干部職工的責任意識、服務意識和效率意識得到普遍加強。二是落實職責分工。由辦公室牽頭，會同各科室討論研究職責調(diào)整具體方案，使各科室的職能更加明確，責任更加清晰。三是對調(diào)整充實后的相關(guān)科室職能，明確到分管領(lǐng)導和具體工作人員。按照“三定”規(guī)定賦予的職責開展工作。

　　二、職責調(diào)整落實情況。根據(jù)“三定”規(guī)定有關(guān)職責調(diào)整的要求，一是增加指導管理社區(qū)矯正工作、司法鑒定工作的職責。二是加強監(jiān)督管理法律援助工作的職責。三是取消已由政府公布取消的行政審批事項。

　　三、關(guān)于明確和強化責任情況。我們在“三定”規(guī)定的基礎(chǔ)上，對各科室的主要職責進行了進一步細化，減少了職能交叉，理順了職責關(guān)系，提升了行政效能。各科室又將具體職責分解細化落實到每位同志，確保事事有人管，件件能落實，減少了扯皮，提高了效率。

　　四、理順職責關(guān)系情況?？傮w上看，按照“三定”規(guī)定要求，我局與其他部門之間沒有發(fā)生職責交叉情況，局機關(guān)相關(guān)科室的職責調(diào)整已落實到位，科室之間的職責分工合理順暢，不存在職責脫節(jié)和失衡問題。及時掛牌成立了政工科，承擔相應的工作職能，在具體執(zhí)行過程中，不斷理順職責關(guān)系。

　　五、機構(gòu)編制執(zhí)行情況。年初，我局把認真貫徹執(zhí)行“三定”規(guī)定例如年度工作計劃，并認真組織實施?，F(xiàn)我局設有6個內(nèi)設機構(gòu)，即：辦公室、政工科、法制宣傳教育科、律師公證管理科、法律援助科、基層工作科(社區(qū)矯正工作科)?，F(xiàn)有在職占編人員25名。其中：縣級領(lǐng)導職數(shù)3名(局長1名、副局長2名);科級領(lǐng)導職數(shù)7名，其中：正科級5名，副科級2名。內(nèi)設機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù)及人員與“三定”規(guī)定一致，無違反“三定”規(guī)定擅自超規(guī)定設置機構(gòu)、超編配備人員、超指數(shù)配備領(lǐng)導干部等問題。

　　六、對進一步完善“三定”規(guī)定和深化機構(gòu)改革的意見和建議。

　　按照新的“三定”規(guī)定，州司法局在新的機構(gòu)改革中增加了社區(qū)矯正、司法鑒定兩項工作職能，承接省司法廳新增設處室的職能，分布到相應的科室已經(jīng)運行，新的目標已經(jīng)確立，并初步取得了預期的成效。但隨著機構(gòu)改革的深入，新的情況、新的問題還會不斷出現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》，在今后的刑法執(zhí)行工作中社區(qū)矯正工作極為重要，社區(qū)矯正對象越來越多，工作量大，省廳已設立社區(qū)矯正工作處，并要求各地建立相應機構(gòu)，專門開展社區(qū)矯正工作。因此，我局需要獨立設立科室，增加職數(shù)編制。在今后的工作中不斷調(diào)整完善;對省廳新設處室的職能界定，需要在工作實踐中進一步明確;各科室之間的協(xié)調(diào)，還需要進一步磨合;如何繼續(xù)提高公共科技服務質(zhì)量等等。對這些問題，我們將認真研究，逐一解決，鞏固機構(gòu)改革成果。